Что такое система штрафов по закону о маркировке призов? Объяснение методов решения на примерах из практики

В случае нарушения Закона о маркировке товаров (Закон о маркировке), может быть наложен штраф в виде административного штрафа. Когда налагаются административные меры, такие как штрафы, они публикуются на сайте Агентства по делам потребителей, что приводит не только к финансовым потерям, но и к снижению имиджа компании.

Отсутствие правильных знаний о недопустимой рекламе по Закону о маркировке может привести к тому, что на этапе создания рекламы можно случайно упустить из виду недочеты или неожиданно нарушить Закон о маркировке.

Понимание недопустимой рекламы и принятие соответствующих мер позволяют избежать таких мер, как штрафы. В этой статье мы подробно рассмотрим систему штрафов на основе реальных примеров.

Что такое штрафы по Закону о недобросовестной рекламе и подарках

В 26-м году эры Хэйсэй (2014 год) был принят закон, вносящий изменения в «Закон о предотвращении недобросовестной рекламы и подарков», и с 1 апреля 28-го года эры Хэйсэй (2016 год) вступила в силу система штрафов. О штрафах говорится следующее:

Для предотвращения привлечения клиентов недобросовестной рекламой вводится система штрафов для бизнесменов, осуществляющих такую рекламу, а также предусматриваются меры, такие как снижение суммы штрафа за счет возврата денег потребителям, с целью стимулирования восстановления ущерба.

Источник: Агентство по делам потребителей｜О введении системы штрафов по Закону о рекламных подарках[ja]

Для предотвращения введения в заблуждение потребителей недобросовестной рекламой, Агентство по делам потребителей может налагать штрафы на нарушителей в качестве санкции. Кроме того, если бизнесмены осуществляют добровольные меры по возврату денег потребителям, размер штрафа может быть снижен.

Связанные статьи: Что произойдет в случае нарушения Закона о рекламных подарках? Объяснение системы штрафов[ja]

Фон введения системы штрафов в соответствии с изменениями в Законе о рекламе и подарках

Фоном для внесения изменений в Закон о рекламе и подарках и введения системы уплаты штрафов стали многочисленные случаи фальсификации продуктов питания и проблемы с маркировкой, произошедшие по всей Японии в 2013 году. Эти проблемы серьезно подорвали доверие и уверенность потребителей в пищевой продукции, став значительной социальной проблемой. С целью нормализации маркировки продуктов питания и предотвращения недобросовестной рекламы, в 2016 году была введена система штрафов.

Кроме того, поскольку максимальный размер штрафа в рамках уголовного наказания составлял 3 миллиона иен, были высказаны замечания о недостаточности финансовых санкций, что также послужило толчком к введению системы штрафов. Дополнительно, с целью стимулирования восстановления ущерба потребителей, было установлено, что в случае, если нарушитель самостоятельно принимает меры, такие как возврат средств, размер штрафа может быть уменьшен.

Затем, 10 мая 2023 года, был принят новый пакет поправок к Закону о рекламе и подарках, и в соответствии с «Законом о частичном изменении Закона о предотвращении недобросовестной рекламы и подарков[ja]» (Закон № 29 эпохи Рэйва (2023 год)) были внесены изменения в систему штрафов и расширены санкции.

Неправомерная реклама, подлежащая уплате штрафа по Закону о рекламе и подарках

Штрафы по Закону о рекламе и подарках были введены в действие с 2016 года (Heisei 28) и подверглись пересмотру с принятием поправок в 2023 году (Reiwa 5), что делает их относительно новой системой. Учитывая, что с момента введения прошло не так много времени, необходимо понимать, какие случаи могут стать предметом приказа об уплате штрафа.

Неправомерная реклама, подлежащая уплате штрафа, в основном делится на два типа: реклама, создающая ложное впечатление о превосходстве (Japanese 景表法5条[ja]), и реклама, создающая ложное впечатление о выгоде (Japanese 景表法5条[ja]). В случае нарушения этих двух типов рекламы, согласно поправкам к Закону о рекламе и подарках 2023 года (Reiwa 5), теперь предусмотрено наложение прямого штрафа в размере до 1 миллиона иен (Japanese 景表法48条[ja]).

Реклама, создающая ложное впечатление о превосходстве

Реклама, создающая ложное впечатление о превосходстве, – это действия, направленные на то, чтобы товары или услуги казались лучше, чем они есть на самом деле.

Закон о рекламе и подарках запрещает рекламу, которая может ввести в заблуждение обычных потребителей относительно качества, стандартов и других характеристик товаров или услуг, создавая впечатление, что они значительно превосходят продукцию конкурентов, несмотря на фактические различия.

Источник: Агентство по делам потребителей | Примеры, показывающие Закон о рекламе и подарках[ja]

Примерами рекламы, создающей ложное впечатление о превосходстве, являются действия, такие как ложное указание ингредиентов товара или представление качества и стандартов товара лучше, чем они есть на самом деле.

Реклама, создающая ложное впечатление о выгоде

Реклама, создающая ложное впечатление о выгоде, – это неправомерное представление цен или стоимости услуг в сделках таким образом, чтобы они казались потребителям значительно выгоднее, чем у других предпринимателей. Примерами могут служить действия, такие как создание впечатления необоснованно низкой цены или увеличение объема содержимого товара.

В отличие от рекламы, создающей ложное впечатление о превосходстве, которая направлена на улучшение восприятия качества товара, реклама, создающая ложное впечатление о выгоде, направлена на улучшение восприятия условий сделки.

Прочие виды неправомерной рекламы

Кроме того, существуют следующие шесть уведомлений, которые были установлены индивидуально для случаев, когда реклама, создающая ложное впечатление о превосходстве или выгоде, не позволяет полностью решить проблему:

• Реклама безфруктовых прохладительных напитков и т.п.
• Неправомерная реклама страны происхождения товара
• Неправомерная реклама стоимости кредита для потребителей
• Реклама недвижимости в виде “приманки”
• Реклама в виде “приманки”
• Неправомерная реклама платных домов престарелых

В этих шести случаях предпринимателям, осуществляющим неправомерную рекламу, также может быть наложен штраф.

Метод расчета и сроки уплаты штрафов по Закону о рекламе и маркировке товаров

Штрафы, налагаемые за нарушение Закона о рекламе и маркировке товаров, не являются фиксированными и могут варьироваться в зависимости от периода, в течение которого осуществлялась недобросовестная реклама, и от суммы дохода, полученного в результате такой рекламы. Далее мы объясним методы расчета суммы штрафа и сроки его уплаты.

Метод расчета штрафов

Сумма штрафа за нарушение Закона о рекламе и маркировке товаров рассчитывается исходя из периода недобросовестной рекламы и объема продаж. Метод расчета периода включает в себя сумму следующих двух периодов:

1. Период, в течение которого осуществлялась недобросовестная реклама, подлежащая штрафу
2. Период с момента прекращения недобросовестной рекламы до дня прекращения продажи товаров или услуг

Не только период, в течение которого осуществлялась недобросовестная реклама, учитывается при расчете, но и период продолжения продажи товаров после ее прекращения. Если продажа товаров продолжается, необходимо провести меры по информированию потребителей о прекращении недобросовестной рекламы для того, чтобы этот период был учтен.

Кроме того, максимальный период продолжения продажи товаров или услуг после прекращения недобросовестной рекламы составляет 6 месяцев, а общий период, включая оба упомянутых периода, не может превышать 3 года. Сумма штрафа составляет 3% от объема продаж, полученных в результате недобросовестной рекламы за указанный период (ссылка на статью 8 Закона о рекламе и маркировке товаров[ja]).

Сроки уплаты штрафов

Срок уплаты штрафа истекает через 7 месяцев после отправки копии приказа о штрафе соответствующему предприятию. Важно отметить, что срок исчисляется не с момента получения копии приказа, а с даты его отправки.

Если штраф не уплачен после истечения установленного срока, может быть выставлен новый счет с новым сроком уплаты, а также могут быть начислены пени за просрочку платежа.

Три примера наложения штрафов по Закону о рекламе и товарных знаках

Мы уже рассказывали о случаях, когда в соответствии с Законом о рекламе и товарных знаках налагаются штрафы, и о методах их расчета. Теперь представим вам три конкретных примера, когда были наложены штрафы. Знание конкретных случаев поможет вам в разработке мер предосторожности.

Пример наложения штрафа на озоновый очиститель-деодорант

Первый пример связан с озоновым очистителем-деодорантом компании Maxell Ltd[ja]. На веб-сайте было указано, что устройство “обеспечивает комфортное пространство в помещениях до 20 татами, тщательно поддерживая удаление вирусов с помощью озона”, создавая впечатление, что устройство может удалять новый коронавирус в любом пространстве до 20 татами.

Агентство по делам потребителей потребовало предоставить документы, подтверждающие возможность удаления вирусов, однако представленные материалы не содержали разумных оснований для таких утверждений, и был наложен штраф.

Пример наложения штрафа за рекламу напитков

Второй пример касается рекламы напитков компании Kirin Beverage Corporation[ja]. На этикетке фруктового микса сока было написано “Избранный мускусный дынный мелон” и “100% MELON TASTE”, что создавало впечатление, что основная часть используемого сока – это сок мелона.

Однако на самом деле в напитке преимущественно использовались соки других фруктов, таких как виноград, яблоки и бананы, а доля мелонового сока составляла всего около 2%, что также привело к наложению штрафа.

Пример наложения штрафа на телемагазин

Третий пример связан с телемагазином компании TBS Gloudia[ja]. В программе демонстрировались упражнения с тренажером для похудения, и с помощью видео и комментариев утверждалось, что всего 10 минут упражнений в день на протяжении 4 недель приведут к эффекту похудения.

Агентство по делам потребителей запросило документы, подтверждающие эти утверждения, но представленные материалы не содержали разумных оснований, и был наложен штраф. В программе также указывались условия использования и были вставлены титры, такие как “※Эффект может варьироваться у разных людей” и “※Результат достигнут при соблюдении диеты и выполнении легких упражнений”, однако они не смогли нивелировать впечатление от рекламы, и в результате был наложен штраф.

Меры в случае возможного наложения штрафа за нарушение Закона о рекламе и подарках

Если есть опасения, что вы можете стать объектом взимания штрафа за нарушение Закона о рекламе и подарках, важно предпринять меры как можно скорее. Если вы оказались в ситуации, когда вам, возможно, придется уплатить штраф, рассмотрите следующие меры. Это может помочь избежать приказа об уплате штрафа или уменьшить сумму к оплате.

Предоставление документов, подтверждающих основания для рекламы

Регулирование недостоверной рекламы подразумевает запрет на использование рекламных утверждений, которые могут ввести потребителя в заблуждение относительно качества товара без объективных оснований. В случае подозрения в недостоверной рекламе, Агентство по делам потребителей может потребовать от предприятия предоставить документы, подтверждающие основания утверждений (статья 7, пункт 2 Закона о рекламе и подарках).

Если предоставленные документы будут признаны достаточными, реклама не будет считаться недостоверной, и нарушение Закона о рекламе и подарках не будет установлено. Содержание представляемых документов должно включать данные экспериментов или исследований, а также научные публикации или мнения экспертов, которые являются объективными и обоснованными.

Добровольное информирование Агентства по делам потребителей о недостоверной рекламе

Если выясняется, что реклама недостоверна до того, как это установит Агентство по делам потребителей, добровольное информирование главы агентства может привести к уменьшению штрафа вдвое (статья 9 Закона о рекламе и подарках).

Быстрое добровольное информирование может сократить период, за который распространялась недостоверная реклама, и тем самым уменьшить сумму штрафа. Учитывая риск получения приказа об уплате высокого штрафа и потерю репутации компании, добровольное информирование до того, как нарушение обнаружит агентство, может быть выгодным.

Инициатива предприятия по возврату средств потребителям

Предприятие также может принять меры по возврату средств потребителям, полученных в результате недостоверной рекламы. Если предприятие проводит возврат средств, создание “Плана предполагаемых мер по возврату средств” и получение одобрения от Агентства по делам потребителей позволит вычесть сумму возврата из штрафа (статьи 10 и 11 Закона о рекламе и подарках). Подобно добровольному информированию, это может привести к уменьшению суммы штрафа.

Методы реагирования в случае наложения штрафа за нарушение Закона о рекламе и маркировке

Если признать, что были допущены недопустимые заявления, вводящие в заблуждение относительно качества или преимуществ продукции, то уплата штрафа или проведение возврата денежных средств становится неизбежной. Однако бывают случаи, когда предприятия не согласны с решением о наложении штрафа за нарушение Закона о рекламе и маркировке. В данной статье мы рассмотрим, какие действия можно предпринять, если вы не согласны с решением о штрафе.

Подача жалобы через процедуру обжалования

Если вам выписали штраф, вы можете подать жалобу в Агентство по делам потребителей (согласно статье 4 пункт 1 Закона о рассмотрении административных жалоб). Чтобы подать жалобу и запрос на пересмотр, необходимо предоставить соответствующее заявление в течение трех месяцев со дня, следующего за днем уведомления о штрафе.

Обращение в суд с требованием отмены решения

Также возможно обратиться в суд с иском об отмене решения о штрафе (согласно статье 3 пункт 2 Закона о судебных разбирательствах по административным делам). Иск о отмене решения о штрафе следует подать в течение шести месяцев со дня, следующего за днем уведомления о штрафе, и в качестве ответчика выступает государство.

Случаи освобождения от уплаты штрафа за нарушение Закона о рекламе и подарках

Несмотря на то, что недобросовестная реклама может привести к нарушению Закона о рекламе и подарках, не во всех случаях требуется уплата штрафа. Существуют три случая, когда уплата штрафа может быть освобождена:

• Если сумма рассчитанного штрафа менее 1,5 миллиона иен (статья 8 Закона о рекламе и подарках)
• Если отсутствует умысел или грубая небрежность (статья 8 Закона о рекламе и подарках)
• Если с момента прекращения недобросовестной рекламы прошло более 5 лет (пункт 7 статьи 12 Закона о рекламе и подарках)

Если рассчитанная сумма штрафа составляет менее 1,5 миллиона иен, обязанности по его уплате нет. Однако следует учесть, что данная сумма рассчитывается исходя из объема продаж за соответствующий период, и возможность снижения штрафа за счет добровольного заявления не рассматривается.

Поскольку размер штрафа составляет 3% от объема продаж за соответствующий период, штраф менее 1,5 миллиона иен означает, что объем продаж составляет менее 50 миллионов иен. Отсутствие умысла или грубой небрежности подразумевает, что лицо не знало о том, что его действия могут быть расценены как недобросовестная реклама, или что лицо не допускало недостаточной осторожности.

Кроме того, если после прекращения недобросовестной рекламы прошло более 5 лет, штраф не будет взиматься, даже если факт нарушения будет обнаружен позже.

В этих случаях уплата штрафа может быть освобождена, однако необходимо принять меры по прекращению или исправлению недобросовестной рекламы.

Три важные меры предосторожности, чтобы избежать штрафов для предпринимателей

Нарушение Закона о рекламных подарках может привести к приказу об уплате штрафа, что несет в себе риск финансовых санкций и серьезного ущерба имиджу компании. Мы объясним ключевые моменты, на которые следует обратить внимание, чтобы избежать приказа об уплате штрафа.

Создать систему проверки содержания рекламы

Чтобы избежать недобросовестной рекламы, недостаточно полагаться только на рекламных менеджеров. Важно установить процедуру проверки содержания рекламы и организовать систему двойной проверки внутри компании.

Повышение уровня понимания недобросовестной рекламы через корпоративное обучение

Даже если в компании установлена система двойной проверки, она не будет эффективно работать, если у сотрудников недостаточно знаний. Регулярное проведение корпоративных тренингов для повышения уровня знаний и понимания каждого сотрудника, а также формирование сознательного соблюдения законов и отказа от недобросовестной рекламы является крайне важным.

Кроме того, обновление знаний необходимо для адаптации к изменениям в законодательстве.

Проведение юридической проверки адвокатом

Необходимо углублять и обновлять знания сотрудников через корпоративное обучение, но правильное понимание соответствующих законов и руководств может быть сложным. Поскольку есть сложности в самостоятельном решении всех вопросов, связанных с рекламными материалами внутри компании, полезно также провести предварительную юридическую проверку с помощью адвоката, специалиста в области права.

Заключение: Правильное понимание системы штрафов за нарушение Закона о рекламе и товарных знаках

Приказ о взыскании штрафа может негативно сказаться на имидже компании, поэтому его следует избегать. Важно регулярно повышать уровень знаний о Законе о рекламе и товарных знаках внутри компании и усиливать осведомленность о важности не использовать недобросовестную рекламу.

С другой стороны, часто бывает сложно справиться с этими задачами внутри компании, и многие компании сталкиваются с штрафами из-за недостатка знаний. Если у вас есть опасения по поводу рекламы и маркировки, первым шагом должна быть консультация с юристом, специалистом в области законодательства.

Информация о мерах, предпринимаемых нашей юридической фирмой

Юридическая фирма “Монолит” обладает обширным опытом в области IT, особенно в интернет-праве. В последнее время нарушения Закона о рекламе, такие как вводящая в заблуждение реклама, стали серьёзной проблемой, и потребность в юридической проверке рекламы постоянно растёт. Наша фирма предлагает услуги по юридической проверке рекламы и лендинг-страниц, а также разработке руководств, учитывая различные юридические регулирования. Подробности вы найдёте в статье ниже.

Сферы деятельности юридической фирмы “Монолит”: Проверка статей и лендинг-страниц на соответствие Закону о фармацевтических и медицинских устройствах и прочим[ja]