Detaljerad förklaring av juridiska regleringar för arenor vid e-sporttävlingar

Med den ökande populariteten av e-sport ökar också behovet av att arrangera tävlingar på olika platser.
Eftersom de juridiska regleringarna som tillämpas varierar beroende på lokalens natur och användningssätt, kommer denna artikel att förklara de juridiska regleringarna kring e-sporttävlingars arenor och specifika metoder för att hantera dessa ur ett praktiskt perspektiv.

e-sport och rättslig reglering

Den nuvarande rättsliga ställningen

e-sport har behandlats annorlunda jämfört med traditionella sporter, men i takt med att dess sociala erkännande ökar, förändras även dess rättsliga ställning.
Ett viktigt rättsfall som illustrerar denna förändring är Osaka Dansklubb-fallet (Osaka högre domstol, ej publicerat den 21 januari Heisei 27 (2015)).
I detta domslut gjordes en begränsad tolkning av “dans” som omfattas av den japanska lagen om nöjesverksamhet, baserat på lagens syfte. Denna tolkningsmetod kan också vara användbar vid tillämpning av regleringar på e-sport.

Praktiska åtgärder vid arrangemang på allmänna anläggningar

1. Bedömning av tillämpning av den japanska Lagen om nöjesanläggningar och förberedelser

När man arrangerar en e-sportstävling på en allmän anläggning är det först nödvändigt att överväga möjligheten att den japanska Lagen om nöjesanläggningar kan tillämpas.
Denna lag definierar en “nöjesanläggning” som en anläggning där “film, teater, musik, sport, underhållning eller föreställningar visas eller hörs av allmänheten” (Lagen om nöjesanläggningar, artikel 1, punkt 1), och om man driver detta som en verksamhet krävs tillstånd från prefekturens guvernör (samma lag, artikel 2).

En viktig praktisk punkt är hur ofta anläggningen används.
Enligt ett meddelande från den 5 september Showa 33 (1958) (Eikanhatsu nr 74) anges följande:

“Lagen om nöjesanläggningar övervakar och reglerar anläggningar där nöjen äger rum, och tillstånd enligt denna lag ges när anläggningen används och drivs som en nöjesanläggning på ett upprepat och kontinuerligt sätt.”

Vidare anges i samma meddelande att “när en viss anläggning används som en nöjesanläggning på ett upprepat och kontinuerligt sätt (ungefär fyra gånger i månaden eller mer) bör tillstånd krävas.” Med detta kriterium i åtanke är det nödvändigt att noggrant överväga frekvensen av tävlingarna.

2. Praktiska procedurer för tillståndsansökan

Vid tillståndsansökan rekommenderas det att börja med en förhandskonsultation med avdelningen för livsmedelssäkerhet i den prefektur där anläggningen ligger (namnet kan variera beroende på kommun).
Under förhandskonsultationen kan man få mer specifika råd genom att förbereda material som ritningar av anläggningen, en översikt över den planerade frekvensen av arrangemang, det förväntade antalet åskådare och lokalens kapacitet, samt en plan för utrustningens placering.

Vid upprättandet av ansökningsdokumenten är det nödvändigt att inkludera en bred mängd information, såsom en översikt över anläggningens struktur och utrustning, en beskrivning av anläggningens förvaltningssystem, en plan för säkerhets- och hälsoskydd, en beskrivning av brandskyddssystemet, samt en policy för hantering av närboende.
Dessa dokument kommer att fungera som standarder vid den faktiska driften, och noggrann upprättelse krävs.

3. Specifika praktiska uppmärksamhetspunkter

Det är särskilt viktigt att följa de strukturella och utrustningsstandarder som fastställs i varje prefekturs förordningar.
För att säkerställa tillräckligt breda gångar krävs en kontroll av minimibredden.
Vidare, när det gäller installation av lämplig ventilationsutrustning, bör man kontrollera ventilationsfrekvensens standard, säkerställa ett tillräckligt antal nödutgångar och korrekt placering av brandsläckningsutrustning, samt förbättra toaletterna med hänsyn till könsfördelning och antal.

En praktisk punkt som kräver särskild uppmärksamhet är de olika regleringsstandarderna beroende på prefektur.
Till exempel har Tokyo unika regler för nattöppettider i vissa områden, medan Osaka prefektur har specifika krav för utrustningsstandarder.
Även i storstadsområden som Kanagawa och Aichi finns det unika regler.
Dessa regionala skillnader är särskilt viktiga överväganden för arrangörer som planerar en nationell expansion.

Vidare är det viktigt att vara medveten om skillnader i tillämpning av regler beroende på kommun.
Även om det är samma lag eller förordning kan tolkningen och tillämpningspolicyn variera mellan kommuner.
Till exempel kan vissa kommuner göra en striktare bedömning av “upprepad och kontinuerlig användning”, medan andra kan ha en mer flexibel inställning.
Dessa skillnader är svåra att förstå utan förhandskontroll, och det är effektivt att konsultera experter som är väl insatta i de lokala förhållandena.

4. Bygga relationer med det lokala samhället

För en smidig drift av e-sporttävlingar är det avgörande att bygga goda relationer med det lokala samhället.
Särskilt vid arenor nära bostadsområden är det nödvändigt att hantera invånarnas oro över buller och människors rörelser på ett lämpligt sätt.
Effektiva praktiska åtgärder inkluderar att hålla informationsmöten för invånare i förväg och att regelbundet dela information.

Vid driften efter att tillstånd har beviljats är det viktigt att regelbundet skapa och förvara utrustningsinspektionsprotokoll.
Det är också nödvändigt att utveckla en nödsituationsmanual och utbilda personalen.
Vidare bör man uppmärksamma daglig förvaltning och drift, såsom att genomföra bullerreducerande åtgärder för närboende och säkerställa noggrann städning och hygienhantering.

Specifika åtgärder för att arrangera evenemang på spelcenter

1. Bedömning av tillämpningen av den japanska lagen om nöjesverksamhet

Verksamhet på spelcenter omfattas av den japanska lagen om nöjesverksamhet.
Enligt paragraf 2, punkt 1, nummer 5 i denna lag, fastställs följande:

“Verksamhet som bedrivs i butiker eller liknande avgränsade anläggningar (exklusive sådana som används för hotellverksamhet eller andra verksamheter som fastställs genom förordning) som är utrustade med spelautomater, TV-spelmaskiner eller andra spelanordningar som kan användas för spel som kan väcka spelbegär (endast de som fastställs av den nationella poliskommissionens regler) och som låter kunder spela med dessa spelanordningar.”

Den specifika innebörden av denna bestämmelse är detaljerat fastställd i artikel 3 i genomförandeförordningen till den japanska lagen om nöjesverksamhet. Särskilt i relation till e-sport, fastställs följande i punkt 2 i samma artikel:

“TV-spelmaskiner (begränsat till de som har funktioner för att tävla om vinst eller förlust eller där spelresultaten visas i form av siffror, bokstäver eller andra symboler på en bildskärm, och exklusive de som uppenbart inte används för spel som kan väcka spelbegär).”

2. Praktiska ansökningsförfaranden och samordning med relevanta myndigheter

Som en praktisk åtgärd före evenemanget börjar man med att kontrollera innehållet i tillståndet enligt den japanska lagen om nöjesverksamhet för det aktuella spelcentret.
Man granskar noggrant om det planerade evenemanget kan genomföras inom ramen för det befintliga verksamhetstillståndet och överväger vid behov att ansöka om ytterligare tillstånd.
I denna process är noggrann samordning med den lokala polisstationen avgörande.

Vid förhandskonsultation med avdelningen för allmän säkerhet på den lokala polisstationen är det viktigt att få klara svar om evenemangsformatets laglighet och om det är tillåtet att ta ut deltagaravgifter.
Man diskuterar också specifikt om behovet av åldersgränser och möjliga tidpunkter för evenemanget.
Det rekommenderas att dokumentera dessa diskussioner skriftligt för att förebygga framtida problem.

3. Praktiska ansökningsförfaranden och samordning med relevanta myndigheter

Efterlevnad av belysningsstandarderna enligt artikel 14 i den japanska lagen om nöjesverksamhet är en särskilt viktig aspekt i praktiken.
Det är nödvändigt att regelbundet mäta belysningen i anläggningen och bevara dessa register.
Om man använder belysning för evenemanget bör man i förväg kontrollera dess effekt och vid behov installera kompletterande belysning.

Vidare är det viktigt att hantera buller- och vibrationsregler enligt artikel 15 i den japanska lagen om nöjesverksamhet.
Man kontrollerar och förstärker ljudisoleringsutrustningen vid behov och hanterar ljudvolymen med hänsyn till publikens hejarop.
Särskilt viktigt är hänsyn till närboende, och att ge förklaringar och få förståelse i förväg bidrar till en smidig evenemangsgenomföring.

4. Praktisk anläggningshantering och säkerhetsåtgärder

Vid arrangemang av e-sportevenemang på spelcenter krävs en annan säkerhetshantering än vid normal verksamhet.
För publikhantering är det viktigt att begränsa antalet besökare med hänsyn till lokalens kapacitet och säkerställa publikens rörelsevägar.
Om man behöver installera specifik utrustning för evenemanget, såsom skärmar för åskådare eller ljudutrustning för kommentering, måste man kontrollera om detta kan göras inom ramen för det befintliga verksamhetstillståndet.

5. Hantering av problem och krishantering

Problem som kan uppstå vid evenemangsgenomförandet inkluderar konflikter mellan deltagare, utrustningsproblem och nödsituationer.
Som förebyggande åtgärder är det viktigt att fastställa tydliga tävlingsregler och bygga upp ett samarbete med medicinska institutioner.

Praktiska överväganden vid tillhandahållande av prispengar och priser

1. Bedömning av lagligheten för tillhandahållande av prispengar och priser

Den japanska lagen om nöjesverksamhet (風営法) artikel 23, punkt 2 förbjuder tillhandahållande av priser av spelhalloperatörer, men tolkningen kan variera vid tillfälliga evenemang i turneringsformat.
Praktiskt sett, om det är tydligt att evenemanget är en engångsföreteelse och inte har kontinuitet som en affärsverksamhet, ökar sannolikheten för att prispengar och priser kan tillhandahållas.
Dock måste prispengar och priser hållas inom en gräns som inte främjar spekulation.

Å andra sidan, vid regelbundna turneringar, är det nödvändigt att noggrant kontrollera överensstämmelsen med affärstillstånd enligt den japanska lagen om nöjesverksamhet.
Det är också viktigt att verifiera lokala regler för prisutdelning och att förhandla i förväg med relevanta myndigheter.
Det är önskvärt att dokumentera och bevara innehållet i dessa verifieringar och förhandlingar skriftligt.

2. Praktisk riskhantering och dokumenthantering

Vid tillhandahållande av prispengar och priser är det viktigt att sätta en lämplig förhållande mellan deltagaravgift och prispengar samt att justera prisernas prisklass.
För att säkerställa transparens i tillhandahållandet rekommenderas det att tydligt fastställa urvalskriterier och tilldelningsmetoder samt att informera deltagarna i förväg.

Praktiskt sett är det mycket viktigt att korrekt bevara dokumentation om turneringens genomförande, antal deltagare, resultat av prisutdelning och innehållet i förhandlingar med relevanta myndigheter.
Dessa dokument fungerar inte bara som förklaringsmaterial om problem skulle uppstå i framtiden, utan kan också användas för att förbättra framtida turneringsverksamhet.

Omfattande praktiska överväganden och framtida utsikter

1. Ansökningsprocess och praktiska åtgärder för drift

Vid ansökningsarbete är det viktigt att säkerställa tillräcklig tid från ansökan till godkännande.
Det är viktigt att upprätta korrekta dokument och att kontrollera eventuella oklarheter i förväg för att undvika förseningar i processen.
Dessutom är det avgörande för smidig drift att bygga och upprätthålla goda relationer med relevanta myndigheter.

Utifrån praktisk erfarenhet bör man räkna med att det tar cirka 2–3 månader från ansökan till godkännande.
Särskilt vid första ansökan rekommenderas det att avsätta tillräcklig tid för förhandskonsultation.
Vid upprättande av dokument kan det ofta leda till en smidigare granskning att referera till tidigare godkända fall.

2. Effektiva metoder för samordning med relevanta myndigheter

Vid samordning med relevanta myndigheter är det vanligt att behöva parallella diskussioner med flera organ, såsom polisstationer, brandstationer och hälsovårdsmyndigheter.
För effektiv samordning är det viktigt att förstå varje organs ansvarsområde korrekt och att föra diskussioner i rätt ordning.
Särskilt vid diskussioner med polisstationer krävs ofta en konkret säkerhetsplan ur ett brottsförebyggande perspektiv, vilket också kräver förhandskoordination med säkerhetsföretag.

3. Praktiska åtgärder vid problem

Under evenemangsdrift kan olika problem uppstå, från konflikter mellan deltagare till utrustningsfel.
För att effektivt hantera dessa är det användbart att ha manualer för vanliga problem och deras lösningar.
Särskilt viktigt är att förbereda sig för utrustningsproblem och rykten som sprids via sociala medier.

4. Anpassning till lagändringar och framtida utsikter

Den juridiska miljön för e-sport förväntas fortsätta förändras.
Som praktiker är det viktigt att noga följa lagändringar och aktivt utbyta information med branschorganisationer.
Särskilt internationella regleringar kan påverka japanska lagändringar, vilket kräver uppmärksamhet på globala trender.

Förväntade förändringar inkluderar utveckling av nya juridiska ramar för e-sportanläggningar och översyn av prispengsregleringar.
För att förbereda sig för dessa förändringar är det viktigt att etablera en flexibel driftsstruktur.
Praktiskt sett rekommenderas det att regelbundet samla information om lagändringar och vid behov konsultera experter.

Slutsats

Vid anordnande av e-sportturneringar spelar olika juridiska regler en roll beroende på lokalens natur och driftsform.
Dessa regler är dock inte avsedda att förhindra turneringens genomförande. Med rätt förberedelser och åtgärder är det fullt möjligt att arrangera en säker och sund turnering.
Det viktiga är att ha tillräckliga förberedelser i förväg, ett nära samarbete med relevanta myndigheter och en flexibel anpassning till förändringar i den juridiska miljön.

Särskilt viktigt i praktiken är noggranna förberedelser som tar hänsyn till lokala särdrag och att bygga goda relationer med berörda parter.
Det är också nödvändigt att vara uppmärksam på förändringar i den juridiska miljön i takt med e-sportens framtida utveckling och att vidta lämpliga åtgärder.
Arrangörer av e-sportturneringar förväntas överväga dessa aspekter på ett övergripande sätt och sträva efter en balanserad hantering.