MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248Hari kerja 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

Apa Itu Undang-Undang Kesejahteraan Lansia? Penjelasan Mengenai Sanksi Administratif dan Hukuman Jika Melanggar, serta Poin-Poin Penting dalam Pengelolaan Fasilitas

General Corporate

Apa Itu Undang-Undang Kesejahteraan Lansia? Penjelasan Mengenai Sanksi Administratif dan Hukuman Jika Melanggar, serta Poin-Poin Penting dalam Pengelolaan Fasilitas

Undang-Undang Kesejahteraan Lansia Jepang (老人福祉法) dirancang untuk menciptakan masyarakat yang memungkinkan para lansia hidup dengan tenang, dengan menetapkan aturan terkait penyediaan layanan perawatan dan pengelolaan fasilitas. Para penyedia layanan perawatan dan pengelola fasilitas harus memahami aturan-aturan ini serta sanksi dan tindakan administratif yang dapat dijatuhkan jika terjadi pelanggaran.

Artikel ini akan menjelaskan tentang Undang-Undang Kesejahteraan Lansia Jepang, termasuk tindakan administratif dan sanksi yang dapat dikenakan jika terjadi pelanggaran, serta poin-poin penting untuk menyediakan layanan berkualitas tinggi. Kami berharap ini menjadi kesempatan bagi para pengelola fasilitas perawatan untuk mengingat kembali aturan hukum, risiko, dan poin-poin penting untuk pengelolaan yang lancar.

Apa Itu Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia?

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia adalah peraturan yang menetapkan tentang fasilitas, lembaga, dan usaha yang berkaitan dengan kesejahteraan para lanjut usia. Undang-undang ini mewajibkan pemerintah prefektur dan pemerintah kota atau kabupaten untuk menyusun berbagai rencana dan melaksanakan proyek-proyek pendukung dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan para lanjut usia.

Sebagai contoh, pemerintah prefektur dan pemerintah kota atau kabupaten diwajibkan untuk membuat rencana kesejahteraan lanjut usia, di mana kebijakan spesifik disusun sesuai dengan kebutuhan kesejahteraan lanjut usia di masing-masing daerah. Rencana tersebut mencakup penyediaan layanan kesejahteraan dan fasilitas untuk lanjut usia, serta pengamanan tenaga kerja di bidang perawatan.

Referensi: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang | Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia[ja]

Enam Jenis Usaha yang Diatur dalam Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang mengatur tentang usaha-usaha pendukung agar para lansia dapat terus hidup di lingkungan yang telah mereka kenal. Usaha pendukung yang diatur oleh undang-undang ini meliputi enam jenis, yaitu Usaha Perawatan Lansia di Rumah, Usaha Layanan Harian Lansia, Usaha Pemondokan Jangka Pendek Lansia, Usaha Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil, Usaha Bantuan Hidup Bersama Lansia dengan Demensia, dan Usaha Layanan Kesejahteraan Kompleks.

Lebih lanjut, Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang juga mengatur tentang fasilitas kesejahteraan yang dapat digunakan oleh para lansia. Fasilitas yang diatur dalam undang-undang ini mencakup Pusat Layanan Harian Lansia, Fasilitas Pemondokan Jangka Pendek Lansia, Panti Jompo, Panti Jompo Khusus, Panti Jompo Biaya Ringan, Pusat Kesejahteraan Lansia, dan Pusat Dukungan Perawatan Lansia, yang berjumlah tujuh jenis fasilitas.

Rumah Lansia Berbayar tidak termasuk dalam fasilitas kesejahteraan lansia yang diatur oleh Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang, namun tetap menjadi subjek regulasi undang-undang tersebut. Rumah Lansia Berbayar adalah fasilitas yang menyediakan layanan seperti makanan, perawatan, dan pengelolaan kesehatan bagi penghuninya, dan operasionalnya diberlakukan standar dan regulasi tertentu berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang.

Tujuan dan Latar Belakang Penetapan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang ditetapkan pada tahun Showa 38 (1963) di tengah periode pertumbuhan ekonomi yang pesat. Pada masa itu, terjadi migrasi penduduk dari daerah pedesaan ke perkotaan dan meningkatnya jumlah keluarga inti, yang mengakibatkan penurunan fungsi bantuan timbal balik dalam keluarga. Akibatnya, muncul masalah sosial di mana perawatan orang lanjut usia yang sebelumnya ditangani oleh keluarga menjadi semakin sulit. Dalam kondisi seperti ini, Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang ditetapkan untuk membangun fondasi kesejahteraan bagi para lanjut usia.

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang bertujuan untuk mendukung kehidupan yang sehat dan stabil bagi para lanjut usia, serta mendorong partisipasi aktif mereka dalam masyarakat. Prinsip dasar dari undang-undang ini mencakup pemeliharaan kesehatan, stabilitas kehidupan, dan promosi partisipasi sosial bagi para lanjut usia.

Setelah penetapan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang, pembangunan fasilitas kesejahteraan lanjut usia seperti panti jompo khusus, panti jompo, dan rumah singgah lanjut usia berkembang pesat. Hal ini menyediakan lingkungan yang aman bagi para lanjut usia untuk hidup, serta mengurangi beban yang ditanggung oleh keluarga. Selain itu, juga disistematisasikan layanan yang setara dengan layanan bantuan rumah tangga saat ini, yaitu pengiriman pekerja layanan rumah tangga lanjut usia, yang memperluas dukungan yang dapat diterima oleh para lanjut usia di rumah mereka sendiri.

Alur Perubahan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia

Sejak krisis minyak tahun Showa 48 (1973), pertumbuhan ekonomi Jepang mengalami stagnasi, yang menekan keuangan negara adalah biaya medis. Pada tahun Showa 58 (1983), “Undang-Undang Kesehatan Lanjut Usia” diberlakukan, di mana sebagian biaya medis untuk lansia menjadi tanggungan pribadi, dan undang-undang pun direvisi sesuai dengan perubahan sosial.

Isi Perubahan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia

Tahun FiskalIsi Perubahan
Showa 48Sistem Pembayaran Biaya Medis Lansia yang membebaskan biaya medis bagi mereka yang berusia 70 tahun ke atas diberlakukan. Karena tekanan keuangan akibat biaya medis, sistem ini dihapus bersamaan dengan “Undang-Undang Kesehatan Lanjut Usia” pada tahun Showa 58.
Showa 53Proyek Perlindungan Jangka Pendek untuk Lansia yang Terbaring diperkenalkan. Lansia dapat tinggal di fasilitas untuk jangka waktu pendek dan menerima perawatan.
Showa 54Layanan Kunjungan Harian (Day Service) dimulai. Day Service, Short Stay, dan Home Help menjadi tiga pilar utama layanan di rumah yang diinstitusionalisasi.
Showa 57Undang-Undang Kesehatan Lanjut Usia diberlakukan. Perawatan medis untuk lansia mengalami perubahan besar dari kesejahteraan sosial menjadi asuransi sosial. Kemudian, ini akan diambil alih oleh sistem perawatan medis untuk lansia di tahap akhir.
Heisei 2Rencana Kesehatan dan Kesejahteraan Lansia disusun dan diwajibkan bagi prefektur dan kotamadya. Administrasi kesejahteraan berkembang terutama di kotamadya. Pada saat yang sama, pembangunan infrastruktur untuk rencana kesehatan dan kesejahteraan lansia didorong.
Heisei 6Pusat Dukungan Perawatan Lansia ditambahkan ke peraturan fasilitas kesejahteraan lansia.
Heisei 12Undang-Undang Asuransi Perawatan diberlakukan. Kecuali dalam keadaan khusus, sistem asuransi perawatan diterapkan saat menggunakan fasilitas kesejahteraan lansia, dan tambahan seperti Rumah Kelompok dan Proyek Perawatan Multifungsi Skala Kecil di rumah diperkenalkan.
Heisei 18Definisi rumah lansia berbayar diubah. Sebelum perubahan, fasilitas yang didefinisikan adalah tempat tinggal bagi lansia dengan jumlah penghuni 10 orang atau lebih yang menyediakan makanan, tetapi setelah perubahan, persyaratan personel dihapus dan berubah menjadi penyediaan makanan atau perawatan, pekerjaan rumah tangga seperti mencuci dan membersihkan, atau manajemen kesehatan.

Setelah pemberlakuan Undang-Undang Asuransi Perawatan, cara pandang terhadap kesejahteraan lansia berubah secara signifikan. Misalnya, dengan penambahan Rumah Kelompok dan Proyek Perawatan Multifungsi Skala Kecil di rumah, pilihan layanan perawatan yang dapat diterima lansia sambil tinggal di rumah mereka bertambah, kualitas layanan perawatan meningkat, dan tingkat kepuasan pengguna juga meningkat.

Apa itu Undang-Undang Asuransi Perawatan? Perbedaannya dengan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia

Undang-Undang Asuransi Perawatan adalah sebuah peraturan yang bertujuan untuk menyediakan layanan kesehatan dan kesejahteraan sosial yang tepat bagi orang-orang yang memerlukan perawatan. Undang-Undang ini mengatur tentang sistem asuransi perawatan, layanan perawatan, serta regulasi terkait fasilitas asuransi perawatan.

Pasal pertama Undang-Undang Asuransi Perawatan menyatakan bahwa tujuannya adalah untuk memastikan orang-orang yang memerlukan perawatan akibat perubahan fisik dan mental seiring bertambahnya usia dapat menjalani kehidupan sehari-hari yang mandiri sambil mempertahankan martabat mereka, melalui penyediaan layanan kesehatan dan kesejahteraan sosial yang diperlukan.

Undang-Undang Asuransi Perawatan tidak hanya ditujukan untuk orang-orang lanjut usia. Siapa saja yang memerlukan perawatan, tanpa memandang usia, berpotensi dapat memanfaatkan layanan berdasarkan Undang-Undang Asuransi Perawatan ini.

Di sisi lain, Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia ditujukan terutama untuk orang-orang berusia 65 tahun ke atas yang mengalami kesulitan dalam kehidupan sehari-hari, dan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan mereka. Undang-Undang ini bertujuan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan agar para lansia dapat menjalani kehidupan yang sehat secara fisik dan mental. Undang-Undang ini menetapkan aturan tentang pembangunan sistem oleh pemerintah daerah, regulasi terhadap pelaku usaha swasta, serta pendirian dan pengelolaan fasilitas untuk lansia.

Sejak diberlakukan pada tahun Heisei 12 (2000), Undang-Undang Asuransi Perawatan telah mengalami perubahan secara berkala untuk menyesuaikan dengan perubahan zaman. Revisi pertama dilakukan pada tahun Heisei 18 (2006). Sejak itu, revisi dilakukan setiap tiga tahun, dengan inisiatif seperti penciptaan manfaat pencegahan untuk mereka yang memerlukan dukungan serta penguatan regulasi terhadap penyedia layanan perawatan.

Khususnya pada tahun 2024, direncanakan akan ada revisi yang berkaitan dengan pengembangan dan promosi sistem perawatan komprehensif di komunitas, peningkatan produktivitas di tempat perawatan, serta memastikan keberlanjutan sistem. Detail revisi tersebut dijelaskan dalam artikel berikut.

Artikel terkait: 【Diberlakukan pada tahun Reiwa 6 (2024)】Apa itu Revisi Undang-Undang Asuransi Perawatan? Penjelasan tentang Latar Belakang dan Tindakan yang Harus Diambil oleh Penyedia Layanan Perawatan[ja]

Layanan Perawatan di Rumah Berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang mengatur tentang layanan perawatan di rumah yang memungkinkan para lansia untuk terus hidup di lingkungan yang telah mereka kenal. Ada enam jenis layanan perawatan di rumah utama yang diatur, dan kami akan menjelaskan karakteristik dukungan yang disediakan oleh masing-masing layanan tersebut.

Layanan Perawatan Lansia di Rumah

Layanan Perawatan Lansia di Rumah ditujukan bagi individu berusia 65 tahun ke atas yang mengalami gangguan mental atau fisik dan menghadapi kesulitan dalam kehidupan sehari-hari. Layanan ini bertujuan untuk mendukung kehidupan di rumah, termasuk bantuan dalam buang air, mandi, makan, serta kegiatan sehari-hari lainnya seperti mencuci, memasak, dan membersihkan. Kami juga menyediakan konsultasi dan nasihat terkait kehidupan sehari-hari.

Layanan Perawatan Lansia di Rumah disediakan berdasarkan Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang (Japanese Long-Term Care Insurance Law) dan merupakan bagian dari layanan perawatan kunjungan. Layanan ini mencakup perawatan kunjungan yang dilakukan secara berkala dan responsif, serta perawatan kunjungan malam hari. Jika seseorang tidak termasuk dalam cakupan Undang-Undang Asuransi Perawatan, terdapat layanan khusus yang disediakan oleh pemerintah daerah.

Layanan Day Service untuk Lansia

Layanan Day Service untuk lansia adalah layanan perawatan yang disediakan di fasilitas selama jam-jam siang hari. Layanan ini ditujukan untuk lansia berusia 65 tahun ke atas yang tinggal di rumah, khususnya bagi mereka yang memiliki gangguan mental atau fisik, atau yang memerlukan perawatan.

Dengan menyediakan dukungan untuk eliminasi, mandi, dan makan di dalam fasilitas, serta konsultasi dan nasihat terkait perawatan, tujuannya adalah untuk memelihara dan meningkatkan kualitas kehidupan sehari-hari. Menurut Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang (Japanese Long-Term Care Insurance Act), perawatan pencegahan kehadiran di fasilitas (Day Service) atau perawatan kehadiran di fasilitas dianggap sebagai Layanan Day Service untuk lansia.

 Usaha Pemondokan Jangka Pendek untuk Lansia

Usaha Pemondokan Jangka Pendek untuk Lansia adalah layanan yang ditujukan untuk pemondokan sementara di fasilitas khusus ketika perawatan di rumah menjadi sulit. Layanan ini sering digunakan ketika pengasuh memerlukan istirahat mendadak karena kondisi kesehatan yang tidak memungkinkan atau ketika pengasuh membutuhkan waktu untuk beristirahat. Berdasarkan Undang-Undang Asuransi Perawatan Lansia Jepang (Japanese Long-Term Care Insurance Law), layanan ini mencakup Perawatan Hidup Pemondokan Jangka Pendek Pencegahan Perawatan Lansia dan Perawatan Hidup Pemondokan Jangka Pendek (Short Stay).

Layanan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil

Layanan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil adalah layanan yang mendukung kehidupan di rumah sambil menyediakan kemungkinan untuk menggunakan fasilitas harian atau menginap untuk jangka pendek sesuai kebutuhan. Layanan ini ditujukan bagi mereka yang berusia 65 tahun ke atas dan memiliki disabilitas mental atau fisik. Layanan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil memungkinkan penyediaan layanan yang fleksibel, menggabungkan penggunaan fasilitas harian dan penginapan. Dukungan individual disesuaikan dengan kondisi kehidupan pengguna.

Menurut Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang (Japanese Long-Term Care Insurance Law), baik Perawatan Pencegahan Layanan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil maupun Layanan Perawatan Rumah Multifungsi Skala Kecil termasuk dalam layanan yang ditanggung.

Usaha Bantuan Hidup Bersama bagi Lansia dengan Demensia

Usaha Bantuan Hidup Bersama bagi Lansia dengan Demensia adalah layanan yang ditujukan untuk individu berusia 65 tahun ke atas yang menderita demensia. Dalam usaha ini, para lansia akan tinggal di fasilitas bersama pengguna lainnya dan menerima dukungan untuk aktivitas sehari-hari seperti mandi, makan, dan buang air.

Fasilitas ini menyediakan perawatan khusus untuk lansia dengan demensia dan, dalam kerangka Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang (Japanese Long-Term Care Insurance Law), termasuk dalam Perawatan Pencegahan Demensia dan Perawatan Hidup Bersama bagi Lansia dengan Demensia (Japanese Group Home for Elderly with Dementia) serta Perawatan Hidup Bersama bagi Lansia dengan Demensia.

Layanan Kesejahteraan Sosial Tipe Gabungan

Layanan Kesejahteraan Sosial Tipe Gabungan merujuk pada penyediaan dukungan perawatan yang memungkinkan seseorang untuk terus hidup di rumah sendiri sambil menggunakan kombinasi dari berbagai layanan. Layanan ini merupakan gabungan dari perawatan di rumah skala kecil yang multifungsi dan layanan perawatan kunjungan, dengan tujuan khusus untuk mendukung kelanjutan hidup di rumah yang telah menjadi tempat tinggal nyaman bagi para lansia.

Dalam Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang (Kaigo Hoken-hou), layanan ini dikategorikan sebagai perawatan di rumah skala kecil yang multifungsi (layanan tipe gabungan).

Layanan Fasilitas Berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang

Ada tujuh jenis layanan fasilitas yang disediakan berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang. Layanan fasilitas ini mencakup layanan perawatan yang digunakan oleh para lansia yang tinggal di fasilitas seperti panti jompo khusus.

Pusat Layanan Harian Lansia

Pusat Layanan Harian Lansia menyediakan perawatan dan dukungan harian yang diperlukan bagi orang-orang di atas usia 65 tahun yang mengalami kesulitan dalam menjalani kehidupan sehari-hari karena disabilitas fisik atau mental. Layanan yang disediakan meliputi perawatan dasar seperti mandi, buang air, dan makan, serta dukungan dan perawatan yang diperlukan dalam kehidupan sehari-hari, termasuk rekreasi, aktivitas, dan pelatihan fungsional.

Pusat Layanan Harian Lansia ini disediakan di bawah sistem asuransi perawatan lansia sebagai ‘Layanan Perawatan Harian (Pusat Perawatan Harian, Perawatan Harian)’.

Penyelenggara fasilitas Pusat Layanan Harian Lansia seringkali adalah lembaga publik seperti badan kesejahteraan sosial atau pemerintah daerah. Banyak layanan perawatan harian yang diselenggarakan bekerja sama dengan rumah perawatan khusus yang dioperasikan oleh badan kesejahteraan sosial, seperti panti jompo khusus (fasilitas kesejahteraan lansia).

Meskipun ada yang dioperasikan secara mandiri, dalam setiap kasus, dukungan profesional disediakan agar lansia dapat menjalani kehidupan sehari-hari dengan aman dan nyaman. Fasilitas semacam ini memainkan peran penting dalam mendukung lansia di komunitas lokal dan merupakan keberadaan yang tidak tergantikan bagi pengguna dan keluarganya.

Fasilitas Pemondokan Jangka Pendek untuk Lansia

Fasilitas Pemondokan Jangka Pendek untuk Lansia adalah tempat yang dapat digunakan oleh para lansia berusia 65 tahun ke atas atau mereka yang membutuhkan perawatan, ketika sementara waktu tidak dapat menerima perawatan di rumah. Misalnya, situasi di mana pengasuh keluarga jatuh sakit atau harus meninggalkan rumah karena urusan tertentu, sehingga perawatan di rumah menjadi sulit. Melalui pemondokan jangka pendek, fasilitas ini menyediakan dukungan untuk mandi, makan, aktivitas sehari-hari, dan bahkan pelatihan fungsional seperti rehabilitasi.

Panti Jompo

Panti Jompo menyediakan layanan bagi lansia berusia 65 tahun ke atas yang mengalami kesulitan hidup di rumah sendiri, baik karena alasan fisik, mental, maupun ekonomi, tanpa memandang kebutuhan perawatan. Panti ini menawarkan berbagai dukungan termasuk pelatihan fungsional, bantuan makan, dan kegiatan sehari-hari.

Panti Jompo Khusus

Panti Jompo Khusus adalah fasilitas yang ditujukan untuk lansia yang memerlukan perawatan intensif dan tidak dapat dilayani di rumah. Fasilitas ini menyediakan perawatan untuk makan, buang air, mandi, serta dukungan untuk kehidupan sosial, pengelolaan kesehatan, dan rehabilitasi.

Para lansia yang berusia 65 tahun ke atas dan memerlukan perawatan terus-menerus karena gangguan mental atau fisik, yang tergolong dalam kategori perawatan tingkat 3 atau lebih, adalah subjek yang ditargetkan oleh Panti Jompo Khusus ini.

Panti Jompo Biaya Ringan

Panti Jompo Biaya Ringan ditujukan bagi lansia berusia 60 tahun ke atas yang mengalami kesulitan untuk hidup di rumah sendiri karena kondisi keluarga atau perumahan. Panti ini menyediakan dukungan hidup gratis atau dengan biaya rendah bagi lansia yang masih dapat hidup secara mandiri. Terdapat tiga jenis Panti Jompo Biaya Ringan: tipe A, tipe B, dan Care House, masing-masing menawarkan dukungan yang disesuaikan dengan kebutuhan penghuninya.

Tipe A ditujukan bagi mereka yang berusia di atas 60 tahun dan tidak dapat tinggal bersama keluarga, serta merasa tidak aman untuk hidup sendiri meskipun tidak memiliki dukungan keluarga. Panti ini menyediakan makanan dan dukungan perawatan. Tipe B memiliki kondisi dasar yang sama dengan tipe A, namun tidak menyediakan makanan. Care House dibagi menjadi dua jenis: umum (mandiri) dan perawatan (fasilitas khusus). Tipe umum menyediakan makanan tetapi tidak menyediakan layanan perawatan, sedangkan tipe perawatan menyediakan makanan serta dukungan hidup dan layanan perawatan.

Panti Jompo Biaya Ringan tipe A dan B dijadwalkan untuk dihentikan di masa mendatang dan tidak akan ada penambahan fasilitas baru, dengan rencana penggabungan ke dalam sistem Care House.

Pusat Kesejahteraan Lansia

Pusat Kesejahteraan Lansia menyediakan layanan gratis atau dengan biaya rendah untuk para lansia, mendukung mereka dalam menjaga kesehatan, meningkatkan pengetahuan, dan berpartisipasi dalam aktivitas rekreasi secara menyeluruh.

Pusat Kesejahteraan Lansia diklasifikasikan menjadi tiga tipe: Tipe Khusus A, Tipe A, dan Tipe B.

Fasilitas Tipe Khusus A menawarkan layanan komprehensif yang dioperasikan oleh pemerintah kota atau kabupaten. Layanan ini mencakup konsultasi seputar kehidupan sehari-hari, promosi kesehatan, dukungan untuk pekerjaan dan kesempatan kerja, pelatihan fungsional, penyelenggaraan kursus pendidikan, serta dukungan untuk kegiatan klub lansia.

Fasilitas Tipe A juga dioperasikan oleh pemerintah kota atau kabupaten atau oleh organisasi kesejahteraan sosial, namun layanan yang ditawarkan sedikit lebih terbatas dibandingkan dengan Tipe Khusus A. Fokus utama adalah pada konsultasi yang mencakup berbagai aspek kehidupan sehari-hari, kecuali bimbingan terkait peningkatan kesehatan.

Fasilitas Tipe B memiliki posisi yang melengkapi fungsi dari Fasilitas Tipe A, berperan dalam mendukung layanan yang disediakan oleh Fasilitas Tipe A.

Pusat Dukungan Perawatan Lansia

Pusat Dukungan Perawatan Lansia adalah fasilitas yang didirikan untuk mendukung lansia dan keluarga mereka yang hidup di rumah. Pusat ini merespons konsultasi dari lansia yang memerlukan bantuan atau yang mungkin memerlukan bantuan di masa depan, dan secara komprehensif mengkoordinasikan penyediaan layanan perawatan dan kesejahteraan sosial.

Secara spesifik, pusat ini melakukan koordinasi dan penyesuaian dengan lembaga administrasi pemerintah kota/daerah, penyedia layanan perawatan, dan kantor dukungan perawatan di rumah, untuk memanfaatkan berbagai layanan kesehatan dan kesejahteraan sosial termasuk asuransi perawatan.

Pusat Dukungan Perawatan di Rumah merupakan entitas yang dapat diandalkan oleh lansia dan keluarga mereka di komunitas, dan menjadi titik kontak untuk berbagai kebutuhan terkait perawatan. Selain itu, pusat ini juga membantu mengurangi stres dan kecemasan yang seringkali dialami oleh keluarga yang beban perawatannya meningkat, dengan memperkenalkan dan mendukung layanan yang tepat.

Regulasi dan Sasaran Undang-Undang Kesejahteraan Lansia – Rumah Lansia Berbayar

Rumah lansia berbayar adalah fasilitas yang didirikan untuk membantu para lansia menjaga kesehatan fisik dan mental serta menjalani kehidupan yang stabil. Di fasilitas rumah lansia berbayar, setidaknya satu layanan pendukung kehidupan seperti makanan, perawatan, pekerjaan rumah tangga, dan manajemen kesehatan wajib disediakan.

Berdasarkan kebutuhan dan situasi penghuni, berbagai jenis rumah lansia berbayar dapat dipilih, dan setiap fasilitas menawarkan layanan serta sistem tarif yang berbeda. Meskipun rumah lansia berbayar tidak termasuk dalam fasilitas kesejahteraan lansia yang diatur dalam Undang-Undang Kesejahteraan Lansia Jepang, mereka tetap menjadi subjek regulasi undang-undang tersebut.

Ada tiga jenis rumah lansia berbayar:

Rumah Lansia Berbayar dengan Perawatan

Rumah lansia berbayar dengan perawatan terutama ditujukan untuk lansia yang membutuhkan perawatan. Fasilitas ini menyediakan berbagai layanan seperti dukungan hidup termasuk makanan, pencucian, pembersihan, serta perawatan fisik seperti bantuan buang air, mandi, latihan fungsional, rekreasi, dan aktivitas kelompok. Rumah lansia berbayar dengan perawatan harus memenuhi standar layanan perawatan tertentu dan mendapatkan penunjukan ‘Perawatan Hidup Penghuni Fasilitas Tertentu’.

Rumah Lansia Berbayar Tipe Perumahan

Rumah lansia berbayar tipe perumahan menyediakan layanan dukungan hidup seperti makanan, pencucian, dan pembersihan, namun tidak menyediakan layanan perawatan oleh staf fasilitas. Jika penghuni membutuhkan perawatan, mereka harus membuat kontrak dengan layanan perawatan kunjungan eksternal. Banyak fasilitas tipe perumahan ini memiliki kantor layanan perawatan kunjungan, layanan harian, dan kantor dukungan perawatan di rumah yang terintegrasi, sehingga menciptakan lingkungan yang memudahkan penghuni untuk menerima layanan di rumah.

Rumah Lansia Berbayar Tipe Kesehatan

Rumah lansia berbayar tipe kesehatan adalah fasilitas yang menyediakan dukungan rumah tangga dan layanan makanan, dan biasanya dihuni oleh lansia yang relatif mandiri. Fasilitas ini dilengkapi dengan peralatan untuk memelihara kesehatan, dan sering kali termasuk penggunaan fasilitas seperti pemandian air panas atau gym. Jika penghuni menjadi membutuhkan perawatan, mereka mungkin perlu pindah, namun ada juga kemungkinan untuk berpindah ke fasilitas perawatan yang berdekatan.

Pemberitahuan Diperlukan Saat Memulai, Mengubah, Menangguhkan, atau Menghentikan Layanan Perumahan, Layanan Kesejahteraan, dan Panti Jompo Berbayar

Pemberitahuan berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lansia Jepang adalah prosedur yang wajib dilakukan oleh penyedia layanan kesejahteraan lansia dan layanan terkait untuk lansia ketika mereka memulai, mengubah, atau menghentikan kegiatan mereka. Pemberitahuan harus disampaikan kepada divisi kesejahteraan lansia di prefektur atau munisipalitas tempat bisnis tersebut berada. Pemberitahuan ini penting untuk memastikan transparansi bisnis dan menjamin penyediaan layanan yang tepat bagi lansia.

Saat melakukan pemberitahuan, informasi berikut diperlukan:

  • Jenis dan isi dari bisnis
  • Informasi pengelola (nama, alamat, nama dan lokasi bisnis)
  • Peraturan dasar (seperti statuta dan ketentuan penting lainnya)
  • Jumlah dan deskripsi tugas staf
  • Informasi staf utama (nama dan riwayat)
  • Wilayah bisnis (area layanan yang disediakan)
  • Dalam kasus proyek yang diberikan oleh pemerintah daerah (nama area)
  • Tanggal rencana memulai atau mengubah bisnis

Penyedia layanan kesejahteraan lansia diharapkan untuk melaksanakan prosedur hukum ini dengan benar agar dapat menyediakan layanan yang tepat dan berkontribusi pada masyarakat setempat.

Tentang Sanksi Administratif dan Denda atas Pelanggaran Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia memiliki ketentuan mengenai denda bagi mereka yang melanggarnya. Berikut ini adalah penjelasan tentang denda tersebut.

Denda

Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia mengandung ketentuan denda untuk memastikan pengelolaan kesejahteraan lanjut usia yang tepat. Misalnya, denda atau hukuman penjara dapat dikenakan jika seseorang mendirikan atau mengoperasikan fasilitas kesejahteraan lanjut usia tanpa izin, atau jika mereka membuat laporan palsu.

Sebagai contoh, jika seseorang mendirikan atau mengoperasikan fasilitas kesejahteraan lanjut usia tanpa izin, mereka bisa dikenakan hukuman penjara hingga satu tahun atau denda hingga 500.000 yen.

Perintah Perbaikan

Pasal 18 Ayat (2) Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia memberikan wewenang khusus kepada gubernur prefektur. Jika bisnis yang memberikan dukungan hidup bersama bagi lansia dengan demensia atau fasilitas terkait kesejahteraan lanjut usia melanggar peraturan, gubernur dapat mengambil tindakan yang sesuai.

Gubernur prefektur dapat mengeluarkan perintah perbaikan kepada pelaku usaha yang melanggar ketentuan dalam menjalankan bisnis dukungan hidup bersama bagi lansia dengan demensia. Jika perintah perbaikan dilanggar, pelaku usaha dapat dikenakan hukuman penjara hingga enam bulan atau denda hingga 500.000 yen.

Perintah Penghentian Usaha

Gubernur prefektur dapat memerintahkan penghentian atau pembubaran bisnis, atau mencabut izin pendirian fasilitas, jika pengelola rumah perlindungan lansia atau rumah perawatan khusus lansia melanggar hukum, perintah, atau keputusan, atau jika fasilitas tersebut tidak lagi memenuhi standar hukum. Jika gubernur mengeluarkan perintah tersebut, mereka wajib mengumumkannya kepada publik.

Lebih lanjut, jika gubernur prefektur memerintahkan pembubaran bisnis atau mencabut izin pendirian rumah perlindungan lansia atau rumah perawatan khusus lansia, mereka wajib terlebih dahulu mendengarkan pendapat dari Dewan Konsultasi Kesejahteraan Sosial Daerah sesuai dengan Pasal 19 Ayat (2) Undang-Undang Kesejahteraan Sosial.

Terakhir, jika pengelola rumah lansia berbayar melanggar perintah pembatasan atau penghentian usaha sebagaimana diatur dalam Pasal 29 Ayat (14) Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia, mereka dapat dikenakan hukuman penjara hingga satu tahun atau denda hingga 1.000.000 yen.

Poin Penting dalam Mengelola Usaha Sesuai dengan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia

Saat melakukan berbagai pemberitahuan berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang, ada beberapa poin penting yang perlu diperhatikan.

Melakukan Pemberitahuan Saat Memulai, Mengubah, Menghentikan, atau Menangguhkan Usaha

Bagi penyelenggara usaha perawatan lanjut usia di rumah dan fasilitas kesejahteraan lanjut usia, pemberitahuan diperlukan kepada gubernur prefektur saat memulai, mengubah, menghentikan, atau menangguhkan usaha.

Usaha perawatan lanjut usia di rumah yang menjadi subjek pemberitahuan meliputi usaha perawatan di rumah, pusat layanan harian lanjut usia, fasilitas tinggal sementara lanjut usia, perawatan multifungsi skala kecil di rumah, usaha bantuan hidup bersama untuk lanjut usia dengan demensia, dan usaha layanan kesejahteraan tipe kompleks.

Selain itu, di fasilitas kesejahteraan lanjut usia seperti panti jompo, panti jompo khusus, panti jompo biaya ringan, panti jompo berbayar, panti jompo tipe perkotaan biaya ringan, pusat dukungan perawatan lanjut usia, dan pusat kesejahteraan lanjut usia, pemberitahuan juga diperlukan di kantor divisi kesejahteraan lanjut usia prefektur, kota, atau kabupaten tempat usaha tersebut berada.

Untuk mengetahui lokasi dan metode pengajuan pemberitahuan, silakan cek terlebih dahulu di situs web atau melalui kontak langsung atau telepon ke instansi terkait di masing-masing otonomi. Pastikan juga untuk memeriksa dokumen apa saja yang perlu diserahkan dan format yang diperlukan. Jika ada yang tidak jelas, lakukan prosedur dengan berkonsultasi dengan petugas yang bertanggung jawab agar proses dapat berjalan lancar.

Menyerahkan Bersama dengan Pemberitahuan Berdasarkan Undang-Undang Asuransi Perawatan

Saat mengajukan aplikasi atau pemberitahuan berdasarkan Undang-Undang Asuransi Perawatan Jepang, melakukan pemberitahuan bersamaan dengan Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia dapat mengurangi usaha persiapan dokumen yang sama secara berulang. Selain itu, dengan menyerahkan secara bersamaan, ada kemungkinan beberapa dokumen tidak perlu diserahkan.

Memperhatikan Juga Undang-Undang Lain dan Isi Perubahannya

Sejak diberlakukannya, Undang-Undang Kesejahteraan Lanjut Usia Jepang telah mengalami banyak perubahan untuk menyesuaikan dengan perubahan sosial dan lingkungan. Selain itu, perlu juga mempertimbangkan kesesuaian dengan undang-undang terkait lainnya seperti Undang-Undang Kesehatan Lanjut Usia dan Undang-Undang Asuransi Perawatan. Pelanggaran terhadap undang-undang ini dapat mengakibatkan sanksi, sehingga penting untuk melakukan pemberitahuan yang sesuai dengan isi usaha. Karena undang-undang terkait cukup rumit dan sulit dipahami, disarankan untuk berkonsultasi dengan ahli dalam melakukan prosedur ini.

Ringkasan: Memahami dan Menanggapi dengan Tepat Undang-Undang Kesejahteraan Lansia

Untuk mengoperasikan fasilitas dengan lancar, tidak hanya penting untuk mematuhi peraturan hukum, tetapi juga untuk menyediakan layanan berkualitas tinggi yang sesuai dengan kebutuhan pengguna. Penting untuk memahami dengan benar Undang-Undang Kesejahteraan Lansia dan merespons dengan tepat terhadap isi perubahan hukum.

Banyak lembaga yang merasa kesulitan dengan pemberitahuan kepada pemerintah daerah dan penanganan perubahan hukum. Dalam kasus seperti itu, disarankan untuk berkonsultasi dengan seorang pengacara.

Panduan Strategi dari Firma Kami

Bisnis perawatan lanjut usia diatur oleh berbagai peraturan hukum seperti Undang-Undang Asuransi Perawatan (Japanese Long-Term Care Insurance Law), Undang-Undang Kesejahteraan Lansia (Japanese Welfare Law for the Elderly), dan Undang-Undang Perusahaan (Japanese Companies Act). Firma Hukum Monolith telah menjadi penasihat hukum bagi Asosiasi Bisnis Perawatan Nasional (Japanese National Association of Long-Term Care Business) dan berbagai penyedia layanan perawatan di setiap prefektur di seluruh negeri, sehingga memiliki pengetahuan mendalam dan pengalaman luas terkait hukum dalam bisnis perawatan.

Bidang layanan Firma Hukum Monolith: Layanan Hukum Perusahaan IT & Startup[ja]

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

Kembali ke atas