Незаконно ли предлагать услуги по трудоустройству без лицензии? Когда требуется разрешение на предоставление платных услуг по трудоустройству?

Ранее, основным способом взаимодействия в процессе поиска работы или найма сотрудников было обращение к агентам кадровых агентств, имеющих лицензию на платное трудоустройство (Японская лицензия на платное трудоустройство).

Однако в последнее время, особенно в IT-секторе, набирают популярность сервисы, наподобие Wantedly, которые напрямую соединяют компании и отдельных лиц.

В этой статье мы рассмотрим, требуется ли для предоставления такого сервиса лицензия на платное трудоустройство, которую обычно получают кадровые агентства, и как можно организовать такой сервис без получения лицензии на платное трудоустройство.

Что такое платное агентство по трудоустройству

Платное агентство по трудоустройству – это бизнес, который представляет соискателей работодателям и получает комиссию от работодателя за предоставленные услуги.

Эта комиссия может быть либо “комиссией по системе декларирования”, либо “комиссией с верхним пределом”. В первом случае, агентство может получить до 50% от годового дохода соискателя, во втором – 10,5% от выплаченной зарплаты (максимум за 6 месяцев).

Сегодня большинство агентств работают по системе декларирования комиссии, и обычно она составляет 30-40% от годового дохода соискателя.

Случаи, когда требуется лицензия на платное трудоустройство

В соответствии со статьей 4, пункт 1 Японского закона о стабилизации занятости (Japanese Employment Security Act), “трудоустройство” определяется как действие посредничества в установлении трудовых отношений между работодателем и соискателем работы на основании заявок о вакансиях и поиске работы.

Исходя из этого определения, “трудоустройство” не применимо в случае установления отношений, отличных от трудовых, таких как контракты на оказание услуг или подрядные контракты.

В контексте “трудоустройства”, “посредничество” означает действия, направленные на облегчение установления трудовых отношений между работодателем и соискателем работы, включая вмешательство в процесс на основании заявок о вакансиях и поиске работы.

Типичным примером “посредничества” является бизнес по подбору персонала, когда агент предлагает соискателю работы информацию о вакансии и рекомендует подать заявку, организовывает собеседования и ведет переговоры о условиях оплаты труда.

Согласно Японскому закону о стабилизации занятости, лицам, осуществляющим платное трудоустройство, необходимо получить лицензию на платное трудоустройство от Министерства здравоохранения, труда и благосостояния (статья 30, пункт 1).

Также лицам, осуществляющим бесплатное трудоустройство, за исключением некоторых случаев, также требуется разрешение от Министерства здравоохранения, труда и благосостояния (статья 33, пункт 1).

Если лицо осуществляет платное трудоустройство без получения соответствующей лицензии, оно может быть наказано лишением свободы на срок до одного года или штрафом до 1 миллиона иен (статья 64).

Таким образом, если вы предоставляете информацию о вакансиях или соискателях работы, но не принимаете заявки на вакансии или поиск работы и не посредничаете в установлении трудовых отношений, вы не занимаетесь “трудоустройством”. Даже если вы занимаетесь этим в качестве бизнеса, вам не требуется лицензия на платное трудоустройство.

Что касается использования персонала вне рамок трудоустройства, таких как командировка, аутсорсинг, подряд и т.д., мы объясняем это в следующей статье.

Связанные статьи: Различия и отличия между командировкой, аутсорсингом, подрядом и предоставлением рабочей силы[ja]

Случаи, когда не требуется лицензия на платное трудоустройство

Считается, что для управления сервисом сопоставления соискателей и вакансий, разработанным Wantedly, не требуется получение лицензии на платное трудоустройство (Японская лицензия на платное трудоустройство).

Причинами этого являются тот факт, что сервис показывает все вакансии, соответствующие критериям поиска соискателя, а не только определенные вакансии, и отсутствие контакта с соискателями.

В отношении сопоставления соискателей и вакансий используется система устранения серых зон Министерства здравоохранения, труда и благосостояния. При поиске вакансий соискателем, если показываются все вакансии, соответствующие условиям, и не происходит контакта с соискателем, то даже если порядок отображения вакансий изменяется для каждого соискателя, это не считается “предложением работы”. Такое толкование было представлено Министерством здравоохранения, труда и благосостояния.

Ссылка (опубликовано Министерством здравоохранения, труда и благосостояния): Использование системы устранения серых зон | Министерство здравоохранения, труда и благосостояния (Сервис, персонализирующий порядок отображения объявлений для каждого соискателя)[ja]

Таким образом, если бизнес не относится к “предложению работы”, то не требуется лицензия на платное трудоустройство.

Разрешение на коммерческую деятельность по трудоустройству в связи с посредничеством в делегировании обязанностей

Как указано выше, если посредничество не приводит к установлению трудовых отношений, оно не соответствует определению трудоустройства по Японскому закону о стабилизации занятости.

Следовательно, если вы посредничаете в установлении отношений по делегированию обязанностей, а не трудовых отношений, вам не нужно получать разрешение на коммерческую деятельность по трудоустройству.

Однако, вопрос о том, соответствует ли посредничество установлению трудовых отношений, определяется на основе реальной ситуации в бизнесе. Даже если вы называете это делегированием обязанностей, но по сути это трудовые отношения, вам потребуется разрешение на коммерческую деятельность по трудоустройству.

Особенности, на которые следует обратить внимание, если не получить разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству

Если вы хотите начать бизнес, основанный на услугах по подбору персонала, подобно Wantedly, без получения разрешения на ведение платного агентства по трудоустройству, на что следует обратить внимание? Необходимо быть осторожными, поскольку использование определенных фраз или предоставление определенных услуг может потребовать получения разрешения на ведение платного агентства по трудоустройству. Ниже мы подробно объясним ключевые моменты.

Что нельзя делать, если не получено разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству

Если на веб-сайте вашей услуги указаны следующие сведения или предоставляются следующие услуги, это может быть расценено как “предложение работы”.

Поэтому, если вы не получаете разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству, следует избегать следующих действий:

1. Добавление рекламных слоганов или рекламных текстов к информации о вакансиях или соискателях, или категоризация информации о вакансиях или соискателях по собственному усмотрению
2. Облегчение встреч между работодателями и соискателями, например, согласование расписания собеседований
3. Обработка содержания коммуникации между работодателями и соискателями на веб-сайте
4. Выбор информации о вакансиях или соискателях оператором и предоставление ее конкретным работодателям или соискателям

Создание информации о вакансиях и соискателях

В отношении пункта 1, если оператор создает информацию о вакансиях или соискателях на веб-сайте, который он управляет как услугу по подбору персонала, это может быть расценено как “предложение работы”, и потребуется получить разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству.

Следовательно, необходимо создать систему, в которой информацию о вакансиях регистрирует сама компания-работодатель на свой собственный риск. Информацию о соискателях также должен регистрировать сам соискатель.

Кроме того, даже если информацию о вакансиях или соискателях регистрирует сама компания-работодатель или соискатель, добавление комментариев, таких как рекламные слоганы или основные моменты, оператором услуги по подбору персонала может быть расценено как “предложение работы”.

Следовательно, если вы не получаете разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству, не следует вносить изменения в зарегистрированную информацию о вакансиях или соискателях.

В общем, ключевым моментом является наличие или отсутствие вмешательства оператора услуги по подбору персонала, связанного с его намерениями или суждениями, между работодателем и соискателем. Важно ограничиться простым предоставлением информации, такой как публикация информации, зарегистрированной работодателями и соискателями, на веб-сайте.

Коммуникация между работодателями и соискателями

Как указано в пункте 3, если оператор услуги по подбору персонала обрабатывает содержание коммуникации между работодателями и соискателями, например, когда соискатель делает запрос или подает заявку на работу к работодателю, это может быть расценено как “предложение работы”, и потребуется получить разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству.

Например,

• Создание шаблонов для связи с соискателями в качестве услуги для работодателей
• Предоставление услуги по корректировке текста заявки соискателя, чтобы он был приемлемым для работодателя

может быть расценено как “предложение работы”.

Следовательно, если вы не получаете разрешение на ведение платного агентства по трудоустройству, вы не можете предоставлять такие услуги.

Таким образом, даже если вы создаете систему, которая позволяет работодателям и соискателям связываться друг с другом через веб-сайт, если вы просто предоставляете инструменты для связи и не вмешиваетесь в содержание их коммуникации, это не будет считаться вмешательством оператора услуги по подбору персонала, и проблемы с законом о стабилизации занятости не возникнут.

Вывод: Если у вас возникли проблемы с подбором персонала, обратитесь к адвокату

Изначально, сервисы для подбора персонала, подобные Wantedly, стали использоваться в основном в IT-сфере, но в последнее время они распространяются и на другие отрасли. С учетом разнообразия форм труда, в будущем ожидается рост спроса на подобные услуги.

Однако, в отношении подбора персонала существуют строгие правила, установленные Японским Законом о стабилизации занятости, поскольку требования по защите трудящихся очень высоки. Поэтому, если вы рассматриваете возможность предоставления подобных услуг, вам необходимо заранее убедиться, что нет никаких юридических проблем.

Кроме того, в IT-сфере часто возникают проблемы с маскированным подрядом, поэтому рекомендуется проверить и этот аспект. Подробнее о маскированном подряде в IT-сфере мы рассказываем в следующей статье.

Связанная статья: Критерии и методы решения проблемы маскированного подряда в IT-сфере[ja]

Информация о мерах, предпринимаемых нашей юридической фирмой

Юридическая фирма “Монолит” обладает высокой специализацией в области IT, особенно в интернете и праве. В нашей фирме мы занимаемся созданием и рассмотрением контрактов для различных дел, от компаний, котировавшихся на Токийской фондовой бирже, до стартапов. Если у вас возникли проблемы с контрактами и т.д., пожалуйста, обратите внимание на следующую статью.

https://monolith.law/contractcreation[ja]