在營運遊戲應用程式中，「日本資金決濟法」和「日本贈品表示法」的法律問題點是什麼

預計到2020年，日本的線上遊戲市場規模將達到約15兆日元。其中，智能手機遊戲應用的成長尤為顯著（「日本令和2年度（2020年）產業經濟研究委託事業（電子商務市場調查）」[日語]）。

線上遊戲是一個有成長潛力且預期將會成長的產業，因此，對於消費者問題的法律制度也在逐步完善。

本文將解釋運營遊戲應用的業者特別需要了解的「日本資金決濟法」和「日本贈品表示法」中的三個法律問題。

您需要知道的三項遊戲規定

在線遊戲業務中，為了讓用戶購買可以使遊戲進行得更順利的物品或稀有角色，有時會發行遊戲內貨幣。

這是在線遊戲業務中實現收益的有效方法，但發行遊戲內貨幣需要注意以下法律問題。

• 對遊戲內貨幣和物品的規定（日本資金決濟法）
• 對遊戲內贈品金額的規定（日本贈品表示法）
• 對遊戲內顯示方式的規定（日本贈品表示法）

用戶通常需要先購買遊戲內貨幣等才能購買遊戲內的物品。對於遊戲業者來說，遊戲內貨幣是否符合日本資金決濟法上的「預付支付方式」是一個重要的問題（日本資金決濟法第3條[日語]）。

此外，像「購買這個物品就送稀有角色」這樣的，交易附帶提供的禮品金額必須遵守日本贈品表示法的上限規定。

日本贈品表示法的規定也適用於遊戲內對用戶的誇大表示。可能讓消費者產生誤解的誇大表示可能會被消費者事務局命令採取再發防止措施，甚至可能被命令支付罰款（日本贈品表示法第7條、第8條[日語]）。

對遊戲內貨幣和物品的規範

在線遊戲中，用戶可以提前購買可以在遊戲中像貨幣一樣使用的硬幣或點數。這種機制是遊戲業者獲利的有效方法。然而，遊戲內貨幣是否受到日本《資金決濟法》（Funds Settlement Act）的規範，對業者來說是一個非常大的問題。

遊戲內貨幣和物品是否屬於「預付支付方式」

如果用戶使用的遊戲內貨幣屬於「預付支付方式」，則會受到日本《資金決濟法》的規範。

「預付支付方式」是指像商品券或啤酒券一樣，由用戶預先支付的金額發行，並用作貨幣的有價證券。

遊戲中的虛擬貨幣是否符合預付支付方式的要求，有以下三個條件：

• 價值的保存：財產價值如金錢等被記錄和保存
• 對價發行：獲得對價後發行
• 權利行使：用於支付價金等

例如，如果記錄了「100硬幣」或「50點」等金額或數量，並且是用戶提前支付的現金等對價獲得的，並且具有可以與遊戲內物品交換的功能，那麼「遊戲內貨幣」可以說是預付支付方式。

預付支付方式的規範

如果遊戲內貨幣屬於日本《資金清算法》的預付支付方式，則會產生以下三個義務：

• 顯示義務
• 存款義務
• 定期向行政機關提交報告義務

如果符合預付支付方式的要求，業者有義務在網站等地方顯示內閣令規定的特定信息，並定期向行政機關提交報告，接受其監督。

對業者來說，最重要的問題是存款義務。根據日本《資金決濟法》第14條[日語]，如果在基準日，預付支付方式的未使用餘額超過1,000萬日元，則有義務將未使用餘額的一半作為「發行保證金」存入最近的法務局。

預付支付方式規範的問題點和規避方法

遊戲內貨幣符合預付支付方式的要求時，承擔的「存款義務」是為了保護用戶的制度。假設公司破產等原因導致服務突然終止，購買的遊戲硬幣等將無處可用。那麼，消費者將無法獲得他們提前轉換為遊戲內貨幣的現金部分的商品。

為了保護用戶免受這種風險，預付支付方式的發行者有義務支付存款。如果發生意外，這筆存款將退還給消費者。然而，這種存款義務對遊戲業者來說是一個重大負擔。作為發行保證金，現金被凍結的情況可能對企業來說是生死攸關的問題。

根據日本《資金清算法》第4條第2項，「從發行之日起在政令規定的一定期間內限制使用」的物品，不適用於預付支付方式的規範。根據日本《資金清算法》施行令第4條第2項[日語]，該期間為6個月。也就是說，如果將遊戲內貨幣或點數的有效期限設定為6個月以內，則可以避免因發行保證金的存款而凍結資金。

遊戲內的二次內容是否屬於「預付支付方式」

所謂的「二次內容」，如使用遊戲內貨幣購買的物品或二次貨幣，也可能符合日本《資金決濟法》的「預付支付方式」的要求。

二次內容是指使用遊戲內貨幣購買的物品或二次貨幣等。如果這些符合「預付支付方式」的要求，那麼就像遊戲內貨幣一樣，可能會產生存款義務的問題。

2016年，關東財務局判定免費通訊應用內的益智遊戲的二次內容「寶箱鑰匙」符合日本《資金決濟法》的預付支付方式的要求。這個「寶箱鑰匙」是一種可以打開遊戲中的「寶箱」的物品，寶箱中有各種可以幫助遊戲進行的物品。這個「寶箱鑰匙」是用該應用內的貨幣「紅寶石」購買的二次內容，但在這個案例中，「寶箱鑰匙」被認為符合預付支付方式的要求，業者有存款義務。

然而，儘管對企業施加了重大的存款義務，但對二次內容是否符合預付支付方式的要求並未給出明確的標準。

遊戲內贈品金額的規範

在遊戲中，有時會以進行贈品活動的方式對用戶進行推廣。如果這些贈品符合日本「贈品顯示法」（Japanese Premiums and Representations Act）中的「贈品類」的定義，則會適用贈品價格的上限規定。

遊戲內的贈品是否屬於「贈品類」

遊戲內的贈品活動是否屬於「贈品類」，需要滿足以下條件：

• 作為吸引客戶的手段提供
• 作為商品或服務交易的附加提供
• 是物品、金錢或其他經濟利益

例如，如果你進行了「在某月某日購買這個物品，就送你一個稀有角色」的贈品活動，那麼可以認為你在「物品購買」這個交易中提供了「稀有角色贈品」這個額外的經濟利益，因此該贈品屬於「贈品類」。

屬於「贈品類」的規範

沒有隨機性元素，並且作為交易附加提供的贈品類被稱為「總附贈品」，上述的「稀有角色」就屬於這種情況。

總附贈品會受到以下的限額規定：

• 如果交易金額低於1,000日元，則贈品的上限金額為200日元
• 如果交易金額為1,000日元或以上，則贈品的上限金額為交易價格

根據這個限額標準，如果遊戲內的用戶購買了2,000日元的物品，那麼提供給他的稀有角色的價值必須在400日元以內。

然而，所謂的「完全收集抽獎」，也就是通過完成特定物品的收集來獲得其他物品的機制，無論金額大小，其提供本身都是被禁止的。

參考： 關於線上遊戲的「完全收集抽獎」和贈品顯示法的贈品規範｜消費者廳[日語]

對遊戲顯示方式的規範

日本的「贈品表示法」（Japanese Premiums and Representations Act）對於遊戲內的顯示方式也設有規範。

例如，如果遊戲中使用誇大的表現手法，使得實際情況看起來比實際更優秀，或者使用「現在不買就虧大了」這樣的語言來煽動用戶的購買欲望，這些都會受到「贈品表示法」的規範，具體如下：

「優良誤認表示」和「有利誤認表示」

如果遊戲內的表現方式使得用戶誤以為實際情況比實際更優秀或者更有利，這種「優良誤認表示」或者「有利誤認表示」會受到「贈品表示法」的規範。

例如，在2018年（西元2018年），即使稀有角色的出現率只有0.333%，但是遊戲中卻標示為3%，這被認為是「有利誤認表示」。因此，日本消費者廳對遊戲的發行商發出了防止再次發生的指令。

因此，本所不應該只是簡單地標示「免費」，而應該明確地標示「免費下載」或者「遊戲內物品需要付費」等語句，以明確免費的範圍和需要付費的對象。

「雙重價格表示」

本所也需要注意「雙重價格表示」，也就是將商品的價格標示為期間限定的特價。

「雙重價格表示」是指，如果一個商品通常的價格是1,000日元，但是這次特價為100日元，本所會用雙線刪除1,000日元的價格，然後寫上100日元的價格，以強調這是特價。這是一種非常有效的價格表示方式，不僅在遊戲中，其他領域也經常使用。

然而，如果實際上並沒有以1,000日元的價格銷售過商品，那麼這種表示方式就會被認為是違反「贈品表示法」。即使有銷售記錄，根據原價銷售的時間和期間，也可能被認為是違法。

日本公平交易委員會在「關於不當價格表示的贈品表示法上的考慮方式[日語]」中，提出了允許原價雙重表示的條件，具體如下：

• 回溯過去8週，原價銷售的時間佔據了大部分時間
• 最後一次以原價銷售的日期距今已經超過2週

總結：在發布遊戲應用程式之前，請先諮詢律師

在發布線上遊戲之前，您必須充分理解日本「資金決濟法」和「贈品表示法」的相關問題。

無論是哪一種法律，如果違反，都可能被命令進行行政處罰或支付罰款。特別是如果遊戲內的虛擬貨幣符合日本「資金決濟法」的預付支付方式的規定，則必須提供大量的發行保證金。

此外，對於線上遊戲的法規限制，仍有一些尚未明確指出的標準。因此，本所建議在發布遊戲應用程式時，請諮詢具有專業知識的律師，並參考行政機關的指導原則和實務案例等資訊。

本所事務所的對策介紹

Monolith法律事務所是一家在IT，特別是互聯網和法律兩方面具有高度專業性的法律事務所。近年來，智能手機遊戲市場急劇擴大，法律審查的必要性也日益增加。本所事務所會在考慮到各種法律規定的基礎上，分析已經開始或即將開始的業務的法律風險，並盡可能在不停止業務的情況下尋求合法化。詳細內容已在下文中說明。