在網上商店銷售食品時的注意事項——解說日本食品衛生法

網路購物現在已經成為本所生活中的一部分。雖然現在任何人都可以輕鬆開設網上商店，但網上商店的營運涉及到許多法律問題。那麼，通過網路購物銷售食品時，又會涉及到哪些法律呢？本次本所將解釋日本食品衛生法。

與網上商店營運相關的法律包括像是「涉及網上商店全面的法律」，例如日本特定商業交易法、日本不正競爭防止法、日本景品表示法、日本電子契約法、日本特定電子郵件法、日本個人資訊保護法等，以及「特定行業相關的法律」。在本文中，本所將重點解釋「特定行業相關的法律」中的一種，即日本食品衛生法。

日本食品衛生法

日本食品衛生法的目的在於，透過從公共衛生的角度出發，實施必要的規範和其他措施，以確保食品的安全性，防止因飲食引起的衛生危害，從而保護國民的健康。

營業許可

根據日本食品衛生法的規定，只有獲得營業許可的餐飲店和企業才能經營餐飲業等業務。需要營業許可的業種大致可以分為以下幾種：

• 烹飪業
• 製造業
• 處理業
• 銷售業

因此，例如以下的情況，就需要根據日本食品衛生法獲得營業許可：

• 想要銷售在家製作的食品
• 想要開始食品製造銷售的業務
• 想要在網上商店銷售進貨的食品
• 正在經營咖啡店，但想在網上商店銷售原創甜點

如果你正在經營咖啡店，應該已經有餐飲店營業許可證，但在進行網路銷售時，可能需要根據日本食品衛生法另外獲得營業許可。

食品衛生責任者

若您開設了一家網上商店銷售食品，基本上需要根據「日本食品衛生法」獲得營業許可，並設置「食品衛生責任者」。根據食品衛生法施行條例，每個許可設施都需要設置食品衛生責任者。

如果您已經在實體店面經營餐飲業，應該已經取得食品衛生責任者的資格。但是，如果您並未在實體店面經營餐飲業，而是從零開始在網路上銷售食品，則需要取得食品衛生責任者的資格。

食品・添加物・器具・容器包裝

食品衛生法的目的在於防止食品污染、腐敗和食物中毒等飲食相關的事故。在食品衛生法中，食品衛生是指針對食品、添加物、器具及容器包裝的飲食衛生，其手段包括規定不僅是食品，還包括食品中的添加物、烹飪用具、容器包裝等。

食品是指除了藥品和醫藥部外品以外的所有飲食物（日本食品衛生法第4條），不僅包括食品和飲料，例如，嬰兒可能會放入口中的玩具也是規範範疇內的。

添加物是指在食品製造過程中或為了食品加工或保存目的，通過添加、混合、浸潤等方式使用的物質。

以下類型的食品或添加物被視為不合格，並被禁止（日本食品衛生法第6條）：

• 腐敗、變質或未熟的物品
• 含有有害物質或有其疑慮的物品
• 被病原微生物污染或有其疑慮的物品
• 不潔或不衛生的物品

此外，食用患病或疑似患病的畜牲和家禽也被禁止（日本食品衛生法第10條）。

器具是指飲食器、切割工具和其他用於採集、製造、加工、烹飪、儲存、運輸、展示、交付或攝取食品或添加物，並直接接觸食品或添加物的機器、器具等物品。

容器包裝是指裝有食品或添加物的物品，或者包裝著食品或添加物，在交付時保持原狀的物品。

根據日本食品衛生法的規定

日本食品衛生法規定了各種規則，以確保消費者能夠安心食用的食品。例如，根據日本食品衛生法第55條，經營如餐飲店等食品業務的店鋪需要獲得都道府縣知事等的許可，而這個許可不僅需要一次獲得，還需要每隔幾年重新獲得。

此外，對於設有規格和標準的食品等，禁止以不符合標準的方法製造、加工、使用、烹調、銷售等，除了由厚生勞動大臣設定的以外的處理方式。

還有其他規則，例如，新開發的食品在確認其安全性之前禁止銷售（日本食品衛生法第7條），禁止銷售患病動物的肉（日本食品衛生法第10條）等，通過遵守這些規則，確保了食品的安全。

另外，由於乳製品和乳製品被從嬰兒到老年人廣泛消費，並且如果存在衛生問題，其影響將非常大，因此，其規格標準與其他食品區分，由稱為”乳等省令”的特別省令（正式名稱：關於乳和乳製品成分規格等的省令）設定了細緻的規格標準。

食品衛生法部分修訂

隨著少子化和高齡化以及雙職家庭的增加，外食和外帶需求增加，進口食品增加等食品全球化的進行，食物中毒案件和受害者數量已經呈現下降趨勢。許多食物中毒事件都發生在餐飲店或便當店，但隨著流通範圍的擴大，食物中毒的環境變得更加容易擴散。為了打破這種趨勢並減少食物中毒，2018年6月食品衛生法的部分修訂法案公布，並於2020年6月實施。本次修訂主要變更了以下七項內容。

1．加強對大規模或廣域食物中毒事件的對策

考慮到2017年在關東地區發生的大腸桿菌O-157食物中毒事件等，為了防止大規模或廣域食物中毒的發生和擴大，國家和都道府縣等相互協作，新設「廣域聯絡協議會」，在大規模或廣域食物中毒發生時，利用這個協議會迅速應對。

2．制度化「依據HACCP（危害分析關鍵控制點）的衛生管理」

HACCP是確保食品安全的衛生管理。由於它有助於防止食品事故和快速查明事故原因，現已成為國際標準。在日本，尤其是中小型企業尚未普遍採用，因此決定制度化。

原則上，所有食品等業者除了一般衛生管理外，還需要實施依據HACCP的衛生管理。然而，對於員工少於50人的小型經營者等，可以參考厚生勞動省網站公布的指南，採取簡化的方法。

3．強制提交「特定食品引起的健康損害信息的報告」

如果發生與含有厚生勞動大臣規定的需要特別注意的成分等的食品相關的健康損害，業者有義務向行政部門報告該信息。通過收集損害信息，正確地報告可能引起的健康損害風險，防止損害擴大。

4．對「食品用具・容器包裝」引入正面清單制度

過去，食品用具和容器包裝只要不使用受限制的物質就可以使用，這種「負面清單制度」。然而，本次修訂將其改為只能使用經過安全評估的物質的「正面清單制度」。在食品衛生方面，不僅要考慮食品，還要考慮在烹飪和銷售時使用的容器和包裝，這是對時代變化的適應。

5．「營業許可制度」的修訂和「營業報告制度」的創設

隨著依據HACCP的衛生管理制度化，過去不需要營業許可的業者（自治體自行設立許可制度的業者）也需要報告或獲得營業許可。因此，都道府縣可以了解各地區有哪些食品業者，並可以更徹底地實施衛生管理和指導。

6．強制「食品等的自主回收（召回）信息」向行政部門報告

為了防止食品引起的健康損害擴大，並提高召回信息的透明度，製造或進口食品的經營者在進行召回時，必須通過自治體向國家報告，並強制報告召回信息。報告的信息將在厚生勞動省的網站上公開，消費者可以一目了然地確認召回的商品。

7．「進出口」食品的安全證明的完善

為了確保進口食品的安全性，必須附上基於HACCP的衛生管理的進口肉類，以及乳製品和水産食品的衛生證明書。

另外，關於食品出口的衛生證明書發行業務，為了證明符合出口目的國的衛生要求，必須進行國家和自治體的衛生證明書發行等業務手續。

總結

雖然本文未能詳述，但是在食品衛生法，「農林產品標準化及品質表示正確化法（日本農林標準法，JAS法）」以及「健康促進法」中規定的食品標示義務內容已被統一為「食品標示法」，該法已在食品銷售中實施，食品的製造者、加工者、進口者或銷售者必須遵守此法。

當事務所提供的對策介紹

MONOLITH法律事務所是一家在IT，特別是互聯網和法律兩方面具有高度專業性的法律事務所。近年來，網路購物相關的法律審查需求日益增加。本所的事務所在考慮到各種法律規定的基礎上，分析已經開始或即將開始的業務相關的法律風險，並盡可能在不停止業務的情況下尋求合法化。