Punkter for endring av 'Spesiell kommersiell lov' mot 'svindelaktige abonnementsmetoder for internettshopping

Med spredningen av internett har det blitt mulig for alle å enkelt kjøpe varer og tjenester. Imidlertid har det samtidig vært en økning i skade forårsaket av uærlige forretningsmetoder på internett, og problemer knyttet til regelmessige kjøp øker stadig.

Ifølge data fra det japanske forbrukerbyrået, var det 56,302 henvendelser om “regelmessige kjøp” i forbindelse med postordresalg i 2020 (Reiwa 2), en økning på omtrent 26% sammenlignet med året før, og en nesten 14 ganger økning sammenlignet med 2015 (Heisei 27). Videre var over 90% av disse henvendelsene relatert til internett shopping.

Spesielt for regelmessige kjøp av mat og kosmetikk, har det vært mange henvendelser om problemer som å bli bedt om å betale store summer når man prøver å avslutte abonnementet etter å ha sett attraktive annonser som “prøv” eller “monitor” og registrert seg, eller ikke kunne avslutte abonnementet fordi man ikke kan komme i kontakt med selgeren.

For å løse dette problemet, ble det under ledelse av det japanske forbrukerbyrået holdt seks møter i “Komiteen for vurdering av systemet for den japanske loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner og depositumloven” fra februar 2020 (Reiwa 2). I disse møtene ble sterke ord som “svindelaktige regelmessige kjøpsmetoder” brukt for visse salgsmetoder. Hva kom de frem til?

I denne artikkelen vil vi gå i dybden på endringene i “Den japanske loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner (Spesifisert kommersiell lov)” mot “svindelaktige regelmessige kjøpsmetoder” som er påpekt i rapporten fra vurderingskomiteen.

De 5 hovedprinsippene for styrking av reguleringer mot “svindelaktige abonnementskjøpsmetoder”

I rapporten som ble offentliggjort den 19. august 2020 av “Komiteen for vurdering av systemene i den japanske loven om spesifikk handelspraksis og depositumloven” (Act on Specified Commercial Transactions and the Deposit Law), er de viktige prinsippene for styrking av reguleringer mot “svindelaktige abonnementskjøpsmetoder” oppsummert i følgende fem punkter:

1. Forbedre effektiviteten av reguleringer ved å gjøre ondsinnede handlinger til uavhengige forbudte handlinger
2. Inkludere forbud mot urettferdig hindring av oppsigelse/avbestilling i den japanske loven om spesifikk handelspraksis
3. Etablere sivile regler for oppsigelsesrettigheter osv.
4. Gjennomføre overvåking av nettsteder som kan bryte loven, og styrke håndhevelsen av loven
5. Realisere en tidlig revisjon av retningslinjene for handlinger som prøver å få folk til å søke om kontrakter mot deres vilje i netthandel

Omfanget av gjeldende bestemmelser i den japanske loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner

I henhold til paragraf 1, punkt 2 i artikkel 14 i den japanske loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner (Spesifiserte Kommersielle Transaksjoner Loven), kan ministeren gi instruksjoner for korrigering av handlinger der det er fare for at kundens interesser kan bli skadet som følge av at selgeren prøver å få kunden til å søke om en kontrakt mot kundens vilje. Innholdet av forbudte handlinger er definert i ministerielle forordninger, og er forklart i detalj i retningslinjer.

Forordning fra det japanske handels- og industridepartementet (nåværende departement for økonomi, handel og industri)

I retningslinjene for forordningen “Regler for gjennomføring av loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner”, utstedt av det japanske handels- og industridepartementet i 1976 (Showa 51), basert på den japanske loven om spesifiserte kommersielle transaksjoner, er forbudte handlinger i forbindelse med fjernsalg forklart som følger:

Gjennomføringsregler punkt 1 Om visning av søknad

I tilfelle av netthandel, hvis det ikke er tydelig vist at det å klikke på en bestemt knapp vil resultere i en betalt søknad, slik at forbrukeren lett kan gjenkjenne det

<Eksempler som kan være relevante>

• Hvis visningen av knappen for å gjøre den endelige søknaden ikke er “Kjøp / Bestill / Søk”, men “Send”, og det ikke er tydelig vist andre steder på skjermen at det å klikke på den knappen vil resultere i en “søknad”
• Hvis det er vist “Gave” i nærheten av knappen for å gjøre den endelige søknaden, og det er en misforståelse at det ikke er en betalt kontraktsøknad

<Handlinger som kan være relevante i fjernsalg>

• Hvis alle hovedinnholdene i abonnementskontrakten, som kontraktsperioden, månedlig avgift, og metoden for kansellering, ikke er vist på skjermen i den endelige fasen av søknaden
• Hvis noen deler av hovedinnholdet i abonnementskontrakten er vist på et fjernt sted, som nederst på skjermen, i den endelige fasen av søknaden, slik at det ikke er lett å gjenkjenne alt innholdet

Gjennomføringsregler punkt 2 Om tilbud av bekreftelse og korreksjonsmuligheter

I tilfelle av netthandel, hvis det ikke er tatt tiltak for å gjøre det enkelt for forbrukeren å bekrefte og korrigere innholdet i søknaden når de søker

<Eksempler som kan være relevante>

• Hvis innholdet i søknaden ikke vises på skjermen i den endelige fasen av søknaden, og det er ingen måte å bekrefte dette på (som en “Bekreft bestillingsinnhold” -knapp)
• Hvis det ikke er noen måte å korrigere på (som en “Endre” -knapp) på skjermen i den endelige fasen av søknaden
• Hvis det er satt opp slik at du vil søke om flere av samme produkt med mindre du endrer det selv, og du vil søke uten å gjenkjenne innholdet i søknaden med mindre du er veldig forsiktig

Endringspunkter i den japanske spesialhandelsloven (Tokushōhō)

Av de tre hovedpunktene for å styrke reguleringene mot “svindelaktige abonnementskjøpsmetoder”, er det to punkter relatert til endringer i den japanske spesialhandelsloven (Tokushōhō). Dette spiller en viktig rolle i å supplere den nåværende spesialhandelsloven i dagens fjernsalg, hvor internett-transaksjoner er hovedfokus.

Legge til forbud mot urettferdig hindring av oppsigelse / kansellering

Som nevnt i begynnelsen, er det nødvendig å forby følgende handlinger som hindrer oppsigelse / kansellering når det viser seg at det man trodde var et enkelt kjøp eller en gratis prøve, faktisk er en abonnementskjøpsforespørsel.

• Selgeren viser falske navn, adresser, telefonnumre osv., slik at man ikke kan kontakte dem for å si opp
• Å kreve urettferdige pengebeløp, som betaling av restbeløp, når man ønsker å si opp

Opprette sivile regler for oppsigelsesrett osv.

Forbrukerens rett til å kansellere kontrakten (kjøleperiode) som er anerkjent i den japanske spesialhandelsloven (Tokushōhō), gjelder for telefonsalg og dørsalg, men det er ingen kjøleperiode for fjernsalg. I tillegg, i fjernsalg som er regulert av spesialhandelsloven, kan man returnere varer innen 8 dager etter mottak, men hvis det er en spesiell avtale som sier at man ikke kan trekke søknaden, kan man ikke returnere varen.

Derfor, for å beskytte forbrukerne mot svindelaktige abonnementskjøpsmetoder, er det nødvendig å også etablere en oppsigelsesrett for fjernsalg.

Fremtidige utfordringer

Det er ikke mulig å endre loven i løpet av noen få måneder. Men når vi tenker på at vi bryter ned fra grunnleggende klausuler til spesifikke anvendelsesområder i en tredelt struktur av ‘Spesiell Kommersiell Lov (Japansk Spesiell Kommersiell Lov)’ → ‘Forordning’ → ‘Retningslinjer’, er det mulig å utvide anvendelsesområdet basert på forordningen ved å endre retningslinjene, og det er nødvendig å realisere dette så snart som mulig.

I tillegg synes det å være nødvendig å vurdere tiltak mot urettferdig visning av tilknyttede annonser og den juridiske posisjonen til tilknyttede tjenesteleverandører (ASP), samt utvidelse av omfanget av forespørsler om stansing fra kvalifiserte forbrukergrupper i fjernsalg basert på ‘Forbrukerkontraktsloven (Japansk Forbrukerkontraktslov)’.

Oppsummering

Vi har diskutert de fem hovedprinsippene for å styrke reguleringen mot “svindelaktige abonnementskjøpsmetoder”, det nåværende omfanget av den japanske spesialkommersielle loven (Tokushōhō), endringspunkter i den japanske spesialkommersielle loven, og fremtidige utfordringer.

Det er rollen til den japanske spesialkommersielle loven å fjerne forbrukernes bekymringer i nye forbrukerstiler som digitaliseringen fremmer, og å sikre sikkerheten i transaksjoner. Imidlertid, selv om den japanske spesialkommersielle loven er endret, kan man ikke dømme lovligheten av transaksjoner uten å ta hensyn til forskjellige omstendigheter.

Hvis det er en ondsinnet transaksjon, anbefales det å konsultere en advokatfirma med spesialisert juridisk kunnskap og rik erfaring tidlig, i stedet for å dømme alene, og få råd om hva slags responsmetoder som er tilgjengelige.

Hvis du er en selger og ønsker å vite mer om “ting å være oppmerksom på når du gir en første gangs rabatt for abonnement på kosttilskudd”, kan du finne detaljert informasjon i artikkelen nedenfor.