Mis on digitaalne palgamakse (digitaalne palk)? Tutvustame juurutamise näiteid ja protseduure.

Valitsus on seadnud eesmärgiks tõsta sularahata maksete osakaalu 40%-ni Reiwa 7. aastaks (2025), ja Reiwa 5. aastal (2023) saavutati sularahata maksete osakaal 39,3% (126,7 triljonit jeeni), mis on kõigi aegade kõrgeim. Selle kasvava nõudluse valguses on Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeerium legaliseerinud “digitaalse palgamakse (digitaalne palk)” alates Reiwa 5. aastast (2023) aprillist.

Kuidas saab siis tegelikult digitaalset palgamakset kasutada? Käesolevas artiklis selgitame digitaalse palgamakse (digitaalne palk) üldist kontseptsiooni, eeliseid ja puudusi ning tutvustame selle kasutuselevõtu protseduure.

Mis on digitaalne palgamakse (digitaalne töötasu)?

Digitaalne palgamakse (digitaalne töötasu) on süsteem, kus töötajate nõusolekul kasutatakse traditsioonilise sularaha või pangakontole kandmise asemel elektroonilisi meetodeid (näiteks nutitelefoni makserakendused, eelnevalt laetud kaardid, digitaalraha jms), et kanda raha rahasiirdeettevõtjate kontodele töötasu saamiseks.

Rahasiirdeettevõtjad on registreeritud äriühingud, kes pakuvad pangaväliseid rahaülekandeteenuseid. Augustis 2024 (Reiwa 6) on registreeritud 82 sellist ettevõtet. Tuntud on näiteks SoftBanki “PayPay” ja LINE’i “LINE Pay”, mis pakuvad maksefunktsioone ka nutitelefoni rakenduste kaudu. Kasutajad saavad rahasiirdeettevõtjate nutirakendusi siduda oma pangakontodega ja kasutada laetud raha ülekanneteks või ostudeks.

Rahasiirdeettevõtjana tegutsemiseks on vaja eelnevalt saada Jaapani peaministri registreering vastavalt “Jaapani rahamaksete seadusele”. Registreerimata rahasiirdeettevõtjana (valuutavahetustehingute) tegevus võib kaasa tuua rikkumise panga seaduse § 4 lõike 1 vastu ning sellest tulenevalt panga seaduse karistuste kohaldamise.

Viide: Jaapani Rahamaksete Äriühingute Liit “Rahasiirdeettevõtjate ülevaade”[ja]

Registreeritud rahasiirdeettevõtjatest on töötasu digitaalseks maksmiseks kasutatavad ainult need kontod, mille on määranud Tervise-, Töö- ja Heaolu Minister (kirjutamise hetkel on Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministri poolt määratud rahasiirdeettevõtja ainult PayPay Corporation).

Digitaalne palgamakse on üks võimalikest valikutest. Tööandjad ei saa sundida töötajaid, kes ei soovi digitaalset makset, seda vastu võtma. Samuti on töötajatel võimalik saada osa oma palgast määratud rahasiirdeettevõtja kontole.

Viide: Tervise-, Töö- ja Heaolu Minister | Töötasu maksmine rahasiirdeettevõtjate kontodele (digitaalne palgamakse)[ja]

Digipalga tunnustamise taust

Digitaalse palga maksmise võimalikkuse taga on viimaste aastate digitaalse arengu tõttu toimunud palgamaksete muutused.

Palka tuleb põhimõtteliselt maksta rahas (Jaapani Tööstandardite seaduse artikkel 24). Siiski, kui töötaja on nõus, on lubatud erandina teha palgamakseid 1: pangakontole ja 2: väärtpaberikontole (Jaapani Tööstandardite seaduse rakendusreeglite artikkel 7-2).

Artikkel 24: Palka tuleb maksta rahas, otse töötajale, täies ulatuses. Siiski, kui seadus või tööleping näeb ette teisiti või kui Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi määrus näeb ette kindla makseviisi, võib maksta ka muus vormis kui rahas. Samuti, kui seadus näeb ette teisiti või kui töökohal on töötajate enamusest koosnev ametiühing, või kui ametiühingut ei ole, siis töötajate enamust esindava isikuga kirjaliku kokkuleppe olemasolul võib palka osaliselt kinni pidada.

Jaapani Tööstandardite seadus

Artikkel 7-2: Tööandja võib töötaja nõusolekul kasutada palga maksmiseks järgmisi meetodeid. Siiski, kui kasutatakse kolmandat meetodit, peab töötajal olema võimalus valida esimese või teise meetodi vahel ning töötajale tuleb selgitada kolmanda meetodi alapunktides i kuni viii toodud nõudeid ning saada tema nõusolek.
i Töötaja poolt määratud panga või muu finantsasutuse kaudu tehtud ülekanded töötaja hoiustele või säästudele
ii Töötaja poolt määratud finantsteenuste pakkuja juures hoitavatele hoiustele tehtud sissemaksed (järgmisi nõudeid arvestades)

Jaapani Tööstandardite seaduse rakendusreeglid, artikkel 7-2[ja]

Kuid internetipanga ja mobiilipanga leviku ning plokiahela tehnoloogia arengu tõttu on digitaalvaluutad muutunud meie elus hädavajalikuks.

Seetõttu on palgamaksete digitaliseerimise osana kaalutud Tööstandardite seaduse rakendusreeglite muutmist, et lubada palgamakseid digitaalvaluutat haldavate rahasiirdeettevõtete kontodele kui uut palgamakse võimalust.

Digitaalse palga maksmisega seotud regulatsioonid

Palga digitaalse maksmisega seotud regulatsioonid jagunevad laias laastus kaheks: “tööandja regulatsioonid” ja “rahaliiklusteenuste osutajate regulatsioonid”.

Tööandja regulatsioonid

Nagu eelpool mainitud, peab tööandja, kes soovib palka digitaalselt maksta, saama selleks töötajalt nõusoleku.

Selles kontekstis on tööandjale kohustuslik teha töötajale järgnevad selgitused:

• Kontojäägi ülempiiri seadmine 1 miljoni jeeni (umbes 7,800 eurot) või vähem või meetmete rakendamine, et tagada kontojäägi kiire vähendamine alla 1 miljoni jeeni, kui see peaks ületama antud summa.
• Süsteemi olemasolu, mis tagab töötajatele võlgnevuste kiire garanteerimise juhul, kui rahaliiklusteenuste osutaja pankroti või muu põhjuse tõttu ei suuda oma kohustusi täita.
• Mehhanismi olemasolu, mis kompenseerib töötajatele kahjud, mis on tekkinud töötaja süül mitteolevate ebaõigete valuutatehingute või muude põhjuste tõttu.
• Kontojäägi kehtivus vähemalt 10 aastat alates viimasest muutusest kontol.
• Võimalus saada kontojääki kuuluvaid summasid (ühe jeeni täpsusega) kasutades sularahaautomaate (ATM) ning vähemalt kord kuus saab seda teha ilma teenustasuta. Samuti peab olema võimalik teostada kontojäägi muutusi ühe jeeni täpsusega.
• Võimekus esitada töö- ja sotsiaalministrile õigeaegselt aruandeid palgamaksete teostamise ja finantsseisundi kohta.

Rahaliiklusteenuste osutajate regulatsioonid

Eeldusena kehtib, et rahaliiklusteenuste osutajatele on finantsasutuste seaduse ja muude seaduste alusel kehtestatud Finantsinspektsiooni poolt nõutavad regulatsioonid, nagu “täitmise tagamiseks vajaliku tagatisraha hoiustamine” ja “süsteemiriski juhtimine”.

Kuid palgamaksete teostajatele on töö- ja sotsiaalministeeriumi poolt tööstandardite seaduse rakendusmääruste alusel kehtestatud täiendavad nõuded, et tagada “palga kindel maksmine”, mis on tööandja selgituskohustuse sisuks.

Lisaks eelnevale peavad rahaliiklusteenuste osutajad:

• Olema tehniliselt võimelised teostama palgamaksetega seotud toiminguid korrektselt ja kindlalt ning omama piisavat sotsiaalset usaldusväärsust.

Nende nõuete täitmise korral võib töö- ja sotsiaalminister määrata rahaliiklusteenuste osutaja, kes on esitanud vastava taotluse, nõuetele vastavaks ettevõtjaks.

Digitaalse palga eelised

Digitaalse palga maksmise eelised on järgmised.

Töötaja eelised

Esiteks saavad töötajad oma palka otse vastu võtta ilma pangakonto vahenduseta.

Lisaks saavad nad välja võtta vastuvõetud palga igal kuul vähemalt ühe korra ilma teenustasuta, isegi ühe jeeni täpsusega, ja see on võimalik ka sularahas. Palga vastuvõtmise kontol on ülempiiriks määratud 1 miljon jeeni ja ületamise korral kantakse ülejääk töötaja poolt eelnevalt registreeritud pangakontole.

Kui töötaja soovib, võib ta saada osa palgast rahaülekande ettevõtte kontol ja ülejäänud osa pangakontol. Näiteks, kui töötaja soovib saada 300 000 jeeni netopalgast 200 000 jeeni pangakontole ja ülejäänud 100 000 jeeni digitaalse palgana, on selline makseviis võimalik.

Tööandja eelised

Tööandjate jaoks kaob vajadus kasutada pangakontot vahendajana, mis tähendab, et nad ei pea enam tasuma teenustasusid, mis on majanduslikult kasulik.

Lisaks saavad tööandjad digitaalse palga maksmise kasutuselevõtuga näidata oma pühendumust töökeskkonna parandamisele. Kui ettevõte suudab luua kuvandi, et nad on pühendunud tööreformidele ja töötajate rahulolule, võib see aidata lahendada tööjõupuuduse probleemi, kuna ühiskond ja töötajad on huvitatud heaoluprogrammidest ja uutest süsteemidest.

Digitaalse palga puudused

Digitaalse palgamakse puudustena võib välja tuua järgmised aspektid.

Töötaja vaatenurgast

Kuigi digitaalne palgamakse on töötajate jaoks valikuvõimalus, võib see olla keeruline neile, kes ei ole elektroonilise raha kasutamisega harjunud. Eriti vanemaealiste puhul, kellel on elektroonilise raha kasutamine vähem levinud, võib tekkida vajadus avada uus pangakonto digitaalse palga saamiseks, mis võib osutuda probleemiks.

Nagu eelnevalt mainitud, on kontode ülempiiriks määratud 1 miljon jeeni (JPY). Seega, kui digitaalse palga summa ületab 1 miljoni jeeni piiri, kantakse ülejääv summa automaatselt ette määratud pangakontole.

Lisaks võib süsteemirikete või küberrünnakute tõttu tekkida viivitusi või ebaõnnestumisi palga maksmisel.

Tööandja vaatenurgast

Globaalsete ettevõtete puhul on vajalik arvestada erinevate riikide ja piirkondade regulatsioonide ning seadustega, mis nõuab erilist tähelepanu.

Lisaks kaasneb töötajate tööhõiveinfo ja palgaandmete seostamisega häkkimise ja lekete risk, mistõttu on vajalik tugev turvameetmete rakendamine sõltumata kasutatavast digitaalsest valuutast.

Digitaalse palga toetamiseks võib olla vajalik teha ettevõtte sisesüsteemidele algseid investeeringuid.

Digitaalse palgaarvestuse juhtumiuuringud

Jaapanis teatas SoftBank Groupi kümme ettevõtet 2024. aasta augustis (Reiwa 6), et nad hakkavad kasutama “PayPay palga vastuvõtmise” teenust, et toetada töötasude digitaalset väljamaksmist.

Viide: SoftBank Groupi kümme ettevõtet hakkavad kasutama ‘PayPay palga vastuvõtmise’ teenust[ja]

Otsuse “PayPay palga vastuvõtmise” teenust kasutada tegid SoftBank Group Corp, SoftBank Corp, LINE Yahoo Inc, PayPay Corporation, SB C&S Corporation, SB At Work Corporation, SB Technology Corporation, SB Payment Service Corporation, PayPay Card Corporation ja PayPay Securities Corporation.

Kuigi need grupi töötajad hakkavad saama digitaalset palka PayPay Corporationi kaudu, on PayPay Corporation ainus ettevõte Jaapanis, mis on saanud rahasiirde äri litsentsi, mistõttu on see riigis esmakordne juhtum ja on pälvinud suurt tähelepanu.

Viide: PayPay Corporation “Vastuvõtt töötasude digitaalseks väljamaksmiseks Tervise-, Töö- ja Heaolu ministrilt”

Viide: Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeerium “PayPay Corporationi teenuse ülevaade”

Digitaalse palgaarvestuse juurutamise protseduur

Kuidas peaks tööandja tegelikult digitaalse palgamakse juurutama? Selles osas selgitame protseduuri kulgu ja olulisi punkte.

Juurutamise protseduuri etapid

Digitaalse palgamakse juurutamiseks peab tööandja läbima järgmised kuus sammu:

1. Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi poolt määratud rahaliiklusettevõtja kinnitamine
2. Valitud rahaliiklusettevõtja teenuste ülevaatamine
3. Tööandjate ja töötajate vahelise kokkuleppe sõlmimine
4. Töötajatele selgituste andmine
5. Töötajate individuaalse nõusoleku saamine
6. Palga maksmise haldusprotsesside kinnitamine ja rakendamine

Rahaliiklusettevõtja valimise olulised punktid

Valides rahaliiklusettevõtjat, tuleb arvestada järgmiste punktidega:

• Kontojäägi maksimaalse limiidi summa
• Päevase väljamakse limiidi summa
• Tasu kohustuse olemasolu ja summa
• Rahaliiklusettevõtjaga lepingu sõlmimise vajadus

On võimalik valida mitu rahaliiklusettevõtjat.

Kuid kirjutamise hetkel on määratud rahaliiklusettevõtjaks ainult PayPay Corporation (PayPay株式会社).

Viide: Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeerium｜Digitaalse palgamakse juurutamiseks vajalikud protseduurid[ja]

Tööandjate ja töötajate vahelise kokkuleppe sõlmimine

Digitaalse palgamakse juurutamisel on vajalik sõlmida kokkulepe töötajate enamuse poolt moodustatud ametiühinguga või, kui ametiühingut ei ole, töötajate enamust esindava isikuga.

Kokkuleppes tuleb märkida järgmised punktid:

• Kokkuleppele alluvate töötajate ulatus
• Kokkuleppele alluvate palkade ulatus ja nende summad
• Käideldavate rahaliiklusettevõtjate ulatus
• Rakendamise algusaeg

Lisaks on Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi veebilehel[ja] näidised kokkuleppe vormidest.

Töötajatele selgituste andmine ja individuaalse nõusoleku saamine

Tööandja on kohustatud andma töötajatele selgitusi eelpool mainitud sisu kohta. Selgituste andmise võib delegeerida ka rahaliiklusettevõtjale.

Töötajate individuaalne nõusolek võib olla saadud nii kirjalikult kui ka elektroonilisel kujul. Nõusoleku vormi näidised on avaldatud Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi veebilehel[ja].

Kokkuvõte: Digitaalse palga tulevikuperspektiivid

Nagu oleme siiani selgitanud, pakub digitaalne palk töötajatele uusi valikuvõimalusi palga vastuvõtmise meetodites ning on samal ajal ka ettevõtte töötajasoodustuste paketi osa.

Kuigi digitaalse palga maksmise süsteem on alles algusjärgus, kasvab sularahata maksete nõudlus tulevikus üha enam. Septembris 2024 (Reiwa 6) on Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi poolt määratud rahaliikumisteenuste osutajaks ainult PayPay Corporation, kuid praegu on veel kolm rahaliikumisteenuste osutajat taotlemisel ja läbivad hindamist.

Kui need teenusepakkujad saavad Jaapani Tervise-, Töö- ja Heaolu Ministeeriumi heakskiidu, muutub võimalikuks kasutada PayPayst erinevaid digitaalseid valuutasid digitaalse palga maksmiseks, mis tähendab, et tulevikus võib teiste ettevõtete poolt pakutavate digitaalsete palgamaksete arv suureneda.

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolith õigusbüroo on IT ja eriti interneti ning õiguse valdkonnas kõrge erialase pädevusega õigusbüroo. Meie büroo pakub õigusabi, mis on suunatud IT- ja idufirmade ainulaadsetele juhtimisalastele väljakutsetele, teenindades kliente alates Tokyo börsil noteeritud ettevõtetest kuni idufirmadeni. Allpool olevas artiklis on toodud täpsemad üksikasjad.

Monolith õigusbüroo tegevusvaldkonnad: IT ja idufirmade ettevõtteõigus[ja]