Rozšíření uplatnění dronů při letu úrovně 4: Vysvětlení dvou systémů certifikace letounu a prokázání dovedností

S úpravou japonského leteckého zákona přišla nová regulace pro venkovní lety dronů. Od 20. června 2022 (gregoriánský kalendář) byl zaveden systém registrace pro drony a podobná zařízení vážící více než 100g, a od 5. prosince 2022 (gregoriánský kalendář) byl povolen letový stupeň 4 (autonomní let mimo dohled v obydlené oblasti).

Očekává se, že tato úprava japonského leteckého zákona rozšíří možnosti využití dronů v obchodní sféře. V tomto článku se podrobněji zaměříme na nový systém týkající se dronů.

Co je úroveň 4 letu dronu

Letové úrovně dronů jsou klasifikovány do čtyř stupňů podle hustoty obyvatelstva a úrovně ovládání dronu podle japonského leteckého zákona (Japanese Aviation Law) následovně:

V novém systému byl povolen let úrovně 4, což umožňuje létat s drony i v městských oblastech mimo dosah zraku, čímž se výrazně rozšířil rozsah jejich využití v obchodní sféře. Nicméně, pro provádění letu úrovně 4 je nutné provést předepsané postupy.

Celkový obrázek toho, co je potřeba pro let bezpilotního letadla venku, je následující:

Systém registrace dronů

Regulace dronů byla zahájena již v červnu 2022 s “Systémem registrace dronů”. Podrobněji vysvětlujeme systém registrace dronů a další zákony související s drony v následujícím článku.

Související článek: Vysvětlení zákonů, které by měly rozumět související podniky, když je povoleno létání dronů na úrovni 4[ja]

Systém registrace bezpilotních letadel byl zahájen hlavně za následujících tří účelů:

• Identifikace majitele v případě nehody
• Vyšetřování příčin nehod
• Zákaz létání letadel s bezpečnostními problémy

Registrace je povinná pro bezpilotní letadla, která mohou létat dálkovým ovládáním nebo automatickým řízením, pokud celková hmotnost letadla a baterie přesahuje 100 g (Japonský letecký zákon, článek 2, odstavec 22, prováděcí nařízení leteckého zákona, článek 5, odstavec 2).

V rámci systému registrace musíte zaregistrovat informace o výrobci a typu letadla, stejně jako informace o majiteli a uživateli. Je také povinné zobrazit registrační značku na letadle a je vyžadováno vybavení dronu zařízením pro vzdálenou identifikaci.

Vzdálená identifikace je něco jako poznávací značka automobilu, která umožňuje identifikovat signál letadla pomocí rádiových vln vysílaných zařízením pro vzdálenou identifikaci.

Pokud není dron vybaven vzdálenou identifikací, budete muset zakoupit externí zařízení pro vzdálenou identifikaci. Avšak, pokud předem podáte “Oznámení o specifické oblasti vzdálené identifikace”, můžete dron létat i bez zařízení pro vzdálenou identifikaci.

Žádost o registraci bezpilotního letadla můžete podat online nebo odevzdáním dokumentů. Pro informace o postupu žádosti navštivte webové stránky Ministerstva dopravy.

Reference: Ministerstvo dopravy | Systém základních informací o dronu[ja]

Díky tomuto systému registrace je létání s neregistrovanými drony zásadně zakázáno. Pokud necháte dron létat bez registrace, může být uložen trest odnětí svobody do jednoho roku nebo pokuta do výše 500 000 jenů.

Systém certifikace dronů

Systém certifikace dronů je kontrola shody s bezpečnostními normami pro drony. Certifikace dronů zahrnuje “typovou certifikaci”, kterou provádějí výrobci a další subjekty při návrhu a výrobě dronů, a “certifikaci dronu”, kterou provádějí uživatelé. Typová certifikace je kontrola typu sériově vyráběných dronů, zatímco certifikace dronu je kontrola, která je nutná pro každý dron.

“Typová certifikace” prováděná výrobcem

Při návrhu a výrobě dronů musí výrobci a další subjekty podstoupit kontrolu ministra dopravy a infrastruktury.

Dříve bylo možné částečně vynechat dokumenty, které byly předloženy při žádosti o let “bezpilotních letadel uvedených na webových stránkách”, ale s touto novelizací bylo nové zveřejňování na webových stránkách zastaveno. Po novelizaci, pokud je typ dronu shledán v souladu s bezpečnostními a uniformitními normami pro pevnost, strukturu a výkon stanovenými ministerstvem dopravy a infrastruktury, bude vydán “certifikát dronu”. (Japonský letecký zákon článek 132, odstavec 16, bod 3)

Typová certifikace se provádí pro typy bezpilotních letadel, které jsou určeny pro příslušný let, v závislosti na následujících kategoriích. (Japonský letecký zákon článek 132, odstavec 16, bod 2)

“Opatření pro omezení přístupu” znamená omezení přístupu třetích osob (osob jiných než osoby řídící dron a osoby je asistující) pod letovou trasou dronu. Jedná se o opatření pro správu přístupu třetích osob stanovené nařízením ministerstva dopravy a infrastruktury, které zahrnuje vytvoření letového manuálu atd., a je zaměřeno na zajištění bezpečnosti letu bezpilotních letadel. (Japonský letecký zákon článek 132, odstavec 85, bod 1)

“Specifický let” se vztahuje na následující lety, které vyžadují povolení nebo schválení ministra dopravy a infrastruktury, a jsou prováděny s drony o hmotnosti 25 kg nebo více. (Japonský letecký zákon článek 132, odstavec 86, bod 2)

Letový prostor (vyžaduje žádost o povolení k letu)

• Výška nad 150 m
• Okolí letišť atd.
• Nad oblastmi s vysokou hustotou obyvatelstva

Způsob letu (vyžaduje žádost o schválení letu)

• Noční let
• Let mimo dohled
• Let ve vzdálenosti menší než 30 m od lidí nebo objektů
• Let nad událostmi
• Přeprava nebezpečných materiálů
• Shazování objektů

Pro provádění těchto specifických letů je nutné splnit jednu z následujících podmínek: “let s certifikací dronu a prokázáním dovedností”, “let s povolením nebo schválením ministra dopravy a infrastruktury” nebo “let, který může zaručit bezpečnost”.

Je třeba poznamenat, že i když je povolení pro výše uvedené oblasti uděleno, let je zakázán v oblastech pro nouzové operace. Oblasti pro nouzové operace jsou oblasti, kde je očekáván let letadel pro nouzové operace, jako jsou policejní a hasičské operace, a kde je let bezpilotních letadel obecně zakázán. Tyto oblasti jsou označeny na webových stránkách ministerstva dopravy a infrastruktury a na Twitteru.

“Certifikace dronu” prováděná uživatelem

“Certifikace dronu” prováděná uživatelem je rozdělena na první typ certifikace, který umožňuje lety úrovně 4, a druhý typ certifikace pro všechny ostatní lety. Platnost prvního typu je jeden rok a druhého typu tři roky. První typ je kontrolován státem a druhý typ je kontrolován registrovanou kontrolní organizací.

Systém certifikace dovedností pro piloty dronů

Systém certifikace dovedností pro piloty bezpilotních letadel (licenční systém pro piloty) je certifikace, kterou uděluje ministr dopravy Japonska osobám, které ovládají bezpilotní letadla, a potvrzuje, že mají dovednosti potřebné k ovládání bezpilotních letadel. (Japonský letecký zákon článek 132, odstavec 40)

V systému národní kvalifikace pro piloty bezpilotních letadel jsou kvalifikace rozděleny na první a druhou třídu. Pro lety úrovně 4 je vyžadována kvalifikace první třídy. Věková hranice pro přijetí zkoušky je 16 let a skládá se ze tří částí: písemné zkoušky, praktické zkoušky a lékařské prohlídky.

Podrobnosti o zkoušce pro piloty bezpilotních letadel naleznete na webových stránkách určeného testovacího orgánu.

Reference: Určený testovací orgán ClassNK | Zkouška pro piloty bezpilotních letadel[ja]

Čtyři regulace pro provoz dronů

Pro let dronem je nutné dodržovat následující čtyři pravidla týkající se provozu.

Oznámení o plánu letu

Po provedení potřebných postupů pro povolení a schválení letu je možné letět až po oznámení plánu letu. Před letem dronem je nutné zkontrolovat plány letů ostatních bezpilotních letadel a zakázané letové zóny a oznámit plán letu.

Tento systém vyžaduje, aby ti, kteří chtějí provádět konkrétní lety s drony, předem oznámili svůj plán letu (datum a čas letu, trasu, výšku atd.) japonskému ministrovi dopravy a infrastruktury.

Je nutné se ujistit, že plán letu se nepřekrývá s jinými. Pokud se plán letu překrývá s jinými, je nutné pro zajištění bezpečnosti případně upravit překrývající se plány letů. Pokud provedete konkrétní let bez oznámení plánu letu, může být uložena pokuta do výše 300 000 jenů (podle článku 157 odst. 10 japonského zákona o letectví).

Záznamy v letovém deníku

Je nutné vést následující letové deníky a zaznamenávat potřebné informace.

• Záznam o provedeném letu “Letový záznam”
• Záznam o výsledcích předletové kontroly “Záznam o běžné kontrole”
• Záznam o výsledcích pravidelné kontroly a údržby nebo úprav “Záznam o kontrole a údržbě”

Je také nutné bez prodlení zaznamenat do letového deníku konkrétní lety nebo údržbu a úpravy bezpilotního letadla.

Hlášení nehod a vážných incidentů

Pokud dojde k nehodě nebo vážnému incidentu týkajícímu se bezpilotního letadla, je nutné oznámit japonskému ministrovi dopravy a infrastruktury datum, místo a stručný popis nehody nebo vážného incidentu.

Nehody mohou zahrnovat následující situace:

• Zranění nebo smrt způsobené bezpilotním letadlem (v případě vážných zranění)
• Poškození majetku třetích stran
• Kolize nebo kontakt s letadlem

Vážné incidenty mohou zahrnovat následující situace:

• Případy, kdy se předpokládá možnost kolize nebo kontaktu s letadlem
• Zranění způsobené bezpilotním letadlem (v případě lehkých zranění)
• Situace, kdy se bezpilotní letadlo stane neovladatelným
• Situace, kdy bezpilotní letadlo začne hořet (pouze pokud k tomu došlo během letu)

Povinnost poskytnout pomoc při nehodě

Pokud dojde k zranění, je nutné okamžitě zastavit let bezpilotního letadla a podle situace nehody přijmout nezbytná opatření k zabránění rozšíření nebezpečí a škody.

• Poskytnutí pomoci zraněným (včetně volání sanitky)
• Kontakt na hasiče nebo hasičské práce
• Hlášení stručného popisu nehody policii

Shrnutí: Pro nový systém regulace dronů se poraďte s odborníky

Zde jsme vysvětlili klíčové body nového systému týkajícího se letu dronů úrovně 4, který byl zaveden 5. prosince 2022 (rok 2022 podle gregoriánského kalendáře) díky historickému přezkumu leteckého práva. Nový systém očekává rozšíření využití dronů v obchodní sféře, na druhé straně je třeba zohlednit nebezpečí pro lidi a majetek spojené s letem v obydlených oblastech a je nutné letět bezpečně.

Od podnikatelů se vyžaduje, aby dodržovali tyto regulace dronů. Pokud máte jakékoliv nejasnosti ohledně nového systému, doporučujeme se poradit s právníkem, který je dobře obeznámen s právními předpisy.

Představení opatření naší kanceláře

Právní kancelář Monolith je právní kancelář s vysokou odborností v oblasti IT, zejména internetu a práva. V poslední době, s novelizací leteckého práva (Japonské letecké právo), se drony stávají středem pozornosti v obchodní sféře. Naše společnost má odborné znalosti v oblasti dronového byznysu. Podrobnosti jsou uvedeny v následujícím článku.

Obory práce právní kanceláře Monolith: IT a podnikové právo pro startupy[ja]