Dronejen tason 4 lennon hyödyntämisen laajentaminen: Koneen sertifioinnin ja taitotodistuksen kaksi järjestelmää selitettynä

Ilmailulain muutoksen myötä uusia sääntöjä on lisätty ulkona lentäville drooneille. Alkaen 20. kesäkuuta 2022, droonit, jotka painavat yli 100 grammaa, ovat rekisteröintijärjestelmän piirissä, ja 5. joulukuuta 2022, lentotaso 4 (autonominen lentäminen näköyhteyden ulkopuolella asutuilla alueilla) on sallittu.

Tämän ilmailulain muutoksen ansiosta odotetaan, että droonien käyttömahdollisuudet liiketoiminnassa laajenevat. Tässä artikkelissa selitämme uuden järjestelmän, joka liittyy drooneihin.

Mitä tarkoittaa dronejen taso 4 lennot

Dronejen lentotasot on luokiteltu neljään eri tasoon väestötiheyden ja dronejen käyttötason perusteella, jotka on määritelty Japanin ilmailulaissa (Japanese Aviation Law).

Uuden järjestelmän myötä taso 4 lennot on nyt sallittu, mikä tarkoittaa, että dronet voivat lentää näköetäisyyden ulkopuolelle myös kaupunkialueilla, laajentaen merkittävästi niiden hyödyntämismahdollisuuksia liiketoiminnassa. Kuitenkin, taso 4 lennot vaativat tiettyjen menettelyjen noudattamista.

Koko prosessi, joka vaaditaan dronejen lennättämiseen ulkona, on seuraavanlainen:

Droonien rekisteröintijärjestelmä

Droonien sääntelyyn liittyen, “Droonien rekisteröintijärjestelmä” on ollut käytössä jo kesäkuusta 2022 lähtien. Rekisteröintijärjestelmästä ja muista drooneihin liittyvistä laeista kerrotaan yksityiskohtaisemmin seuraavassa artikkelissa.

Liittyvä artikkeli: Droonien taso 4 lennon vapauttaminen, selittää lait, jotka liittyvät yritysten on ymmärrettävä[ja]

Rekisteröintijärjestelmä on perustettu pääasiassa seuraavista kolmesta syystä:

• Omistajan tunnistaminen onnettomuuden sattuessa
• Onnettomuuden syyn selvittäminen
• Lennon kieltäminen turvallisuusongelmien omaavilla laitteilla

Rekisteröinti on pakollista ulkona lennettäessä, ja se koskee niitä miehittämättömiä ilma-aluksia, jotka voidaan lennättää etäohjauksella tai automaattiohjauksella, ja joiden runko + akun paino on yhteensä yli 100g (Japanin ilmailulaki, artikla 2, kohta 22, ilmailulain täytäntöönpanosäännöt, artikla 5, kohta 2).

Rekisteröintijärjestelmässä on rekisteröitävä laitteen valmistaja, malli ja omistajan sekä käyttäjän tiedot. Lisäksi on pakollista näyttää rekisteröintitunnus laitteessa, ja drooniin on asennettava etätunnistuslaite.

Etätunnistus on kuin auton rekisterikilpi, joka mahdollistaa laitteen tunnistamisen etätunnistuslaitteesta lähetettyjen radiosignaalien avulla.

Jos laitteessa ei ole sisäänrakennettua etätunnistusta, on hankittava erillinen etätunnistuslaite. Kuitenkin, jos teet etukäteen ilmoituksen “Etätunnistuksen erityisalueesta”, voit lennättää droonia ilman etätunnistuslaitetta.

Miehittämättömän ilma-aluksen rekisteröintihakemus tehdään joko verkossa tai paperilla. Hakumenetelmästä löydät lisätietoa Japanin maan ja kuljetuksen ministeriön verkkosivuilta.

Viite: Japanin maan ja kuljetuksen ministeriö | Droonien tietojärjestelmä[ja]

Tämän rekisteröintijärjestelmän myötä droonien lennättäminen on pääsääntöisesti kielletty ilman rekisteröintiä. Jos lennätät droonia ilman rekisteröintiä, saatat joutua maksamaan sakkoa enintään 500 000 jeniä tai joutua enintään vuoden vankeuteen.

Droonien runkotunnistusjärjestelmä

Runkotunnistusjärjestelmä tarkoittaa droonien turvallisuusstandardien mukaisuuden tarkastusta. Droonien runkotunnistukseen kuuluu valmistajien suorittama “tyyppitunnistus”, joka kohdistuu massatuotantoon suunniteltuihin drooneihin, sekä käyttäjien suorittama “runkotunnistus”. Tyyppitunnistus on massatuotettujen droonien tyyppien tarkastus, kun taas runkotunnistus on jokaisen droonin rungon tarvitsema tarkastus.

Valmistajan suorittama “tyyppitunnistus”

Kun valmistajat suunnittelevat ja valmistavat drooneja, ne on tarkastettava Japanin maan ja kuljetusministeriön toimesta.

Aiemmin “kotisivuilla listatut miehittämättömät ilma-alukset” saattoivat jättää osan lentohakemuksessa vaadittavista asiakirjoista pois, mutta tämän muutoksen myötä uusien listojen lisääminen kotisivuille on lopetettu. Muutoksen jälkeen, jos droonin rungon tyyppi todetaan vastaavan maan ja kuljetusministeriön määrittelemiä turvallisuus-, rakenne- ja suorituskykystandardeja sekä yhdenmukaisuusstandardeja, “runkotunnistustodistus” myönnetään. (Japanin ilmailulaki, 132 artiklan 16 kohta, 3 momentti)

Tyyppitunnistus suoritetaan seuraavien luokkien mukaisesti, ja se koskee miehittämättömien ilma-alusten tyyppejä, jotka on tarkoitettu kyseiseen lentoa varten. (Japanin ilmailulaki, 132 artiklan 16 kohta, 2 momentti)

“Pääsynhallintatoimenpiteet” tarkoittavat sitä, että droonin lentoreitin alla olevien kolmansien osapuolten (muut kuin droonin lennättäjät ja heidän avustajansa) pääsyä rajoitetaan. Tämä on maan ja kuljetusministeriön asetuksella määritelty toimenpide kolmansien osapuolten pääsyn hallitsemiseksi, ja se viittaa toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen miehittämättömän ilma-aluksen lennon turvallisuuden varmistamiseksi, kuten lentokäsikirjan laatiminen. (Japanin ilmailulaki, 132 artiklan 85 kohta, 1 momentti)

“Erityiset lennot” tarkoittavat seuraavia lentoja, jotka suoritetaan yli 25 kg:n rungolla ja jotka vaativat maan ja kuljetusministeriön luvan tai hyväksynnän. (Japanin ilmailulaki, 132 artiklan 86 kohta, 2 momentti)

Lentoalue (lentolupahakemus vaaditaan)

• Yli 150 metrin korkeudessa
• Lentokenttien ympäristössä
• Väestön keskittymäalueiden yläpuolella

Lentotapa (lentohyväksyntähakemus vaaditaan)

• Yölento
• Näköyhteyden ulkopuolinen lento
• Lento, jonka etäisyys ihmisistä tai esineistä on alle 30 metriä
• Tapahtuman yläpuolella lentäminen
• Vaarallisten aineiden kuljetus
• Esineiden pudottaminen

Näiden erityisten lentojen suorittamiseksi on täytettävä jokin seuraavista vaatimuksista: “lento runkotunnistuksen ja taitotodistuksen perusteella”, “lento maan ja kuljetusministeriön luvalla tai hyväksynnällä” tai “turvallisuuden varmistava lento”.

Huomaa, että hätätilanteissa lentäminen on kiellettyä, vaikka yllä mainittu alueen lupa olisi myönnetty. Hätätilanteet tarkoittavat tilanteita, joissa odotetaan lentävän ilma-aluksen, joka suorittaa poliisin tai palokunnan kaltaisia hätätehtäviä, ja jossa miehittämättömän ilma-aluksen lentäminen on periaatteessa kiellettyä. Hätätilanteet ilmoitetaan maan ja kuljetusministeriön kotisivuilla ja Twitterissä.

Käyttäjän suorittama “runkotunnistus”

Käyttäjän suorittama “runkotunnistus” jakautuu kahteen luokkaan: ensimmäisen luokan tunnistus, joka mahdollistaa tason 4 lennot, ja muut toisen luokan tunnistukset. Ensimmäisen luokan voimassaoloaika on 1 vuosi ja toisen luokan 3 vuotta. Ensimmäisen luokan tarkastuksen suorittaa valtio ja toisen luokan tarkastuksen rekisteröity tarkastuslaitos.

Droonin ohjaajien taitotodistusjärjestelmä

Ilman miehistöä lentävien ilma-alusten ohjaajien taitotodistusjärjestelmä (ohjauslisenssijärjestelmä) on todistus, jonka Japanin maan ja kuljetusministeriö myöntää henkilöille, jotka ohjaavat ilman miehistöä lentäviä ilma-aluksia, ja joka osoittaa, että heillä on tarvittavat taidot ilma-aluksen lentämiseen. (Japanin ilmailulaki, 132 artiklan 40 kohta)

Ilman miehistöä lentävien ilma-alusten ohjaajien kansallinen pätevyysjärjestelmä jakautuu ensimmäisen ja toisen luokan pätevyyksiin. Neljännen tason lennot vaativat ensimmäisen luokan pätevyyden. Pääsyvaatimuksena on vähintään 16 vuoden ikä, ja se koostuu kolmesta osasta: teoriakoe, käytännön koe ja terveystarkastus.

Lisätietoja ilman miehistöä lentävien ilma-alusten ohjaajien kokeesta löydät määrätyn testauslaitoksen verkkosivustolta.

Viite: Määrätty testauslaitos ClassNK | Ilman miehistöä lentävien ilma-alusten ohjaajien koe[ja]

Neljä dronejen lennätystä koskevaa sääntöä

Dronen lennättämiseksi on noudatettava seuraavia neljää lennätystä koskevaa sääntöä.

Lentojen suunnitelmien ilmoittaminen

Vasta kun olet suorittanut tarvittavat lentojen hyväksymis- ja hyväksyntämenettelyt ja ilmoittanut lentosuunnitelmasi, voit aloittaa lennättämisen. Ennen dronen lennättämistä on tarkistettava muiden miehittämättömien ilma-alusten lentosuunnitelmat ja lentokieltoalueet ja ilmoitettava lentosuunnitelma.

Tämä järjestelmä vaatii, että ne, jotka aikovat lennättää dronea tietyllä tavalla, ilmoittavat lentosuunnitelmansa (lennon aika, reitti, korkeus jne.) etukäteen Japanin maan ja kuljetusministerille.

On tärkeää varmistaa, etteivät lentosuunnitelmat ole päällekkäisiä. Jos lentosuunnitelmat ovat päällekkäisiä, on tarvittaessa sovitettava päällekkäiset lentosuunnitelmat turvallisuuden varmistamiseksi. Jos teet tietyn lennon ilmoittamatta lentosuunnitelmaa, sinulle voidaan määrätä sakko, joka on enintään 300 000 jeniä (Japanin ilmailulaki, pykälä 157, kohta 10).

Lentopäiväkirjan pitäminen

Sinun on pidettävä seuraavaa lentopäiväkirjaa ja kirjattava tarvittavat tiedot:

• “Lentotiedot”, johon kirjataan lennon tiedot
• “Päivittäinen tarkastusraportti”, johon kirjataan esimerkiksi ennen lentoa tehtyjen tarkastusten tulokset
• “Tarkastus- ja huoltoraportti”, johon kirjataan säännöllisten tarkastusten tulokset ja huolto- tai muutostyöt

Erityisen lennon suorittamisen tai miehittämättömän ilma-aluksen huoltamisen tai muuttamisen yhteydessä on myös tarpeen kirjata tiedot lentopäiväkirjaan viivytyksettä.

Onnettomuuksien ja vakavien tapahtumien raportointi

Jos miehittämättömän ilma-aluksen onnettomuus tai vakava tapahtuma tapahtuu, on ilmoitettava onnettomuuden tai vakavan tapahtuman päivämäärä, paikka ja yleiskuvaus Japanin maan ja kuljetusministerille.

Onnettomuuksissa voidaan ottaa huomioon seuraavat tapaukset:

• Ihmisen kuolema tai vakava vamma miehittämättömän ilma-aluksen seurauksena
• Kolmannen osapuolen omaisuuden vahingoittuminen
• Törmäys tai kosketus lentokoneen kanssa

Vakavissa tapahtumissa voidaan ottaa huomioon seuraavat tapaukset:

• Tapaukset, joissa on ollut vaara törmätä tai koskea lentokoneeseen
• Ihmisen loukkaantuminen miehittämättömän ilma-aluksen seurauksena (lievät vammat)
• Tilanteet, joissa miehittämättömän ilma-aluksen ohjaus on menetetty
• Tilanteet, joissa miehittämätön ilma-alus on syttynyt tuleen (vain lennon aikana tapahtuneet)

Velvollisuus auttaa onnettomuuden sattuessa

Jos loukkaantuneita on, sinun on välittömästi lopetettava miehittämättömän ilma-aluksen lennättäminen ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vaaran tai vahingon laajenemisen estämiseksi onnettomuuden olosuhteiden mukaan.

• Loukkaantuneiden auttaminen (mukaan lukien ambulanssin kutsuminen)
• Yhteydenotto palokuntaan tai sammutustoimet
• Onnettomuuden yleiskuvauksen ilmoittaminen poliisille

Yhteenveto: Konsultoi asiantuntijaa uusista drone-sääntelyjärjestelmistä

Tässä olemme selittäneet tärkeimmät kohdat uudesta järjestelmästä, joka liittyy dronejen tason 4 lennätykseen. Tämä uusi järjestelmä astui voimaan historiallisen ilmailulain uudistuksen seurauksena 5. joulukuuta 2022. Uuden järjestelmän myötä odotetaan, että dronejen käyttömahdollisuudet laajenevat liiketoiminnassa. Toisaalta, kun otetaan huomioon vaarat, joita lennättäminen asutuilla alueilla voi aiheuttaa ihmisille ja omaisuudelle, on välttämätöntä lentää turvallisesti.

Yrityksiltä vaaditaan näiden drone-sääntöjen noudattamista. Jos uusi järjestelmä on epäselvä, suosittelemme konsultoimaan lakiasiantuntijaa.

Esittely toimenpiteistämme toimistossamme

Monolith Lakitoimisto on lakitoimisto, jolla on korkea asiantuntemus IT:ssä, erityisesti internetissä ja laissa. Viime aikoina, lentolain muutoksen myötä, droonit ovat saaneet paljon huomiota liiketoiminta-alueella. Meillä on asiantuntevaa tietoa drooniliiketoiminnasta. Yksityiskohdat on esitetty alla olevassa artikkelissa.

Monolith Lakitoimiston käsittelemät alueet: IT- ja startup-yritysten yrityslaki[ja]