비변행위는 어디서 시작하는가? 변호사 이외의 사람이 할 수 없는 법률 행위를 설명하다

변호사가 아닌 사람이 보수를 받고 변호사 업무를 수행하는 경우, 불법적인 ‘비변행위’에 해당할 수 있습니다.

일본 ‘변호사법 제72조’ 등에 관련 규정이 있지만, 조문만으로는 비변행위의 범위를 규정하기가 어렵습니다. 그렇다면, 어떤 경우가 ‘비변행위’에 해당하는 것일까요?

예를 들어, ‘IT 컨설팅 회사’가 수행하는 평판피해대응이나 ‘부동산 회사’가 수행하는 임대료 협상, 또는 최근 자주 들어보는 ‘퇴직대행 서비스’ 등은 어떨까요?

상기의 예시 외에도 법무사의 비변행위 등을 포함하여 이를 설명해 보겠습니다.

비변행위란? 무보수라면 비변행위에 해당하지 않는다

비변행위와 변호사법

비변행위란 변호사가 아닌 사람이 보수를 받고 변호사 업무를 반복적으로 행하는 것을 말합니다.

즉, 무보수로 친구를 돕는 것은 비변행위에 해당하지 않습니다. 그러나, 보수를 받고 비방중상대책을 수행하는 업체가 법률업무를 수행한 경우, 비변행위에 해당합니다.

변호사 또는 변호사법인이 아닌 자는, 보수를 얻는 목적으로 소송 사건, 비소송 사건 및 심사 청구, 재조사의 청구, 재심사 청구 등 행정청에 대한 불복 신청 사건 그 외 일반적인 법률 사건에 관하여 감정, 대리, 중재 또는 화해 그 외의 법률 업무를 처리하거나 이들의 중개를 하는 것을 업으로 할 수 없다. 단, 이 법률 또는 다른 법률에 별도의 규정이 있는 경우에는, 이에 한하지 않는다.

변호사법 72조

또한, 비변행위를 한 자는, 2년 이하의 징역 또는 300만 엔 이하의 벌금에 처해질 수 있다고 규정되어 있습니다. 그렇다면, 앞서 언급한 것과 같이 반복적으로 수행하는 경우, 비변행위에 해당하는 변호사 업무, 상기 조문에서 말하는 ‘법률사건에 관’하는 ‘법률업무’는 구체적으로 무엇인지 알아보겠습니다.

또한, 소위 명성피해대책과 관련해 컨설팅 회사 및 IT 기업이 할 수 있는 부분과 없는 부분에 대해 알아보겠습니다.

법률 사건에 관한 ‘법률업무’란

먼저 ‘법률 사건·업무’라는 변호사법 상의 개념이 있습니다. 쉽게 말하면, ‘권리를 주장하여 상대방에게 무언가를 청구하는’ 행위가 ‘법률 사건·업무’에 해당합니다. 또한, 이러한 업무를 수행할 수 있는 것은 본인과 법률상 허용된 자에 한합니다.

변호사는 ‘법률상 그것이 허용된 자’에 해당하지만, ‘본인’에도 해당합니다. 이는, 재판을 상상하면 이해하기 쉽습니다.

재판은 변호사 등에게 의뢰하지 않아도, 스스로 진행할 수 있습니다. 이를 ‘본인소송’이라고 합니다.

재판 외의 청구, 예를 들어 송신방지조치청구(삭제청구) 또한 마찬가지입니다.

본인 스스로 수행하는 것에는 전혀 문제가 없지만, 자신 외의 자에게 ‘대리’를 부탁할 수 있는 상대는 제한되어 있습니다. 삭제청구는 변호사만이 수행할 수 있는 업무입니다.

비변행위의 일례

이제부터 ‘부동산 업자에 의한 비변행위’, ‘법무사에 의한 비변행위’ 그리고 ‘웹계 IT기업에 의한 비변행위’ 등 비변행위가 문제가 될 수 있는 구체적인 사례들을 소개하겠습니다.

부동산 업자에 의한 비변행위

부동산업계에서의 거래는 큰 금액의 거래가 이루어지기 때문에 분쟁이 쉽게 발생하므로, 부동산 업자들은 비변행위를 하지 않도록 주의해야 합니다.

예를 들어, ‘임대료에 관한 협상업무’를 살펴보겠습니다.

부동산업자가 어떤 부동산의 소유자로부터 요청을 받아 입주자와 임대료 등의 협상을 진행한다고 가정해봅시다.

이 경우에, 반복적이고 지속적인 협상이 이루어지거나, 금전의 거래(소유자로부터 보수를 받는 등)가 있을 경우, 이는 불법적인 비변행위에 해당합니다.

또한, ‘토지매입협상’이나 ‘퇴거협상’도 비변행위에 해당할 수 있습니다.

토지 위탁자의 퇴거를 요구하는 협상이나 임대 아파트의 퇴거 협상은 변호사의 업무 범위에 속하며, 금전의 거래가 있고, 실질적으로 대리인으로서 행동을 했을 경우, 비변행위로 판단됩니다.

그럼에도 불구하고, 부동산 거래에 관여하는 ‘부동산 중개사’는 일정한 교육을 받고 요건을 충족하면 ADR(일본 부동산 중재 기구이며, 법정 외 분쟁 해결 방법의 하나)의 중재인 자격이 부여됩니다.

ADR의 중재인 자격을 얻은 부동산 중개사는 일반적으로는 비변행위에 해당하기 때문에 불가능한 화해중재도 가능해집니다.

하지만, 이는 법정 외의 ADR에서의 활동에 한정됩니다.

법무사에 의한 비변행위

변호사 이외의 전문직, 예를 들어 법무사나 사회복지사, 행정상 등의 업무는 그 영역이 변호사의 업무와 비슷하기 때문에 비변행위가 문제가 될 가능성이 높습니다.

예를 들어, 법무사는 인증을 받는 경우 140만 엔 이하의 민사사건에서 대리를 맡을 수 있습니다. 즉, ‘100만 엔의 대출금을 회수하고 싶다’는 소송이라면, 법무사도 법정에서의 대리를 할 수 있습니다.

그러나, 법무사가 대리인이 될 수 있는 소송은 소액이 140만 엔 이하인 것에 한정됩니다.

명예훼손 대책, 소송 절차에서의 삭제 요청이나 발신자 정보 공개 요청은 돈을 둘러싼 분쟁과는 다릅니다. 소액의 계산이 매우 어려운 경우가 대부분이며, 이러한 경우에는 소액을 160만 엔으로 간주한다는 법률 규정이 있습니다.

결과적으로, 이들은 법무사가 대리인이 될 수 있는 소액인 140만 엔을 초과하므로, 법무사는 명예훼손 대책 사건을 다룰 수 없습니다.

관련 기사: 글을 작성한 범인을 특정하는 ‘발신자 정보 공개 요청’이란?[ja]

웹계 IT기업의 비변행위

IT기업의 경우 기본적으로 전문직이 아니며, 따라서 명확하게 어떤 의미에서든 ‘법률사건’이나 ‘법률업무’의 대리권을 가질 수 없습니다.

따라서, IT기업은 명예훼손 대책사건을 다룰 수 없습니다. 그러나, 단순한 감시, 역SEO 등의 IT적 대책이라면, ‘법률 사건’이나 ‘법률 업무’에 해당하지 않으므로, 이 범위 내에서라면, IT기업도 ‘명예훼손 대책’을 합법적으로 수행할 수 있습니다. 실제로, 그러한 업무를 수행하는 기업들이 여러 곳에 있습니다.

구체적으로는,

• 재판이나 가처분 등의 법원 절차를 이용하여 페이지를 삭제하는 것
• 게시자를 특정하는 것(변호사 업무를 이용하지 않고 게시자를 특정하는 것은 불가능하므로 변호사만 가능)
• 재판을 이용하지 않고 협상이나 신고를 통해 페이지를 삭제하는 것(이하 설명)
• Google 제안 등을 재판이나 신고 등의 수단으로 삭제하는 것
• Google 검색 결과를 삭제하는 것

• Google 제안 등을 IT적인 수단으로 삭제하는 것
• 인터넷 상의 풍문 피해를 감시하는 것
• 소위 역SEO

등이 있습니다.

퇴직 대행업자에 의한 비변행위

최근에는 퇴직대행 서비스를 이용하여 회사를 그만두는 사람들이 늘고 있지만, 퇴직대행 서비스는 서비스 내용에 따라서는 비변행위에 해당할 가능성이 있습니다.

퇴직을 원하는 사람을 대신하여 퇴직신고서를 제출하는 것이라면 문제가 없습니다.

그러나, 보수를 받고 퇴직에 관한 협상을 대행하면 비변행위에 해당합니다.

여기서의 퇴직에 관한 협상은 미지급 급여나 초과근무 수당의 청구, 유급휴가나 퇴직금에 관한 협상을 포함합니다. 또한, 협상내용이 금전에 관한 것인지에 대해서는 관련이 없습니다.

퇴직서비스를 이용할 때, 변호사가 아닌 업체는 퇴직신고서의 제출을 대행할 뿐이며, 협상을 요청할 수 없습니다. 물론 그 전에 불법업체인지 아닌지에 대한 확인이 필요합니다.

또한, 퇴직대행서비스라는 이름으로 변호사가 아닌 사람이 협상을 제안하면 받아들이지 말고, 지역의 변호사회나 경찰, 변호사 등에 상담해야합니다.

컨설팅회사의 기사삭제를 비변행위로 판단한 판례

2017년(헤이세이 29년) 2월 20일, 도쿄지방법원에서 컨설팅회사의 기사삭제가 비변행위로 판단된 흥미로운 판결이 나왔습니다.

원고는 의사로서 2006년(헤이세이 18년)경 의과대학 시절 논문조작사건에 연루되었다고 주장하며, 현재도 원고의 이름을 검색하면 조작과 관련된 페이지가 표시되는 것에 대해 명예훼손 기사를 삭제하기 위한 업무를 피고에 의뢰했습니다.

피고는 ‘비방청소’로 불리며 인터넷 상의 부정적 정보에 대처하는 업무를 수행하던 컨설팅 회사였습니다.

이 기사 삭제가 일부 실현되지 않아 문제가 되었습니다.

원고는 삭제 대행업자의 행위가 변호사 이외의 사람이 수행하는 경우 불법이 되는 ‘비변행위’에 해당한다고 주장하고, 삭제대행회사에게 지불한 대금의 반환을 요구했는데, 도쿄지방법원은 원고의 주장을 전면적으로 인정했습니다.

도쿄지방법원은 본 건 계약(피고의 기사 삭제 행위)이 변호사법 72조 본문에 위반되지 않는지에 대해,

• 피고가 변호사법인이 아닌 것은 명백하다
• 피고가 웹사이트 운영자에게 본 건 각 기사의 삭제를 요구하는 것은, 원고의 인격권 침해 상태가 제거되는 효과를 발생시키며, 새로운 권리 의무 관계를 발생시키는 것으로 볼 수 있으므로, ‘법률 사건’에 해당한다
• 각 웹사이트가 마련한 신고용 양식을 사용하여 웹사이트 운영자에게 삭제를 요청하는 것은, 삭제 의무의 발생이라는 법률상의 효과를 발생시키며, 원고의 인격권을 보존, 명확화하는 사항의 처리라고 할 수 있다. 따라서, 본 건 각 기사의 삭제를 위해 피고가 수행한 위의 업무는 ‘그 외의 법률 사무’에 해당한다
• ‘비방 청소’라고 칭하며 인터넷 상의 부정적 정보에 대처하는 업무를 수행하고, 견적서 겸 신청서, 업무위탁계약서 및 비밀 유지 계약서 등의 정형 문서를 작성하고 있었던 것으로 보아, 위의 법률 사무의 처리를 반복적으로 수행하고 있었다는 것은 명백하다
• 피고는, 본 건 계약에 기초하여, 삭제 업무의 대가로서, 원고로부터 금액을 받았으므로, 피고에게는 ‘보수를 얻는 목적’이 있다고 할 수 있다

그리고, “위와 같이, 본 건 계약은, 변호사법인이 아닌 피고가, 보수를 얻는 목적으로, 그리고, 업무로서, 원고의 법률 사건에 관하여 법률 사무를 처리하는 것을 내용으로 하는 것이며, 전체적으로, 변호사법 72조 본문 전단에 의해 금지되는 행위를 수행하는 것을 내용으로 하는 계약이라고 할 수 있다”고 판단하고, 컨설팅 회사의 기사 삭제를 비변행위로 인정했습니다.

또한, 피고가 비변행위에 의해 얻은 보수는 부당이득에 해당하므로, 민법 90조에 따라 무효이며, 전액반환을 명했습니다.

이 판결에 따르면 변호사 이외의 사람에게는 삭제대행이 인정되지 않는다고 판단되었습니다.

따라서, 인터넷 상에서 많이 볼 수 있는 ‘삭제 대행업자’는 불법이 됩니다.

지금까지 삭제 대행업자에게 기사를 삭제해달라고 요청했던 분이나, 중도에 삭제되어 문제가 해결되지 않은 분은 지불한 요금이 반환될 가능성이 높을 것입니다.

기업에 의한 기사삭제는 불법행위가 된다

위의 판례와 같이, 컨설팅 회사나 IT 기업 등에 대한 삭제요청은 불법행위이며 수행해서는 안 됩니다.

상기의 판결에서는 지불금액 전액반환을 인정하고 있습니다.

즉, 컨설팅 기업의 관점에서는 예를 들어 100만원을 받아 100만원 분으로 생각되는 일을 하는 경우에도, 나중에 전액반환을 요구받을 가능성이 있다는 것을 의미합니다.

기업 측에서 보면 ‘비변행위로 받은 돈’은 일종의 ‘숨겨진 부채’이며, 매우 위험하므로 ‘제대로’된 기업이라면 받을 수 없습니다. 절대적으로 피하는 것이 좋습니다.

의뢰인과 변호사 사이에 기업이 들어갈 수 없다

또한, “변호사 외에는 페이지 삭제 등의 업무를 법적으로 수행할 수 없다”는 것은,

• 주문을 받는 것은 기업이지만, 그 기업의 자문 변호사가 움직이므로 안전하다
• 주문을 받는 것은 기업이지만, 그 기업의 인하우스 로이어인 변호사가 움직이므로 안전하다
• 주문을 받는 것은 기업이지만, 그 기업이 변호사를 하청하여 운용하므로 안전하다

라는 핑계를 용납하지 않는 규칙입니다.

즉, 예를 들어, “변호사 외에는 재판에서 대리인을 맡을 수 없다”는 것은 어느 정도 일반적으로 이해되는 규칙이라고 생각됩니다만, 이것은 “광고 대행사에 주문을 내면, 그 광고 대행사의 하청으로 변호사가 법원에 가는” 것도 용납하지 않는 규칙입니다.

어떤 방식으로 말하면, “의뢰인과 실제로 법원에 가는 변호사 사이의 계약 관계에 기업이 들어가는 것은 허용되지 않는다”는 것이 “변호사 외에는 재판에서 대리인을 맡을 수 없다”는 말의 의미입니다.

이것은 풍평 피해 대책에 있어서 페이지 삭제도 마찬가지로, 주문을 받은 기업이 자문 변호사나 인하우스 로이어나 사외 변호사를 사용하는 것은 전면적으로 허용되지 않습니다.

인하우스 로이어도 변호사 업무를 할 수 없다

위의 각 사례 중, 인하우스 로이어에 대해서는 약간의 보충이 필요합니다.

변호사는 “변호사”라는 자격을 이용하여 변호사 업무를 수행하는 경우, “법률 사무소”에 소속을 해야 합니다.

단순히 회사에 직원으로 속해 있는 것만으로는, 원칙적으로 재판이나 페이지 삭제 등의 변호사 업무를 수행할 수 없습니다.

따라서, 회사의 직원인 “인하우스 로이어”도, 변호사 업무를 수행하는 경우, “법률 사무소”를 만들어야 하며, 실제로 그렇게 하고 있습니다.

요약: 비변행위가 어디서부터인지 확인하고 싶다면 변호사에게 확인해주세요

위와 같이, 변호사가 아닌 사람은 일정한 법적 서비스를 제공할 수 없게 되어 있습니다.

비변행위를 행하면 2년 이하의 징역 또는 300만 엔 이하의 벌금에 처해집니다. 그러나, 행하려고 하는 행위나 요청이 비변행위에 해당하는지 판단하는 것은 어렵습니다.

비변행위에 해당하는지 명확하지 않은 경우에는, 먼저 법률사무소의 변호사에게 의뢰해봅시다.