Hooldusteenuse pakkujatele suunatud halduskaristused ja vastumeetmed: Äritegevuse jätkusuutlikkuse tagamine läbi complience'i tugevdamise

Jaapanis (日本) on vähenenud sünnituste arvu ja suurenenud eakate osakaalu tõttu kasvanud nõudlus vanurite hoolekandeteenuste järele. Hoolekandeteenuseid pakkuvad asutused peavad Jaapani hoolekande kindlustuse seaduse (介護保険法) alusel tagama nõuetekohase tegevuse. Rikkumise korral võivad nad silmitsi seista halduskaristustega, mis ei ohusta mitte ainult hoolekandeäri jätkusuutlikkust, vaid avaldavad suurt mõju ka hoolekandeasutuste kasutajate ja töötajate elule.

Käesolevas artiklis selgitame hoolekandeasutustele määratavate halduskaristuste liike ja sisu. Lisaks anname üksikasjalikke nõuandeid selle kohta, kuidas järgida seadusi ja vältida halduskaristusi.

Ülevaade halduskaristustest Jaapani hoolekandeäris

Kui on kahtlus, et hoolekandeäri ei tegutse nõuetekohaselt, võib ettevõte saada haldusasutuselt juhiseid või halduskaristusi. Selgitame halduskaristuste sisu ja erinevust haldusjuhendamisega.

Mis on halduskaristused hoolekandeasutustele?

Hoolekandeasutuste halduskaristused on juriidilised meetmed, mida haldusorganid võivad hoolekandeäri pidajatele määrata vastavalt hoolduskindlustuse seadusele. Need halduskaristused on mõeldud hoolekandeteenuste kvaliteedi tagamiseks ja kasutajate õiguste kaitsmiseks.

Hoolekandeteenuseid pakkuvatele hoolekandeasutustele võivad halduskaristused tähendada näiteks hoolduskindlustuse seaduse alusel antud määruse tühistamist või peatamist.

Erinevus haldusjuhendamise ja halduskaristuste vahel

Haldusjuhendamine on nõu ja juhiste andmine ettevõtjatele haldusorganite poolt, kui on kahtlus seaduserikkumises. Seevastu halduskaristustel on juriidiline siduvus ja need võivad ettevõtjatele kehtestada konkreetseid kohustusi või piirata õigusi.

Haldusjuhendamist on määratletud järgmiselt haldusmenetluse seaduse § 32 ja § 32 lõike 2 alusel:

Haldusjuhendamisel peavad haldusjuhendamisega tegelevad isikud olema teadlikud, et nad ei tohi mingil juhul ületada vastava haldusorgani ülesannete või haldusalasse kuuluvate küsimuste piire ning et haldusjuhendamise sisu peab alati põhinema üksnes vastaspoole vabatahtlikul koostööl.
2. Haldusjuhendamisega tegelevad isikud ei tohi kohelda vastaspoolt ebasoodsalt põhjusel, et too ei järginud haldusjuhendamist.

Viide:e-Gov seaduste otsing | Haldusmenetluse seadus[ja]

Kui haldusjuhendamisele ei järgne paranemist, võib ettevõte saada juriidilise siduvusega halduskaristuse. Haldusjuhendamise saamisel on oluline kiiresti probleemidele tähelepanu pöörata ja neid parandada, et vältida halduskaristusi.

Jaapani halduskaristuste liigid ja sisu

Arvestades haldusjuhiste ja halduskaristuste erinevusi, selgitame siin lähemalt halduskaristuste konkreetseid liike ja sisu.

Tegevusloa tühistamine

Hoolekandeasutustele määratavatest halduskaristustest on kõige raskemaks “tegevusloa tühistamine”. Hoolekandeasutused tegutsevad haldusorganite poolt antud tegevusloa alusel, järgides hoolduskindlustuse seadust. Kui haldusorgan tühistab tegevusloa, ei saa hoolekandeasutus enam hooldustasu vastu võtta ja nende tegevus ei saa jätkuda.

Lisaks, kui asutus saab tegevusloa tühistamise halduskaristuse, ei saa nad viie aasta jooksul alates tühistamise päevast uut tegevusluba taotleda. (Hoolduskindlustuse seaduse § 70 lõige 6[ja]) Kui tegemist on juriidilise isikuga, ei saa ka selle juhatuse liikmed või asutuse juhid tegevusluba taotleda. (Sama paragrahvi lõige 6-2[ja])

Tegevusloa kehtivuse peatamine

Tegevusloa kehtivuse peatamine on samuti halduskaristus, millel on hoolekandeasutuste tegevusele sundjõud. Erinevalt tegevusloa tühistamisest on kehtivuse peatamise piirangud ajutised ja karistuse sisuks võib olla uute klientide vastuvõtu peatamine või hooldustasu vähendamine. Kehtivuse peatamise ajal saab hoolekandeasutus siiski oma tegevust jätkata.

Paranduskäsk

Paranduskäsk on halduskaristus, mille käigus haldusorgan määrab hoolekandeasutusele seaduse alusel paranduste tegemise. Paranduskäsku saades peab hoolekandeasutus esitama haldusorganile tähtajaks parandusaruande ja võtma vastu parandusmeetmed.

Kuigi paranduskäsk on halduskaristuste seas kõige leebem, on sellel siiski seaduslik siduvus ja kui sellele ei alluta, võidakse määrata raskemaid karistusi, nagu tegevusloa kehtivuse peatamine või tühistamine.

Paranduskäsu sarnane meede on parandussoovitus, kuid kuna see on haldusjuhis, siis seaduslikku siduvust sel pole. Siiski, kui hoolekandeasutuselt nõutakse parandusaruande esitamist, on see sarnane paranduskäsu nõudega ja kui soovitust ei järgita, võidakse välja anda halduskaristusena paranduskäsk.

Peamised rikkumised, mis toovad kaasa halduskaristusi

Halduskaristuste liigid, millel on õiguslik jõud, hõlmavad määramise tühistamist, määramise kehtivuse peatamist ja paranduskäsklusi. Selgitame üksikasjalikult peamisi rikkumisi, mis võivad kaasa tuua neid kolme tüüpi halduskaristusi.

Personalinormide rikkumine

Hoolekandeasutustes on teenuste liikide kaupa määratletud vajalike töötajate arv. Kui hoolekandeasutuses või ettevõttes ei ole tagatud ega paigutatud nõutavat arvu töötajaid, loetakse see personalinormide rikkumiseks ja see on halduskaristuse objekt.

Näiteks kui kogukonnale suunatud päevahoolduse (deiteenused) mahutavus on alla kümne inimese, peab seal alati olema vähemalt üks õendustöötaja või hooldustöötaja. Lisaks peab koduhoolduses olema pidevalt tööl vähemalt 2,5 kvalifitseeritud koduhooldustöötajat.

Personalinormidele mittevastava arvu töötajatega tegevuse korraldamine või kvalifikatsiooninõuetele mittevastavate töötajate paigutamine ettevõtte tegevusse on personalinormide rikkumine ja halduskaristuse objekt.

Tegevusnormide rikkumine

Tegevusnormide rikkumine tähendab tegevusnormide rikkumist, mis on määratletud dokumentide salvestamise, säilitamise ja tegevusmeetodite osas igas ettevõttes. Näiteks teenuseplaanide või muude dokumentide puudulikkus või koduhooldusteenuste puhul koduhoolduse sageduse ja sageduse kohta kasutajatele selgituste andmise ja mõistmise puudulikkus on tegevusnormide rikkumine.

Hooldustasu pettuslik nõudmine

Hooldustasu pettuslik nõudmine hoolekandeasutustes on samuti rikkumine ja halduskaristuse objekt. Kui avastatakse hooldustasu pettuslik nõudmine, tuleb vastavalt Hoolduskindlustuse seaduse (介護保険法) artikli 22 lõike 3[ja] alusel tagastada pettuslikult nõutud summa ning lisaks sellele kogutakse tagastatavast summast 40 protsenti trahvina.

Pettusliku nõudmise konkreetsete näidetena võib tuua järgmised:

• Teenuseid, mida tegelikult ei osutatud, esitatakse arvetele nagu need oleksid osutatud
• Teenuse osutamise aega suurendatakse tegelikust rohkem ja esitatakse arvetele
• Personalinormidele mittevastavate töötajate paigutamist esitatakse arvetele nagu need vastaksid nõuetele

Valeandmetega taotlus

Valeandmetega taotlus, mis esitatakse määramise saamiseks või uuendamise auditeerimisel, on samuti halduskaristuse objekt. Valeandmetega taotlus hõlmab sageli olukordi, kus teatakse personalinormide või tegevusnormide rikkumisest, kuid see teave varjatakse.

Mõjud, kui hoolekandeasutus saab halduskaristuse Jaapanis

Kui hoolekandeasutus saab halduskaristuse rikkumiste eest, mõjutab see mitte ainult ettevõtet ennast, vaid ka selle töötajaid ja kliente. Selles artiklis selgitame üksikasjalikult, millised mõjud kaasnevad halduskaristuse saamisega.

Mõju äritegevuse jätkamisele

Kui hoolekandeasutus saab halduskaristuse, võib hoolekandeteenuste osutamise jätkamine muutuda keeruliseks. Eriti kui tegemist on tegevusloa tühistamisega, ei saa asutus enam tegutseda Jaapani hoolduskindlustusseaduse alusel ning kaotab õiguse hooldustasudele. Lisaks ei saa asutus viie aasta jooksul pärast tühistamist uut tegevusluba taotleda.

Kui tegemist on tegevusloa peatamisega, ei saa asutus teatud perioodi jooksul teenuseid osutada, mis avaldab suurt mõju äritegevusele. Isegi kui tegemist on parandusmeetmete korraldusega, võib asutuse nime avalikustamine põhjustada äritegevusele negatiivset mõju.

Mõju töötajatele

Halduskaristuse saanud hoolekandeasutus võib äritegevuse jätkamise mõjude tõttu leida, et töötajate tööhõive jätkamine on keeruline. Lisaks võib asutuse juhatajale avalikustamine mõjutada tema võimalusi töötada teistes hoolekandeasutustes.

Mõju klientidele

Lisaks hoolekandeasutuse ja selle töötajate mõjutamisele on suur mõju ka asutuse teenuseid kasutavatele klientidele. Kui asutus saab halduskaristuse, mis tühistab tegevusloa, kaotavad kliendid kindlustuskaitse ja peavad teenuste eest maksma täies ulatuses ise, mis võib muuta maksmise keeruliseks.

Kui klientide maksevõime muutub keeruliseks ja hooldusteenuseid ei saa enam osutada, võib see viia olukorrani, kus kliendid ei saa piisavalt teenuseid ja nende elu võib drastiliselt muutuda.

Meetmed halduskaristuste vältimiseks Jaapani hoolekandeasutustes

Hoolekandeäri stabiilseks juhtimiseks Jaapanis on hädavajalik vältida halduskaristusi. Selles artiklis selgitame olulisi punkte, mis aitavad halduskaristusi vältida.

Compliance-süsteemi loomine

Halduskaristuste vältimiseks on oluline määratleda hoolekandeasutustes selge compliance-poliitika ja seada sisse organisatsiooniülene süsteem, mis rõhutab compliance’i tähtsust. Compliance tähendab ettevõtte poolt seaduste ja sotsiaalsete reeglite järgimist ning nende nõuetekohast juhtimist.

Compliance’i alusel reeglite ja määruste ühtlustamine ning nende sisu selgeks tegemine võimaldab töötajatel võtta asjakohaseid meetmeid.

Töötajate põhjalik koolitus

Selleks, et vältida halduskaristusi, on oluline tõsta kõigi töötajate teadlikkust compliance’ist. Korrapäraste compliance-koolituste korraldamisega saavad töötajad tõsta oma teadlikkust seaduste järgimisest ja eetikast ning omandada õiged teadmised ja oskused.

Nõuetekohane dokumentide haldamine

Hoolekandeäri jätkusuutlikuks juhtimiseks on oluline korrektselt hallata hoolekandeteenuste osutamise kirjeid ja dokumente, mis on aluseks hooldustasu nõudmisele, ning hoida neid alati kontrollitavas seisukorras. Nõuetekohase dokumentide haldamise range järgimine aitab vältida dokumentide puudujääke ja seeläbi ennetada hooletusest tingitud rikkumisi.

Vastumeetmed halduskaristustele Jaapani hoolekandeasutustes

Halduskaristuste vältimine on hädavajalik, kuid isegi kõige paremini ettevalmistatud meetmete puhul ei saa me täielikult välistada ettenägematute eksimuste või ootamatute sündmuste riski. Kui teie hoolekandeasutuse tegevuses tuvastatakse rikkumisi, mis võivad kaasa tuua halduskaristuse, on oluline viivitamatult ja kiiresti rakendada asjakohaseid vastumeetmeid.

Õigete vastumeetmete õigeaegne rakendamine on hoolekandeasutuse juhtimisel ülioluline. Selles artiklis selgitame, milliseid samme tuleks astuda, kui hoolekandeasutusele osutatakse rikkumiste eest halduskaristuse kahtlust.

Konsulteerimine advokaadiga

Kui teie hoolekandeasutuse tegevuses on tuvastatud rikkumisi, kaaluge kiiresti konsulteerimist advokaadiga, kes on põhjalikult kursis hoolduskindlustuse seadusega. Halduskaristuse aluseks olevad õigusaktid võivad olla keerulised ja raskesti mõistetavad, mistõttu võib juhtuda, et menetlused viiakse läbi ilma, et rikkumise põhjuseid täielikult mõistetaks.

Advokaat on õigusekspert, kes suudab tuvastada halduskaristuse põhjused ja anda nõu sobivate vastumeetmete osas. Oluline on võtta vajalikke samme õigel ajal, seega soovitame konsulteerida advokaadiga esimesel võimalusel.

Parandusplaani koostamine ja rakendamine

Kui rikkumise sisu ja põhjused on selged, tuleb koostada ja rakendada parandusplaan. Konkreetse parandusplaani koostamine ja selle esitamine haldusorganile ning selle kindel rakendamine aitab vältida ootamatuid ebasoodsaid karistusi.

Advokaadiga konsulteerides saate spetsialiseeritud nõu parandusplaani dokumentide koostamiseks, sealhulgas vormi ja sõnastuse osas, mis aitab haldusorganile esitamise protsessi sujuvamaks muuta.

Ennetusmeetmete kehtestamine

Parandusplaani koostamise ja rakendamise kõrval on vaja lahendada probleemi juurpõhjused ja töötada välja ennetusmeetmed. Rikkumiste kordumise vältimiseks on oluline tõsta töötajate teadlikkust ja eetilisi standardeid ning kehtestada tõhusad järgimissüsteemid ja protseduurid.

Advokaadiga konsulteerides saate spetsialiseeritud nõu järgimissüsteemide ja protseduuride kehtestamiseks. Ekspertide arvamused ja nõuanded on ennetusmeetmete väljatöötamisel väga kasulikud.

Kokkuvõte: Tervisliku hoolekandeäri juhtimine advokaadi toel

Hoolekandeäri peaks toimima Jaapani hoolduskindlustuse seaduse (介護保険法) alusel ning on oluline jätkata tervislikku äritegevust ilma administratiivsete sanktsioonide saamiseta. Hooldusteenuste pakkumisel on hädavajalik tõsta pidevalt organisatsiooni tervikuna nii vastavusseisundi kui ka eetilisi standardeid.

Administratiivsete sanktsioonide liikide ja sisu tundmine ning vastavusseisundi ja administratiivse juhendamise korral võetavate vastumeetmete ettevalmistamine aitab vältida administratiivseid sanktsioone ja jätkata tervisliku hoolekandeäri juhtimist. Lisaks, kui rikkumise kahtlus on välja toodud, on võimalik kiiresti ja asjakohaselt reageerida.

Meie büroo poolt pakutavad lahendused

Eakate hoolekandeäri on valdkond, mis on reguleeritud mitmete seadustega, sealhulgas Jaapani hoolduskindlustuse seaduse (介護保険法), vanurite heaolu seaduse (老人福祉法) ja äriühingu seaduse (会社法) poolt. Monolith õigusbüroo on üldühingute liidu Zenkoku Kaigo Jigyousha Renmei ja kõikide Jaapani prefektuuride hoolekandeettevõtjate nõuandvateks advokaatideks, omades seeläbi ulatuslikke teadmisi ja kogemusi hoolekandeäri seonduvate õigusaktide alal.

Monolith õigusbüroo tegevusvaldkonnad: IT ja start-up ettevõtete äriõigus[ja]