【Εφαρμογή από Απρίλιο του Έτους Reiwa 7 (2025)】Κύρια Σημεία της Μεγάλης Αναθεώρησης του «Νόμου για την Απασχόληση» και οι Επιπτώσεις του στις Επιχειρήσεις

Από τον Απρίλιο του 令和7年 (2025) θα τεθεί σε εφαρμογή η αναθεωρημένη “Νομοθεσία Ασφάλισης Απασχόλησης” στην Ιαπωνία, και το “Σύστημα Ασφάλισης Απασχόλησης” θα υποστεί σημαντικές αλλαγές.

Λόγω της ανάγκης για ένα σύστημα που να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα της κοινωνικο-οικονομικής κατάστασης, έχουν ληφθεί διάφορα μέτρα με σκοπό τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού δικτύου ασφάλειας για την απασχόληση που θα υποστηρίζει τις ποικίλες μορφές εργασίας και την ενίσχυση των επενδύσεων στους ανθρώπινους πόρους.

Σε αυτό το άρθρο, θα αναλύσουμε τα κύρια σημεία της αναθεώρησης του “Νόμου Ασφάλισης Απασχόλησης” και τις επιπτώσεις τους στις επιχειρήσεις στην Ιαπωνία.

Επισκόπηση του Συστήματος Ασφάλισης Απασχόλησης στην Ιαπωνία

Το Σύστημα Ασφάλισης Απασχόλησης, όπως ορίζεται από τον Νόμο Ασφάλισης Απασχόλησης στην Ιαπωνία, έχει δύο βασικούς σκοπούς.

Πρώτον,

• Όταν οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν ανεργία ή δυσκολίες στη συνέχιση της απασχόλησης
• Όταν οι εργαζόμενοι ακολουθούν εκπαίδευση ή κατάρτιση σχετικά με το επάγγελμά τους
• Όταν οι εργαζόμενοι λαμβάνουν άδεια για να φροντίσουν τα παιδιά τους

παρέχονται αναγκαία επιδόματα για τη στήριξη της ζωής και της σταθερότητας της απασχόλησης των εργαζομένων, καθώς και για την προώθηση της απασχόλησης, όπως τα επιδόματα ανεργίας και τα επιδόματα γονικής άδειας.

Δεύτερον,

• Πρόληψη της ανεργίας
• Διόρθωση της κατάστασης απασχόλησης και αύξηση των ευκαιριών εργασίας
• Ανάπτυξη και βελτίωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων και άλλες προσπάθειες για την προαγωγή της ευημερίας τους

είναι ο σκοπός των δύο δράσεων (Δράση Σταθερότητας Απασχόλησης και Δράση Ανάπτυξης Δεξιοτήτων), που αποτελούν ένα σύστημα με συνολική λειτουργία σχετικά με την απασχόληση (Άρθρο 1 του ίδιου νόμου).

Τα “επιδόματα ανεργίας κ.λπ.” αναφέρονται συγκεκριμένα σε τέσσερα είδη επιδομάτων: τα επιδόματα αναζήτησης εργασίας (βασικό επίδομα ανεργίας), τα επιδόματα προώθησης απασχόλησης (επίδομα εργασίας, επίδομα επαναπροσλήψεως, επίδομα σταθερής απασχόλησης), τα επιδόματα συνέχισης απασχόλησης (επίδομα συνέχισης απασχόλησης ηλικιωμένων, επίδομα άδειας φροντίδας) και τα επιδόματα εκπαίδευσης και κατάρτισης (για λεπτομέρειες σχετικά με το ποσοστό επιβάρυνσης, δείτε τον παρακάτω πίνακα).

Ο “Νόμος Ασφάλισης Απασχόλησης” είναι ο νόμος που θεσπίστηκε το 1947 για τη δημιουργία του Συστήματος Ασφάλισης Απασχόλησης και είναι ένας από τους τέσσερις νόμους που σχετίζονται με την τροποποίηση του “Νόμου Ασφάλισης Απασχόλησης κ.λπ.” που θεσπίστηκε τον Μάιο του 2024 (Νόμος Ασφάλισης Απασχόλησης, Νόμος Σταθερότητας Απασχόλησης Ηλικιωμένων, Νόμος Ασφάλισης Εργατικών Ατυχημάτων, Νόμος Είσπραξης Εργατικών Ασφαλίσεων).

Τα Κυρίαρχα Σημεία του Αναθεωρημένου Νόμου Απασχόλησης που Εφαρμόζεται από Απρίλιο του 2022 (Reiwa 7)

Ο “Νόμος για την Μερική Τροποποίηση του Νόμου Απασχόλησης και άλλων Νόμων” έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού δικτύου ασφάλειας για την απασχόληση και την ενίσχυση των επενδύσεων στους ανθρώπους, με σκοπό να ανταποκριθεί στις ανάγκες της κοινωνικο-οικονομικής πραγματικότητας και να υποστηρίξει ποικίλους τρόπους εργασίας. Ως αποτέλεσμα, προβλέπεται η λήψη διαφόρων μέτρων ως πακέτο.

Συνεπώς, ο “Νόμος Απασχόλησης” στην Ιαπωνία υπέστη σημαντικές τροποποιήσεις, με την επέκταση του κύκλου των ατόμων που καλύπτονται από την ασφάλιση απασχόλησης.

Επέκταση του Καθεστώτος Ασφάλισης Απασχόλησης στην Ιαπωνία

Με την τροποποίηση, το κριτήριο του ελάχιστου αριθμού ωρών εργασίας της εβδομάδας για τους ασφαλισμένους στην ασφάλιση απασχόλησης στην Ιαπωνία μειώθηκε από «20 ώρες και άνω» σε «10 ώρες και άνω», επεκτείνοντας έτσι τον κύκλο των δικαιούχων.

Αυτή η αλλαγή θα τεθεί σε ισχύ από τον Οκτώβριο του έτους Reiwa 10 (2028).

Ενίσχυση της Εκπαίδευσης και της Υποστήριξης Επανακατάρτισης

Στον τομέα των επενδύσεων στο ανθρώπινο δυναμικό (ανάπτυξη προσωπικού), έχουν γίνει οι ακόλουθες αλλαγές και δημιουργίες:

• Μείωση της περιόδου περιορισμού των παροχών για όσους παραιτούνται από την εργασία τους από δύο μήνες σε έναν μήνα
• Ωστόσο, σε περίπτωση που κάποιος αναλάβει πρωτοβουλία να λάβει επαγγελματική εκπαίδευση που είναι απαραίτητη για τη σταθερότητα της απασχόλησης και την προώθηση της εύρεσης εργασίας, δεν θα υπάρχει περιορισμός των παροχών και θα μπορεί να λάβει το βασικό επίδομα ανεργίας
• Δημιουργία ενός συστήματος που προσφέρει επιπλέον επίδομα 10% (με ετήσιο ανώτατο όριο 50.000 γιεν) των δαπανών για εκπαίδευση σε όσους αποκτούν προσόντα μέσω «Ειδικής Γενικής Εκπαίδευσης» και βρίσκουν εργασία εντός ενός έτους (αύξηση του ποσοστού επιδότησης από 40% σε 50%)
• Για όσους αποκτούν προσόντα μέσω «Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης» και βρίσκουν εργασία εντός ενός έτους, υπήρχε ήδη ένα σύστημα που προσφέρει επιπλέον επίδομα 20% (με ετήσιο ανώτατο όριο 160.000 γιεν). Τώρα, αν το μισθό μετά την εκπαίδευση αυξηθεί κατά τουλάχιστον 5% σε σύγκριση με τον μισθό πριν την εκπαίδευση, θα δημιουργηθεί ένα νέο σύστημα που προσφέρει επιπλέον επίδομα 10% (με ετήσιο ανώτατο όριο 80.000 γιεν) (αύξηση του ποσοστού επιδότησης από 70% σε 80%)
• Σε περίπτωση που ένας ασφαλισμένος αναλάβει πρωτοβουλία για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων του και λάβει άδεια με σκοπό την εκπαίδευση ενώ είναι ακόμα στην εργασία του (με περίοδο ασφάλισης τουλάχιστον πέντε χρόνια), θα δημιουργηθεί ένα νέο επίδομα, το «Επίδομα Άδειας Εκπαίδευσης», το οποίο θα αντιστοιχεί στο βασικό επίδομα και θα υποστηρίζει τη ζωή του για την περίοδο της άδειας (από έναν μήνα έως ένα έτος, με δυνατότητα παράτασης έως τέσσερα έτη αν υπάρχουν οι κατάλληλοι λόγοι σύμφωνα με τον κανονισμό)

Εξασφάλιση Σταθερής Διαχείρισης Οικονομικών για τα Επιδόματα Ανατροφής Παιδιών στην Ιαπωνία

Σχετικά με τα επιδόματα ανατροφής παιδιών, έχουν γίνει οι ακόλουθες αλλαγές:

1. Κατάργηση του προσωρινού μέτρου μείωσης της επιβάρυνσης του κρατικού ταμείου (από 1/8 σε 1/80) για τα επιδόματα ανατροφής παιδιών.
2. Αύξηση του ποσοστού των ασφαλιστικών εισφορών για τα επιδόματα ανατροφής παιδιών (από 0.4% σε 0.5%) και δυνατότητα μείωσης αυτού (από 0.5% σε 0.4%) ανάλογα με την κατάσταση των ασφαλιστικών οικονομικών.

(Με τα μέτρα 1 και 2, το ποσοστό των ασφαλιστικών εισφορών παραμένει προς το παρόν στο τρέχον 0.4%, με ευελιξία προσαρμογής ανάλογα με την κατάσταση των ασφαλιστικών οικονομικών.)

• Δημιουργία ειδικού λογαριασμού για την υποστήριξη παιδιών και την ανατροφή τους.
• Ίδρυση του επιδόματος “Υποστήριξης Ανατροφής μετά τη Γέννηση” (13% του ημερήσιου μισθού κατά την έναρξη της άδειας, με ανώτατο όριο το 80% σε συνδυασμό με το επίδομα ανατροφής παιδιών) και του επιδόματος “Μειωμένου Ωραρίου Εργασίας για Ανατροφή” (10% του ημερήσιου μισθού κατά την περίοδο μειωμένου ωραρίου λόγω ανατροφής).

Αναθεώρηση Άλλων Συστημάτων Απασχόλησης Ασφάλισης Κάτω από το Ιαπωνικό Δίκαιο

Επιπλέον, οι ακόλουθες προσωρινές διατάξεις θα συνεχιστούν μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους Reiwa 8 (2026).

• Προσωρινή μείωση του ποσοστού της επιδότησης για υποστήριξη εκπαίδευσης και κατάρτισης (παροχή ενός ποσού ισοδύναμου με τη βασική επιδότηση σε ανέργους κάτω των 45 ετών μετά τη λήξη της ανεργίας τους) από 80% της βασικής επιδότησης σε 60%
• Προσωρινή μείωση της κρατικής επιχορήγησης για την επιδότηση φροντίδας (από 1/8 σε 1/80)
• Ειδική προσωρινή διάταξη για την επέκταση των ημερών επιδότησης βασικής επιδότησης για συγκεκριμένους δικαιούχους και ανθρώπους που παραιτούνται για συγκεκριμένους λόγους, ως περιφερειακή επέκταση επιδότησης (επέκταση των ημερών επιδότησης σε ορισμένες περιοχές με έλλειψη ευκαιριών απασχόλησης)

Οι ακόλουθες διατάξεις θα αλλάξουν ή θα καταργηθούν.

• Η επιδότηση προώθησης απασχόλησης (επιδότηση απασχόλησης, επιδότηση επαναπροσλήψεως, επιδότηση σταθερής απασχόλησης) θα καταργηθεί για τους εργαζόμενους βραχυπρόθεσμης απασχόλησης, και το ποσοστό της επιδότησης σταθερής απασχόλησης θα μειωθεί (από 40-30% των υπολοίπων ημερών βασικής επιδότησης σε ενιαίο ποσοστό 20%)
• Μείωση του ποσοστού της επιδότησης για τη συνέχιση απασχόλησης ηλικιωμένων (από 15% του ημερήσιου μισθού κατά την επίτευξη των 60 ετών σε 10%)

Οι Επιπτώσεις των Αλλαγών στον Νόμο Απασχόλησης στις Επιχειρήσεις στην Ιαπωνία

Η εφαρμογή των τροποποιήσεων στο σύστημα ασφάλισης απασχόλησης στην Ιαπωνία μπορεί να παρουσιαστεί σε μια λίστα ως εξής:

Οι επιχειρηματίες πρέπει να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων, και να εξετάσουν τις αντίστοιχες αντιδράσεις.

Πηγή: Υπουργείο Υγείας, Εργασίας και Πρόνοιας της Ιαπωνίας «Σχετικά με την έγκριση του νόμου που τροποποιεί μέρος του Νόμου Ασφάλισης Απασχόλησης[ja]»

Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ασφάλισης απασχόλησης σημαίνει για τους εργοδότες αύξηση του ποσού της ασφάλισης και πιο περίπλοκες διαδικασίες, πράγμα που αποτελεί μειονέκτημα.

Το ποσοστό της επιβάρυνσης για το έτος 2025 είναι ως εξής:

Πηγή: Υπουργείο Υγείας, Εργασίας και Πρόνοιας της Ιαπωνίας «Τα ποσοστά των ασφαλίστρων απασχόλησης για το έτος Reiwa 7 (2025)[ja]»

• Η μείωση των επιδοτήσεων για την υποστήριξη εκπαίδευσης και κατάρτισης θα αποτελέσει βάρος για τους αναζητούντες εργασία, καθιστώντας δυσκολότερη την παρακολούθηση εκπαίδευσης και κατάρτισης. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε μείωση της εργασιακής διάθεσης, δυσκολία στην εξασφάλιση ανθρώπινου δυναμικού και να επηρεάσει την παραγωγικότητα ακόμα και αν οι εργαζόμενοι βρουν εργασία. Εάν δεν προχωρήσει η αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, η ανταγωνιστικότητα της επιχείρησης μπορεί επίσης να μειωθεί. Οι επιχειρήσεις πρέπει να εξετάσουν νέες πολιτικές για την υποστήριξη της αναβάθμισης των δεξιοτήτων των εργαζομένων.

• Η ενίσχυση της οικονομικής βάσης των ατόμων που παραιτούνται από δική τους πρωτοβουλία μπορεί να οδηγήσει σε αυξημένο κίνδυνο απώλειας ανθρώπινου δυναμικού και σε έντονο ανταγωνισμό στην αγορά εργασίας. Οι επιχειρήσεις πρέπει να λάβουν υπόψη αυτές τις επιπτώσεις και να καταρτίσουν κατάλληλη στρατηγική προσωπικού.

• Η ενίσχυση της οικονομικής βάσης των ατόμων που παραιτούνται από δική τους πρωτοβουλία και η προγραμματισμένη αύξηση των ασφαλίστρων για τα επιδόματα γονικής άδειας σημαίνει ότι το ποσό της ασφάλισης απασχόλησης που επιβαρύνει τις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους μπορεί να αυξηθεί.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις επιπτώσεις από τις τροποποιήσεις, οι επιχειρήσεις πρέπει να εισάγουν συστήματα όπως το «Σύστημα Εκπαιδευτικής Άδειας», να τροποποιήσουν τους κανονισμούς εργασίας, να ενημερώσουν πλήρως τους εργαζομένους, να ενισχύσουν τις διαδικασίες ασφάλισης απασχόλησης και την κατάρτιση καριέρας των εργαζομένων, καθώς και να οργανώσουν συστήματα διαχείρισης προσωπικού και υποστήριξης επαναπροσλήψεων.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις πρέπει να ενισχύσουν την οικονομική τους βάση ενόψει της αυξημένης επιβάρυνσης της ασφάλισης απασχόλησης.

Πηγή: Επιτροπή Ασφάλισης Απασχόλησης του Υπουργείου Υγείας, Εργασίας και Πρόνοιας της Ιαπωνίας «Σχετικά με την έγκριση του νόμου που τροποποιεί μέρος του Νόμου Ασφάλισης Απασχόλησης[ja]»

Συνοπτικά: Συμβουλευτείτε έναν Δικηγόρο για την Ανταπόκριση στις Αλλαγές του Συστήματος Απασχόλησης στην Ιαπωνία

Η πρόσφατη αναθεώρηση του Νόμου για την Ασφάλιση Απασχόλησης στην Ιαπωνία μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στη διαχείριση προσωπικού και εργασιακών σχέσεων των εταιρειών. Μπορεί να απαιτηθεί αναθεώρηση σχετικών κανονισμών, όπως τους κανονισμούς εργασίας και της πολιτικής αμοιβών.

Εάν αισθάνεστε ανασφάλεια σχετικά με την ανταπόκριση στις νομοθετικές αλλαγές, συνιστούμε να συμβουλευτείτε έναν ειδικό, έναν δικηγόρο. Λαμβάνοντας συγκεκριμένες συμβουλές που ταιριάζουν στην κατάσταση της εταιρείας σας και υποστήριξη στην ετοιμασία των απαραίτητων κανονισμών, μπορείτε να ανταποκριθείτε με ασφάλεια στις νομοθετικές αλλαγές.

Οδηγίες για τις Προσφερόμενες Υπηρεσίες από το Δικηγορικό μας Γραφείο

Το Δικηγορικό Γραφείο Monolith είναι ένα γραφείο που διαθέτει υψηλή εξειδίκευση στον τομέα της πληροφορικής, και πιο συγκεκριμένα στο διαδίκτυο και το δίκαιο. Παρέχουμε υποστήριξη σε θέματα ανθρώπινου δυναμικού και διαχείρισης εργασιακών σχέσεων, καθώς και στη δημιουργία και αναθεώρηση συμβάσεων για διάφορες υποθέσεις, εξυπηρετώντας πελάτες από εισηγμένες εταιρείες στο Tokyo Stock Exchange Prime έως εταιρείες νεοφυούς επιχείρησης. Για περισσότερες λεπτομέρειες, παρακαλούμε ανατρέξτε στα παρακάτω άρθρα.

Τομείς εξειδίκευσης του Δικηγορικού Γραφείου Monolith: Εταιρικό Δίκαιο για IT και Επιχειρήσεις Νεοφυούς Ανάπτυξης[ja]