Tanggungjawab Undang-Undang Pengendali Pusat Membeli-belah: Huraian Kes-Kes di Mana Pengendali Bertanggungjawab

Kini, membeli barang melalui internet telah menjadi perkara biasa. Menurut Kajian Pasaran E-Commerce oleh Kementerian Perdagangan dan Industri untuk Tahun Fiskal Reiwa 5 (2023)[ja], saiz pasaran EC (e-commerce) hanya untuk transaksi BtoC (perniagaan kepada pengguna) dijangka melebihi 24.8 trilion yen pada tahun Reiwa 5 (2023).

Di sebalik pertumbuhan saiz pasaran, banyak kesulitan telah dilaporkan berkaitan dengan transaksi EC di platform. Sebagai contoh, dalam transaksi BtoC, pengguna pusat membeli-belah internet (selanjutnya disebut ‘mall’) mungkin menghadapi masalah seperti kecacatan produk yang dibeli dari kedai yang beroperasi di mall tersebut, tetapi tidak dapat menghubungi penjual. Dalam situasi seperti ini, pengguna mall yang mengalami kerugian boleh menuntut tanggungjawab kontrak dari kedai tersebut, tetapi adakah pengendali mall juga boleh dipertanggungjawabkan?

Artikel ini akan menjelaskan keadaan di mana pengendali mall mungkin bertanggungjawab terhadap pengguna yang mengalami kerugian akibat tindakan kedai individu di bawah undang-undang e-commerce Jepun.

Tanggungjawab Perundangan Pengendali Mall Terhadap Pengguna di Jepun

Mengikut ‘Standard untuk Transaksi Elektronik dan Transaksi Harta Maklumat’ yang dikeluarkan oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri Jepun pada Disember tahun Reiwa 4 (2022) (Standard untuk Transaksi Elektronik dan Transaksi Harta Maklumat[ja], yang selanjutnya disebut ‘Standard’), secara prinsip, pengendali mall tidak bertanggungjawab terhadap pengguna yang mengalami kerugian.

Di dalam mall, transaksi barang atau perkhidmatan dilakukan antara kedai individu dan pengguna. Apabila kedua-dua pihak bersetuju untuk menjual dan membeli barang, maka kontrak jual beli akan terbentuk, dan kedai tersebut akan mempunyai kewajipan untuk menyerahkan barang tersebut, manakala pembeli akan mempunyai kewajipan untuk membayar harga barang tersebut mengikut Artikel 555 dari Kod Sivil Jepun. Berdasarkan hubungan hak dan kewajipan asas ini yang menjadi asas transaksi, jika kedai menyerahkan barang yang berbeza, ia akan menjadi pelanggaran kontrak (pelaksanaan yang tidak sempurna), dan pengguna boleh menuntut pertukaran dari kedai (tuntutan sebagai pengganti barang yang sepatutnya). Jika kedai telah menyerahkan barang tetapi pengguna tidak membayar harga jual beli, ini juga akan menjadi pelanggaran kontrak (kelewatan pelaksanaan), dan kedai boleh membatalkan kontrak jual beli setelah memberikan notis mengikut Artikel 541 dari Kod Sivil Jepun.

Pengendali mall hanya menyediakan ‘tempat’ untuk transaksi dan tidak terlibat secara langsung dalam kontrak jual beli antara kedai dan pengguna. Oleh itu, tanggungjawab sebagai penjual dalam transaksi dengan kedai individu adalah pada kedai itu sendiri.

Walau bagaimanapun, Standard tersebut menyatakan bahawa terdapat pengecualian di mana pengendali mall mungkin bertanggungjawab dalam situasi tertentu.

Kemungkinan Tanggungjawab Pengendali Pusat Beli-belah di Bawah Undang-Undang Jepun

Menurut garis panduan, terdapat tiga situasi di mana pengendali pusat beli-belah mungkin bertanggungjawab sebagai pengecualian, seperti berikut:

1. Kesalahpahaman bahawa penjual adalah pengendali pusat beli-belah itu sendiri.
2. Menjamin secara aktif bahawa produk tertentu dari kedai tertentu adalah berkualiti tinggi.
3. Mengetahui tentang berlakunya insiden kegagalan produk yang serius secara berulang-ulang dan mengabaikannya melebihi tempoh masa yang munasabah.

Kami akan menjelaskan ketiga-tiga situasi ini.

Kesalahpahaman Mengenai Pengendali Mall Sebagai Penjual

Menurut garis panduan,

1. Apabila terdapat penampilan yang tidak dapat dielakkan sehingga pengguna mall mungkin salah menganggap operasi kedai sebagai operasi oleh pengendali mall itu sendiri (keberadaan penampilan),
2. Pengendali mall bertanggungjawab atas keberadaan penampilan tersebut (sebab yang dapat dipertanggungjawabkan), dan
3. Pengguna mall melakukan transaksi dengan salah menganggap pemilik operasi tanpa kesilapan yang serius (kesalahan tanpa kealpaan yang berat dari pihak lawan),

maka mungkin timbul kesalahpahaman bahawa pengendali mall adalah penjual, dan berdasarkan ‘analogi penerapan’ Artikel 14 Undang-Undang Perdagangan atau Artikel 9 Undang-Undang Syarikat, pengendali mall mungkin bertanggungjawab.

Seorang pedagang yang membenarkan orang lain menggunakan nama dagangnya untuk menjalankan operasi atau perniagaan, bertanggungjawab bersama dengan orang tersebut untuk melunasi hutang yang timbul dari transaksi tersebut, jika pihak yang bertransaksi salah menganggap pedagang tersebut menjalankan operasi itu.

Undang-Undang Perdagangan Jepun (Tanggungjawab Pedagang yang Membenarkan Penggunaan Nama Dagangnya) Artikel 14

Sebuah syarikat yang membenarkan orang lain menggunakan nama dagangnya untuk menjalankan perniagaan atau operasi, bertanggungjawab bersama dengan orang tersebut untuk melunasi hutang yang timbul dari transaksi tersebut, jika pihak yang bertransaksi salah menganggap syarikat tersebut menjalankan perniagaan itu.

Undang-Undang Syarikat Jepun (Tanggungjawab Syarikat yang Membenarkan Penggunaan Nama Dagangnya) Artikel 9

Untuk mencegah ‘analogi penerapan’ di mana pengguna salah menganggap pengendali mall menjalankan operasi, perlu ada pernyataan yang jelas seperti berikut.

Sebagai contoh, di laman web, perlu ada keterangan yang mudah difahami oleh pengguna seperti “Kedai-kedai yang beroperasi di mall ini adalah perniagaan bebas yang dijalankan oleh pemiliknya sendiri dengan tanggungjawab mereka sendiri, dan kecuali dinyatakan secara khusus, tidak dikelola atau dioperasikan oleh syarikat kami atau syarikat berkaitan,” untuk memastikan bahawa pengendali bukanlah penjual. Penyataan seperti ini dapat menjadi dasar yang kuat untuk menafikan tanggungjawab pengendali mall.

Apabila Pengendali Mall Menjamin Kualiti dan Lain-lain di Bawah Undang-Undang Jepun

Menurut garis panduan, jika pengendali mall di Jepun menetapkan laman khas dan memuatkan temu bual dan sebagainya, serta secara aktif menjamin kualiti dan lain-lain bagi produk tertentu dari kedai tertentu sebagai produk yang berkualiti tinggi, dan pengguna mall mempercayai jaminan tersebut dan membeli produk berkenaan, pengendali mall mungkin bertanggungjawab atas kerugian yang timbul akibat pembelian produk tersebut.

Namun, jika pengendali mall hanya memaparkan iklan produk atau kedai tanpa memasukkan penilaian mereka sendiri mengenai kualiti dan lain-lain, maka secara prinsip, pengendali mall tidak dianggap bertanggungjawab atas sebarang kerugian.

Demikian juga, sekadar menampilkan produk sebagai ‘terlaris’, atau menunjukkan ‘peringkat’ berdasarkan hasil undian popular atau jualan, atau menampilkan ‘produk disyorkan’ berdasarkan sejarah pembelian pengguna, tidak dianggap sebagai penilaian pengendali mall terhadap kualiti produk dan sebagainya, oleh itu, mereka tidak dianggap bertanggungjawab dalam situasi yang sama.

Jika Anda Mengabaikan Banyak Insiden Kecelakaan Produk Serius

Jika pengelola pusat belanja mengetahui adanya penjualan produk yang telah banyak dikonfirmasi terjadinya kecelakaan produk yang serius di toko, dan mengabaikannya melebihi periode waktu yang wajar, sehingga menyebabkan kerugian pada pengguna mall yang membeli produk tersebut akibat kecelakaan serupa, maka dalam keadaan khusus seperti ini, pengelola pusat belanja dapat dimintai pertanggungjawaban berdasarkan pelanggaran kewajiban perhatian terhadap pengguna mall atau tanggung jawab atas perbuatan melawan hukum (pelanggaran kewajiban yang melekat pada kontrak penggunaan mall).

Menurut Pusat Kehidupan Nasional ‘Masalah Terkait Platform Digital'[ja], contoh masalah konsultasi kehidupan konsumen terkait dengan pusat belanja meliputi:

• Masalah seperti “produk yang dipesan tidak tiba,” “produk yang berbeda dari yang dipesan tiba,” “gambar produk berbeda,” “ada kecacatan pada produk yang tiba,” atau “terjadi kecelakaan saat menggunakan produk” setelah memesan produk dari penjual yang beroperasi di pusat belanja (toko)
• Kasus di mana penjual tidak menanggapi permintaan pengembalian dana, pengembalian barang, atau pertukaran dari konsumen ketika terjadi masalah
• Kasus di mana tidak ada respons dari penjual meskipun telah dihubungi, atau tidak mungkin untuk menghubungi karena tidak ada informasi kontak penjual yang ditampilkan di situs

Untuk menekan masalah seperti ini, dalam Laporan Penelitian Khusus oleh Kantor Kabinet mengenai Cara Transaksi di Platform Online (11 April 2019)[ja], diharuskan bagi pengelola platform untuk:

• Menyediakan lingkungan transaksi yang sehat dan aman sebagai item pemeriksaan keamanan dasar dan minimal, termasuk pemeriksaan pendaftaran toko dan produk, memahami informasi yang akurat tentang penyedia dan pengguna, serta menggunakan informasi tersebut secara tepat
• Mempublikasikan kriteria pemeriksaan untuk pendaftaran toko dan produk sejauh mungkin
• Menyelidiki dan memantau secara tepat berdasarkan informasi transaksi yang diberikan oleh penyedia barang dan jasa (pengguna), pembeli dan pengguna, serta konsultan kehidupan konsumen
• Memberikan peringatan kepada pengguna yang sering mengalami masalah, menyarankan untuk meninggalkan pusat belanja, dan lainnya, tidak hanya pada saat pendaftaran tetapi juga berdasarkan informasi yang diberikan oleh konsumen
• Kerjasama dengan lembaga pemerintah dalam menangani pelanggaran hukum oleh pengusaha

Setidaknya, setelah mengetahui adanya tindakan ilegal tersebut, pengelola pusat belanja juga dapat dimintai pertanggungjawaban jika tidak mengambil tindakan segera dan mengabaikannya setelah periode waktu yang wajar telah berlalu, sehingga perlu diwaspadai.

Kesimpulan: Konsultasi dengan Pakar untuk Masalah di Situs E-Dagang

Walaupun pengendali mall dan pengguna tidak mempunyai hubungan kontrak dalam transaksi individu, mereka berada dalam hubungan kontrak penggunaan berkaitan dengan penggunaan mall itu sendiri.

Oleh itu, sebagai pengendali mall, ada tanggungjawab yang berkaitan dengan kontrak penggunaan untuk menyiasat dan mengurus penjual, serta menyediakan persekitaran transaksi yang sesuai. Penting juga untuk menyiasat produk atau kedai yang bermasalah dan mencegah masalah sebelum ia berlaku.

Ketika mengendalikan shopping mall, penting untuk memahami tanggungjawab undang-undang ini dengan baik dan melaksanakan tindakan seperti menampilkan maklumat yang tidak mengelirukan pengguna dan melakukan penyiasatan serta tindak balas yang sesuai terhadap kedai. Adalah bijak untuk mengambil langkah-langkah pencegahan masalah pengguna dengan berunding dengan peguam yang mahir dalam undang-undang berkaitan.

Panduan Tindakan oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith merupakan sebuah firma guaman yang memiliki pengalaman luas dalam IT, khususnya internet dan undang-undang. Kebutuhan untuk pemeriksaan legal semakin meningkat ketika membuka pusat belanja di internet. Firma kami menyediakan solusi-solusi yang efektif.

Bidang layanan Firma Guaman Monolith: Perkhidmatan Undang-Undang Korporat untuk IT dan Syarikat Permulaan[ja]