Drone-tason 4 lennon vapauttaminen, selittää lait, jotka liittyvät yritysten tulisi ymmärtää

 Vuonna 2022 (Reiwa 4), ilmailulain muutokset tehtiin dronejen “Taso 4” lennon mahdollistamiseksi, mikä suuresti laajensi mahdollisuuksia hyödyntää droneja erilaisissa liiketoiminnoissa. Toisaalta, dronien käytön suhteen, se on laajentunut nopeasti viime vuosina, mutta nykytilanne on sellainen, että lainsäädännön rajoituksia ei juurikaan tunnisteta.

Dronien kohdalla on tärkeää varmistaa lentoturvallisuus ja suorittaa radiokommunikointi laillisesti. Siksi niiden käyttöönotossa on varmistettava, ettei rikota mitään lakia.

Tässä selitämme lait, jotka sinun tulisi tietää aloittaessasi drone-liiketoimintaa tai ottaessasi droneja käyttöön.

Mitä drone-liiketoiminta on?

Drone-markkinat ovat viime vuosina kehittyneet nopeasti ja ovat uusi liiketoiminta-alue, joka herättää huomiota maailmanlaajuisesti. On sanottu, että Japanissa on yhteensä 39 teollisuuden ja liiketoiminnan käyttötarkoitusta 15 eri alalla liittyen drone-liiketoimintaan, ja se on herättänyt huomiota suuren potentiaalinsa vuoksi.

Esimerkiksi infrastruktuurin tarkastusala, joka muodostaa 40% drone-liiketoiminnasta, on tällä hetkellä tekemässä todellisia kokeita lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden toimittamisesta hätätilanteissa, kuten katastrofeissa. On suunniteltu, että lääkkeiden toimitusohjeet, katastrofisuunnitelmat ja sopimukset laaditaan yhteistyössä teollisuuden, akateemisen maailman ja hallituksen kanssa.

Myös drone-taksit, jotka kuljettavat ihmisiä, ovat kehityksen alla ulkomailla, ja niiden sanotaan olevan monia etuja, joita helikoptereilla ei ole. Erityisesti dronet ovat hiljaisia ja ekologisia, mikä on etu, mutta automaattista ohjausta kehitetään myös pilottikustannusten vähentämiseksi.

 Kahdeksan lakia, jotka liittyvät drooneihin 

Droonien lennättämiseen liittyy useita oikeudellisia sääntöjä, kun ne lennätetään ulkona. Nämä ovat ‘Ilmailulaki’ (Japanin ilmailulaki) ja ‘Pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto’ (Japanin pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto). On myös hyvä tietää seuraavat liittyvät lait ja asetukset: 

• Ilmailulaki (Japanin ilmailulaki) 
• Pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto (Japanin pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto) 
• Radioaaltojen laki (Japanin radioaaltojen laki) 
• Siviililaki (Yksityisyyden loukkaus, oikeus omaan kuvaan, henkilötietojen suojelulaki, vahingonkorvaus) (Japanin siviililaki) 
• Tieliikennelaki (Japanin tieliikennelaki) 
• Kulttuuriperinnön suojelulaki (Japanin kulttuuriperinnön suojelulaki) 
• Paikalliset asetukset ja metropolin puistojen laki (Japanin paikalliset asetukset ja metropolin puistojen laki) 
• Luonnonpuistojen laki, valtion metsät, rannikkolaki, satamalaki, meriliikenneturvallisuuslaki (Japanin luonnonpuistojen laki, valtion metsät, rannikkolaki, satamalaki, meriliikenneturvallisuuslaki) 

Ilmailulaki (Japanin liikenne- ja infrastruktuuriministeriö)

Japanin lainsäädäntö, joka koskee droonien lentämistä, on tähän asti kohdistanut sääntelynsä drooneihin ja muihin laitteisiin, joiden paino on yli 200g. Kuitenkin 20. kesäkuuta 2022 alkaen otettiin käyttöön laitekohtainen rekisteröintijärjestelmä, jossa yli 100g painavien droonien ja muiden laitteiden rekisteröinti sekä rekisteröinti-ID:n näyttäminen laitteessa on pakollista.

Jos droonia käytetään ilman rekisteröintiä, seurauksena voi olla enintään vuoden vankeusrangaistus tai enintään 500 000 jenin sakko.

Joulukuussa 2022 otettiin täysimääräisesti käyttöön lainsäädäntö ja valvontajärjestelmä, joka takaa turvallisuuden ja sisältää laitehyväksynnän ja ohjauslisenssin, lentotason 4 (autonominen lentäminen näköyhteyden ulkopuolella asutuilla alueilla).

Lentotapoja koskevat seuraavat kahdeksan sääntöä:

1. Alkoholin tai huumeiden vaikutuksen alaisena lentäminen on kielletty
2. Vaarallinen lentäminen on kielletty
3. Yöllä lentäminen on kielletty
4. Näköyhteyden ulkopuolella lentäminen on kielletty
5. On varmistettava vähintään 30 metrin etäisyys ihmisiin tai rakennuksiin
6. Lentäminen kokouspaikkojen yläpuolella on kielletty
7. Vaarallisten aineiden kuljettaminen on kielletty
8. Esineiden pudottaminen on kielletty

Huomaa, että edellä mainittujen sääntöjen 3-8 noudattaminen vaatii Japanin liikenne- ja infrastruktuuriministeriön hyväksynnän.

Lähde: Japanin liikenne- ja infrastruktuuriministeriö | Droonien lentoluvat ja hyväksyntämenettelyt[ja]

Pienikokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto (Japanin poliisivirasto)

Droneja lennättäessä on tärkeää muistaa laki, joka tunnetaan nimellä “Laki pienikokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokiellosta tärkeiden laitosten ympärillä olevalla alueella” (jatkossa “Pienikokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto”).

Tämä laki kieltää dronien lennättämisen valtion määrittelemillä tärkeillä laitoksilla ja niiden ympäristössä. Dronejen käytön helppous ja liikkuvuus mahdollistavat niiden lennättämisen myös valtion tärkeiden laitosten yläpuolella. Kuitenkin, jos niitä käytetään väärin, ne voivat aiheuttaa suuria vaaroja, kuten terrori-iskuja.

Vuonna 2015 (Heisei 27) pienikokoinen monikopteri putosi pääministerin virka-asunnon katolle. Tämän tapahtuman seurauksena tämä laki säädettiin.

Pienikokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokiellon 13 §:n mukaan “rikkojat voivat saada enintään vuoden vankeusrangaistuksen tai enintään 500 000 jenin sakon (Pienikokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokielto, 13 §).

 Sääntelyn kohteena olevat pienkokoiset miehittämättömät ilma-alukset jne.

Sääntelyn kohteena olevien pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten jne. lennot ovat seuraavat kaksi:

• Pienkokoisen miehittämättömän ilma-aluksen lennättäminen
• Ihmisen lentäminen erityisillä ilmailulaitteilla

“Droonit jne.” tarkoittaa lentokoneita, helikoptereita, purjelentokoneita ja ilmalaivoja, joissa ihmiset eivät voi matkustaa, ja jotka voidaan lennättää etäohjauksella tai automaattiohjauksella.

(Esimerkki) Droonit (monikopterit), radio-ohjatut koneet, yksiroottorit, kiinteäsiipiset koneet, torjunta-aineiden levityskäyttöön tarkoitetut helikopterit jne.

“Miehittämätön ilma-alus” tarkoittaa “drooneja jne.”, joiden paino (koneen rungon ja akun painon yhteissumma) on yli 100 grammaa.

“Erityiset ilmailulaitteet” tarkoittaa sellaisia laitteita, joissa on ohjauslaitteisto, kuten ilmapalloja ja riippuliitäjiä, joilla ihmiset voivat lentää ja muuttaa korkeutta tai reittiä.

Viite: Japanin poliisilaitos | Pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten jne. lentokielto[ja]

Lentokieltoalueet

Määrättyjen kohteiden alueiden ja alueiden yläpuolella (Punainen alue) sekä niiden ympärillä noin 300 metrin korkeudessa (Keltainen alue) pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentäminen on kielletty.

‘Punaiseen alueeseen’ kuuluvat seuraavat kohteet:

• Valtion tärkeät laitokset (kuten Japanin parlamenttitalo, pääministerin virka-asunto, korkein oikeus, keisarillinen palatsi jne.)
• Kriisinhallintaviranomaisten toimistorakennukset
• Kohdennetut puolueiden toimistot
• Kohdennetut ulkomaiset diplomaattiset laitokset jne.
• Kohdennetut puolustuslaitokset
• Kohdennetut lentokentät
• Kohdennetut ydinvoimalaitokset

ja niin edelleen.

Lisäksi, ulkomaisten viranomaisten vierailujen yhteydessä, kohdekohteita voidaan lisätä tilapäisesti.

Viite: Poliisihallitus | Miehittämättömien ilma-alusten lentokieltoon perustuvien kohdekohteiden määrittely[ja]

Kuitenkin, seuraavat poikkeukset ovat voimassa, ja pienkokoisten miehittämättömien ilma-alusten lentokieltoa ei sovelleta:

• Lento, joka suoritetaan kohdekohteen hallinnoijan tai hänen suostumuksensa saaneen henkilön toimesta
• Lento, joka suoritetaan maanomistajan tai vastaavan toimesta kyseisen maan yläpuolella
• Lento, joka suoritetaan maanomistajan suostumuksen saaneen henkilön toimesta suostumuksen saadun maan yläpuolella
• Lento, joka suoritetaan valtion tai paikallisen julkisen organisaation tehtävien suorittamiseksi

Kuitenkin, Punaisella alueella,

• Lento, joka suoritetaan maanomistajan tai haltijan toimesta kyseisen maan yläpuolella
• Lento, joka suoritetaan valtion tai paikallisen julkisen organisaation tehtävien suorittamiseksi

vaativat kohdekohteen hallinnoijan suostumuksen.

Japanilainen radiolaki (Denpahō)

Radiotaajuuksien käyttöön tarvitaan Japanin teknisten standardien mukaiset langattomat laitteet, sekä viestintäministeriön myöntämä lisenssi tai rekisteröinti, ja langaton asema on perustettava.

Kuitenkin, heikkojen langattomien asemien tai joidenkin pienitehoisten langattomien asemien tapauksessa tätä ei tarvita.

Esimerkiksi, viestintäministeriön myöntämän “Teknisten standardien mukaisuustodistuksen” ja “Teknisten standardien mukaisuuden hyväksynnän” saaneet älypuhelimet ja muut langattomat laitteet, joissa on “Teknisten standardien mukaisuusmerkki”, ovat sallittuja käyttää Japanissa. Yleisesti ottaen, markkinoilla olevat dronet eivät vaadi radiolain mukaista langattoman aseman lisenssiä tai langattoman operaattorin pätevyyttä.

Kuitenkin, ulkomailta tuoduissa droneissa ei välttämättä ole “Teknisten standardien mukaisuusmerkkiä”, joten varovaisuus on tarpeen.

Teollisuuskäytössä olevissa droneissa käytetään usein “5.7GHz kaistaa”, ja näiden dronejen lennättämiseen tarvitaan “Langattoman aseman lisenssi” ja vähintään “Kolmannen luokan erityinen maanpäällinen langaton teknikko” -pätevyys.

Lisäksi, jos dronessa käytetään liikkuvaa viestintäjärjestelmää, on tarpeen hankkia “Käytännön testausaseman lisenssi”.

Siviililaki (Yksityisyyden loukkaus, oikeus omaan kuvaan, henkilötietojen suojalaki, vahingonkorvaus)  

Kun käytät droneja tai vastaavia laitteita kuvaamiseen, sinun on varmistettava, ettei kuvissa esiinny yksilöitä tai tekijänoikeuden alaisia teoksia. On myös tärkeää huolehtia siitä, etteivät kuvatut tiedot vuoda.

Lisäksi, jos dronen lennättäminen loukkaa toisen henkilön oikeuksia, mukaan lukien omaisuus, saatat joutua maksamaan vahingonkorvauksia (Siviililaki, pykälät 709 ja 710).  

Japanin tieliikennelaki (Japanese Road Traffic Act)

Droonien ja muiden vastaavien laitteiden käyttö julkisilla teillä voi häiritä liikennettä, joten niiden käyttöön tarvitaan poliisipäällikön antama tiekäyttölupa (Japanin tieliikennelaki, pykälä 77).

Japanilainen merkittävien kulttuuriperintöjen suojelulaki

On välttämätöntä tarkistaa etukäteen omistajalta, onko dronejen ja muiden vastaavien laitteiden lentämisalue sellainen, jossa kuvaaminen ja lentäminen on kielletty tekijänoikeuksien tai vahingontorjunnan tarkoituksessa.

Säännökset ja Japanin metropoliittisen puiston laki (Japanese Metropolitan Park Law)

On tarpeellista tarkistaa, onko dronejen lentämiselle tarkoitettu alue sellainen, jossa kuvaaminen tai lentäminen on kielletty (Tokion metropoliittisissa puistoissa se on täysin kielletty).

Luonnonpuistolaki, Valtion metsät, Rannikkolaki, Satamalaki, Meriliikenneturvallisuuslaki

Luonnonpuistoissa, valtion metsissä, rannoilla ja merellä (veden alla) lentämiseen tarvittavat luvat haetaan seuraavilta tahoilta:

• Luonnonpuistot → Ympäristöministeriö tai prefektuuri
• Valtion metsät → Maatalous-, metsä- ja kalastusministeriö (Metsähallitus / Metsänhoitohallinto)
• Rannat ja satamat → Satamavirasto tai paikallinen julkisyhteisö
• Aluevesien meri → Merenkulkuvirasto
• Kansainväliset meret → Ei tarvita lupaa

Yhteenveto: Konsultoi lakimiestä ennen drone-liiketoiminnan aloittamista

Olemme kattavasti selittäneet lait, jotka sinun tulisi tietää drone-liiketoiminnassa.

Vuonna 2022 (Reiwa 4) ilmailulakiin, joka liittyy droneihin, tehtiin merkittäviä muutoksia, ja dronien käyttömahdollisuudet laajenivat. Kuitenkin, kun käytät droneja liiketoiminnassa, on tärkeää varmistaa, että et riko näitä lakeja. Erityisesti on välttämätöntä ottaa huomioon lentämiseen liittyvät riskit ihmisille ja omaisuudelle ja lentää turvallisesti. Lisäksi lentopaikan ja olosuhteiden mukaan on tarpeen hankkia asianmukainen lupa tai hyväksyntä, ja rangaistuksia määrätään, jos näitä rikotaan.

Koska droneja koskevat säännökset vaativat erikoistunutta lakitietoa, suosittelemme konsultoimaan lakimiestä etukäteen.

Esittely toimenpiteistämme toimistossamme

Monolith Lakitoimisto on lakitoimisto, jolla on korkea asiantuntemus IT:ssä, erityisesti internetissä ja laissa. Drone-liiketoiminnan käynnistämisessä tarvitaan erittäin erikoistunutta oikeudellista tietämystä. Toimistomme analysoi oikeudelliset riskit liittyen jo aloitettuun liiketoimintaan tai liiketoimintaan, jonka aloittamista suunnitellaan, ottaen huomioon erilaiset lain säännökset, ja pyrkii laillistamaan liiketoiminnan mahdollisimman paljon ilman sen lopettamista. Yksityiskohdat on esitetty alla olevassa artikkelissa.

Monolith Lakitoimiston käsittelemät alueet: IT- ja startup-yritysten yritysoikeus[ja]