Qu'est-ce que la loi sur le bien-être des personnes âgées ? Explications sur les sanctions administratives et pénales en cas de violation, et points clés pour la gestion d'un établissement.

La loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées vise à créer une société où les seniors peuvent vivre en toute sérénité. Elle établit des règles concernant la fourniture de services de soins et la gestion des établissements. Les opérateurs de services de soins et de gestion d’établissements doivent comprendre ces règles ainsi que les sanctions et mesures administratives applicables en cas de non-conformité.

Cet article aborde la loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées, en mettant l’accent sur les mesures administratives et sanctions encourues en cas de violation, ainsi que sur les points clés pour fournir des services de qualité. Pour les gestionnaires d’établissements de soins, c’est l’occasion de réviser les règles juridiques, les risques associés et les points essentiels pour une gestion fluide et efficace.

Qu’est-ce que la loi sur le bien-être des personnes âgées ?

La loi sur le bien-être des personnes âgées est une législation qui définit les installations, les institutions et les projets relatifs au bien-être des personnes âgées. Cette loi impose aux préfectures et aux municipalités la création de divers plans et la mise en œuvre de projets de soutien visant à améliorer le bien-être des personnes âgées.

Par exemple, les préfectures et les municipalités sont tenues d’élaborer un plan de bien-être pour les personnes âgées, et des mesures concrètes sont définies pour chaque région en fonction des besoins spécifiques en matière de bien-être des personnes âgées. Ces plans incluent le développement de services et d’installations de bien-être pour les personnes âgées, ainsi que la sécurisation du personnel soignant.

Référence : Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales | Loi sur le bien-être des personnes âgées[ja]

Les six types de services définis par la Loi sur le bien-être des personnes âgées

La Loi sur le bien-être des personnes âgées (Loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées) définit des services de soutien pour permettre aux personnes âgées de continuer à vivre dans leur communauté familière. Les services de soutien établis par cette loi comprennent les services de soins à domicile pour les personnes âgées, les services de jour pour les personnes âgées, les services d’hébergement temporaire pour les personnes âgées, les services de soins à domicile multifonctionnels à petite échelle, les services d’assistance à la vie commune pour les personnes âgées atteintes de démence, et les services de bien-être de type complexe.

De plus, la Loi sur le bien-être des personnes âgées définit également les établissements de bien-être accessibles aux personnes âgées. Les établissements définis par cette loi incluent les centres de services de jour pour les personnes âgées, les établissements d’hébergement temporaire pour les personnes âgées, les maisons de retraite pour personnes âgées nécessitant des soins, les maisons de retraite spécialisées, les maisons de retraite à faible coût, les centres de bien-être pour les personnes âgées et les centres de soutien aux soins pour les personnes âgées, au nombre de sept.

Les maisons de retraite privées ne sont pas considérées comme des établissements de bien-être pour les personnes âgées définis par la Loi sur le bien-être des personnes âgées, mais elles sont néanmoins soumises à la réglementation de cette loi. Les maisons de retraite privées sont des établissements qui fournissent des services tels que la restauration, les soins et la gestion de la santé aux résidents, et leur fonctionnement est soumis à certaines normes et réglementations basées sur la Loi sur le bien-être des personnes âgées.

Objectifs et contexte de la création de la loi sur le bien-être des personnes âgées

La loi sur le bien-être des personnes âgées a été promulguée en 1963 (année Showa 38), dans le contexte de la période de forte croissance économique. À cette époque, l’exode rural vers les zones urbaines et la tendance vers des familles nucléaires étaient en progression, entraînant une diminution de la fonction d’entraide au sein des foyers. En conséquence, un problème social est devenu évident : la difficulté croissante pour les familles de prendre en charge les soins des personnes âgées. C’est dans ce contexte que la loi sur le bien-être des personnes âgées a été établie pour mettre en place une base solide pour le bien-être des aînés.

La loi sur le bien-être des personnes âgées vise à assurer une vie saine et stable pour les personnes âgées et à encourager leur participation active dans la société. Les principes fondamentaux de cette loi incluent le maintien de la santé des personnes âgées, la stabilisation de leur vie quotidienne et la promotion de leur participation sociale.

L’adoption de la loi sur le bien-être des personnes âgées a entraîné un développement rapide des infrastructures telles que les maisons de retraite spécialisées, les foyers de soins pour personnes âgées et les résidences à faible coût pour les aînés. Un environnement de vie sûr et confortable a été créé pour les personnes âgées, réduisant ainsi la charge sur les familles. De plus, l’équivalent des services d’aide à domicile actuels a été institutionnalisé avec le programme de déploiement d’assistants familiaux pour les personnes âgées, élargissant ainsi le soutien disponible pour les aînés vivant chez eux.

Évolution de la révision de la loi sur le bien-être des personnes âgées

À la suite du choc pétrolier de l’année Showa 48 (1973), le taux de croissance économique a stagné, mettant la pression sur les finances publiques à cause des dépenses de santé. En Showa 58 (1983), la “Loi sur la santé des personnes âgées” a été promulguée, rendant une partie des frais médicaux à la charge des personnes âgées, et la loi a été révisée pour s’adapter aux changements de la société.

Contenu de la révision de la loi sur le bien-être des personnes âgées

Après la mise en œuvre de la “Loi sur l’assurance soins” (Japanese Long-Term Care Insurance Law), la nature du bien-être des personnes âgées a considérablement changé. Par exemple, l’ajout de groupes d’habitation et de services de soins à domicile polyvalents à petite échelle a augmenté les options de services de soins disponibles pour les personnes âgées vivant à domicile, améliorant la qualité des services de soins et la satisfaction des utilisateurs.

Qu’est-ce que la loi sur l’assurance dépendance ? Différences avec la loi sur le bien-être des personnes âgées

La loi sur l’assurance dépendance (Japanese Long-Term Care Insurance Law) est une législation conçue pour fournir des services de santé et de bien-être appropriés aux personnes nécessitant des soins. Elle établit des réglementations relatives au système d’assurance dépendance, aux services de soins et aux établissements d’assurance dépendance.

L’article 1 de la loi sur l’assurance dépendance stipule que son objectif est de fournir les services de santé et de bien-être nécessaires pour permettre aux personnes devenues dépendantes en raison de changements physiques et mentaux liés au vieillissement de mener une vie quotidienne indépendante tout en préservant leur dignité.

La loi sur l’assurance dépendance ne cible pas uniquement les personnes âgées. Les services basés sur cette loi peuvent être utilisés par toute personne nécessitant des soins, indépendamment de l’âge.

En revanche, la loi sur le bien-être des personnes âgées (Japanese Welfare Law for the Elderly) vise principalement les personnes âgées de 65 ans et plus qui ont des difficultés dans leur vie quotidienne, et a été promulguée pour améliorer leur bien-être. Cette loi a pour but de prendre les mesures nécessaires pour que les personnes âgées mènent une vie saine sur le plan physique et mental. Elle définit les règles concernant l’organisation que les municipalités doivent mettre en place, la réglementation des entreprises privées, ainsi que l’établissement et la gestion des installations pour personnes âgées.

Depuis son entrée en vigueur en l’an 12 de l’ère Heisei (2000), la loi sur l’assurance dépendance a été régulièrement révisée pour s’adapter aux changements de l’époque. La première révision a eu lieu en l’an 18 de l’ère Heisei (2006). Depuis lors, des révisions sont effectuées tous les trois ans, avec des mesures telles que la création de prestations préventives pour les personnes nécessitant un soutien et le renforcement de la réglementation des entreprises de soins.

En particulier, une révision est prévue pour 2024, qui portera sur l’approfondissement et la promotion du système de soins communautaires intégrés, l’amélioration de la productivité sur le terrain des soins et la garantie de la durabilité du système. Les détails de cette révision sont expliqués dans l’article suivant.

Article connexe : 【Mise en œuvre en l’an 6 de l’ère Reiwa (2024)】Révision de la loi sur l’assurance dépendance : contexte et mesures à prendre pour les entreprises de soins[ja]

Services à domicile basés sur la Loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées

La Loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées prévoit des services à domicile pour permettre aux seniors de continuer à vivre dans leur environnement familier. Les principaux services à domicile sont au nombre de six. Nous allons expliquer les caractéristiques du soutien fourni par chacun d’entre eux.

Services de soins à domicile pour personnes âgées

Les services de soins à domicile pour personnes âgées s’adressent aux individus de 65 ans et plus qui présentent des handicaps mentaux ou physiques et rencontrent des difficultés dans leur vie quotidienne. Pour soutenir la vie à domicile, ces services incluent l’assistance pour les activités d’élimination, le bain, les repas, ainsi que pour le lavage, la cuisine, le nettoyage et offrent des conseils et des consultations liés à la vie quotidienne.

Ces services sont fournis en vertu de la loi japonaise sur l’assurance soins (Kaigo Hoken-hō) et font partie intégrante des services de soins à domicile. Ils comprennent des soins infirmiers à domicile réguliers et à la demande, ainsi que des services de soins à domicile nocturnes. Lorsque les services ne relèvent pas de la loi sur l’assurance soins, des services uniques sont proposés par les autorités locales.

Le service de jour pour personnes âgées

Le service de jour pour personnes âgées est un service de soins fourni dans des établissements pendant la journée. Il s’adresse aux personnes âgées de 65 ans et plus vivant à domicile, et vise particulièrement celles qui présentent des troubles mentaux ou physiques ou qui nécessitent des soins.

En offrant un soutien pour les activités telles que l’élimination, le bain et les repas, ainsi que des conseils et des consultations en matière de soins, l’objectif est de maintenir et d’améliorer la qualité de la vie quotidienne. Selon la loi japonaise sur l’assurance soins (Japanese Long-Term Care Insurance Law), les services de prévention de la dépendance en établissement de jour (services de jour) ou les services de jour en établissement correspondent à ce que l’on appelle le service de jour pour personnes âgées.

 Le Service de Séjour Temporaire pour Personnes Âgées

Le Service de Séjour Temporaire pour Personnes Âgées est un service destiné à offrir un hébergement temporaire en établissement lorsque les soins à domicile s’avèrent difficiles. Ce service est souvent sollicité en cas d’indisponibilité soudaine du soignant ou lorsque le soignant a besoin de repos. Selon la loi japonaise sur l’assurance soins (Japanese Long-Term Care Insurance Law), cela inclut les soins de vie en séjour temporaire préventifs et les soins de vie en séjour temporaire (Short Stay).

Le service de soins à domicile multifonctionnel à petite échelle

Le service de soins à domicile multifonctionnel à petite échelle est un service qui soutient la vie à domicile tout en offrant, selon les besoins, la possibilité de fréquenter un établissement pour des séjours de jour ou de courte durée. Il s’adresse aux personnes de 65 ans et plus qui présentent un handicap mental ou physique. Ce service permet une offre flexible combinant fréquentation de jour et hébergement temporaire. Un soutien individuel est fourni en fonction de la situation de vie de chaque utilisateur.

Selon la loi japonaise sur l’assurance soins (Kaigo Hoken-hō), les services de prévention des soins ou les services de soins à domicile multifonctionnels à petite échelle sont concernés.

Projet d’assistance à la vie commune pour personnes âgées atteintes de démence

Le projet d’assistance à la vie commune pour personnes âgées atteintes de démence est un service destiné aux personnes de 65 ans et plus souffrant de démence. Dans le cadre de ce projet, les bénéficiaires peuvent résider dans un établissement où ils vivent en communauté avec d’autres résidents et recevoir un soutien pour les activités quotidiennes telles que le bain, les repas et l’assistance pour les besoins naturels.

Ces établissements, spécialisés dans les soins aux personnes âgées atteintes de démence, s’inscrivent dans le cadre de la loi japonaise sur l’assurance soins de longue durée (Japanese Long-Term Care Insurance Law), incluant la prise en charge préventive de la démence et les soins en groupe pour les personnes âgées atteintes de démence (Japanese Group Homes for Elderly with Dementia) ainsi que les soins de vie commune adaptés aux personnes atteintes de démence.

Services de bien-être de type combiné

Les services de bien-être de type combiné désignent la fourniture de soutien aux soins qui permet aux personnes de continuer à vivre à domicile tout en combinant plusieurs services. Ces services sont une combinaison de soins à domicile de petite taille et multifonctionnels et de soins à domicile, visant spécifiquement à soutenir la continuité de la vie à domicile pour les personnes âgées.

Dans le cadre de la loi japonaise sur l’assurance soins (Kaigo Hoken-ho), ces services sont classés comme des soins à domicile de petite taille et multifonctionnels (services de type combiné).

Services en établissement basés sur la loi japonaise de la protection sociale des personnes âgées

Il existe sept types de services en établissement fournis en vertu de la loi japonaise de la protection sociale des personnes âgées. Ces services en établissement concernent les soins dispensés aux personnes résidant dans des structures telles que les maisons de retraite médicalisées spécialisées.

Centre de Jour pour Personnes Âgées

Le Centre de Jour pour Personnes Âgées offre des soins et un soutien nécessaires, sur une base de jour, aux personnes de 65 ans et plus qui, en raison de handicaps physiques ou mentaux, rencontrent des difficultés à mener leur vie quotidienne. Les services fournis incluent des soins de base tels que l’aide à la toilette, à l’élimination et à l’alimentation, ainsi que le soutien nécessaire au quotidien, les soins et même des activités récréatives, des loisirs et des exercices de rééducation.

Ces centres opèrent sous le système d’assurance soins de longue durée japonais, offrant des services de “soins de jour” (établissements de soins de jour, soins de jour).

Les entités responsables de l’établissement des Centres de Jour pour Personnes Âgées sont souvent des organismes publics tels que des corporations de bien-être social ou des municipalités. La plupart des services de soins de jour sont fournis en collaboration avec des maisons de retraite spécialisées gérées par des corporations de bien-être social (établissements de bien-être pour les personnes âgées nécessitant des soins).

Bien que certains centres fonctionnent de manière indépendante, dans tous les cas, un soutien professionnel est offert pour assurer que les personnes âgées puissent mener leur vie quotidienne en toute sécurité. Ces établissements jouent un rôle crucial dans le soutien aux personnes âgées au sein de la communauté locale et sont indispensables pour les utilisateurs et leurs familles.

Établissements d’accueil temporaire pour personnes âgées

Les établissements d’accueil temporaire pour personnes âgées s’adressent aux seniors de 65 ans et plus ou aux personnes nécessitant des soins, qui ne peuvent pas bénéficier de soins à domicile de manière temporaire. Par exemple, il se peut que le soignant familial tombe malade ou doive s’absenter pour des raisons impérieuses, rendant les soins à domicile difficiles. Ces établissements offrent un hébergement de courte durée et fournissent des services tels que l’aide au bain, aux repas, au soutien des activités quotidiennes et même des exercices de rééducation fonctionnelle.

Maison de retraite de soins

La maison de retraite de soins accueille des personnes âgées de 65 ans et plus qui, indépendamment de leur besoin en soins, rencontrent des difficultés à vivre chez elles pour des raisons physiques, psychologiques ou économiques. Elle offre un soutien complet incluant la rééducation fonctionnelle, l’assistance aux repas et l’aide aux activités de la vie quotidienne.

Maison de retraite médicalisée (特別養護老人ホーム)

La maison de retraite médicalisée (特別養護老人ホーム) est un établissement destiné aux personnes âgées qui nécessitent des soins intensifs difficiles à dispenser à domicile. Elle offre non seulement des services d’assistance pour les repas, l’élimination et le bain, mais aussi un soutien pour la vie sociale, la gestion de la santé et la réhabilitation.

Les résidents éligibles pour une maison de retraite médicalisée sont ceux âgés de 65 ans et plus qui, en raison de handicaps mentaux ou physiques, ont besoin de soins constants et sont classés en niveau 3 ou plus de dépendance (要介護3以上).

Maisons de retraite à faible coût

Les maisons de retraite à faible coût sont destinées aux personnes âgées de plus de 60 ans qui, pour des raisons liées à l’environnement familial ou au logement, ont des difficultés à vivre à domicile. Ces établissements offrent un soutien à la vie quotidienne gratuitement ou à un coût réduit pour les personnes âgées capables de mener une vie relativement indépendante. Les maisons de retraite à faible coût se divisent en trois catégories : type A, type B et maisons de soins, chacune proposant un soutien adapté à ses résidents.

Le type A s’adresse aux personnes de plus de 60 ans qui ne peuvent pas emménager avec leur famille et qui, bien qu’ayant des inquiétudes quant à la vie en autonomie, ne peuvent pas bénéficier du soutien familial. Ces établissements fournissent des repas et un soutien aux soins. Le type B suit essentiellement les mêmes critères que le type A, mais sans fournir de repas. Les maisons de soins sont divisées en fonction de la nécessité de soins en deux catégories : général (indépendant) et soins (établissement spécialisé). Le type général offre des repas, mais pas de services de soins, tandis que le type soins fournit à la fois des repas et des services de soutien à la vie quotidienne et de soins.

Il est prévu que les maisons de retraite à faible coût de type A et B disparaissent progressivement, sans qu’aucune nouvelle construction ne soit prévue, et que les services soient unifiés sous le modèle des maisons de soins.

Centre de bien-être pour personnes âgées

Le Centre de bien-être pour personnes âgées offre des services gratuits ou à faible coût destinés aux seniors, afin de les aider à maintenir leur santé, enrichir leur culture générale et participer à des activités récréatives, leur apportant ainsi un soutien global.

Les centres de bien-être pour personnes âgées se classent en trois catégories : type spécial A, type A et type B.

Les établissements de type spécial A proposent des services complets gérés par les municipalités. Ils offrent notamment des conseils sur la vie quotidienne, la promotion de la santé, le soutien à l’emploi et à l’activité professionnelle, des formations fonctionnelles, des cours culturels, ainsi que le soutien aux activités des clubs pour seniors.

Les établissements de type A, également gérés par les municipalités ou des organismes de bien-être social, offrent des services un peu plus limités que ceux de type spécial A. Ils se concentrent principalement sur des conseils couvrant tous les aspects de la vie quotidienne, à l’exception de l’orientation en matière de promotion de la santé.

Les établissements de type B complètent les fonctions des établissements de type A et jouent un rôle de soutien en offrant des services qui viennent en complément de ceux proposés par les établissements de type A.

Centre de soutien aux soins aux personnes âgées

Le Centre de soutien aux soins aux personnes âgées est un établissement conçu pour aider les personnes âgées vivant à domicile et leurs familles. Ce centre répond aux demandes de consultation des personnes âgées nécessitant une assistance ou susceptibles d’en avoir besoin à l’avenir, et coordonne de manière globale la fourniture de services de soins et de bien-être social.

Plus précisément, il assure la liaison et la coordination avec les organismes administratifs des municipalités, les fournisseurs de services de soins et les entreprises de soutien aux soins à domicile, afin de faciliter l’accès aux divers services de santé et de bien-être social, y compris l’assurance soins.

Le Centre de soutien aux soins à domicile est une ressource fiable pour les personnes âgées de la communauté et leurs familles, agissant comme un guichet unique pour répondre à divers besoins liés aux soins. Il apporte également un soutien aux familles, souvent surchargées par les responsabilités des soins, en leur présentant des services appropriés et en leur offrant un soutien qui contribue à réduire le stress et l’anxiété associés aux soins.

Réglementation de la loi sur le bien-être des personnes âgées – Les résidences services seniors payantes

Les résidences services seniors payantes sont des établissements conçus pour permettre aux personnes âgées de maintenir leur santé physique et mentale et de mener une vie stable. Dans ces établissements, il est obligatoire de fournir au moins un des services de soutien à la vie quotidienne, tels que la restauration, les soins, les tâches ménagères et la gestion de la santé.

En fonction des besoins et de la situation des résidents, il est possible de choisir parmi différents types de résidences services seniors payantes, chacune offrant des services et des systèmes de tarification variés. Bien que les résidences services seniors payantes ne soient pas considérées comme des établissements de bien-être pour personnes âgées selon la loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées, elles sont néanmoins soumises à sa réglementation.

Il existe trois types de résidences services seniors payantes.

Résidences services seniors avec soins

Les résidences services seniors avec soins sont principalement destinées aux personnes âgées nécessitant des soins. Elles offrent une large gamme de services, incluant le soutien aux activités de la vie quotidienne telles que la restauration, la lessive, le nettoyage, ainsi que les soins corporels comme l’aide à l’élimination ou au bain, les exercices de rééducation, les loisirs et les activités de groupe. Les résidences services seniors avec soins doivent répondre à des normes de services de soins spécifiques et être désignées pour fournir des “soins de vie spécifiques pour les résidents d’établissements”.

Résidences services seniors de type logement

Les résidences services seniors de type logement fournissent des services de soutien à la vie quotidienne tels que la restauration, la lessive et le nettoyage, mais ne proposent pas de services de soins assurés par le personnel de l’établissement. Si les résidents ont besoin de soins, ils doivent conclure un contrat avec des services de soins à domicile externes. De nombreux établissements de ce type disposent de services de soins à domicile, de services de jour et de bureaux de soutien aux soins à domicile, créant ainsi un environnement favorable à la réception de services à domicile.

Résidences services seniors de type santé

Les résidences services seniors de type santé sont des établissements qui offrent des services de soutien ménager et de restauration, et sont généralement occupés par des personnes âgées relativement autonomes. Ils disposent d’installations complètes pour le maintien de la santé, et il est fréquent qu’ils soient équipés de sources thermales ou de salles de sport. En cas de besoin de soins, il peut être nécessaire de quitter l’établissement, mais il est également possible de déménager dans un établissement de soins adjacent.

Notification requise lors du lancement, de la modification, de la suspension ou de la cessation d’activités de services à domicile, de services sociaux et de résidences services payantes

La notification basée sur la loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées est une procédure obligatoire pour les entreprises qui fournissent des installations de bien-être pour les personnes âgées ou des services destinés aux personnes âgées. Cette procédure doit être effectuée lors du démarrage, de la modification ou de la cessation de leurs activités, et doit être soumise aux autorités compétentes de la préfecture ou de la municipalité où se trouve l’entreprise, telles que le département du bien-être des personnes âgées. La notification est essentielle pour assurer la transparence des activités et garantir la fourniture de services appropriés aux personnes âgées.

Lors de la soumission d’une notification, les informations suivantes sont nécessaires :

• Type et contenu de l’activité
• Informations sur le gestionnaire (nom, adresse, nom et emplacement de l’établissement)
• Statuts de base (règlements importants tels que les statuts)
• Nombre et fonctions du personnel
• Informations sur le personnel principal (nom et antécédents)
• Zone d’activité (région où les services sont fournis)
• Dans le cas d’un projet délégué par les autorités locales (nom de la région)
• Date prévue pour le lancement ou la modification de l’activité

Les entreprises impliquées dans le bien-être des personnes âgées doivent effectuer ces procédures légales avec certitude afin de fournir des services appropriés et de contribuer à la communauté locale.

Sur les sanctions administratives et pénales en cas de violation de la Loi sur le bien-être des personnes âgées

La Loi sur le bien-être des personnes âgées prévoit des sanctions en cas de non-respect de ses dispositions. Nous allons ici expliquer ces sanctions.

Sanctions pécuniaires

La Loi sur le bien-être des personnes âgées contient des dispositions pénales pour assurer une gestion appropriée des services de bien-être pour les personnes âgées. Par exemple, des sanctions telles que des amendes ou des peines d’emprisonnement peuvent être imposées en cas d’exploitation ou d’établissement d’une institution de bien-être pour personnes âgées sans autorisation ou en cas de rapport mensonger.

Par exemple, si une institution de bien-être pour personnes âgées est exploitée sans autorisation, une peine d’emprisonnement d’un an ou moins ou une amende de 500 000 yens ou moins peut être imposée.

Ordres d’amélioration

L’article 18, paragraphe 2, de la Loi sur le bien-être des personnes âgées confère des pouvoirs spécifiques aux gouverneurs des préfectures. Si une entreprise d’assistance à la vie commune pour les personnes âgées atteintes de démence ou une institution liée au bien-être des personnes âgées viole la loi, le gouverneur peut prendre les mesures appropriées.

Si un opérateur d’entreprise d’assistance à la vie commune pour les personnes âgées atteintes de démence viole les réglementations, le gouverneur de la préfecture peut ordonner à l’opérateur de prendre des mesures d’amélioration. En cas de non-respect de l’ordre d’amélioration, une peine d’emprisonnement de six mois ou moins ou une amende de 500 000 yens ou moins peut être imposée.

Ordres de suspension d’activité

Le gouverneur de la préfecture peut ordonner la suspension ou l’abolition des activités, ou révoquer l’autorisation d’établissement d’une maison de soins infirmiers ou d’une maison de soins spéciaux pour personnes âgées si l’opérateur viole les lois, les ordres ou les dispositions, ou si l’établissement ne répond plus aux normes légales. Lorsque le gouverneur émet un tel ordre, il est tenu de le publier.

De plus, lorsque le gouverneur de la préfecture ordonne l’abolition des activités d’une maison de soins infirmiers ou d’une maison de soins spéciaux pour personnes âgées, ou révoque l’autorisation d’établissement, il est tenu de consulter au préalable l’avis du conseil local de bien-être social en vertu de l’article 19, paragraphe 2, de la Loi sur le bien-être social.

En outre, si l’opérateur d’une maison de retraite payante viole l’ordre de restriction ou de suspension des activités comme stipulé à l’article 29, paragraphe 14, de la Loi sur le bien-être des personnes âgées, une peine d’emprisonnement d’un an ou moins ou une amende de 1 000 000 yens ou moins peut être imposée.

Points clés pour une gestion conforme à la Loi sur le bien-être des personnes âgées

Lorsque vous effectuez diverses déclarations en vertu de la Loi sur le bien-être des personnes âgées, il est essentiel de maîtriser plusieurs points importants.

Déclarer le début, la modification, la cessation ou la suspension d’une activité

Pour les opérateurs de services à domicile pour personnes âgées et les établissements de bien-être pour personnes âgées, il est nécessaire de déclarer le début, la modification, la cessation ou la suspension de l’activité au gouverneur de la préfecture.

Les services à domicile pour personnes âgées concernés par cette déclaration incluent les services de soins à domicile, les centres de services de jour pour personnes âgées, les établissements d’hébergement temporaire pour personnes âgées, les soins à domicile multifonctionnels à petite échelle, les projets d’assistance à la vie commune pour personnes âgées atteintes de démence et les entreprises de services sociaux de type complexe.

De plus, pour les établissements de bien-être pour personnes âgées tels que les maisons de retraite, les maisons de retraite spécialisées, les maisons de retraite à faible coût, les maisons de retraite payantes, les maisons de retraite à faible coût de type urbain, les centres de soutien aux soins pour personnes âgées et les centres de bien-être pour personnes âgées, il est également nécessaire de déclarer auprès du bureau de la division du bien-être des personnes âgées de la préfecture ou de la municipalité où se trouve l’établissement.

Veuillez vérifier à l’avance le point de contact et la méthode de soumission pour effectuer la déclaration sur le site Web de chaque autorité locale ou en les contactant par téléphone. Assurez-vous également de vérifier à l’avance les documents à soumettre et les formulaires nécessaires. Si vous avez des questions, il est recommandé de procéder aux démarches en consultant le personnel responsable pour que la procédure se déroule sans heurts.

Soumettre en même temps que la déclaration en vertu de la Loi sur l’assurance soins de longue durée

En effectuant simultanément la déclaration en vertu de la Loi sur le bien-être des personnes âgées lors de la demande ou de la déclaration en vertu de la Loi sur l’assurance soins de longue durée, vous pouvez éviter de préparer des documents en double. De plus, cela peut permettre d’omettre la soumission de certains documents.

Prendre également en compte les autres lois et leurs modifications

Depuis sa mise en œuvre, la Loi sur le bien-être des personnes âgées a été modifiée à plusieurs reprises pour s’adapter aux changements sociaux et environnementaux. Il est également nécessaire de prendre en compte la cohérence avec d’autres lois connexes, telles que la Loi sur la santé des personnes âgées et la Loi sur l’assurance soins de longue durée. Comme il est possible d’être soumis à des sanctions en cas de violation de ces lois, il est essentiel de faire les déclarations appropriées en fonction de l’activité de l’entreprise. Les lois connexes peuvent être complexes et difficiles à comprendre, il est donc conseillé de consulter un expert pour procéder aux démarches.

Synthèse : Comprendre la loi sur le bien-être des personnes âgées et adopter les mesures appropriées

Pour gérer efficacement un établissement, il est essentiel de respecter la législation en vigueur et de fournir des services de haute qualité répondant aux besoins des usagers. Il est nécessaire de comprendre correctement la loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées et de répondre avec précision aux contenus des réformes législatives.

De nombreux établissements sont confrontés à des difficultés concernant les déclarations aux autorités locales et l’adaptation aux réformes législatives. Dans de tels cas, il est conseillé de consulter un avocat.

Présentation des stratégies de notre cabinet

Le secteur des soins aux personnes âgées est régi par diverses lois telles que la loi japonaise sur l’assurance soins (介護保険法), la loi japonaise sur le bien-être des personnes âgées (老人福祉法), et la loi japonaise sur les sociétés (会社法). Le cabinet Monolith est conseiller juridique pour l’Association Nationale des Entreprises de Soins, une organisation à but non lucratif, ainsi que pour les prestataires de soins dans toutes les préfectures du pays, et possède une expertise approfondie dans les lois relatives aux activités de soins.

Domaines d’expertise du cabinet Monolith : Droit des affaires pour les IT et startups[ja]