게시글을 작성한 범인을 특정하는 '발신자 정보 공개 요청'이란?
인터넷 상에서 명예훼손에 해당하는 등의 평판 피해나 비방 글이 게시되었을 경우, 변호사에게 의뢰하는 등 신속하게 대응해야 합니다.
인터넷 상의 불법적인 게시물에 대해 변호사에게 의뢰를 하면, 크게 말해서 해당 게시물의 삭제와, 그 게시물을 작성한 범인의 식별이 가능합니다. 게시물을 작성한 범인인 ‘발신자’의 ‘정보’의 ‘공개’를 ‘요청’하는 것을 ‘발신자 정보 공개 요청’이라고 합니다.
발신자 정보 공개 요청은 프로바이더 책임 제한법(정식 명칭 ‘특정 전기통신 업무 제공자의 손해배상 책임의 제한 및 발신자 정보의 공개에 관한 법률’: 2002년(헤이세이 14년) 5월 27일 시행) 제4조에 근거한 정보 공개 요청입니다. 이는 인터넷 상에서 명예훼손 등 타인을 비방하는 표현을 한 발신자, 즉 범인의 정보(주소, 성명, 등록된 전화번호 등)에 대해, 정보를 보유하고 있는 사이트 관리자 등에게 공개를 요구하는 절차입니다.
글쓰기를 한 범인을 특정하는 필요성
인터넷 풍향 피해를 받았을 경우, 글이나 기사를 삭제했다고 해서 문제가 해결된 것은 아닙니다. 글이나 기사가 삭제되었다 해도, 그 글이나 기사를 게시한 범인에게는 아무런 영향이 없기 때문입니다.
일반적으로, 인터넷 상의 불법적인 글쓰기로 인해 명예훼손이나 비방을 받았을 경우, 그런 기사나 글을 쓴 범인, 그리고 그 글을 게시판 등의 사이트에 게시한 범인은, 피해자에게 민법상 불법행위에 기반한 손해배상 책임을 지게 됩니다. ‘손해’란, 그 범인을 특정하기 위해 필요한 비용(변호사 보수 등)이나, 개인의 경우는 위자료 등을 의미합니다. 즉, 명예훼손이나 비방의 피해를 받은 피해자는, 범인에게 불법행위에 기반한 손해배상 청구를 할 수 있습니다. 또한, 글쓰기 내용에 따라서는, 명예훼손죄나 업무방해죄 등의 형사상의 범죄가 성립합니다. 이 경우, 범인은 형사상의 책임을 지게 됩니다.
그러나, 개인 사이트 등의 인터넷 상의 기사는 익명의 경우가 많고, 게시판에 글을 쓰는 것도 대부분 익명으로 이루어집니다. 범인이 현실 세계에서 누구인지, 어디에 있는지 알 수 없는 것이 일반적입니다. 그리고 범인을 특정할 수 없다면, 명예훼손이나 비방을 받은 피해자는 범인에게 손해배상 청구를 할 수 없게 됩니다.
또한, 가령 명예훼손이나 비방을 하는 글이 삭제되었다 해도, 다른 사이트나 게시판 등에 계속 같은 내용의 정보의 글이 게시되는 경우도 실제로 많습니다. 개별적인 글을 삭제해도, 끝없는 반복이 되어버리고, 피해자의 손해 복구에는 도움이 되지 않습니다.
이 점에서, 범인을 특정하고, 제대로 패널티를 부과하는 방법을 취하면, 사건의 재발을 효과적으로 방지할 수 있고, 그로 인해 발생하는 불필요한 비용을 줄일 수 있게 됩니다. 따라서, 일본의 ‘프로바이더 책임 제한법 제4조’는 이러한 익명성이 강한 인터넷 상에서의 피해자에게, 범인, 즉 발신자를 특정할 수 있는 수단을 규정하고 있습니다.
게시글 작성자의 정보 공개를 요구하는 ‘일본 프로바이더 책임 제한법’이란?
‘프로바이더 책임 제한법’이란, 인터넷 상에서 명예훼손이나 저작권 침해 등의 문제가 발생했을 때, 프로바이더나 게시판 관리자에게 요구되는 책임을 규정한 법률입니다. 이 법률에 따르면, 관리하고 있는 인터넷 서비스에서 법률이나 각종 권리를 침해하는 악의적인 게시글이 있을 경우, 서비스를 제공하는 프로바이더가 해당 게시글을 삭제할 권리와, 게시글에 대한 관리 책임의 범위 등이 규정되어 있습니다. 그리고 ‘프로바이더’라는 용어는 인터넷 서비스 프로바이더를 의미하는 것이 아니라, 전자 게시판(BBS)의 관리자 등을 포괄적으로 가리키는 말로 사용되고 있습니다. 이해하기 쉽게 표현하자면,
- 해당 게시글의 정보 유통에 관여하고 있지만
- 게시글을 작성한 작성자 자신은 아닌
사람을 ‘프로바이더(특정 전기통신 업무 제공자)’라고 정의하고 있습니다.
예를 들어, 어떤 사이트의 블로그 댓글란에서 특정 개인을 비방하거나 명예를 훼손하는 게시글이 작성되었을 경우, 해당 사이트의 운영자는 게시글을 작성한 사람이 아닙니다. 이런 의미에서 ‘범인’이라고 할 수 없습니다. 그러나 사이트 운영자는 해당 게시글을 삭제할 수 있으며, 사이트 운영자라는 입장에서 명예훼손에 해당하는 불법적인 게시글을 삭제하고, 그 범인에 대한 정보를 공개하는 의무를 지녀야 합니다. 프로바이더 책임 제한법은 이러한 입장의 사람을 ‘프로바이더(특정 전기통신 업무 제공자)’로 정의하고 있습니다.
프로바이더 책임 제한법이 시행되면서, 명예훼손 등에 해당하는 게시글을 작성한 피해자는, 게시글을 작성한 작성자에 대한 정보 공개를 프로바이더, 즉 위에서 언급한 사이트 운영자 등에게 요구할 수 있게 되었습니다.
(프로바이더 책임 제한법)
제4조 특정 전기통신에 의한 정보의 유통으로 자신의 권리가 침해되었다고 주장하는 자는, 다음 각 호에 해당하는 경우에 한하여, 해당 특정 전기통신을 이용하는 특정 전기통신 설비를 사용하는 특정 전기통신 업무 제공자(이하 ‘공개 관련 업무 제공자’라 한다.)에게, 해당 공개 관련 업무 제공자가 보유하고 있는 해당 권리 침해에 관한 발신자 정보(성명, 주소 등 권리 침해 정보의 발신자를 식별하는 정보로서 통신부령으로 정하는 것을 말한다. 이하 같다.)의 공개를 요구할 수 있다.
1. 침해 정보의 유통으로 해당 공개를 요구하는 자의 권리가 침해되었다는 것이 명백한 경우.
2. 해당 발신자 정보가 해당 공개를 요구하는 자의 손해배상 청구권의 행사에 필요한 경우나 그 외 발신자 정보의 공개를 받아야 할 정당한 이유가 있는 경우.
글쓴이를 특정할 수 있는 경우란?
일본의 ‘프로바이더 책임 제한법(Japanese Provider Liability Limitation Act)’에는 “권리가 침해되었다는 것이 명백할 때”라는 문구가 있어, 글을 쓴 범인의 정보를 공개하려는 요구의 조건으로 사용됩니다. 일반적으로 ‘권리 침해의 명백성’이라고 불리는 이 요구사항은, 이 요구사항이 충족되었는지 여부가 많은 경우에 문제가 됩니다.
인터넷에서의 불법 행위에 대한 발신자 정보 공개 요청의 대상이 되는 몇 가지 유형이 있습니다. 각각에 대해 설명하겠습니다.
명예훼손(명예권 침해)이 성립하는가
명예훼손(명예권 침해)의 경우, 문제의 글쓰기 등으로 인해 피해자의 품위, 명성, 신용 등의 인격적 가치에 대한 사회적 평가가 하락했다는 객관적 사실이 있는지 여부가 중요합니다. 또한, 불법성 방어 사유(공공성, 공익 목적성, 진실성)의 존재를 시사하는 상황이 존재하지 않아야 합니다. 인터넷 상의 언론에 대해서도 당연히, 표현의 자유(일본 헌법 21조)가 보장되므로, 문제의 표현 행위의 불법성보다 표현의 자유가 우선하고, 그 표현이 불법이라고 할 수 없는 경우가 있습니다. 문제로 제기된 표현 행위가 특정인의 사회적 평가를 하락시키는 것이라도, 공공의 구체적 이해관계가 있는 것을 사실로 명시하는 것(공공성), 그 목적이 전적으로 공익을 도모하는 것에 있다(공익성), 명시한 사실이 진실(진실성) 또는 진실이라고 믿을 만한 상당한 이유가 있는 경우(진실 상당성)에는 명예훼손이ja 성립하지 않는다고 되어 있습니다.
https://monolith.law/reputation/defamation[ja]
명예훼손은 글쓴이를 특정해야 하는 상황의 전형입니다. 실무적인 감각으로는, 글쓴이를 특정하려는 경우, 대략 절반 정도는 명예훼손을 주장하게 됩니다.
프라이버시 침해가 있는가
프라이버시 침해의 경우, 피해자인 개인에 대해, 사생활에 관한 사실이나 다른 사람들이 알지 못하는 개인 정보 등이 공개되어 있는 사실이 필요합니다. 성명, 주소, 생년월일, 전화번호, 이메일 주소 등의 개인 정보, 또한 청소년 시절에 범죄를 저지른 사실이나 사생아인 사실 등은 일반적으로 다른 사람에게 알려지지 않기를 원하는 프라이버시 정보라고 할 수 있습니다. 사진이나 비디오 이미지 등도, 개인을 특정할 수 있는 상태에서 인터넷에 게시되어 있다면, 프라이버시 침해라고 할 수 있습니다.
https://monolith.law/reputation/privacy-invasion[ja]
저작권 침해가 있는가
저작물의 저작권 침해에 대해서는, 발신자 정보 공개 요청이 가능한 것은 권리 침해를 당한 저작권자만입니다. 따라서, 발신자 정보 공개 요청의 전제로서, 먼저 저작권자는 자신에게 저작권이 있다는 것을 증명해야 합니다. 저작권은 원칙적으로 그 글이나 사진, 이미지 등을 작성한 개인에게 귀속되지만, ‘직무 저작’ 등의 형태로 회사에 권리 귀속이 이루어지는 경우도 있습니다.
또한, 문제의 행위에 대해, 그것이 저작권을 침해하고 있는지 여부가 큰 포인트입니다. 예를 들어, 문제 행위가 저작물의 그대로 복사(데드 카피)라면, 저작권 침해가 있다고 할 수 있는 경우가 많을 것입니다(저작권법에 의한 복제권, 공중 송신권 등의 침해). 그 외에도, 라이선스(사용권)의 유무에 대한 분쟁, 저작물이 변경되어 있는 경우 그것이 저작권(번안권)의 침해인지 등, 문제의 행위에 따른 분논점이 있는 경우가 많으므로, 이에 대해서는 전문성을 가진 변호사에게 상담하는 것을 권장합니다.
저작권 침해는, 소위 ‘가장’ 등의 상황에서도 문제가 됩니다. 예를 들어, 특정 개인을 ‘가장’하는 범인이, 그 개인이 찍은 사진을 무단으로 Instagram 등의 SNS에 게시하는 경우, 그 사진 게시는 저작권 침해라고 할 수 있습니다. ‘가장’ 범인의 특정 상황에서는, 저작권 침해의 유무도 검토하게 됩니다.
‘가장’에 관한 범인의 특정에 관해서는 아래 기사에서 자세히 설명하고 있습니다.
https://monolith.law/reputation/spoofing-dentityright[ja]
초상권 등 기타 권리의 침해가 있는가
‘프로바이더 책임 제한법(Japanese Provider Liability Limitation Act)’에서 말하는 ‘권리’는 특별히 제한되지 않았으므로, 소위 ‘초상권’ 등, 기타 권리의 침해를 주장하는 것도 가능합니다.
https://monolith.law/reputation/portraitrights-onthe-internet[ja]
결국, 명예권이나 프라이버시 권리에서 초상권이나 기타 권리에 이르기까지, 어떤 권리의 침해를 주장할 수 있다면, 이 요구사항은 충족된다는 것입니다.
‘정당한 이유가 있는 경우’란 무엇인가? – 게시물 작성자의 신원을 파악하려는 경우
일본의 ‘프로바이더 책임 제한법(Japanese Provider Liability Limitation Act)’에는 ‘발신자 정보 공개를 받아야 할 정당한 이유가 있는 경우’라는 표현이 있습니다. 이 요건은 공개 요청자가 범인에 대한 발신자 정보를 획득하는 것이 합리적으로 필요하다는 것을 의미합니다.
- 발신자에 대한 삭제 요청이 필요하기 때문
- 민사상의 손해배상 청구권을 행사하는 데 필요하기 때문
- 사과 광고 등 명예회복 요청이 필요하기 때문
- 중지 청구권을 행사하는 데 필요하기 때문
- 형사고발 등 법적 수단을 취할 때 본인을 식별하는 것이 필요하기 때문
이러한 경우에 ‘정당한 이유가 있다’고 인정됩니다. 즉, 발신자 정보 공개 요청의 제도 취지를 그대로 실현하려는 경우, 일반적으로 범인에 대해 손해배상 청구를 하기 위해 정보 공개가 필요한 경우가 인정되는 전형적인 사례가 됩니다. 반면, 개인적인 제재 등 부당한 목적으로 공개를 받으려는 경우나, 이미 배상금이 지급 완료된 등 법적 수단을 취할 필요성이 사라진 경우 등에는 이를 인정하지 않습니다.
「게시자 정보」란 무엇인가
위의 모든 요구사항이 충족되었을 때, 게시자 정보의 공개를 받을 수 있습니다. 이를 통해, 게시를 한 범인을 식별할 수 있게 됩니다.
또한, 「법률 제4조 제1항에 규정된 침해 정보의 발신자 식별에 도움이 되는 정보로서 총무성령에서 정한 것」은 다음의 7가지입니다.
- 발신자의 성명
- 발신자의 주소
- 발신자의 이메일 주소
- 침해 정보에 관련된 IP 주소
- 침해 정보에 관련된 휴대폰 단말기 등에서의 인터넷 접속 서비스 이용자 식별 코드
- 침해 정보에 관련된 SIM 카드 식별 번호
- 침해 정보가 전송된 연월일 및 시간(타임스탬프)
이 중에서 특히 주목해야 할 것은 IP 주소입니다.
게시를 한 범인의 IP 주소란 무엇인가
IP 주소란, 인터넷에 연결된 PC나 스마트폰이 원칙적으로 고유하게 보유하고 있는 식별자입니다. 이 IP 주소가 확인되면, 해당 게시를 한 범인이 사용하고 있던 프로바이더를 식별할 수 있습니다.
익명 게시판 등의 경우, 게시를 하는 범인은 자신의 주소나 성명을 사이트에 등록할 필요가 없습니다. 사이트 운영자는 원래부터 게시를 한 범인이 누구인지를 식별하고 있지 않습니다. 이를 사이트 운영자의 입장에서 보면, 사이트 운영자는 원래부터 게시를 한 범인이 누구인지를 파악하고 있지 않습니다. 따라서, 사이트 운영자에게 게시를 한 범인의 성명이나 주소를 공개하라고 요구해도, ‘불명’이라는 답변만 받게 됩니다. 이런 상황에서는 범인을 식별할 수 없습니다.
그러나, 그럼에도 불구하고, 사이트 운영자는 게시를 한 사람에 대해 IP 주소를 파악하고 있는 경우가 대부분입니다.
익명 게시판 등에서의 범인 식별 방법
따라서,
- 먼저 익명 게시판 등의 사이트 운영자에게 게시를 한 범인의 IP 주소 공개를 요구한다
- 공개된 IP 주소로부터 확인된 프로바이더에게 게시를 한 범인의 주소나 성명의 공개를 요구한다
라는 절차를 통해, 익명 게시판 등에서도 범인을 식별할 수 있습니다. 이 절차에 대해서는 아래 기사에서 자세히 설명하고 있습니다.
https://monolith.law/reputation/disclosure-of-the-senders-information[ja]
요약
비방 중상 기사의 삭제와 마찬가지로, 발신자 정보 공개 요청은 복잡하고 전문적인 절차가 필요하며, 전문성이 높은 영역입니다. 게시자를 특정해야 하는 경우에는, 인터넷 문제에 능숙한 변호사에게 의뢰하면, 원활하고 신속하게 해결할 수 있습니다.
또한, 글을 작성한 범인을 특정하는 것은 반드시 시간 제한이 있습니다. 범인에 관한 로그가 일정 기간이 지나면 사라지기 때문입니다. 가능한 한 빠른 시기에 변호사에게 상담하시는 것을 권장드립니다. 또한, 변호사 비용에 대해서는 아래 기사에서 자세히 설명하고 있습니다.
https://monolith.law/reputation/reputation-lawyers-fee[ja]
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