효과에 근거가 없는 제품 판매의 위험은 무엇인가? 발모제 사례를 바탕으로 '일본 선물 표시법'에 대해 설명

2021년 9월, 일본 소비자청은 ‘BUBKA ZERO’라는 탈모 치료제에 대한 표시가 일본 ‘상품표시법'(부당상품류 및 부당표시방지법)을 위반한다고 판단하여, 판매 회사인 T.S 코퍼레이션에게 1천747만 엔의 과징금을 지불하라고 명령했습니다.

이 글에서는 ‘BUBKA ZERO’에 대한 사례를 바탕으로, 효과에 합리적인 근거가 없는 제품을 효과가 있다고 홍보하여 판매하는 위험에 대해 설명하겠습니다.

「BUBKA ZERO」에 관한 일련의 경위

「BUBKA ZERO」라는 탈모 치료제는 단기간에 효과가 나타난다는 광고를 통해 판매되었지만, 일본 소비자청은 그 효과에 합리적인 근거가 있다고 인정할 수 없다고 판단하여, 조치 명령과 과징금 납부 명령을 내렸습니다.

문제가 된 표시의 개요

합리적인 근거가 없음에도 불구하고, 단기간에 효과가 나타난다는 표시를 제휴사이트에서 했던 것이 일본 ‘품질표시법’상의 우수 오인 표시에 해당한다고 판단되었습니다. 구체적으로는, 아래의 표시가 문제가 되었습니다.

「”유명 대학에서 마우스 실험으로 입증” 의료 관계자도 추천하는 “90%가 머리카락이 무성해진 탈모 치료제”가 대단하다!」, 머리카락이 얇은 머리 정수리의 이미지와 머리카락이 농후한 머리 정수리의 이미지를 화살표로 연결한 이미지와 함께, 「고민하던 것이 거짓말처럼, 단지 2개월 만에 머리카락이 무성해졌습니다!!! 이제는 머리가 보이지 않을 정도로 자라서, 미용실에 가도 “머리카락이 많네요~”라고 말하게 되었습니다(웃음) 탈모가 싫었던 샴푸도 마음껏 씻을 수 있고, 마치 20대로 돌아간 것 같습니다.」

2021년 3월 3일(레이와 3년) 일본 소비자청 뉴스 릴리즈 ‘주식회사 T.S 코퍼레이션에 대한 품질표시법에 근거한 조치 명령에 관하여'[ja]

이러한 표시에는 ‘※이미지입니다’ 및 ‘※개인의 의견입니다’라는 문구가 첨부되어 있었지만, ‘해당 표시는 일반 소비자가 위의 표시로부터 얻는 해당 상품의 효과에 대한 인식을 무효화하는 것이 아니다’라고 판단되었습니다.

조치 명령

2021년 3월, 일본 소비자청은 ‘BUBKA ZERO’의 판매 회사인 주식회사 T.S 코퍼레이션에 대해 다음의 조치 명령을 내렸습니다.

• 표시가 실제보다 훨씬 우수하다는 것을 나타내며, 품질표시법에 위반하는 것이라는 사실을 일반 소비자에게 알리고 철저히 이행하도록 할 것
• 재발 방지 대책을 마련하고, 이를 임원에게 알리고 철저히 이행하도록 할 것
• 앞으로, 표시의 근거가 될 합리적인 근거를 미리 갖지 않고, 이번에 위반으로 판단된 표시와 같은 표시를 하지 않을 것

과징금 납부 명령

2021년 9월에는, 주식회사 T.S 코퍼레이션에 대해 1,747만 엔의 과징금 납부 명령이 내려졌습니다. 품질표시법 제8조 제1항 단서에는 과징금 납부 명령을 면제하는 규정이 있습니다. 그 조건은 ‘해당 사업자가 해당 과징금 대상 행위를 한 기간 동안 해당 과징금 대상 행위에 관한 표시가 우수 오인 표시나 유리 오인 표시에 해당한다는 것을 모르고, 그리고 모르는 것에 대해 적절한 주의를 게을리하지 않은 자로 인정되는 경우, 또는 그 금액이 1,500,000엔 미만인 경우’입니다. 그러나, ‘T.S 코퍼레이션은 표시의 근거가 될 자료를 충분히 확인하지 않고, 과징금 대상 행위를 했다’고 판단되어, 이 단서에 해당하지 않는 것으로 판단되었습니다.

상품표시법이란?

상품표시법이란,

“상품 및 서비스 거래에 관련된 부당한 상품표시 및 광고로 인한 고객 유인을 방지하고, 일반 소비자의 자율적이고 합리적인 선택을 방해할 가능성이 있는 행위의 제한 및 금지를 규정함으로써, 일반 소비자의 이익을 보호하는 것을 목적”

상품표시법 제1조

로 제정된 법률입니다. 부당한 상품표시나 광고 등으로 인해 일반 소비자가 효과가 없는 상품을 구매하는 등의 불이익을 입지 않도록, 부당표시의 금지와 상품표시의 제한 및 금지가 규정되어 있습니다.

상품표시법의 이중가격표시에 대해서는 아래의 기사를 참조하십시오.

https://monolith.law/corporate/display-double-law-point[ja]

부당표시의 종류

상품표시법에서는,

• 우수오인표시
• 유리오인표시
• 그 외 소비자가 오인할 가능성이 있는 표시

의 3가지가 부당표시로 규정되어 있습니다.

이 중에서, 위의 ‘BUBKA ZERO’ 사례처럼, 효과에 근거가 없음에도 불구하고 효과가 있다는 것처럼 표시하여 판매하는 것은 ‘우수오인표시’에 해당합니다.

우수오인표시란 ‘상품·서비스의 품질, 규격 등의 내용에 대한 부당표시’로,

• 실제보다 훨씬 우수하다는 표시
• 실제로는 그렇지 않음에도 불구하고, 경쟁업체의 상품보다 훨씬 우수하다는 표시

를 의미합니다.

구체적으로는,

• 합리적인 근거가 없음에도 불구하고, ‘바르기만 하면 주근깨가 사라진다!’라고 표시
• 실제로는 경쟁업체도 사용하고 있는 부품임에도 불구하고, ‘이 부품을 사용하는 것은 우리 회사의 이 상품뿐’이라고 표시

하는 등이 우수오인표시에 해당합니다.

우수오인표시를 한 경우의 처벌

표시가 우수오인표시에 해당하고, 상품표시법 위반으로 판단된 경우,

• 일반 소비자에게 해당 표시가 우수오인표시에 해당한다는 것을 알리는 것
• 재발방지책을 마련하는 것
• 앞으로 같은 위반행위를 하지 않는 것

등의 조치명령이 내려집니다.

조치명령에 위반한 경우, 2년 이하의 징역 또는 300만 엔 이하의 벌금이 부과됩니다. 또한, 법인 등의 사업자에게는 3억 엔 이하의 벌금형이 부과되는 것뿐만 아니라, 법인의 대표자에 대해서는 300만 엔 이하의 벌금이 부과될 수도 있습니다.

또한, 과징금 납부명령이 내려집니다. 과징금의 금액은, 과징금 대상기간(최대 3년) 동안, 부당표시를 한 상품·서비스의 매출액의 3%를 곱한 금액입니다. 이 매출액은, 원칙적으로, 부당표시를 하여 과징금 대상기간에 판매된 상품이나 서비스의 대가를 합산하는 방법으로 계산됩니다.

과징금 납부명령은, 앞서 언급한 바와 같이, 다음의 경우에는 내려지지 않습니다.

• 과징금 대상행위를 한 기간 동안, 우수하거나 유리하다는 표시임을 모르고, 그리고 모르는 것에 대해 적절한 주의를 게을리하지 않은 자로 인정되는 경우
• 산정액이 150만 엔 미만인 경우
• 환급조치를 실시하고 감액 후의 과징금액이 1만 엔 미만이 되는 경우

소비자청은, 우수오인표시일 가능성이 있는 경우에는, 표시의 근거가 되는 합리적인 근거를 보여주는 자료의 제출을 요구할 수 있지만, 자료 제출이 없거나 자료가 합리적인 근거를 보여주는 것으로 인정되지 않는 경우에는, 그 표시는 조치명령과의 관계에서 우수오인표시로 간주되고, 과징금 납부명령과의 관계에서는 우수오인표시로 추정되어, 조치명령이나 과징금 납부명령의 대상이 됩니다.

요약

광고에서는 상품을 팔고 싶어서 과장된 표현을 사용하고 싶어질 수도 있지만, 합리적인 근거 없이 효과를 주장하며 상품을 판매하는 것은 일본의 ‘상품표시법’ 위반에 해당합니다. ‘상품표시법’을 위반하면 일본 소비자청으로부터 조치명령이나 과징금 납부명령이 내려질 수 있습니다. 이는 기업의 신용을 손상시키는 것뿐만 아니라 경제적 손실도 발생시킵니다.

어떤 표시가 부당표시에 해당하는지 판단하기 어려운 경우도 있을 것입니다. 무심코 위반하지 않도록, 광고를 제작할 때는 광고 관련 법률에 능통한 변호사에게 상담하면서 진행하는 것이 안전합니다.

이 글에서는 ‘상품표시법’의 우량오인표시에 대해 설명했지만, 상품의 종류 등에 따라 다른 법률의 규제를 받을 수도 있습니다. 과대광고의 사례와 처벌에 대해서는 아래의 글을 참조해 주세요.

https://monolith.law/corporate/hype-penalties[ja]

본 법률사무소의 대책 안내

모노리스 법률사무소는 IT, 특히 인터넷과 법률의 양면에 높은 전문성을 가진 법률사무소입니다. 최근에는 네트워크 광고를 둘러싼 우량 오인 등의 ‘일본의 경품 표시법’ 위반이 큰 문제가 되고 있으며, 법률 검토의 필요성은 점점 더 증가하고 있습니다. 본 사무소는 다양한 법률 규제를 고려하여 현재 시작한 비즈니스, 시작하려는 비즈니스에 대한 법적 위험을 분석하고, 가능한 한 비즈니스를 중단하지 않고 합법화를 도모합니다. 자세한 내용은 아래 기사에서 확인하실 수 있습니다.