Utökad användning med nivå 4-drönarflygning: Förklaring av två system för flygkropps certifiering och kompetensbevis

I samband med ändringar i den japanska luftfartslagen har nya regler lagts till för utomhusflygning med drönare. Från och med den 20 juni 2022 (Gregorianska kalendern) har ett registreringssystem för drönare och liknande som väger mer än 100g införts, och den 5 december 2022 (Gregorianska kalendern) blev flygnivå 4 (autonom flygning utanför synhåll i befolkade områden) tillåten.

Dessa ändringar i den japanska luftfartslagen förväntas utöka användningsområdet för drönare inom affärsvärlden. I denna artikel kommer vi att förklara det nya systemet som rör drönare.

Vad innebär nivå 4-drönarflygning?

Drönarflygningsnivåer klassificeras i fyra steg enligt den japanska luftfartslagen, baserat på befolkningstäthet och drönarens driftsnivå.

Med det nya systemet har nivå 4-flygning blivit tillåtet, vilket innebär att drönare nu kan flyga till områden utanför synfältet även i stadsområden, vilket dramatiskt utökar omfattningen av affärsanvändning. Dock krävs det att vissa förfaranden följs för att utföra nivå 4-flygning.

Den övergripande bilden av vad som krävs för att flyga en obemannad luftfarkost utomhus är som följer.

Drönarregistreringssystem

Regleringen av drönare har redan påbörjats med “Drönarregistreringssystemet” från juni 2022. Vi förklarar mer detaljerat om registreringssystemet och andra lagar relaterade till drönare i följande artikel.

Relaterad artikel: Förklaring av lagar som relaterade företag bör förstå när drönarflygning på nivå 4 tillåts[ja]

Registreringssystemet för obemannade luftfartyg inleddes främst för följande tre syften:

• Identifiering av ägare vid olyckor
• Utredning av olycksorsaker
• Förbud mot flygning av luftfartyg med säkerhetsproblem

Registrering är obligatorisk för obemannade luftfartyg som kan flygas genom fjärrkontroll eller automatisk styrning, där vikten av luftfartyget plus batteriet överstiger 100 gram (Japanska luftfartslagen artikel 2, paragraf 22, och genomförandebestämmelser för luftfartslagen artikel 5, paragraf 2).

I registreringssystemet måste du registrera information om luftfartygets tillverkare och modell, samt ägarens och användarens information. Dessutom är det obligatoriskt att visa registreringsmärket på luftfartyget, och det är också obligatoriskt att utrusta drönaren med en fjärr-ID-enhet.

En fjärr-ID är som en bilskylt, och det gör det möjligt att identifiera luftfartygets signal med radiovågor som sänds ut från fjärr-ID-enheten.

Om du inte har en inbyggd fjärr-ID måste du köpa en extern fjärr-ID-enhet. Men om du gör en förhandsanmälan om “Fjärr-ID-specifikt område”, kan du flyga utan en fjärr-ID-enhet.

Ansökan om registrering av obemannade luftfartyg kan göras online eller genom att skicka in dokument. För information om hur du ansöker, vänligen besök webbplatsen för Japanska transportministeriet.

Referens: Transportministeriet | Drönarinformationssystem[ja]

Genom detta registreringssystem är det i princip förbjudet att flyga oregistrerade drönare. Om du flyger utan registrering kan du straffas med fängelse i upp till ett år eller en böter på upp till 500 000 yen.

Drönarens flygkroppscertifieringssystem

Flygkroppscertifieringssystemet är en inspektion av drönarens överensstämmelse med säkerhetsstandarder. Det finns två typer av certifiering för drönare: “typgodkännande”, som riktar sig till massproducerade enheter som designas och tillverkas av tillverkare, och “flygkroppscertifiering”, som utförs av användaren. Typgodkännande är en inspektion av modellen för massproducerade drönare, medan flygkroppscertifiering är en nödvändig inspektion för varje drönare.

“Typgodkännande” utfört av tillverkaren

När tillverkare designar och tillverkar drönare, måste de genomgå en inspektion av den japanska transportministern.

Tidigare kunde “Hemsidespublicerade obemannade flygplan” delvis undanta dokument som skulle lämnas in vid flygansökan, men med denna ändring har nya inlägg på hemsidan stoppats. Efter ändringen, om drönarens modell bedöms vara i överensstämmelse med säkerhetsstandarder och uniformitetsstandarder för styrka, struktur och prestanda som fastställts av transportministeriet, kommer ett “flygkroppscertifikat” att utfärdas. (Japanska luftfartslagen, artikel 132-16, stycke 3)

Typgodkännande utförs för modellen av obemannade flygplan som syftar till att bidra till den relevanta flygningen, enligt följande kategorier. (Japanska luftfartslagen, artikel 132-16, stycke 2)

“Intrångshantering” innebär att begränsa tillträdet för tredje part (personer som inte är de som flyger drönaren eller de som hjälper dem) under drönarens flygväg. Detta är en åtgärd för att hantera tillträde av tredje part som fastställts av transportministeriets förordning, och innebär att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa säkerheten för obemannade flygplan, såsom att skapa en flyghandbok. (Japanska luftfartslagen, artikel 132-85, stycke 1)

“Specifik flygning” avser följande flygningar som kräver tillstånd/godkännande från transportministern och som utförs med en flygkropp som väger 25 kg eller mer. (Japanska luftfartslagen, artikel 132-86, stycke 2)

Flygutrymme (kräver flygtillståndsansökan)

• Över 150m i höjd
• Runt flygplatser etc.
• Över befolkade områden

Flygmetod (kräver flyggodkännandeansökan)

• Nattflygning
• Utanför synhåll
• Flygning med mindre än 30m avstånd till personer eller egendom
• Flygning över evenemang
• Transport av farligt gods
• Släppa föremål

För att utföra dessa specifika flygningar måste du uppfylla något av följande krav: “Flygning med flygkroppscertifiering och färdighetsbevis”, “Flygning med tillstånd/godkännande från transportministern”, “Flygning där säkerheten kan säkerställas”.

Observera att även om du har fått tillstånd för ovanstående områden, är flygning förbjuden i nödsituationer. Nödområden är områden där flygning av obemannade flygplan i princip är förbjuden när flygning av flygplan för nödsituationer, såsom polis- och brandbekämpningsaktiviteter, förväntas, och de kommer att meddelas på transportministeriets hemsida och Twitter.

“Flygkroppscertifiering” utförd av användaren

“Flygkroppscertifiering” utförd av användaren är indelad i två kategorier: första typen, som möjliggör nivå 4-flygning, och andra typen för alla andra. Giltighetstiden är ett år för den första typen och tre år för den andra typen. Den första typen inspekteras av staten, medan den andra typen inspekteras av registrerade inspektionsorgan.

Certifieringssystem för drönarpiloters färdigheter

Certifieringssystemet för drönarpiloters färdigheter (pilotlicenssystemet) är ett bevis som utfärdas av den japanska transportministern till de som flyger drönare, vilket bekräftar att de har de färdigheter som krävs för att flyga en drönare. (Japanska luftfartslagen, artikel 132, paragraf 40)

I det nationella certifieringssystemet för drönarpiloter är kvalifikationerna indelade i första och andra klass. Första klassens kvalifikationer krävs för nivå 4-flygningar. Åldersgränsen för att ta examen är 16 år och består av tre delar: en skriftlig test, en praktisk test och en fysisk undersökning.

För mer information om drönarpilotexamen, vänligen besök den angivna testorganisationens webbplats.

Referens: Angiven testorganisation ClassNK | Drönarpilotexamen[ja]

De fyra reglerna för drönarflygning

För att flyga en drönare måste du följa följande fyra regler för drönarflygning.

Anmälan av flygplan

Efter att ha genomfört nödvändiga förfaranden för att få tillstånd eller godkännande för flygning, kan du börja flyga efter att ha anmält din flygplan. Innan du flyger en drönare måste du kontrollera andra obemannade flygplans flygplan och förbjudna flygzoner, och anmäla din flygplan.

Detta system kräver att de som ska flyga en drönare i en specifik flygning rapporterar sin flygplan (datum och tid för flygning, rutt, höjd etc.) till transportministern i förväg.

Du måste se till att din flygplan inte överlappar med andra. Om din flygplan överlappar med andra, måste du justera den överlappande flygplanen efter behov för att säkerställa säkerheten. Om du genomför en specifik flygning utan att anmäla din flygplan, kan du få en böter på upp till 300 000 yen (enligt artikel 157-10 i den japanska luftfartslagen).

Loggboksföring

Du måste ha följande loggböcker och registrera nödvändig information.

• En “flygloggbok” där du registrerar vad du har flugit.
• En “daglig inspektionsloggbok” där du registrerar resultaten av din förflygning.
• En “inspektions- och underhållsloggbok” där du registrerar resultaten av regelbundna inspektioner och underhåll eller modifieringar.

Du måste också omedelbart registrera i loggboken om du genomför en specifik flygning eller om du underhåller eller modifierar en obemannad luftfarkost.

Rapportering av olyckor och allvarliga incidenter

Om en händelse som motsvarar en olycka eller en allvarlig incident med en obemannad luftfarkost inträffar, måste du rapportera datum, plats och översikt över olyckan eller den allvarliga incidenten till transportministern.

Följande händelser kan förväntas i samband med olyckor:

• Personskada eller dödsfall orsakat av en obemannad luftfarkost (i fall av allvarlig skada eller värre).
• Förstörelse av egendom som ägs av tredje part.
• Kollision eller kontakt med ett flygplan.

Följande händelser kan förväntas i samband med allvarliga incidenter:

• Fall där det anses ha funnits risk för kollision eller kontakt med ett flygplan.
• Personskada orsakad av en obemannad luftfarkost (i fall av mindre skador).
• Situationer där kontrollen över den obemannade luftfarkosten har förlorats.
• Situationer där den obemannade luftfarkosten har börjat brinna (endast de som inträffade under flygning).

Skyldighet att ge första hjälpen vid olyckor

Om det finns skadade personer måste du omedelbart stoppa flygningen av den obemannade luftfarkosten och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra ytterligare fara eller skada, beroende på situationen för olyckan.

• Ge första hjälpen till de skadade (inklusive att ringa en ambulans).
• Kontakta brandkåren och genomföra brandsläckningsåtgärder.
• Rapportera en översikt över olyckan till polisen.

Sammanfattning: Konsultera en expert angående det nya drönarregleringssystemet

Här har vi förklarat de viktigaste punkterna om det nya systemet för nivå 4-drönarflygning, som trädde i kraft den 5 december 2022 (Gregorianska kalendern) genom en historisk ändring av flyglagen. Det nya systemet förväntas utvidga användningsområdet för drönare inom affärslivet, men med tanke på risken för människor och egendom i samband med flygning i bebodda områden, är det nödvändigt att flyga säkert.

För företag krävs det att dessa drönarregler följs, men om du har några frågor om det nya systemet rekommenderar vi att du konsulterar en advokat som är kunnig inom lagstiftning.

Information om åtgärder från vår byrå

Monolith Advokatbyrå är en juridisk byrå med hög expertis inom IT, särskilt internet och lag. På senare tid har drönare fått stor uppmärksamhet inom affärsområdet på grund av ändringar i luftfartslagen. Vårt företag har expertkunskap om drönarverksamhet. Detaljer finns i artikeln nedan.

Monolith Advokatbyrås verksamhetsområden: IT och företagsjuridik för startups[ja]