Je představování lidí bez licence nelegální? Kdy je potřeba povolení pro placené profesní představování?

Tradičně byla většina pracovních aktivit a náborových aktivit firem prováděna prostřednictvím agentů personálních agentur, kteří získali povolení pro placené služby zaměstnaneckého zprostředkování.

Na druhou stranu, v poslední době se stávají populárními služby, které přímo spojují firmy a jednotlivce, zejména v IT odvětví, jako je například společnost Wantedly.

V tomto článku vysvětlíme, zda je pro provozování služeb, které přímo spojují firmy a jednotlivce jako podnikání, nutné získat povolení pro placené služby zaměstnaneckého zprostředkování, které získávají personální agentury, a jak můžeme provozovat služby bez získání tohoto povolení.

Co je placená pracovní agentura

Placená pracovní agentura je podnikání, které spočívá v tom, že se uchazečům o práci představují zaměstnavatelé a od zaměstnavatelů se vybírají poplatky za zprostředkování.

Tento poplatek za zprostředkování je buď “poplatek na základě oznámení” nebo “maximální poplatek”, přičemž v prvním případě může agentura za zprostředkování přijmout až 50% ročního příjmu uchazeče o práci, v druhém případě 10,5% z vyplacené mzdy (maximálně za 6 měsíců).

Dnes většina agentur za zprostředkování účtuje poplatek na základě oznámení a běžná sazba je 30-40% ročního příjmu.

Případy, kdy je nutné mít povolení pro placené zprostředkování zaměstnání

Zákon o stabilizaci zaměstnanosti (japonský Zákon o stabilizaci zaměstnanosti) definuje v článku 4 odstavec 1 “zprostředkování zaměstnání” jako přijímání nabídek zaměstnání a hledání práce a zprostředkování vzniku pracovního vztahu mezi zaměstnavatelem a uchazečem o zaměstnání.

Z tohoto vymezení “vzniku pracovního vztahu” vyplývá, že pokud dochází k uzavření jiných než pracovních vztahů, jako jsou smlouvy o zprostředkování služeb nebo smlouvy o dílo, nejedná se o “zprostředkování zaměstnání”.

Dále “zprostředkování” v rámci “zprostředkování zaměstnání” znamená činnost, při které se po přijetí nabídek zaměstnání a hledání práce zasahuje mezi zaměstnavatelem a uchazečem o zaměstnání, usnadňuje vznik pracovního vztahu mezi oběma stranami a usnadňuje jeho vznik.

Služby, kdy agent, podobně jako v tradičním byznysu s lidskými zdroji, předkládá uchazečům o zaměstnání informace o nabídkách zaměstnání od zaměstnavatelů, doporučuje jim se přihlásit, organizuje pohovory nebo zastupuje je při vyjednávání o mzdových podmínkách, jsou typickým příkladem “zprostředkování”.

Podle Zákona o stabilizaci zaměstnanosti, ti, kteří provádějí zprostředkování zaměstnání za úplatu, musí získat povolení pro placené zprostředkování zaměstnání od Ministerstva zdravotnictví, práce a sociálních věcí (článek 30 odstavec 1 Zákona o stabilizaci zaměstnanosti).

Navíc, i ti, kteří provádějí zprostředkování zaměstnání zdarma, musí v některých případech získat povolení od Ministerstva zdravotnictví, práce a sociálních věcí (článek 33 odstavec 1 Zákona o stabilizaci zaměstnanosti).

Pokud někdo provádí zprostředkování zaměstnání za úplatu bez získání povolení pro placené zprostředkování zaměstnaní, může být potrestán trestem odnětí svobody až na jeden rok nebo pokutou do výše 1 milionu jenů (článek 64 Zákona o stabilizaci zaměstnanosti).

Jinými slovy, pokud neposkytujete individuální zprostředkování zaměstnání uchazečům o zaměstnání, ale pouze poskytujete informace o nabídkách zaměstnání nebo informace o uchazečích o zaměstnání, nepřijímáte nabídky zaměstnání nebo hledání práce a nezprostředkováváte vznik pracovního vztahu, nejedná se o “zprostředkování zaměstnání” a i když to provádíte jako podnikání, nepotřebujete povolení pro placené zprostředkování zaměstnání.

Co se týče využití lidských zdrojů mimo zprostředkování zaměstnání, jako je vyslání, dočasné přidělení, kvazipověření, smlouvy o dílo atd., vysvětlujeme to v následujícím článku.

Související článek: Rozdíly a rozlišení mezi vysláním, dočasným přidělením, kvazipověřením, smlouvou o dílo, falešnou smlouvou o dílo a dodávkou pracovníků[ja]

Případy, kdy není potřeba povolení pro placené služby zaměstnaneckého zprostředkování

Provozování služby párování uchazečů o zaměstnání a nabízejících společností, kterou provozuje Wantedly, nepotřebuje získat povolení pro placené služby zaměstnaneckého zprostředkování.

Důvodem je, že neukazují pouze specifické informace o pracovních místech, ale ukazují všechny pracovní nabídky, které odpovídají vyhledávacím kritériím uchazečů o zaměstnání, a také nekomunikují s uchazeči o zaměstnání.

Pro párování uchazečů o zaměstnání a nabízejících stran se využívá systém řešení šedé zóny Ministerstva zdravotnictví, práce a sociálních věcí. Pokud uchazeč o zaměstnání vyhledává pracovní místa a zobrazí všechny pracovní nabídky, které odpovídají jeho kritériím, a nekomunikuje s uchazečem o zaměstnání, pak i když se pořadí zobrazených pracovních míst mění pro každého uchazeče o zaměstnání, Ministerstvo zdravotnictví, práce a sociálních věcí uvádí, že toto neodpovídá definici “zaměstnaneckého zprostředkování”.

Reference (zveřejnění Ministerstva zdravotnictví, práce a sociálních věcí): Využití systému řešení šedé zóny | Ministerstvo zdravotnictví, práce a sociálních věcí (Služba personalizace pořadí zobrazení pracovních nabídek pro každého uchazeče o zaměstnání)[ja]

Takto, pokud jde o podnikání, které nespadá do kategorie “zaměstnaneckého zprostředkování”, není potřeba povolení pro placené služby zaměstnaneckého zprostředkování.

Povolení pro placené zprostředkování pracovních míst v souvislosti se zprostředkováním obchodních zakázek

Jak bylo uvedeno výše, pokud nejde o zprostředkování vzniku pracovního poměru, nejedná se o zprostředkování pracovních míst podle japonského zákona o stabilizaci zaměstnanosti (Japanese Employment Stability Law).

Proto, pokud zprostředkováváte vznik obchodních zakázek, a ne pracovního poměru, není nutné získat povolení pro placené zprostředkování pracovních míst.

Avšak, zda se jedná o zprostředkování vzniku pracovního poměru se posuzuje podle skutečné podstaty podnikání. Takže i když se tvrdí, že jde o zprostředkování obchodních zakázek, pokud je ve skutečnosti posuzováno jako zaměstnání, je nutné získat povolení pro placené zprostředkování pracovních míst.

Upozornění v případě, že nezískáte povolení pro placené profesní zprostředkování

Podobně jako Wantedly a další, pokud chcete zahájit podnikání zaměřené na služby spojující zaměstnavatele a uchazeče o práci bez získání povolení pro placené profesní zprostředkování, na co byste měli dávat pozor? Určité formulace nebo určité služby mohou vyvolat potřebu získat povolení pro placené profesní zprostředkování, takže je třeba být opatrný. Níže konkrétně vysvětlíme klíčové body.

Co byste neměli dělat, pokud nezískáte povolení pro placené profesní zprostředkování

Pokud na webových stránkách provozovaných služeb uvedete následující informace nebo poskytnete následující služby, může to být považováno za “profesní zprostředkování”.

Pokud tedy nezískáte povolení pro placené profesní zprostředkování, měli byste se vyhnout následujícím činnostem:

1. Přidání reklamních sloganů nebo propagačních textů k informacím o pracovních nabídkách nebo uchazečích o práci, nebo kategorizace informací o pracovních nabídkách nebo uchazečích o práci podle rozhodnutí provozovatele
2. Poskytování výhod, jako je koordinace termínů schůzek mezi zaměstnavateli a uchazeči o práci
3. Zpracování obsahu komunikace, když zaměstnavatelé a uchazeči o práci komunikují na webových stránkách provozovatele
4. Provozovatel vybírá informace o pracovních nabídkách a uchazečích o práci a poskytuje je konkrétním zaměstnavatelům a uchazečům o práci

Vytváření informací o pracovních nabídkách a uchazečích o práci

Co se týče bodu 1, pokud provozovatel vytváří informace o pracovních nabídkách a uchazečích o práci na webových stránkách provozovaných jako služba pro spojení, může to být považováno za “profesní zprostředkování”, což vyvolává potřebu získat povolení pro placené profesní zprostředkování.

Proto je třeba, aby informace o pracovních nabídkách byly registrovány samotnými firmami na vlastní odpovědnost. Stejně tak informace o uchazečích o práci musí být registrovány samotnými uchazeči o práci.

Navíc, i když necháte firmy nebo uchazeče o práci registrovat informace o pracovních nabídkách nebo uchazečích o práci, pokud provozovatel služby přidá komentáře jako reklamní slogany nebo body pro propagaci, může to být považováno za “profesní zprostředkování”.

Proto, pokud nezískáte povolení pro placené profesní zprostředkování, neměli byste přidávat text k registrovaným informacím o pracovních nabídkách nebo uchazečích o práci.

Shrnutí: Klíčovým bodem je, zda je mezi zaměstnavatelem a uchazečem o práci zprostředkování, které zahrnuje záměr nebo rozhodnutí provozovatele služby. Je důležité se omezit na jednoduché poskytování informací, jako je zveřejnění informací zaregistrovaných zaměstnavateli a uchazeči o práci na webových stránkách.

Komunikace mezi zaměstnavateli a uchazeči o práci

Jak je uvedeno v bodě 3, pokud provozovatel služby zpracovává obsah komunikace, když uchazeč o práci se ptá nebo se přihlašuje k firmě, může to být považováno za “profesní zprostředkování”, což vyvolává potřebu získat povolení pro placené profesní zprostředkování.

Například,

• Vytváření šablon pro komunikaci s uchazeči o práci jako služba pro firmy
• Poskytování služeb, které upravují text přihlášky uchazeče o práci tak, aby byl přijatelný pro firmu

může být považováno za “profesní zprostředkování”.

Proto, pokud nezískáte povolení pro placené profesní zprostředkování, nemůžete poskytovat takové služby.

Z toho vyplývá, že i když vytvoříte systém, který umožňuje firmám a uchazečům o práci komunikovat prostřednictvím webových stránek, pokud se nezúčastníte na obsahu komunikace a poskytnete pouze nástroje pro komunikaci, nezúčastníte se na záměru nebo rozhodnutí provozovatele služby, takže se nepředpokládá, že by došlo k problémům podle zákona o stabilizaci zaměstnanosti (japonský zákon o stabilizaci zaměstnanosti).

Shrnutí: Pokud máte problémy s personálním zprostředkováním, obraťte se na právníka

Původně byly služby pro shodu mezi firmami nabízejícími pracovní místa, jako je Wantedly, a uchazeči o práci využívány především v IT odvětví, ale v poslední době se rozšiřují i do dalších oborů. S rostoucí diverzitou pracovních stylů se očekává, že poptávka po těchto službách se v budoucnu zvýší.

Avšak, vzhledem k silnému požadavku na ochranu pracovníků, jsou pro personální zprostředkování stanoveny přísné pravidla podle Japonského zákona o stabilizaci zaměstnanosti (Shokugyō Antei Hō). Proto je nezbytné, abyste před zahájením takových služeb vždy zkontrolovali, zda neexistují žádné právní problémy.

Navíc, v IT odvětví se často setkáváme s problémy maskovaných subdodavatelských smluv, takže je dobré to také zkontrolovat. O maskovaných subdodavatelských smlouvách v IT odvětví se dozvíte více v následujícím článku.

Související článek: Kritéria a řešení pro maskované subdodavatelské smlouvy v IT odvětví[ja]

Představení opatření naší kanceláře

Právnická kancelář Monolis je právnická kancelář s vysokou odborností v oblasti IT, zejména internetu a práva. V naší kanceláři vytváříme a kontrolujeme smlouvy pro různé případy, od společností kótovaných na Tokijské burze až po startupy. Pokud máte potíže se smlouvami atd., prosím, podívejte se na následující článek.

https://monolith.law/contractcreation[ja]