¿Qué es una solicitud de divulgación de información del remitente? Un abogado explica el procedimiento y los puntos a tener en cuenta

Cuando se recibe difamación en línea, puede que se desee identificar a la persona que hizo la publicación y solicitar una indemnización por daños y perjuicios. Pero, ¿cómo se puede identificar realmente al autor de la publicación?

Existe un sistema llamado “solicitud de divulgación de información del emisor” que permite solicitar información sobre la persona que realizó una publicación ilegal a los administradores de tablones de anuncios en línea, redes sociales, proveedores de servicios de Internet, etc. En este artículo, explicaremos cómo y cuándo se puede hacer una solicitud de divulgación de información del emisor.

Además, con la reforma legal de octubre de 2022, se ha establecido un nuevo procedimiento que permite solicitar la divulgación de información de manera más rápida que antes. También explicaremos esto en detalle.

¿Qué es una solicitud de divulgación de información del remitente?

Una solicitud de divulgación de información del remitente es un sistema que permite solicitar a los operadores de tablones de anuncios, blogs, proveedores de servicios de Internet, etc., la divulgación de información como la dirección, nombre, número de teléfono, etc., de la persona que ha realizado difamaciones o publicaciones ilegales en Internet (Artículos 5 a 7 de la Ley Japonesa de Limitación de Responsabilidad del Proveedor).

Para iniciar un juicio solicitando compensación por daños y perjuicios al autor de la publicación, se necesita información personal como su nombre y dirección. Sin embargo, la mayoría de las difamaciones en Internet se realizan de forma anónima, y la identificación de la persona que ha escrito es muy difícil, por lo que la recuperación de los daños ha sido un gran problema hasta ahora.

La información que puede ser objeto de una solicitud de divulgación de información del remitente es la siguiente:

• Nombre del remitente
• Dirección del remitente
• Dirección de correo electrónico del remitente / Dirección IP del remitente
• Dirección IP del remitente / Número de puerto combinado con la dirección IP
• Número de identificación del usuario del servicio de conexión a Internet del dispositivo móvil
• Código de identificación del usuario
• Número de identificación de la tarjeta SIM
• Fecha y hora de envío (marca de tiempo)

¿Qué es la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor?

La Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor es una ley que limita la responsabilidad por daños y perjuicios que deben asumir los administradores de sitios web y tablones de anuncios electrónicos, y los proveedores de servicios, cuando se producen infracciones como difamación, violación de derechos de autor o invasión de la privacidad debido a la información transmitida o intercambiada en Internet.

El nombre oficial es “Ley sobre la Limitación de la Responsabilidad por Daños y Perjuicios de los Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones Específicos y la Divulgación de Información del Emisor”, que se implementó en mayo de 2002 y fue significativamente enmendada en octubre de 2022.

Referencia: Respuesta a la información ilegal y dañina en Internet (Página web del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones)

Los principales puntos de la enmienda son los siguientes:

• Revisión del alcance de la divulgación mediante el establecimiento de procedimientos y requisitos de divulgación para las publicaciones de tipo inicio de sesión
• Establecimiento de un nuevo procedimiento judicial para la divulgación de información del emisor

Con la proliferación de nuevos servicios como las redes sociales y los smartphones, que no se anticiparon en el momento de la promulgación de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor en 2001, cualquier persona puede publicar fácilmente en Internet, y se ha señalado que hay límites en las solicitudes de divulgación bajo la antigua Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor.

En los últimos años, ha habido un aumento en la difamación, incluyendo comentarios en Twitter y YouTube, y publicaciones en las llamadas redes sociales de “tipo inicio de sesión” como Instagram. En el tipo de inicio de sesión, solo se guarda la dirección IP en el momento del inicio de sesión, y a menudo no se guarda la dirección IP en el momento de la publicación, y es posible iniciar sesión desde múltiples dispositivos como smartphones y computadoras al mismo tiempo. Bajo la antigua ley, a menudo no se podía identificar el proveedor de acceso utilizado cuando se realizaba una publicación que infringía los derechos, y a menudo no se permitían las solicitudes de divulgación.

La ley enmendada permite que las publicaciones de tipo inicio de sesión también sean objeto de solicitudes de divulgación de información, y se ha estipulado que no solo el proveedor de acceso utilizado cuando se realiza una publicación que infringe los derechos, sino también el proveedor de acceso utilizado en el momento del inicio de sesión, puede ser considerado como el destinatario de una solicitud de divulgación (Artículo 5, párrafos 1 y 2 de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor enmendada. Creación del derecho a solicitar la divulgación de información específica del emisor).

Además, como nuevo procedimiento judicial, se ha establecido un procedimiento de tipo no contencioso llamado “caso de orden de divulgación de información del emisor”. Esto permite que el procedimiento de divulgación de información del emisor, que anteriormente se realizaba en “dos etapas”, se combine y se realice de manera “integral”, lo que podría resultar en una divulgación de información más rápida en comparación con los procedimientos anteriores.

Referencia: Resumen de la Ley de Enmienda Parcial de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones

Para obtener más información sobre el caso de la orden de divulgación de información del emisor, consulte el siguiente artículo.

Artículo relacionado: Explicación del “caso de la orden de divulgación de información del emisor” que comenzó el 1 de octubre de 2022 (año 4 de Reiwa). La identificación del autor se acelera

Solicitud de divulgación de información del remitente y proveedores

Generalmente, cuando decimos “proveedor”, nos referimos a empresas de conexión a Internet como NTT. Sin embargo, el término “proveedor” en la “Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor” (Ley japonesa de Limitación de Responsabilidad del Proveedor) no se limita a las empresas de conexión a Internet, sino que también se refiere a administradores de tablones de anuncios electrónicos (BBS), entre otros. Los proveedores se dividen en “proveedores de contenido” y “proveedores de acceso (ISP)”.

Proveedor de contenido

Un proveedor de contenido se refiere a la empresa que opera un tablón de anuncios o un blog. Por ejemplo, CyberAgent, que opera “Ameblo”, y Yahoo, que opera “Yahoo! Respuestas”, son ejemplos de esto. También hay sitios como 2chan y 5chan, donde no está claro a primera vista qué empresa los opera.

Artículo relacionado: ¿Cuál es la diferencia entre “2chan” y “5chan”? Explicación de la situación actual

Proveedor de acceso (ISP)

Un proveedor de acceso (Proveedor de Servicios de Internet = ISP) se refiere a una empresa de conexión a Internet. Por ejemplo, NTT East Japan, NTT Docomo, Softbank, etc. En términos generales, esto se refiere al “proveedor” en el caso de una línea fija y al “operador de telefonía móvil” en el caso de una línea de teléfono móvil.

Procedimiento convencional para solicitar la divulgación de información del remitente

A continuación, explicaremos el procedimiento para solicitar la divulgación de información del remitente antes de la enmienda a la ‘Ley Japonesa de Limitación de Responsabilidad del Proveedor’. Antes de la enmienda, como se explicará a continuación, era necesario pasar por varios procedimientos judiciales para llegar a la divulgación de información.

Solicitud de divulgación de información del remitente a los proveedores de contenido (fuera de los tribunales)

La solicitud de divulgación de información del remitente comienza con una solicitud de divulgación de información, como la dirección IP, al “proveedor de contenido”. En el caso de foros y blogs, los operadores del sitio a menudo no conocen el nombre de la persona que ha escrito comentarios difamatorios, pero normalmente guardan la dirección IP (registro) en el momento de la publicación, si es reciente.

Si se conoce la dirección IP, es posible identificar a la persona que escribió desde allí y determinar al autor de la publicación (aunque puede haber casos en los que no se pueda identificar). Los proveedores de contenido guardan la dirección IP de la persona que ha escrito en el foro o blog durante un cierto período de tiempo.

Para hacer una solicitud de divulgación de información del remitente, se presenta un documento llamado “Solicitud de divulgación de información del remitente” al operador del sitio (empresa operadora). Este formulario de solicitud de divulgación de información del remitente se completa de acuerdo con la plantilla (template) publicada en el sitio web de información relacionada con la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor (Ley Japonesa de Limitación de Responsabilidad del Proveedor), y se envía por correo certificado a la empresa operadora del sitio, junto con una prueba de identidad. En la solicitud de divulgación de información del remitente, es necesario incluir la URL (dirección) del sitio donde se escribieron los comentarios difamatorios, el nombre y dirección del solicitante, y la razón para solicitar la divulgación.

Artículo relacionado: ¿Qué es la “solicitud de divulgación de información del remitente” para identificar al autor de la publicación?

Al hacer una solicitud de divulgación de información del remitente, los administradores del sitio y los proveedores evalúan si las afirmaciones del solicitante cumplen con los requisitos legales y deciden si divulgar o no la información del remitente. Aunque puede haber casos en los que el administrador acceda voluntariamente (sin procedimientos judiciales) a la solicitud de divulgación de la dirección IP, si el administrador decide que “no puede acceder a la solicitud de divulgación a menos que se emita un juicio oficial por parte del tribunal”, será necesario solicitar una medida provisional de divulgación de información del remitente al tribunal.

Desde el punto de vista del proveedor, la persona que hizo la publicación es un cliente y, desde el punto de vista de la protección de la información personal, la realidad es que hay pocos casos en los que el proveedor accede voluntariamente a la solicitud de divulgación de información.

Solicitud de medidas provisionales para la divulgación de información del emisor en el tribunal

Si el proveedor de contenido no responde a una solicitud de divulgación de información voluntaria, se utiliza un procedimiento de protección civil llamado “medida provisional”, que es más rápido que un “juicio” a través del tribunal. Esto se debe a que en el caso de la divulgación de información del emisor, “si no se revela rápidamente la dirección IP, será imposible identificar el nombre y la dirección del autor”. El registro de la dirección IP del emisor puede ser eliminado en un corto período de tiempo, y el procedimiento de juicio normal que lleva tiempo puede ser demasiado tarde.

La “dirección IP” es información similar a una dirección en Internet. Todas las máquinas conectadas a Internet, como las PC de casa y los teléfonos inteligentes, tienen una dirección de información única llamada “dirección IP”. En la estructura de Internet, el autor no puede comunicarse sin una dirección IP. Cuando se conecta a un sitio o se realiza una publicación, el servidor registra la “dirección IP” del autor y el “sello de tiempo” que es el momento del acceso.

Normalmente, los administradores de servidores registran la dirección IP y la marca de tiempo, por lo que se solicitará en una medida provisional o juicio que “divulguen la dirección IP y la marca de tiempo de la persona que hizo esta publicación ilegal”.

Además, existe el problema de en qué tribunal se puede iniciar la medida provisional mencionada anteriormente. Este punto se explica en detalle en otro artículo.

Artículo relacionado: ¿Qué es el tribunal de jurisdicción para juicios y medidas provisionales relacionados con el daño a la reputación?

Además, también es posible solicitar la eliminación del artículo al mismo tiempo.

Artículo relacionado: ¿Qué es la “medida provisional de eliminación” importante en las medidas contra la difamación?

Identificación del proveedor de acceso a Internet (ISP)

Una vez que se ha identificado la dirección IP del autor de la publicación, el siguiente paso es identificar al proveedor de acceso a Internet, o ISP. Para ser más específicos, una dirección IP se ve así:

126.212.170.222

Las direcciones IP tienen un concepto de “asignación”, que indica quién administra un rango específico de direcciones. La dirección IP anterior está administrada por SoftBank. Por lo tanto, podemos determinar que el autor de la publicación es un usuario de SoftBank.

El siguiente paso es demandar a SoftBank.

La demanda solicita la divulgación del nombre y la dirección de la persona que se conectó a través de esta dirección IP en un momento específico. Los proveedores de acceso a Internet, como SoftBank y Nifty, recopilan los nombres y direcciones de sus usuarios cuando se suscriben y también registran qué usuario se le asignó una dirección IP específica en un momento dado. Por lo tanto, si se gana la demanda contra SoftBank, se revelará el nombre y la dirección de la persona que hizo la publicación. Sin embargo, el problema es el límite de tiempo.

Los registros de acceso son extremadamente voluminosos. Los proveedores de servicios móviles registran los datos de decenas de millones de usuarios, y los proveedores de servicios de Internet registran los datos de millones de usuarios. Por lo tanto, los proveedores de acceso a Internet borran los registros después de un cierto período de tiempo. Los proveedores de servicios móviles mantienen los registros durante aproximadamente tres meses, y los proveedores de servicios de Internet fijos mantienen los registros durante un máximo de un año. Por lo tanto, si se tarda demasiado en presentar una demanda después de la publicación, los registros pueden desaparecer.

En el caso de los proveedores de servicios móviles, este límite de tiempo es extremadamente importante, ya que solo se mantienen durante tres meses. Por ejemplo, si recibes una solicitud de una orden de restricción provisional para una publicación que se hizo hace un mes, y te toma dos semanas preparar los documentos y las pruebas, y luego presentas la orden de restricción provisional contra el sitio, y el sitio responde, lo que te lleva otras dos semanas, y luego recibes la divulgación de la dirección IP una semana después, solo te quedan aproximadamente dos semanas. Si gastas demasiado tiempo en algún lugar, es posible que no llegues a tiempo para identificar al autor de la publicación. Por lo tanto, generalmente también se presenta una solicitud de orden de restricción provisional para prevenir la eliminación, como se explicará a continuación.

Artículo relacionado: ¿Cuál es el plazo de prescripción para una solicitud de divulgación de información del remitente? Tres plazos de prescripción a tener en cuenta para las publicaciones en Internet

Solicitud de medidas provisionales para prohibir la eliminación de información del emisor por parte del proveedor de acceso

Después de recibir la divulgación de información del emisor, como la dirección IP y las marcas de tiempo, de los proveedores de contenido como los administradores de sitios, se solicitará la divulgación del nombre del emisor, etc., al proveedor de acceso. Sin embargo, el procedimiento para este proveedor de acceso requiere, en principio, un litigio civil ordinario (según el sistema anterior).

Debido a que el procedimiento de litigio civil ordinario a menudo requiere varios meses para completarse, es necesario el procedimiento de medidas provisionales para prohibir la eliminación de la información del emisor para evitar que el proveedor de acceso elimine los registros de acceso que está guardando y para evitar la pérdida de evidencia.

Cabe señalar que algunos proveedores de acceso pueden solicitar la preservación de los registros de acceso a través de negociaciones voluntarias fuera de la corte sin utilizar el procedimiento de medidas provisionales para prohibir la eliminación de la información del emisor.

Demanda para la divulgación de información del remitente

Como regla general, los proveedores no acceden a divulgar la información del remitente sin su consentimiento, por lo que la solicitud de divulgación de información del remitente se realiza a través de un litigio. El principal punto de disputa en el litigio es si es evidente que el contenido de la publicación en cuestión infringe los derechos del demandante (el solicitante de la divulgación).

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Una vez que se ha logrado preservar el registro de acceso, se inicia una demanda para la divulgación de información del remitente contra el proveedor de acceso, solicitando la divulgación de información sobre el remitente, como “dirección, nombre, dirección de correo electrónico”, etc.

Obtener un fallo judicial para identificar al emisor

Si se acepta la demanda, el tribunal emitirá un fallo que ordene al proveedor de acceso revelar la identidad del suscriptor que utilizó el servicio para publicar el artículo, incluyendo su nombre, dirección y dirección de correo electrónico.

Una vez que se ha revelado la información del emisor y se ha identificado al mismo, entonces se tienen opciones como las siguientes:

• Hacer que se comprometa a no difamar en el futuro
• Solicitar una indemnización por daños y perjuicios
• Presentar una denuncia penal

Estas son algunas de las opciones disponibles.

De esta manera, es importante actuar rápidamente cuando se es víctima de difamación en línea. Si se contrata a un abogado experto en medidas contra la difamación, se puede obtener una respuesta rápida en la identificación del autor. Además, se explica en detalle sobre la estimación de los honorarios del abogado en el siguiente artículo.

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Procedimiento para solicitar la divulgación de información del emisor a través del nuevo procedimiento no contencioso

Hasta ahora hemos explicado el sistema tradicional, pero a partir de ahora, explicaremos el método para solicitar la divulgación de información del emisor a través del procedimiento no contencioso, que se ha establecido gracias a la enmienda de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor (Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor Japonés) en el año 2022 (Reiwa 4).

El procedimiento no contencioso es un procedimiento más sencillo que el procedimiento judicial ordinario y ofrece un amplio margen de discreción al tribunal. Sus características son:

• A diferencia del procedimiento judicial, el procedimiento se lleva a cabo en principio en forma de investigación, y es posible presentar argumentos fuera de la corte pública, a diferencia del debate oral en el procedimiento judicial.
• El procedimiento no se hace público en principio.
• La determinación de los hechos es a discreción del tribunal y se realiza mediante un método simplificado llamado decisión.
• Sólo se permite una apelación en principio.

Estos son algunos ejemplos.

Entonces, ¿qué cambios ha habido en el flujo de divulgación de información del emisor debido a la introducción del procedimiento no contencioso? Primero, explicaremos brevemente el flujo del procedimiento.

Flujo del procedimiento para solicitar la divulgación de información del emisor a través del procedimiento no contencioso

El flujo del procedimiento para solicitar la divulgación de información del emisor a través del nuevo procedimiento no contencioso introducido es el siguiente:

A primera vista, puede ser difícil entender qué es lo que ha cambiado significativamente en comparación con el sistema anterior. Por lo tanto, vamos a ver en detalle qué características tiene y por qué es efectivo para las publicaciones en SNS y otros tipos de inicio de sesión.

① Presentar una solicitud al tribunal para que ordene al proveedor de contenido que divulgue la información del emisor

En el nuevo procedimiento que se ha establecido, primero es necesario presentar una solicitud al proveedor de contenido basada en el artículo 8 de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor. Esto no es muy diferente del procedimiento tradicional antes de la enmienda.

② Junto con ①, presentar una solicitud de orden de suministro y solicitar la provisión del nombre del proveedor de acceso que posee el proveedor de contenido.

Con esta enmienda, ahora es posible solicitar la provisión de información del proveedor de acceso a través del proveedor de contenido en el mismo procedimiento judicial (Artículo 15, párrafo 1, ítem 1 de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor). Esta solicitud puede hacerse al mismo tiempo que la solicitud ① sin conflicto, y el solicitante puede esperar una rápida provisión de información.

③ Basándose en la información del proveedor de acceso obtenida en ②, presentar una solicitud de orden de divulgación de información del emisor al proveedor de acceso y notificar esto al proveedor de contenido.

En el procedimiento tradicional, después de solicitar la divulgación al proveedor de contenido, era necesario hacer una nueva solicitud de divulgación de información del emisor al proveedor de acceso como una solicitud separada. Sin embargo, en el nuevo procedimiento establecido por esta enmienda, esta solicitud también puede hacerse en el mismo procedimiento, lo que reduce la carga del solicitante.

Además, en línea con estos procedimientos, es posible solicitar una orden de prohibición de eliminación junto con las solicitudes de orden de divulgación en los puntos 1. y 3. (Artículo 16, párrafo 1 de la misma ley), y obtener una orden para prohibir a los proveedores de contenido y de acceso eliminar la información del emisor. Como resultado, se ha hecho posible preservar los registros de comunicaciones de publicaciones infractoras y realizar solicitudes de divulgación más estables y efectivas.

④ El proveedor de contenido proporciona al proveedor de acceso la información del emisor que posee.

En el procedimiento tradicional, esta obligación de proporcionar información recaía en el solicitante que presentaba la solicitud. Sin embargo, ahora es posible hacerlo en el mismo procedimiento, por lo que el solicitante puede notificar al proveedor de contenido y el proveedor de contenido puede proporcionar directamente la información al proveedor de acceso (Artículo 15, párrafo 1, ítem 2 de la Ley de Limitación de Responsabilidad del Proveedor).

⑤ Si se aprueba la solicitud de orden de divulgación, se divulgará información (dirección IP, nombre y dirección del emisor, etc.) de los proveedores de contenido y de acceso.

Si se sigue el procedimiento anterior y se aprueba la solicitud de orden de divulgación en el juicio, se divulgará la información. La forma en que se maneja esta información se describe en la primera parte del artículo “Identificar al emisor obteniendo un fallo del tribunal”.

Además, con el nuevo sistema, se han añadido requisitos adicionales a los requisitos normales de divulgación para las publicaciones de inicio de sesión que ahora están cubiertas por el nuevo sistema, con el fin de prevenir el abuso de solicitudes debido a la simplificación del procedimiento y proteger la privacidad y la confidencialidad de las comunicaciones (los llamados requisitos complementarios).

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Resumen: Consulta a un abogado para solicitar la divulgación de la información del emisor

Al igual que la eliminación de artículos difamatorios, la solicitud de divulgación de la información del emisor requiere procedimientos complejos y especializados, y es un área de alta especialización. Si es necesario identificar al autor de la publicación, puedes resolverlo de manera rápida y eficiente consultando a un abogado experto en problemas de Internet.

Además, la identificación del autor de la publicación tiene un límite de tiempo. Esto se debe a que los registros relacionados con el autor desaparecen después de un cierto período de tiempo. Te recomendamos que consultes a un abogado lo antes posible.

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Presentación de las medidas de nuestra firma

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