Применение e-обучения продолжает расти: на что стоит обратить внимание с точки зрения закона о авторских правах?

В последнее время все чаще встречаются случаи, когда сеть используется для проведения уроков в школах или обучения сотрудников, а также когда поставщики услуг дистанционного обучения предлагают платные уроки и тренинги с использованием сети. В таких случаях, какую юридическую ответственность несут школы, компании и поставщики услуг в отношении авторских прав?

Здесь мы рассмотрим вопросы, связанные с авторскими правами на учебные материалы для электронного обучения.

В случае образовательных учреждений, не преследующих коммерческих целей

Согласно статьям 35, пунктам 1 и 2 Японского закона об авторском праве, образовательные учреждения, не преследующие коммерческих целей, могут использовать произведения в процессе обучения без разрешения правообладателя, при условии выплаты компенсации управляющей организации, назначенной министром культуры Японии.

Эта система компенсации за публичное вещание в образовательных целях была введена в результате изменений в закон об авторском праве в 2018 году (Год Хэйсей 30) и должна была быть введена в течение трех лет после официального объявления (до мая 2021 года). Однако, учитывая ситуацию в образовательной сфере в связи с распространением нового коронавируса, она была введена раньше, 28 апреля 2020 года. Стоит отметить, что эта система также применяется к смежным правам автора.

В образовательных учреждениях, не преследующих коммерческих целей, преподаватели и учащиеся могут воспроизводить или публично транслировать опубликованные произведения в рамках образовательного процесса, если это необходимо. Однако, это не применимо, если это наносит несправедливый ущерб интересам автора, учитывая тип произведения, его использование, количество копий и способ воспроизведения, публичной трансляции или передачи.

При публичной трансляции в соответствии с предыдущим пунктом, учреждение должно выплатить автору справедливую компенсацию.

Статья 35 Японского закона об авторском праве

В общем, чтобы разрешить воспроизведение или публичную трансляцию без разрешения, необходимо выполнить следующие условия:

1. Быть образовательным учреждением, не преследующим коммерческих целей
2. Преподаватели и учащиеся должны быть основными участниками
3. Необходимо для использования в процессе обучения
4. Произведение должно быть опубликовано
5. Не наносить несправедливый ущерб интересам автора

Все эти условия должны быть выполнены.

Кроме того, если урок в основном месте транслируется в дополнительное место, публичная трансляция учебных материалов, используемых в основном месте, в дополнительное место исключается из обязательства по выплате компенсации (пункт 3 статьи 35 того же закона). Согласно статье 36 того же закона, тесты, проводимые с использованием сети, также могут публично транслировать произведения в качестве тестовых вопросов без разрешения автора, если выполнены определенные условия.

Что такое школы и другие образовательные учреждения

В соответствии со статьей 35 Японского закона об авторском праве (Japanese Copyright Law), под школами и другими образовательными учреждениями (за исключением тех, которые были созданы с целью получения прибыли) понимаются некоммерческие образовательные учреждения, которые организованно и непрерывно занимаются образовательной деятельностью. Это учреждения, созданные на основе Японского закона об образовании в школах (Japanese School Education Law) и других основных законов (включая ординации и правила, установленные местными самоуправлениями), а также учреждения, которые считаются аналогичными.

Образовательные учреждения, определенные в Японском законе об образовании в школах, включают детские сады, начальные школы, средние школы, школы обязательного образования, старшие школы, средние образовательные школы, специальные школы поддержки, высшие профессиональные школы, различные школы, специальные школы и университеты.

Образовательные учреждения, определенные в Японском законе о благополучии детей (Japanese Child Welfare Law) и законе о продвижении комплексного предоставления образования и ухода за детьми дошкольного возраста, включают детские сады, сертифицированные детские сады и школьные клубы.

Образовательные учреждения, определенные в Японском законе о социальном образовании (Japanese Social Education Law), законе о музеях (Japanese Museum Law), законе о библиотеках (Japanese Library Law) и т.д., включают общественные центры, музеи, художественные галереи, библиотеки, центры для молодежи, центры обучения на протяжении всей жизни и т.д.

Кроме того, существуют образовательные учреждения, определенные в соответствующих законах и организационных приказах различных министерств, таких как Университет обороны (Japanese Defense University) и Университет налогового дела (Japanese Tax College), а также образовательные учреждения, созданные компаниями с целью получения прибыли, которые были признаны в соответствии с Японским законом о специальных зонах структурной реформы (Japanese Structural Reform Special Zone Law), включая школы, управляемые компаниями, учреждающими школы, в качестве исключения.

Что такое занятия

В соответствии со статьей 35 Японского закона об авторском праве (Japanese Copyright Law), под “занятиями” понимаются образовательные деятельности, проводимые лицом, ответственным за обучение под контролем школы или другого образовательного учреждения.

Следовательно, под это понятие попадают:

• Лекции, практические занятия, семинары и т.д.
• Специальные мероприятия в рамках начального и среднего образования (классные мероприятия, внеклассные занятия, клубные мероприятия, деятельность ученического совета, школьные мероприятия и т.д.), внеклассные занятия, дополнительные занятия и т.д.
• Личные консультации, дистанционное обучение, медиа-обучение в рамках дистанционного образования
• Открытые лекции, проводимые школами и другими образовательными учреждениями как часть их деятельности
• Лекции и семинары, проводимые общественными образовательными учреждениями как часть их деятельности

Однако следующие мероприятия не считаются занятиями:

• Презентации школы и учебные занятия на дне открытых дверей для потенциальных студентов
• Совещания преподавательского состава
• Внеклассные мероприятия в высшем образовании (клубные мероприятия и т.д.)
• Добровольная деятельность (не приносящая учебных кредитов)
• Собрания родителей
• Лекции и семинары для родителей и детей, организованные самоуправлением или родительским комитетом в образовательных учреждениях

Кроме того, если вы загружаете на веб-сервер и распространяете печатные материалы (чужие произведения), раздаваемые на занятиях в школе, так, чтобы их могли видеть студенты, не зарегистрированные на этих занятиях, это превышает необходимые для обучения пределы использования и не может быть сделано без разрешения.

Что такое копирование

В соответствии со статьей 35 Японского закона об авторском праве (Japanese Copyright Law), под “копированием” понимается “воспроизведение в материальной форме” части или всего существующего произведения путем рукописного или клавиатурного ввода, печати, фотографирования, копирования, записи звука, видеозаписи или любым другим способом (пункт 15 статьи 2 Японского закона об авторском праве).

Следовательно, следующие действия считаются соответствующими:

• Запись литературного произведения на доске
• Запись литературного произведения в тетради
• Копирование произведения, напечатанного на бумаге
• Сохранение на носителе данных файла PDF, полученного сканированием произведения, напечатанного на бумаге
• Сохранение файла с произведением, введенным с помощью клавиатуры и т.д., на компьютере или смартфоне
• Сохранение файла с произведением, сохраненным на компьютере и т.д., на USB-флешке
• Накопление данных произведения на сервере (включая резервное копирование)
• Запись телепрограммы на жесткий диск
• Копирование картины на рисовальной бумаге
• Имитация скульптуры из бумажной глины

Считаются соответствующими.

Однако следующие действия считаются действиями в процессе обучения:

• Копирование переданных произведений участниками курса и т.д.
• Копирование преподавателями и т.д. на этапе подготовки учебных материалов или при обсуждении после занятий
• Копирование преподавателями или участниками курса и т.д. для сохранения собственных записей

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Что такое общественная трансляция

В соответствии со статьей 35 Японского закона об авторском праве (Japanese Copyright Law), под “общественной трансляцией” понимается передача посредством радиовещания, кабельного вещания, передачи через Интернет (включая “возможность передачи”) и других методов для неопределенного числа лиц или значительного числа определенных лиц (пункты 7-2 статьи 2 и пункт 5 статьи 2 Японского закона об авторском праве).

Следовательно, следующие действия считаются соответствующими:

• Публикация произведений на веб-сайте школы
• Передача произведений, сохраненных на сервере за пределами школы, по запросу студентов и других лиц
• Отправка произведений по электронной почте большому числу студентов и других лиц (общественность)
• Телевизионное вещание
• Радиовещание

Однако, передача внутри школы, осуществляемая с использованием оборудования для вещания или сервера, установленного на территории школы (исключая доступ извне), такая как школьное вещание, не считается общественной трансляцией.

Что подразумевается под “несправедливым ущербом для правообладателя”

В статье 35 Японского закона об авторском праве под “несправедливым ущербом для правообладателя” понимается ситуация, когда в образовательных учреждениях, таких как школы, происходит использование копирования или публичного вещания, что в реальности приводит к снижению продаж коммерческих товаров или препятствует потенциальным продажам авторских произведений в будущем.

Это связано с “признанными необходимыми ограничениями”, но ограничивается числом использований в рамках класса или урока (включая лекции в больших аудиториях университетов, а также занятия, которые проходят за пределами класса, число слушателей таких занятий). Кроме того, не допускается копирование или публичное вещание в такой форме, которая заменяет покупку или получение по договору материалов, на которых размещены произведения, такие как учебники для учителей, справочники, сборники материалов, ноты, используемые в качестве учебных материалов на занятиях, ноты, используемые в хоровом или оркестровом кружке, а также учебники, упражнения, рабочие тетради, тестовые бумаги (включая сборники прошлых вопросов), которые каждый использует для обучения.

В частности, необходимо избегать использования произведений искусства, фотографий, нот и т.д. в качестве товаров, которые могут повлиять на продажи коммерческих товаров, или извлечения большого количества таких произведений из одного издания.

Если использование авторских произведений в обучении несправедливо вредит правообладателю, необходимо получить разрешение от правообладателя, поскольку это превышает рамки использования без лицензии и без оплаты или без лицензии, но с оплатой (компенсация).

В случае, если целью является получение прибыли

Исключения, касающиеся публичного вещания, проводимого в процессе обучения в школах и т.д., не применимы к тем, кто ведет бизнес в области электронного обучения с целью получения прибыли. То есть, публичное вещание, проводимое в процессе обучения в школах и т.д., в принципе не разрешено, если его целью является получение прибыли, и требуется разрешение правообладателя. Например, публичное вещание учебных материалов в рамках корпоративного обучения сотрудников и т.д. не может быть проведено без разрешения.

В области электронного обучения, в результате цифровизации и превращения учебных материалов в мультимедийный контент, к ним добавляются программисты, нарративы, музыка и т.д., что расширяет область использования чужих авторских прав, поэтому требуется осторожность.

Публичное вещание вопросов экзамена

В соответствии со статьей 36 Японского закона об авторском праве, публичное вещание опубликованных произведений разрешено без разрешения в случае их использования в качестве вопросов на вступительных экзаменах или экзаменах на знания и навыки, при условии соблюдения следующих требований:

• Это необходимо для целей экзамена
• Это уже опубликованное произведение
• Не наносит несправедливого ущерба интересам автора
• В случае получения прибыли, необходимо выплатить компенсацию правообладателю

То есть, даже частные поставщики услуг электронного обучения, имеющие коммерческие цели, могут проводить публичное вещание без разрешения, если они используют его в качестве вопросов экзамена. Однако, проведение практических экзаменов с взиманием платы за участие является типичным примером коммерческой деятельности, поэтому возникает обязанность выплаты компенсации.

Кроме того, поставщики услуг электронного обучения могут без разрешения размещать на своем веб-сайте уже опубликованные произведения в качестве вопросов экзамена и отправлять их участникам, которые ввели свой ID и пароль. Однако, они не могут без разрешения размещать неопубликованные произведения в качестве вопросов экзамена и отправлять их участникам, которые ввели свой ID и пароль. Кроме того, размещение этих вопросов экзамена на домашней странице и т.д. после экзамена будет считаться “превышением необходимых для целей экзамена пределов”, поэтому необходимо быть осторожными.

Заключение

Школы и поставщики электронного обучения, которые хранят информацию о личных достижениях не в виде статистических данных, а в форме, позволяющей идентифицировать конкретного человека, могут нести ответственность перед субъектом данных в случае утечки этой информации. Они могут быть привлечены к ответственности по договору (Статья 415 Японского Гражданского кодекса) или за противоправные действия (Статья 709 Японского Гражданского кодекса). Поэтому при реализации электронного обучения необходимо учитывать не только ответственность за нарушение авторских прав, но и ответственность за обработку персональных данных.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Информация о мерах, предпринимаемых нашей юридической фирмой

Юридическая фирма “Монолит” обладает высокой специализацией в области IT, особенно в вопросах, связанных с Интернетом и законодательством. В последние годы права интеллектуальной собственности, связанные с авторским правом, привлекают все больше внимания, и потребность в юридической проверке все больше увеличивается. Наша фирма предлагает решения, связанные с интеллектуальной собственностью. Подробности приведены в статье ниже.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]