ฟรีแลนซ์กฎหมายใหม่คืออะไร? อธิบายจุดสําคัญโดยใช้ตัวอย่างสัญญาที่ปรับให้เข้ากับกฎหมายใหม่

ด้วยการบังคับใช้กฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ (Freelance New Law) ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) ที่ประเทศญี่ปุ่น บริษัทต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเมื่อทำธุรกรรมกับฟรีแลนซ์ กฎหมายใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยให้กับผู้ประกอบการเอกชน โดยกำหนดให้มีความโปร่งใสในการทำธุรกรรมและเนื้อหาของสัญญาที่เหมาะสม แต่บริษัทจะต้องปฏิบัติอย่างไรตามกฎหมายฟรีแลนซ์ใหม่นี้ในประเทศญี่ปุ่น?

ในบทความนี้ เราจะอธิบายถึงจุดสำคัญในการทำสัญญากับฟรีแลนซ์ โดยใช้ตัวอย่างสัญญาที่ปรับให้เข้ากับกฎหมายฟรีแลนซ์ใหม่เป็นแนวทาง

การกำหนดบุคคลที่เป็นเป้าหมายของกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น

กฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่นมีชื่อเป็นทางการว่า “法律に関する特定受託事業者の取引の適正化等” หรือ “กฎหมายเกี่ยวกับการปรับปรุงการทำธุรกรรมของผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง” ในกฎหมายนี้ ฟรีแลนซ์ถูกเรียกว่า “ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง” หรือ “特定受託事業者”

กฎหมายนี้ใช้กับการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ “การจ้างงาน” ระหว่างผู้ประกอบการที่รับจ้างทำงานเฉพาะทางและผู้ประกอบการที่ให้จ้างงาน นั่นคือ การทำธุรกรรมจ้างงานระหว่างธุรกิจกับธุรกิจ (BtoB) เป็นเป้าหมาย และไม่ใช้กับการทำธุรกรรมระหว่างบุคคลกับผู้บริโภค

ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง (มาตรา 2 ข้อ 1)

ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง หมายถึง “ผู้ประกอบการ” ที่เป็นบุคคลธรรมดาที่ไม่ใช้พนักงานหรือเป็นนิติบุคคลที่มีเพียงผู้แทนคนเดียว และเป็นผู้ที่รับ “การจ้างงาน” ดังนั้น ไม่เพียงแต่ฟรีแลนซ์ที่เป็นบุคคลธรรมดาเท่านั้น แต่หากเป็นนิติบุคคลที่มีเพียงผู้แทนคนเดียวและไม่มีทั้งพนักงานและกรรมการ ก็จะถูกนำไปใช้กับกฎหมายฟรีแลนซ์ใหม่นี้เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม หาก “ใช้พนักงาน” อยู่ จะไม่ถือว่าเป็น “ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง” แต่ “พนักงาน” ที่นี่ไม่รวมถึงผู้ที่ถูกจ้างเป็นเวลาสั้น ๆ หรือชั่วคราว

ดังนั้น “การใช้พนักงาน” หมายถึงการจ้าง “ลูกจ้าง” ตามมาตรา 9 ของกฎหมายมาตรฐานแรงงานญี่ปุ่นที่มีเวลาทำงานตามกำหนดในหนึ่งสัปดาห์ 20 ชั่วโมงขึ้นไป และคาดว่าจะถูกจ้างต่อเนื่องเป็นเวลา 31 วันขึ้นไป

นอกจากนี้ หากฟรีแลนซ์ทำธุรกิจหลายอย่างและใช้พนักงานในหนึ่งในธุรกิจเหล่านั้น ก็จะถือว่า “ใช้พนักงาน” ในธุรกิจอื่น ๆ ด้วย และจะไม่ถือว่าเป็น “ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง”

อ้างอิง：＜ガイドライン解釈＞特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律の考え方 (พ.ศ. 2569 (2023) วันที่ 31 พฤษภาคม คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมและกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ)[ja]

ผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานเฉพาะทาง (มาตรา 2 ข้อ 6)

เพื่อให้กฎหมายฟรีแลนซ์ใหม่ในญี่ปุ่นนี้มีผลบังคับใช้ ขั้นแรกเราจะอธิบายเกี่ยวกับผู้ประกอบการที่ให้จ้างงาน ผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานหมายถึงผู้ประกอบการที่จ้างงานผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง ไม่ว่าจะมีพนักงานหรือกรรมการหรือไม่ก็ตาม ดังนั้น แม้ว่าจะเป็นผู้ประกอบการเอกชนหรือบริษัทเพียงคนเดียวก็ยังถือว่าเป็นผู้ประกอบการที่ให้จ้างงาน

ผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานเฉพาะทางหมายถึงผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งมีพนักงาน หรือเป็นนิติบุคคลที่มีกรรมการสองคนขึ้นไป หรือมีพนักงาน สามารถกล่าวได้ว่าหลายบริษัทตั้งแต่บริษัทขนาดใหญ่จนถึงบริษัทขนาดเล็กล้วนเป็นผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานเฉพาะทาง

การเป็นผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานหรือผู้ประกอบการที่ให้จ้างงานเฉพาะทางมีความสำคัญต่อการใช้กฎระเบียบที่กำหนดโดยกฎหมายฟรีแลนซ์ใหม่ที่จะอธิบายต่อไปนี้

เนื้อหาของกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น

กฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่นได้กำหนดมาตรการต่างๆ เพื่อปกป้องสิทธิ์ของฟรีแลนซ์ (ผู้รับจ้างงานเฉพาะกิจ) โดยกำหนดให้ผู้ว่าจ้างต้องปฏิบัติตามหลายข้อกำหนด ไม่ว่าจะมีพนักงานหรือผู้บริหารหรือไม่ก็ตาม ผู้ว่าจ้างจะต้องมีหน้าที่เปิดเผยเงื่อนไขการทำธุรกรรมโดยเขียนหรือวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 3) หากมีการว่าจ้างฟรีแลนซ์เพื่อทำงานเฉพาะกิจ

ข้อกำหนดสำหรับผู้รับจ้างงานเฉพาะกิจมีดังนี้

• หน้าที่เปิดเผยเงื่อนไขการทำธุรกรรมโดยเขียนหรือวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 3)
• การปฏิบัติตามกำหนดการชำระเงินค่าจ้างและห้ามการชำระเงินล่าช้า (มาตรา 4)
• หน้าที่แสดงข้อมูลการรับสมัครงานอย่างถูกต้อง (มาตรา 12)
• การจัดตั้งระบบป้องกันการคุกคาม (มาตรา 14)

นอกจากนี้ หากผู้รับจ้างงานเฉพาะกิจทำงานกับผู้รับจ้างเดียวกันเป็นเวลามากกว่า 1 เดือน การกระทำต่อไปนี้จะถูกห้าม (มาตรา 5)

• ห้ามการปฏิเสธการรับงานและการลดจำนวนเงินค่าจ้าง
• ห้ามการให้ประโยชน์อย่างไม่เป็นธรรม

และหากมีการทำสัญญาว่าจ้างงานเฉพาะกิจกับผู้รับจ้างเดียวกันเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป จะมีหน้าที่เพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ด้านล่างนี้ (มาตรา 16)

• หน้าที่ให้ความคำนึงถึงการทำงานร่วมกับการเลี้ยงดูบุตร
• หน้าที่แจ้งล่วงหน้าในกรณีที่มีการยกเลิกสัญญากลางคัน

รายละเอียดของกฎระเบียบใหม่สำหรับฟรีแลนซ์และประเด็นสำคัญในการทำสัญญาภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

จนถึงตอนนี้ เราได้ชี้แจงภาพรวมของกฎระเบียบที่ถูกนำมาใช้ใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น ต่อไปนี้ จะเป็นการอธิบายรายละเอียดของเนื้อหาที่กำหนดให้มีการควบคุมต่อองค์กร รวมถึงประเด็นที่องค์กรควรให้ความสนใจเมื่อจัดทำสัญญา โดยจะอธิบายตามขั้นตอนการทำสัญญาจริง

หน้าที่ในการแสดงข้อมูลการรับสมัครอย่างถูกต้องตามมาตรา 12 ของกฎหมายญี่ปุ่น

ตามกฎหมายใหม่ในญี่ปุ่น ขณะที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการรับสมัครของผู้รับจ้างทำงานเฉพาะกิจผ่านการโฆษณาหรือสื่ออื่นๆ จะต้องไม่มีการนำเสนอข้อมูลที่เป็นเท็จหรือทำให้เกิดความเข้าใจผิด และยังต้องมีหน้าที่ให้ข้อมูลนั้นถูกต้องและเป็นปัจจุบันอีกด้วย

นอกจากนี้ “การโฆษณาหรือสื่ออื่นๆ” นั้นรวมถึงสิ่งพิมพ์ทั่วไปและยังรวมถึงอีเมลและอื่นๆ ด้วย ซึ่งการใช้ฟีเจอร์ข้อความผ่านโซเชียลมีเดียเป็นวิธีที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ “การโฆษณาหรือสื่ออื่นๆ” ที่ต้องให้ความสนใจเช่นกัน

ทั้งนี้ “ข้อมูล” ที่กล่าวถึงนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมายถึง ①เนื้อหาของงาน ②สถานที่ ระยะเวลา และเวลาในการทำงาน ③เรื่องที่เกี่ยวข้องกับค่าตอบแทน ④เงื่อนไขเกี่ยวกับการยกเลิกหรือไม่ต่ออายุสัญญา และ ⑤ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ที่ทำการรับสมัครผู้รับจ้างทำงานเฉพาะกิจ

ตัวอย่างของการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาที่จำเป็น

• ในกรณีที่มีการแสดงจำนวนเงินค่าตอบแทนที่สูงกว่าจำนวนจริงเพื่อดึงดูดผู้รับจ้างงานเฉพาะทางมาทำงาน (การแสดงที่เป็นเท็จ) ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น。
• ในกรณีที่มีการรับสมัครงานโดยใช้ชื่อบริษัทที่แตกต่างจากบริษัทที่จริงจะจ้างงาน (เช่น ชื่อของบริษัทที่เคยมอบหมายงาน) ซึ่งเป็นการแสดงที่เป็นเท็จในญี่ปุ่น。
• ในกรณีที่มีการระบุระยะเวลาของสัญญา แต่จริงๆ แล้วทำสัญญาในระยะเวลาที่แตกต่างกันอย่างมาก (การแสดงที่เป็นเท็จ) ในญี่ปุ่น。
• ในกรณีที่บริษัทที่มีบริษัทในเครือทำการแสดงข้อมูลในลักษณะที่อาจทำให้เกิดความสับสนว่าเป็นบริษัทในเครือที่กำลังรับสมัครงาน (การแสดงที่อาจทำให้เกิดความเข้าใจผิด) ในญี่ปุ่น。
• ในกรณีที่มีการประกาศรับสมัครงานแล้วสิ้นสุดหรือมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหา แต่ยังคงแสดงข้อมูลเก่าๆ โดยไม่มีการลบหรือเปลี่ยนแปลง (การแสดงข้อมูลเก่า) ในญี่ปุ่น。

นอกจากนี้ ในปัจจุบันบริษัทที่มีการจ้างบริษัทอื่นให้จัดหาข้อมูลการรับสมัครงานเป็นเรื่องทั่วไป ในกรณีดังกล่าว จำเป็นต้องขอให้ผู้ให้บริการข้อมูลรับสมัครงานยุติหรือเปลี่ยนแปลงเนื้อหา และต้องตรวจสอบว่าเนื้อหานั้นได้รับการเปลี่ยนแปลงจริงหรือไม่ในญี่ปุ่น。

ดังนั้น หากมีการทำสัญญาภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างจากเงื่อนไขที่แสดงไว้ในขณะรับสมัคร (การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาในขณะทำสัญญา) แค่เพียงสิ่งนี้จะทำให้เกิดการละเมิดหน้าที่การแสดงข้อมูลที่ถูกต้องทันทีหรือไม่ในญี่ปุ่น?

สรุปได้ว่า แม้ว่าเงื่อนไขที่ทำสัญญาจริงจะแตกต่างจากเนื้อหาที่แสดงไว้ในขณะรับสมัคร หากเงื่อนไขดังกล่าวเป็นผลมาจากข้อตกลงระหว่างบริษัทที่เป็นผู้ว่าจ้างและผู้รับจ้างเฉพาะทาง การแสดงข้อมูลในขณะรับสมัครจะไม่ถือเป็นการละเมิดหน้าที่การแสดงข้อมูลที่ถูกต้องในญี่ปุ่น。

หน้าที่ในการระบุเงื่อนไขการทำธุรกรรมเป็นหนังสือ (มาตรา 3)

ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่นใหม่นี้ ผู้ว่าจ้าง (ฝ่ายบริษัท) มีหน้าที่ที่จะต้องแจ้งเงื่อนไขการทำธุรกรรม เช่น รายละเอียดงาน ค่าตอบแทน และกำหนดการชำระเงิน เป็นหนังสือก่อนการทำสัญญา นอกจากนี้ หน้าที่นี้ไม่จำกัดเฉพาะผู้รับจ้างที่ทำงานบางประเภทเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงผู้ประกอบการทุกคนที่ทำสัญญากับฟรีแลนซ์

ผู้ประกอบการที่มอบหมายงานจะต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบถึงรายละเอียดของงานที่มอบหมาย จำนวนค่าตอบแทน กำหนดการชำระเงิน และรายละเอียดอื่นๆ ทันทีหลังจากทำการมอบหมายงาน ตามกฎของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรม โดยใช้วิธีการเป็นหนังสือหรือวิธีการอิเล็กทรอนิกส์

อ้างอิง: มาตรา 3 ข้อ 1 ของกฎหมายฟรีแลนซ์

รายการที่ต้องระบุในสัญญามีดังต่อไปนี้

1. ชื่อหรือชื่อบริษัท ชื่อสกุล หรือชื่อที่ใช้ในการทำธุรกิจ หรือหมายเลข สัญลักษณ์ หรือรหัสอื่นๆ ที่สามารถใช้ในการระบุผู้ประกอบการและผู้รับจ้าง
2. วันที่ทำการมอบหมายงาน
3. รายละเอียดของงานที่ผู้รับจ้างต้องทำ (บริการที่จะได้รับ)
4. วันที่ที่จะรับงานหรือบริการที่ได้รับมอบหมาย
5. สถานที่ที่จะรับงานหรือบริการที่ได้รับมอบหมาย
6. ในกรณีที่มีการตรวจสอบงานที่ผู้รับจ้างทำ กำหนดการที่จะต้องทำการตรวจสอบให้เสร็จสิ้น
7. จำนวนค่าตอบแทน
8. กำหนดการชำระเงิน
9. รายละเอียดที่ต้องระบุในกรณีที่ชำระค่าตอบแทนด้วยวิธีอื่นที่ไม่ใช่เงินสด

รายการทั้ง 9 ข้อนี้จะต้องระบุ “ทันที” หลังจากทำการมอบหมายงาน ตามคำแนะนำในการตีความกฎหมายฟรีแลนซ์ คำว่า “ทันที” หมายถึงการทำโดยไม่มีการล่าช้าใดๆ

ดังนั้น บริษัทจะต้องตกลงและระบุเงื่อนไขการทำธุรกรรมที่ควรจะแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบ ณ ขั้นตอนที่ตกลงทำงานมอบหมาย ไม่ใช่เมื่องานมอบหมายเริ่มต้นจริง

อย่างไรก็ตาม กฎหมายฟรีแลนซ์ยังระบุว่า “อย่างไรก็ตาม สำหรับรายการที่ไม่สามารถกำหนดเนื้อหาได้ด้วยเหตุผลที่เป็นธรรม ไม่จำเป็นต้องระบุรายการเหล่านั้น ในกรณีนี้ ผู้ประกอบการจะต้องระบุรายการที่ยังไม่ได้กำหนดทันทีหลังจากที่เนื้อหาของรายการนั้นได้รับการกำหนด โดยใช้วิธีการเป็นหนังสือหรือวิธีการอิเล็กทรอนิกส์”

ดังนั้น สำหรับรายการที่ต้องระบุที่กล่าวถึงข้างต้น หากมีเหตุผลที่เป็นธรรม เช่น ลักษณะของสัญญางานมอบหมายทำให้ไม่สามารถกำหนดเนื้อหาได้ในขั้นตอนการทำสัญญา ก็ไม่จำเป็นต้องระบุรายการเหล่านั้น

วิธีการแสดงเจตนาอย่างชัดเจนภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

ตามกฎหมายใหม่ในญี่ปุ่น, ผู้ประกอบการที่มอบหมายงานให้แก่ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงสามารถแสดงเงื่อนไขการทำธุรกรรมได้โดยใช้วิธีการเขียนหรือวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (เช่น อีเมล, SMS, หรือข้อความผ่าน SNS) ซึ่งไม่จำเป็นต้องอยู่ในรูปแบบของสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรเสมอไป (มาตรา 3 ข้อ 2)

อย่างไรก็ตาม, หากผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงขอรับเอกสารเขียน, ผู้ประกอบการที่มอบหมายงานจะต้องจัดส่งเอกสารเขียนโดยไม่ล่าช้า ยกเว้นในกรณีที่ “ไม่เป็นอุปสรรคต่อการปกป้องผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง”

กรณีที่ “ไม่เป็นอุปสรรคต่อการปกป้องผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจง” หมายถึงสถานการณ์ดังต่อไปนี้:

• ในกรณีที่ผู้ประกอบการที่มอบหมายงานได้แสดงเจตนาตามคำขอที่ได้รับจากผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงผ่านวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
• ในกรณีที่การมอบหมายงานที่มีเนื้อหาเป็นข้อตกลงมาตรฐานที่สร้างขึ้นโดยผู้ประกอบการที่มอบหมายงานและได้ทำสัญญาผ่านการใช้งานอินเทอร์เน็ตเท่านั้น และข้อตกลงมาตรฐานดังกล่าวสามารถเข้าถึงและเปิดดูได้โดยผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงผ่านอินเทอร์เน็ต
• ในกรณีที่ได้มีการจัดส่งเอกสารเขียนไปแล้ว

จุดสำคัญที่บริษัทญี่ปุ่นควรระวัง

เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาจากการละเมิดหน้าที่การแจ้งเตือนอย่างชัดเจน บริษัทควรเก็บบันทึกการมอบเอกสารหรือเอกสารที่เกี่ยวข้องไว้เป็นหลักฐาน เพื่อที่จะสามารถยืนยันได้ในภายหลังว่าได้มีการมอบเอกสารเหล่านั้นจริง

นอกจากนี้ ในกรณีที่มีการแจ้งเตือนโดยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องเก็บรักษาเนื้อหาที่ได้แจ้งเตือนไว้ เพื่อป้องกันไม่ให้เนื้อหาดังกล่าวสูญหาย

หน้าที่การชำระค่าตอบแทนภายใน 60 วัน (มาตรา 4)

ในกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น ได้มีการเน้นย้ำถึงการป้องกันความล่าช้าในการชำระค่าตอบแทน

ไม่ว่าจะมีการตรวจสอบเนื้อหาของการให้บริการหรือไม่ก็ตาม ได้มีการกำหนดให้มีการชำระค่าตอบแทนภายใน 60 วันนับจากวันที่ได้รับการให้บริการจากผู้รับจ้างเฉพาะกิจ และการชำระเงินดังกล่าวถือเป็นหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติตาม

นอกจากนี้ หากไม่ได้กำหนดวันชำระค่าตอบแทนไว้ วันที่ “ได้รับการให้บริการ” จะถือเป็นวันชำระค่าตอบแทน และหากกำหนดวันชำระเงินเกินกว่า 60 วันนับจากวันที่ได้รับการให้บริการ วันก่อนหน้าที่ “ได้รับการให้บริการนับจาก 60 วันที่ผ่านมา” จะถือเป็นวันชำระค่าตอบแทน (มาตรา 4 ย่อหน้าที่ 2)

ข้อยกเว้นในกรณีของการจ้างงานซ้ำ

ตามกฎหมายสำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น กำหนดให้วันที่ต้องชำระเงินค่าจ้างต้องอยู่ภายใน 60 วัน ตามที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้

อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นสำหรับกรณีที่ผู้รับจ้างได้รับงานจากผู้ว่าจ้างคนอื่น (ผู้ว่าจ้างเดิม) และมอบหมายงานนั้นให้กับผู้รับจ้างอื่น (ผู้รับจ้างซ้ำ) โดยมีเงื่อนไขว่า ① ต้องระบุว่าเป็นการจ้างงานซ้ำ, ② ต้องระบุชื่อการค้า ชื่อหรือชื่อเรียกของผู้ว่าจ้างเดิม หรือหมายเลข สัญลักษณ์ หรือรหัสอื่นๆ ที่สามารถระบุตัวผู้ว่าจ้างเดิมได้, และ ③ ต้องระบุวันที่ชำระเงินค่าจ้างของงานที่ผู้ว่าจ้างเดิมมอบหมาย ในกรณีเหล่านี้ กฎหมายกำหนดให้สามารถชำระเงินภายใน 30 วันนับจากวันที่ผู้ว่าจ้างเดิมชำระเงินได้

หน้าที่ในการจัดตั้งระบบป้องกันการคุกคามในองค์กรภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น (มาตรา 14)

ผู้ประกอบการที่ได้รับมอบหมายงานพิเศษมีหน้าที่ต้องดำเนินการจัดตั้งระบบและมาตรการอื่นๆ ที่จำเป็นเพื่อป้องกันไม่ให้สภาพแวดล้อมการทำงานของผู้รับมอบหมายงานพิเศษถูกทำลายจากการกระทำที่เป็นการคุกคาม (มาตรา 1) นอกจากนี้ ผู้ประกอบการที่ได้รับมอบหมายงานพิเศษไม่ควรมีการปฏิบัติที่เป็นการเสียหายต่อผู้รับมอบหมายงานพิเศษเนื่องจากพวกเขาได้ทำการปรึกษาเกี่ยวกับการคุกคาม (มาตรา 2)

มาตรการที่จำเป็นที่กล่าวถึงนี้ ได้แก่ มาตรการต่างๆ ดังต่อไปนี้ ซึ่งองค์กรต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน:

• การชี้แจงนโยบายที่ห้ามไม่ให้มีการกระทำคุกคาม การเผยแพร่และส่งเสริมนโยบายดังกล่าว
• การตอบสนองอย่างรวดเร็วและเหมาะสมต่อการคุกคามที่เกิดขึ้นหลังจากการมอบหมายงาน
• การจัดตั้งระบบที่จำเป็นเพื่อให้คำปรึกษาและตอบสนองอย่างเหมาะสม

การกระทำต้องห้ามของผู้ประกอบการภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น (มาตรา 5)

การกระทำที่ไม่เป็นธรรมต่อฟรีแลนซ์ก็เป็นหนึ่งในสิ่งที่ถูกควบคุมภายใต้กฎหมายใหม่ในญี่ปุ่นด้วยเช่นกัน บริษัทต่างๆ ไม่ควรทำการลดค่าจ้างหรือปฏิเสธการชำระเงินโดยไม่มีเหตุผลที่สมเหตุสมผล นอกจากนี้ยังห้ามการคุกคามหรือการเรียกร้องที่ไม่เป็นธรรมอีกด้วย

การปฏิเสธการรับมอบโดยไม่มีเหตุผลที่ชอบด้วยกฎหมาย (ข้อ 1 หมวด 1)

บริษัทที่เป็นผู้ว่าจ้างในญี่ปุ่นจะต้องไม่ปฏิเสธการรับมอบงานจากผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงหากไม่มีเหตุผลที่เกิดจากความผิดพลาดของผู้รับจ้างนั้นเอง

เหตุผลที่เกิดจากความผิดพลาดของผู้รับจ้าง ได้แก่ กรณีที่เนื้อหาของงานที่ส่งมอบไม่ตรงตามที่ได้รับมอบหมายไว้ หรือกรณีที่งานที่ส่งมอบไม่ทันตามกำหนดเวลาจนทำให้งานนั้นไม่จำเป็นต้องใช้งานอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม หากเหตุผลดังกล่าวเกิดขึ้นจากการตัดสินใจของผู้ว่าจ้างเองโดยไม่เกี่ยวข้องกับผู้รับจ้าง การปฏิเสธการรับมอบงานในกรณีดังกล่าวจะถือเป็นการปฏิเสธที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงจำเป็นต้องให้ความระมัดระวัง

การลดค่าตอบแทนอย่างไม่เป็นธรรม (มาตรา 1 ข้อ 2)

แม้จะมีข้อตกลงล่วงหน้าเกี่ยวกับการลดค่าตอบแทน แต่กฎหมายญี่ปุ่นก็ห้ามไม่ให้ลดจำนวนค่าตอบแทนที่กำหนดไว้ในขณะที่มอบหมายงาน หากไม่มีเหตุผลที่ควรจะถูกโทษจากฝ่ายผู้รับจ้างเฉพาะกิจ

เหตุผลที่ควรจะถูกโทษนั้น ได้มีการระบุอย่างชัดเจนในแนวทางปฏิบัติ ดังตัวอย่างต่อไปนี้:

• ในกรณีที่มีเหตุผลที่ควรจะถูกโทษจากฝ่ายผู้รับจ้างเฉพาะกิจ และการปฏิเสธรับหรือการคืนสินค้าไม่ขัดต่อกฎหมายฟรีแลนซ์ การปฏิเสธรับหรือการคืนสินค้าและการลดจำนวนค่าตอบแทนที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ
• ในกรณีที่ผู้ว่าจ้างทำการแก้ไขด้วยตนเอง การลดค่าตอบแทนตามค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงและเป็นจำนวนที่เหมาะสมและยอมรับได้ตามหลักเกณฑ์ที่เป็นกลาง
• ในกรณีที่มีเหตุผลที่ควรจะถูกโทษจากฝ่ายผู้รับจ้างเฉพาะกิจ และการปฏิเสธรับหรือการคืนสินค้าไม่ขัดต่อกฎหมายฟรีแลนซ์ และมีการลดค่าตอบแทนตามมูลค่าสินค้าที่ลดลงอย่างชัดเจนและเป็นจำนวนที่เหมาะสมและยอมรับได้ตามหลักเกณฑ์ที่เป็นกลาง

การคืนสินค้าอย่างไม่เหมาะสมภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น (第1項第3号)

ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น การคืนสินค้าหลังจากได้รับการจัดส่งโดยไม่มีเหตุผลที่เกิดจากความผิดพลาดของผู้รับจ้างเฉพาะกิจนั้นถือเป็นการกระทำที่ถูกห้ามไว้

ตัวอย่างของเหตุผลที่ไม่ถือว่าเป็นความผิดพลาดของผู้รับจ้างเฉพาะกิจ ได้แก่:

• การคืนสินค้าจากลูกค้าที่เพียงแค่ซื้อผลงานของฟรีแลนซ์โดยไม่มีเหตุผลอื่น
• การคืนสินค้าที่มีข้อบกพร่องที่สามารถค้นพบได้ทันที แต่กลับคืนหลังจากที่เวลามาตรฐานสำหรับการตรวจสอบผลงานผ่านไปนานแล้ว

นอกจากนี้ ไม่ว่าจะมีการตรวจสอบหรือไม่ก็ตาม หากสินค้าได้ถูกนำเข้าสู่การควบคุมของผู้รับจ้างเฉพาะกิจจริง ๆ แล้ว ก็ถือว่าได้รับการจัดส่งและจะเกิดปัญหาเกี่ยวกับการคืนสินค้าต่อไป

การกำหนดค่าตอบแทนที่ต่ำอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อเทียบกับราคาตลาด (ข้อ 1 หมวด 4)

การกำหนดค่าตอบแทนให้กับผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงในจำนวนที่ต่ำอย่างผิดปกติเมื่อเทียบกับค่าตอบแทนที่ปกติจะจ่ายให้กับการให้บริการที่มีลักษณะเดียวกันหรือคล้ายคลึงกันนั้นถูกห้ามไม่ให้กระทำในญี่ปุ่น

การพิจารณาว่าการกระทำดังกล่าวเข้าข่ายการกดราคาหรือไม่นั้น จะต้องพิจารณาจากหลายปัจจัยรวมกัน ได้แก่ ①วิธีการกำหนดค่าตอบแทน ②เนื้อหาการกำหนดค่าตอบแทนว่ามีการเลือกปฏิบัติหรือไม่ ③สถานการณ์ที่ค่าตอบแทนที่จ่ายจริงแตกต่างจากค่าตอบแทนที่ปกติจะจ่าย และ ④แนวโน้มของราคาวัตถุดิบหรือสิ่งที่จำเป็นสำหรับการให้บริการเหล่านั้น

การบังคับให้ซื้อสินค้าหรือใช้บริการที่กำหนดโดยบริษัท (ข้อที่ 1 ประการที่ 5)

กฎหมายใหม่ในญี่ปุ่นห้ามไม่ให้ผู้รับจ้างที่ได้รับมอบหมายงานพิเศษบังคับให้ซื้อสินค้าหรือใช้บริการที่ตนเองกำหนด โดยไม่มีเหตุผลที่ชอบด้วยกฎหมาย เว้นแต่จะเป็นการจำเป็นเพื่อทำให้การให้บริการมีคุณภาพเท่าเทียมกันหรือเพื่อปรับปรุงคุณภาพของบริการนั้นๆ

นอกจากนี้ หากบริษัทในญี่ปุ่นทำสัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลาต่อเนื่องกันเกินหนึ่งเดือนกับผู้รับจ้างที่ได้รับมอบหมายงานพิเศษ ก็จะถูกห้ามไม่ให้กระทำการดังกล่าวข้างต้น รวมถึงการกระทำต่อไปนี้ด้วย:

การร้องขอผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ไม่เหมาะสม (ข้อที่ 2 ข้อ 1)

ในกรณีที่บริษัทร้องขอให้ผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงแบกรับค่าใช้จ่ายเช่นเงินสนับสนุนหรือการให้บริการโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือการให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอื่นๆ โดยไม่มีเหตุผลที่ชอบด้วยกฎหมาย และผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงนั้นรู้สึกว่าต้องยอมรับเพราะกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อการทำธุรกิจในอนาคต การกระทำดังกล่าวจะถือว่าเป็นการให้ความเสียหายอย่างไม่เป็นธรรมตามประเพณีการค้าที่ปกติ และจึงถูกห้ามไม่ให้กระทำตามกฎหมายญี่ปุ่น

ตัวอย่างเฉพาะที่ได้รับการกล่าวถึงในแนวทางปฏิบัติ ได้แก่ การร้องขอให้ฟรีแลนซ์เข้าร่วมกิจกรรมการขายสินค้าหรือบริการให้กับลูกค้าของตนเอง โดยไม่มีค่าตอบแทน แม้ว่ากิจกรรมดังกล่าวจะไม่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของสัญญาที่ได้ทำไว้หรือไม่เกี่ยวข้องกับรายการสั่งซื้อ หรือการร้องขอให้ฟรีแลนซ์แบกรับค่าใช้จ่ายสำหรับการสนับสนุนการจัดทำงบการเงิน เป็นต้น

อ้างอิง：แนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ฟรีแลนซ์สามารถทำงานได้อย่างมั่นใจ[ja]

การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของงานที่ไม่สามารถโทษผู้ประกอบการได้ตามมาตรา 2 ข้อ 2 ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

กฎหมายใหม่ของญี่ปุ่นห้ามไม่ให้มีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของการให้บริการจากผู้รับจ้างที่เฉพาะเจาะจงโดยไม่มีเหตุผลที่ชอบธรรม เช่น ไม่ตรงกับเนื้อหาในสัญญา หรือหลังจากที่ได้รับการให้บริการแล้ว หรือหลังจากที่ได้รับการจัดส่งงานแล้ว ก็ยังบังคับให้ทำงานใหม่อีกครั้ง

การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของการให้บริการที่ไม่เป็นธรรม รวมถึงการบังคับให้ทำงานใหม่โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้น ยังรวมถึงการยกเลิกคำสั่งซื้ออย่างเด็ดขาดโดยไม่ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่ผู้รับจ้างต้องแบกรับในการทำงานด้วย

หน้าที่ของบริษัทในการจัดเตรียมสภาพแวดล้อมการทำงานสำหรับฟรีแลนซ์

เมื่อบริษัททำสัญญากับผู้รับจ้างเฉพาะกิจเป็นเวลาต่อเนื่องกันมากกว่า 6 เดือน บริษัทจะมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมสภาพแวดล้อมการทำงานให้เหมาะสมตามกฎหมายญี่ปุ่น

หน้าที่ในการพิจารณาความสามารถในการทำงานและการดูแลเด็กหรือผู้สูงอายุร่วมกัน (มาตรา 13)

บริษัทจะต้องให้ความพิจารณาอย่างเหมาะสม เมื่อมีการทำสัญญาจ้างงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป และผู้รับจ้างเฉพาะกิจได้ยื่นข้อเสนอ เพื่อให้ผู้รับจ้างสามารถทำงานและดูแลเด็กหรือผู้สูงอายุได้อย่างสมดุล

ผู้รับจ้างเฉพาะกิจจะต้องทำความเข้าใจเนื้อหาของข้อเสนอจากผู้รับจ้าง และพิจารณาเนื้อหาของการให้ความพิจารณาอย่างละเอียด และต้องดำเนินการตามนั้น หากผลการพิจารณาแสดงว่าไม่สามารถให้ความพิจารณาได้จริง จะต้องอธิบายเหตุผลที่ชัดเจนให้กับผู้รับจ้างเฉพาะกิจ ซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญ

หน้าที่ในการแจ้งล่วงหน้าและเปิดเผยเหตุผลในกรณีการยกเลิกสัญญาหรือไม่ต่ออายุสัญญา (มาตรา 16)

ผู้รับจ้างเฉพาะกิจจะต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วัน หากมีการยกเลิกหรือไม่ต่ออายุสัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลา 6 เดือนขึ้นไป

นอกจากนี้ หากผู้รับจ้างเฉพาะกิจได้ร้องขอให้เปิดเผยเหตุผลของการยกเลิกหรือไม่ต่ออายุสัญญา ผู้รับจ้างเฉพาะกิจจะต้องมีหน้าที่ในการเปิดเผยเหตุผลเหล่านั้นตามกฎหมายญี่ปุ่น

การรับมือกับการละเมิดกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น

หากบริษัทในญี่ปุ่นละเมิดกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ อาจมีการดำเนินการลงโทษจากหน่วยงานราชการต่างๆ ต่อบริษัทนั้นๆ

เมื่อมีการร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำที่ละเมิดกฎหมาย หน่วยงานเช่นคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมหรือสำนักงานสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและกลางจะดำเนินการสอบสวนที่จำเป็น (การเรียกรายงานและการตรวจสอบเข้าถึง) เพื่อยืนยันว่าข้อร้องเรียนนั้นเป็นความจริงหรือไม่ หากพบว่าเป็นความจริง นอกจากการให้คำปรึกษาและแนะนำแล้ว ยังอาจมีการออกคำเตือน และหากไม่ปฏิบัติตามคำเตือน อาจมีการเปิดเผยข้อมูลและออกคำสั่ง

นอกจากนี้ หากมีการฝ่าฝืนคำสั่งหรือไม่ร่วมมือในการสอบสวน อาจมีการปรับเงินไม่เกิน 500,000 เยน กฎหมายนี้ใช้กับนิติบุคคลเช่นกัน

ที่มา：เว็บไซต์พิเศษของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมเกี่ยวกับกฎหมายฟรีแลนซ์[ja]

สรุป: การปรับตัวเข้ากับกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่นควรปรึกษาทนายความ

จนถึงตอนนี้ เราได้ชี้แจงเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎระเบียบและจุดที่ควรระวังในสัญญาภายใต้กฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น

ด้วยการบังคับใช้กฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ การปกป้องฟรีแลนซ์ได้รับการเสริมสร้างขึ้น ในขณะเดียวกัน บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องสร้างสัญญาที่เหมาะสมและออกแบบระบบภายในองค์กรอย่างถูกต้อง หากมีการฝ่าฝืน บริษัทอาจถูกลงโทษด้วยการปรับเงินหรือการเปิดเผยข้อมูลซึ่งเป็นการลงโทษที่รุนแรง

ในยุคที่การประเมินบริษัทมีผลโดยตรงต่อมูลค่าขององค์กร การหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านชื่อเสียงที่อาจเกิดจากการเปิดเผยข้อมูลเนื่องจากการฝ่าฝืนนั้น การขอคำปรึกษาจากทนายความและรับคำแนะนำที่เชี่ยวชาญจึงเป็นสิ่งที่แนะนำอย่างยิ่ง

แนะนำมาตรการของเรา

ที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธ (Monolith Law Office) เราเป็นผู้เชี่ยวชาญด้าน IT และกฎหมายอินเทอร์เน็ตของญี่ปุ่น โดยเฉพาะ ในการปฏิบัติตามกฎหมายใหม่สำหรับฟรีแลนซ์ในญี่ปุ่น บางครั้งอาจจำเป็นต้องมีการสร้างสัญญาใหม่ ที่สำนักงานของเรา เรามีประสบการณ์ในการสร้างและทบทวนสัญญาสำหรับลูกค้าที่หลากหลาย ตั้งแต่บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์โตเกียวไพรม์ไปจนถึงบริษัทสตาร์ทอัพ หากคุณกำลังประสบปัญหาเกี่ยวกับสัญญา โปรดอ้างอิงบทความด้านล่างนี้

สาขาที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธให้บริการ: การสร้างและทบทวนสัญญา[ja]