【레이와 6년(2023년) 4월 시행】부정경쟁방지법 개정의 핵심 포인트는? 알아두어야 할 변경점을 해설

「우리 회사가 개발한 제품과 똑같은 것이 시중에 유통되고 있다」「우리 기업의 기밀 정보를 도둑질하고 있다」. 이러한 기업 간 경쟁에서 부정 행위가 방치되면 건전한 경제 사회의 발전을 기대할 수 없습니다. 따라서, 사업자 간의 정당한 영업 활동을 준수하고, 과도한 경쟁이 이루어지지 않도록, 적절한 경쟁의 실시를 보장하기 위해 일본 부정경쟁방지법이 정해져 있습니다.

레이와 5년(2023년) 6월에 「일본 부정경쟁방지법 등 일부를 개정하는 법률」이 제정되어, 부정경쟁방지법을 중심으로 상표법이나 의장법 등의 일부가 개정되었으며, 레이와 6년(2024년) 4월에 시행되었습니다. 이 개정으로 인해 실무상 주의해야 할 점도 늘어나므로, 개정의 취지와 세부 변경 내용을 파악해 두는 것이 중요합니다.

이 기사에서는 일본 부정경쟁방지법의 개정 내용과, 실무상 알아두어야 할 포인트에 대해 설명하겠습니다.

레이와 5년(2023년) 개정 일본 부정경쟁방지법 개요

2023년 6월에 ‘부정경쟁방지법 등의 일부를 개정하는 법률’이 제정되어, 부정경쟁방지법을 중심으로 상표법, 의장법, 특허법 등의 일부가 개정되었습니다.

이번 개정은 디지털화에 따른 사업 활동의 다양화를 고려한 브랜드 및 디자인 보호 강화를 주요 목적으로 하여 이루어졌습니다. 2023년 6월 14일에 공포되었으며, 2024년 4월 1일에 시행됩니다.

본 기사에서는 부정경쟁방지법에 초점을 맞추지만, 상표법 및 의장법의 개정 내용에 대한 설명은 다음 관련 기사를 참조해 주시기 바랍니다.

관련 기사：【레이와 6년(2024년) 4월 시행】상표법・의장법 개정의 포인트는? 알아두어야 할 변경점을 설명[ja]

레이와 5년의 부정경쟁방지법 개정에서는 다음과 같은 내용의 규정이 개정되었습니다.

1. 디지털 공간에서의 모방 행위 방지
2. 동의 제도와 적용 제외
3. 제한적 제공 데이터의 보호 범위 정리
4. 영업 비밀의 사용 등에 관한 추정 규정의 확대
5. 국제 재판 관할 규정의 창설 및 일본 법의 적용 범위 명확화
6. 손해 배상액 산정 규정의 확대
7. 외국 공무원 뇌물죄의 법정형 상향 조정
8. 외국 공무원 뇌물죄의 처벌 범위 확대

본 개정은 최근의 디지털화 및 국제화에 따른 법제도의 정비를 주요 목적으로 하고 있습니다. 이 기사에서는 주요 항목에 집중하여 설명합니다.

참고 기사：경제산업성｜부정경쟁방지법 최근의 개정（레이와 5년(2023년)）[ja]

디지털 공간에서의 모방 행위 방지

부정경쟁방지법은 타인의 상품 형태를 모방한 상품을 양도하는 등의 행위를 부정경쟁으로 규제하여(부정경쟁방지법 제2조 제1항 제3호), 상품 디자인을 보호하고 있습니다. 그러나 디지털 공간에서의 거래가 활발해지면서 인터넷 상에서의 모방 사례에 대응할 필요성이 생겼습니다. 이에 브랜드 및 디자인 등의 보호를 강화하고, 디지털 공간의 모방 행위를 방지하기 위한 규정이 마련되었습니다. 개정 배경을 고려하면서 개정 내용을 설명하겠습니다.

기존 규정 내용과 개정 배경

부정경쟁방지법에서는 타인의 상품 형태를 모방한 상품을 양도하는 등의 행위를 부정경쟁 행위로 규제하고 있습니다.

제2조 이 법에서 “부정경쟁”이라 함은 다음과 같은 것을 말한다.
3. 타인의 상품 형태(해당 상품의 기능을 확보하기 위해 필수적인 형태 제외)를 모방한 상품을 양도하거나 대여하고, 양도 또는 대여하기 위해 전시하며, 수출하거나 수입하는 행위

부정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

메타버스 공간에서의 거래 증가 등 디지털화의 발전에 따라, 현실 공간뿐만 아니라 디지털 공간에서도 지적 재산을 다루는 기회가 늘었습니다.

그러나 기존의 형태 모방 행위 대상은 유체물을 전제로 하고 있습니다. 디지털 공간에서도 형태 모방 행위가 발생할 수 있는 현 상황에 대응하기 위해 다음과 같은 개정에 이르렀습니다.

네트워크를 통해 제공하는 행위도 부정경쟁에 포함

레이와(令和) 5년(2023년) 개정의 제2조 제1항 제3호는 다음과 같이 정해졌습니다.

제2조 이 법에서 “부정경쟁”이라 함은 다음과 같은 것을 말한다.
3. 타인의 상품 형태(해당 상품의 기능을 확보하기 위해 필수적인 형태 제외)를 모방한 상품을 양도하거나 대여하고, 양도 또는 대여하기 위해 전시하며, 수출하거나 수입하고, 또는 전기통신회선을 통해 제공하는 행위

개정 전에는 ‘양도’나 ‘대여’와 같은 유체물을 전제로 한 행위가 부정경쟁 행위로 기술되어 있었습니다. 개정을 통해 ‘전기통신회선을 통해 제공하는 행위’가 부정경쟁 행위로 규정되게 되었습니다.

이로써 네트워크를 통해 이루어지는 형태 모방 상품의 제공도 부정경쟁으로 간주될 수 있게 되었습니다.

제한적 제공 데이터의 보호 범위 확대

최근 퇴직자나 외주 업체로부터 고객 정보나 기술 정보 등의 영업 비밀이 부정하게 유출되는 사례가 발생하여 주목을 받고 있습니다. 이러한 정보를 유출하는 행위는 부정경쟁방지법에 위반될 가능성이 높습니다. 부정경쟁방지법에서는 ‘영업 비밀’과 ‘제한적 데이터’를 보호 대상으로 하고 있으나, 이번 개정을 통해 그 범위가 명확해졌습니다. 개정 전 법률을 설명하면서, 왜 개정되었는지, 개정 내용에 대해 설명하겠습니다.

영업비밀이란

「영업비밀」의 정의는 일본 불공정경쟁방지법[ja] 제2조 제6항에 규정되어 있습니다. 영업비밀에는 자사의 재무정보, 고객 목록, 구입 가격, 클레임 정보 등이 포함되며, 업종에 따라 다양합니다.

불공정경쟁방지법 제2조
6. 이 법에서 ‘영업비밀’이란, 비밀로 관리되고 있는 생산 방법, 판매 방법 그 밖의 사업 활동에 유용한 기술적 또는 영업적 정보로서, 공공연히 알려져 있지 않은 것을 말합니다.

불공정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

즉, 영업비밀이란 다음과 같은 요건에 해당하는 정보입니다.

• 비밀 관리성
• 유용성
• 비공지성

이 세 가지 요건을 모두 충족하지 않으면, 해당 정보는 영업비밀로 불릴 수 없습니다.

기존 규정 내용

부정경쟁방지법에서는 영업비밀뿐만 아니라 ‘한정 제공 데이터’의 보호도 규정하고 있습니다.

부정경쟁방지법 제2조
7　이 법에서 ‘한정 제공 데이터’란 업으로서 특정한 자에게 제공하는 정보로서 전자적 방법(전자적 방법, 자기적 방법 그 밖에 인간의 감각으로는 인식할 수 없는 방법을 말한다. 다음 항에서 같다.)에 의해 상당량 축적되어 있고, 또한 관리되고 있는 기술적 또는 영업적 정보(비밀로서 관리되고 있는 것을 제외한다.)를 말한다.

부정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

‘비밀로서 관리되고 있는 것을 제외한다’는 요건은 영업비밀과 보호의 중복을 피하기 위해 규정된 것입니다.

디지털화를 포함한 비즈니스의 다양화에 대응

레이와 5년(2023년) 개정 전의 규정에서는 영업비밀과 한정 제공 데이터의 보호가 중복되지 않도록 고려되어 있었지만, 기존의 규정 내용으로는 보호의 틈새가 발생하고 있다는 지적이 있었습니다.

즉, 이미지 1과 같이 ‘비밀로 관리되고 있는’ 정보가 ‘공공연히 알려진’ 정보라면, 영업비밀과 한정 제공 데이터 어느 쪽의 제도에서도 보호받지 못합니다.

인용: 부정경쟁방지위원회｜디지털화에 따른 비즈니스의 다양화를 고려한 부정경쟁방지법의 존재 방식[ja]

그래서 레이와 5년(2023년) 개정에서는 부정경쟁방지법 제2조 제7항이 다음과 같이 개정되었습니다.

부정경쟁방지법 제2조
7　이 법에서 ‘한정 제공 데이터’란, 업으로서 특정한 자에게 제공하는 정보로서 전자적 방법(전자적 방법, 자기적 방법 그 밖에 사람의 인식으로는 알아차릴 수 없는 방법을 말한다. 다음 항에서 같다.)에 의해 상당량 축적되고 관리되고 있는 기술적 또는 영업적 정보(영업비밀을 제외한다.)를 말한다.

부정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

기존 규정에 명시되어 있던 ‘비밀로 관리되는 것을 제외한다’는 요건이 ‘영업비밀을 제외한다’로 개정되었습니다. 이로써 보호의 틈새를 메웠다는 점이 이번 개정의 핵심입니다.

영업비밀 사용 등에 관한 추정규정의 확대

부정하게 유출된 영업비밀은 이직한 직원이나 경쟁사에서 사용될 가능성이 있지만, 실제로 기업 내부에서 영업비밀을 사용한 사실을 입증하는 것은 매우 어려웠습니다. 이에 이번 개정에서는 입증이 어려웠던 퇴직자나 업무위탁처 등 영업비밀에 접근할 수 있는 자에 의해 유출된 영업비밀은, 반증이 없는 한 부정하게 입수한 조직이 사용한 것으로 인정됩니다.

개정의 배경과 내용에 대한 개요를 확인해 보겠습니다.

기존 규정 내용

부정경쟁방지법(不正競争防止法)이 규정하는 부정경쟁행위에는 다음과 같은 행위가 있습니다(부정경쟁방지법 2조 1항 4호~9호).

• 취득
• 사용
• 공개

이 부정경쟁행위 중에서 영업비밀의 ‘사용’에 대해서는 피해자 측이 입증하기 어려운 점이 지적되어 왔습니다. 정보 사용 행위 자체가 침해자 측 내부에서 이루어지기 때문에 외부에서는 침해 행위의 유무를 알기 어렵기 때문입니다.

그래서 부정경쟁방지법에서는 피해를 입은 측이 일정한 사항을 입증했을 때, 침해자가 해당 영업비밀을 사용 등한 것으로 추정할 수 있는 규정을 정하고 있습니다.

（기술상의 비밀을 취득한 자의 해당 기술상의 비밀을 사용하는 행위 등의 추정）
제5조의2 기술상의 비밀(생산방법 그 밖에 정령으로 정하는 정보에 관한 것으로 한정한다. 이하 이 조에서 같다.)에 대해 제2조 제1항 제4호, 제5호 또는 제8호에 규정된 부정경쟁(영업비밀을 취득하는 행위에 한정한다.)이 있었던 경우, 그 행위를 한 자가 해당 기술상의 비밀을 사용하는 행위로 인해 생기는 물건의 생산 그 밖에 기술상의 비밀을 사용한 것이 명백한 행위로서 정령으로 정하는 행위(이하 이 조에서 ‘생산 등’이라 한다.)를 했을 때, 그 자는 각각 해당 각 호에 규정된 부정경쟁(영업비밀을 사용하는 행위에 한정한다.)으로서 생산 등을 한 것으로 추정한다.

부정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

이것이 영업비밀의 사용 등에 관한 추정규정이라고 불리는 것입니다.

정당 취득 유형과 취득 시 선의 무과실의 전득 유형에도 사용 등의 추정규정 적용

사용 등의 추정규정은 부정경쟁행위의 일부에만 적용될 수 있다는 문제가 있었습니다.

부정경쟁방지법이 정하는 영업비밀 침해행위에는 다음의 4가지 유형이 있습니다.

1. 권한 없는 부정 취득 유형(부정경쟁방지법 2조 1항 4호)
2. 취득 시 악의 중과실의 전득 유형(동항 5호, 8호)
3. 권한 있는 정당 취득 유형(동항 7호)
4. 취득 시 선의 무과실의 전득 유형(동항 6호, 9호)

사용 등의 추정규정은 4가지 유형 중 ‘1.부정 취득 유형’과 ‘2.취득 시 악의 중과실의 전득 유형’에만 적용될 수 있었습니다.

그래서 2023년(레이와 5년) 개정에서는 ‘3.정당 취득 유형’과 ‘4.취득 시 선의 무과실의 전득 유형’에도 적용될 수 있도록 정비되었습니다.

사용 등의 추정규정이 적용되는 부정경쟁행위의 범위가 넓어졌습니다.

국제재판 관할규정의 창설과 일본법의 적용 범위 명확화

영업비밀이 해외로 유출될 경우, 피해자는 해외 기업에 대해 민사소송을 통한 금지청구나 손해배상을 청구합니다. 이러한 사건이 발생했을 때, 일본 법원이 판단할 수 있는지(국제재판 관할), 일본의 불공정경쟁방지법이 적용되는지(준거법)가 문제가 됩니다. 이전까지는 불명확했지만, 이번 개정으로 명확해졌습니다.

이전의 규정 내용과 문제점

이전에는 국제재판 관할은 민사소송법 3조의 3 제8호가 적용되고, 준거법은 통칙법 17조가 적용되는 것으로 정해져 있었습니다.

그러나 양쪽 규정 모두 사건 발생지의 해석에 따른 판단에 맡겨져 있어, 영업비밀 침해 행위의 국제재판 관할과 준거법은 불명확한 상태였습니다.

일본 법원에 국제재판 관할을 인정하다

레이와 5년(2023년)의 개정에서는 영업비밀 침해 행위의 국제재판 관할과 준거법에 관한 규율 내용의 명확화가 이루어졌습니다.

（영업비밀에 관한 소송의 관할권）
제19조의 2 일본 국내에서 사업을 하는 영업비밀 보유자의 영업비밀로서, 일본 국내에서 관리되고 있는 것에 관한 제2조 제1항 제4호, 제5호, 제7호 또는 제8호에 규정된 불공정경쟁을 한 자에 대한 소송은 일본의 법원에 제기할 수 있다. 단, 해당 영업비밀이 전적으로 일본 국외에서 사업의 용도로 사용되는 경우는 이에 해당하지 않는다.

（적용 범위）
제19조의 3 제1장, 제2장 및 이 장의 규정은, 일본 국내에서 사업을 하는 영업비밀 보유자의 영업비밀로서, 일본 국내에서 관리되고 있는 것에 관해, 일본 국외에서 제2조 제1항 제4호, 제5호, 제7호 또는 제8호에 규정된 불공정경쟁을 하는 경우에도 적용한다. 단, 해당 영업비밀이 전적으로 일본 국외에서 사업의 용도로 사용되는 경우는 이에 해당하지 않는다.

불공정경쟁방지법｜e-Gov 법령 검색[ja]

일본 법원에 국제재판 관할이 인정되고, 일본의 불공정경쟁방지법이 적용되는 요건이 정해졌습니다.

요건은 다음의 2가지입니다.

• 일본 국내에서 사업을 하는 영업비밀 보유자의 영업비밀이어야 한다
• 해당 영업비밀이 일본 국내에서 관리되고 있어야 한다

당연히 일본 기업은 일본 법원에서 일본 법을 사용하여 다투는 것이 유리하므로, 국제재판 관할과 준거법의 규정을 파악한 상태에서 사업을 진행합시다.

요약: 개정 부정경쟁방지법에 대한 대응은 전문가와 상담하세요

부정경쟁방지법의 2023년(레이와 5년) 개정은 최근의 디지털화를 고려하여 브랜드 및 디자인 보호 강화와 영업비밀 보호 강화를 중심으로 이루어졌습니다.

디지털 공간에서의 모방 행위 방지 규정이 정비되면서, 자사 제품을 보호할 수 있는 패턴이 확대되었습니다. 디지털 공간에서의 제품 전개가 활발해지는 가운데, 다른 지적재산권(상표법이나 의장법)에 의한 보호 가능성도 고려하면서, 보호 전략을 넓게 검토하는 것이 중요합니다.

영업비밀의 사용 등에 관한 추정 규정이 확대되면서, 이직자를 받아들이는 기업은 정보의 반입에 대해 더욱 강력한 대책을 마련해야 할 것입니다.

지적재산권의 보호를 둘러싼 전략은 좋든 나쁘든 자사에 큰 영향을 미치기 때문에, 신속하고 확실한 대응이 필수적입니다. 개정 내용에 대해 고민이 있으시다면, 전문가의 조언을 받는 것이 좋습니다.

우리 사무소의 대책 안내

모노리스 법률사무소는 IT, 특히 인터넷과 법률의 양면에서 높은 전문성을 갖춘 법률사무소입니다. 최근 지적재산권에 대한 관심이 집중되고 있습니다. 우리 사무소는 지적재산권에 관련된 솔루션을 제공하고 있습니다. 아래 기사에서 자세한 내용을 확인하실 수 있습니다.

모노리스 법률사무소의 분야: 각종 기업의 IT·지적재산(IP) 법무[ja]