Επέκταση του Εύρους Χρήσης με την Πτήση Επιπέδου 4 των Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών (Δρόνων): Εξήγηση των Δύο Συστημάτων, της Πιστοποίησης Σκαφών και της Απόδειξης Δεξιοτήτων

Με την τροποποίηση του Ιαπωνικού Αεροπορικού Νόμου, επιβλήθηκαν νέοι κανονισμοί για την εξωτερική πτήση των drones. Από τις 20 Ιουνίου 2022 (Reiwa 4), έχει εφαρμοστεί ένα σύστημα εγγραφής σκαφών για drones που ζυγίζουν πάνω από 100 γραμμάρια, και στις 5 Δεκεμβρίου 2022, η πτήση επιπέδου 4 (αυτόνομη πτήση εκτός οπτικού πεδίου σε κατοικημένες περιοχές) έγινε νόμιμη.

Αυτή η τροποποίηση του Ιαπωνικού Αεροπορικού Νόμου αναμένεται να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των drones στον επιχειρηματικό κόσμο. Σε αυτό το άρθρο, θα εξηγήσουμε το νέο σύστημα που σχετίζεται με τα drones.

Τι είναι η πτήση επιπέδου 4 για τα drones

Τα επίπεδα πτήσης των drones καθορίζονται από τον πληθυσμιακό πυκνότητα και το επίπεδο λειτουργίας του drone, και κατηγοριοποιούνται σε τέσσερα στάδια σύμφωνα με τον Ιαπωνικό Αεροπορικό Νόμο (Japanese Aviation Law).

Με το νέο σύστημα, η πτήση επιπέδου 4 έχει ελευθερωθεί, επιτρέποντας την πτήση drones σε αστικές περιοχές και πέρα από το οπτικό πεδίο, διευρύνοντας έτσι δραματικά το φάσμα της επιχειρηματικής χρήσης τους. Ωστόσο, για να πραγματοποιηθεί πτήση επιπέδου 4, απαιτούνται οι κατάλληλες διαδικασίες.

Η συνολική εικόνα των απαιτήσεων για την εξωτερική πτήση ενός ανεπανδρωτού αεροσκάφους παρουσιάζεται παρακάτω.

Σύστημα Εγγραφής Σκαφών Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών (Δρόνων)

Όσον αφορά τη ρύθμιση των δρόνων, το “Σύστημα Εγγραφής Σκαφών Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών (Δρόνων)” έχει ήδη ξεκινήσει από τον Ιούνιο του 2022. Το σύστημα εγγραφής και άλλες σχετικές με τους δρόνους νομοθεσίες αναλύονται αναλυτικά στο παρακάτω άρθρο.

Σχετικό άρθρο: Απελευθέρωση της πτήσης επιπέδου 4 για δρόνους, εξηγούμε τους νόμους που πρέπει να κατανοήσουν οι σχετικές επιχειρήσεις[ja]

Το σύστημα εγγραφής μη επανδρωμένων αεροσκαφών ξεκίνησε κυρίως για τους εξής τρεις σκοπούς:

• Εντοπισμός του ιδιοκτήτη σε περίπτωση ατυχήματος
• Διερεύνηση των αιτιών ενός ατυχήματος
• Απαγόρευση πτήσης σκαφών με ασφαλιστικά προβλήματα

Η εγγραφή γίνεται υποχρεωτική για τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη που μπορούν να πετάξουν μέσω τηλεχειρισμού ή αυτόματου πιλότου και τα οποία έχουν συνολικό βάρος σκάφους και μπαταρίας πάνω από 100 γραμμάρια (σύμφωνα με το Άρθρο 2, Παράγραφος 22 του Νόμου Αεροπορίας και το Άρθρο 5, Παράγραφος 2 των Κανονισμών Εφαρμογής του Νόμου Αεροπορίας).

Στο σύστημα εγγραφής, πρέπει να καταχωρηθούν πληροφορίες όπως ο κατασκευαστής του σκάφους, ο τύπος του, καθώς και στοιχεία του ιδιοκτήτη και του χρήστη. Επιπλέον, η εμφάνιση του αριθμού εγγραφής στο σκάφος έχει γίνει υποχρεωτική, και η τοποθέτηση συσκευής απομακρυσμένης ταυτοποίησης (Remote ID) στους δρόνους έχει επίσης καταστεί υποχρεωτική.

Το Remote ID λειτουργεί σαν τις πινακίδες κυκλοφορίας των αυτοκινήτων, επιτρέποντας την αναγνώριση του σήματος ταυτοποίησης του σκάφους μέσω των σημάτων που εκπέμπονται από τη συσκευή.

Σε περίπτωση που το σκάφος δεν έχει ενσωματωμένο Remote ID, θα πρέπει να αγοραστεί μια εξωτερική συσκευή Remote ID. Ωστόσο, με την προηγούμενη υποβολή “Δήλωσης Ειδικής Περιοχής Remote ID”, είναι δυνατή η πτήση χωρίς συσκευή Remote ID.

Η αίτηση εγγραφής μη επανδρωμένων αεροσκαφών μπορεί να γίνει είτε ηλεκτρονικά είτε με υποβολή εγγράφων. Για τη μέθοδο αίτησης, παρακαλούμε δείτε την ιστοσελίδα του Υπουργείου Χωροταξίας και Μεταφορών.

Αναφορά: Υπουργείο Χωροταξίας και Μεταφορών | Σύστημα Πληροφοριών Δρόνων[ja]

Με αυτό το σύστημα εγγραφής, η πτήση δρόνων που δεν έχουν εγγραφεί απαγορεύεται καταρχήν. Σε περίπτωση πτήσης χωρίς εγγραφή, μπορεί να επιβληθεί ποινή φυλάκισης έως ένα έτος ή πρόστιμο έως 500.000 γιεν.

Σύστημα Πιστοποίησης Σκαφών Drone

Το σύστημα πιστοποίησης σκαφών αφορά την εξέταση της συμμόρφωσης των drones με τα πρότυπα ασφαλείας. Υπάρχουν δύο είδη πιστοποίησης για τα drones: η “Τυπική Πιστοποίηση”, που αφορά τα μαζικά παραγόμενα μοντέλα από τους κατασκευαστές, και η “Πιστοποίηση Σκάφους”, που πραγματοποιείται από τους χρήστες. Η Τυπική Πιστοποίηση αφορά την εξέταση των μοντέλων μαζικής παραγωγής των drones, ενώ η Πιστοποίηση Σκάφους αφορά τις απαραίτητες εξετάσεις για κάθε σκάφος drone.

Η “Τυπική Πιστοποίηση” που πραγματοποιείται από τους κατασκευαστές

Κατά τον σχεδιασμό και την κατασκευή ενός drone, οι κατασκευαστές πρέπει να υποβάλλουν τα σκάφη τους σε εξέταση από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών.

Παλαιότερα, τα “Μη Επανδρωμένα Αεροσκάφη που Εμφανίζονται στην Ιστοσελίδα” μπορούσαν να παραλείψουν ορισμένα έγγραφα κατά την υποβολή αίτησης πτήσης, αλλά με την τροποποίηση αυτή, η νέα δημοσίευση στην ιστοσελίδα έχει διακοπεί. Μετά την τροποποίηση, αν το μοντέλο του drone συμμορφώνεται με τα πρότυπα ασφαλείας και ομοιομορφίας που ορίζει το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, όπως η αντοχή, η δομή και η απόδοση, τότε θα εκδοθεί “Πιστοποιητικό Σκάφους”. (Άρθρο 132 του 16 παράγραφος 3 του Νόμου Αεροπορίας)

Η Τυπική Πιστοποίηση πραγματοποιείται ανάλογα με την ακόλουθη κατηγοριοποίηση, για τα μοντέλα των μη επανδρωμένων αεροσκαφών που συμβάλλουν στην εκάστοτε πτήση. (Άρθρο 132 του 16 παράγραφος 2 του Νόμου Αεροπορίας)

Τα “μέτρα ελέγχου πρόσβασης” αναφέρονται στον περιορισμό της πρόσβασης τρίτων (ατόμων εκτός από εκείνους που πιλοτάρουν το drone ή τους βοηθούς τους) κάτω από την πορεία πτήσης του drone. Αυτό σημαίνει τη λήψη μέτρων για τον έλεγχο της πρόσβασης τρίτων, όπως ορίζεται από τον κανονισμό του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, και την εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων για την εξασφάλιση της ασφάλειας της πτήσης των μη επανδρωμένων αεροσκαφών, όπως η δημιουργία ενός εγχειριδίου πτήσης. (Άρθρο 132 του 85 παράγραφος 1 του Νόμου Αεροπορίας)

Οι “Ειδικές Πτήσεις” αναφέρονται στις πτήσεις που απαιτούν άδεια ή έγκριση από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών και πραγματοποιούνται με σκάφη βάρους 25 κιλών ή περισσότερο. (Άρθρο 132 του 86 παράγραφος 2 του Νόμου Αεροπορίας)

Οι περιοχές πτήσης (απαιτείται αίτηση άδειας πτήσης)

• Πάνω από 150 μέτρα ύψος
• Γύρω από αεροδρόμια και παρόμοιες εγκαταστάσεις
• Πάνω από περιοχές με πυκνοκατοικημένο πληθυσμό

Ο τρόπος πτήσης (απαιτείται αίτηση έγκρισης πτήσης)

• Νυχτερινή πτήση
• Πτήση εκτός οπτικής επαφής
• Πτήση σε απόσταση λιγότερο από 30 μέτρα από ανθρώπους ή αντικείμενα
• Πτήση πάνω από εκδηλώσεις
• Μεταφορά επικίνδυνων υλικών
• Ρίψη αντικειμένων

Για να πραγματοποιηθούν αυτές οι ειδικές πτήσεις, πρέπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις είτε της “Πτήσης με Πιστοποίηση Σκάφους και Επίδειξης Τεχνικής Κατάρτισης”, είτε της “Πτήσης με Άδεια ή Έγκριση από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών”, είτε της “Πτήσης που Μπορεί να Εξασφαλίσει την Ασφάλεια”.

Σημειώστε ότι, ακόμη και με την έγκριση για τις παραπάνω περιοχές, η πτήση είναι απαγορευμένη στις ζώνες επείγουσας ανάγκης. Οι ζώνες επείγουσας ανάγκης αναφέρονται στις περιοχές όπου ορίζεται απαγόρευση της πτήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών, όταν αναμένεται η πτήση αεροσκαφών για αστυνομικές ή πυροσβεστικές επιχειρήσεις ή άλλες επείγουσες ανάγκες, και ανακοινώνονται μέσω της ιστοσελίδας και του Twitter του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

Η “Πιστοποίηση Σκάφους” που πραγματοποιείται από τους χρήστες

Η “Πιστοποίηση Σκάφους” που πραγματοποιείται από τους χρήστες διακρίνεται σε δύο είδη: την Πιστοποίηση Πρώτης Κατηγορίας, η οποία επιτρέπει πτήσεις επιπέδου 4, και την Πιστοποίηση Δεύτερης Κατηγορίας για όλες τις άλλες πτήσεις. Η ισχύς της Πρώτης Κατηγορίας είναι ένα έτος, ενώ της Δεύτερης Κατηγορίας τρία έτη. Η Πρώτης Κατηγορίας πιστοποίηση ελέγχεται από το κράτος, ενώ η Δεύτερης Κατηγορίας από καταχωρημένους ελεγκτικούς οργανισμούς.

Σύστημα Πιστοποίησης Δεξιοτήτων Χειριστών Drone

Το σύστημα πιστοποίησης δεξιοτήτων χειριστών ανεπανδρωτων αεροσκαφών (άδεια χειρισμού) αναφέρεται στην πιστοποίηση που χορηγεί ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών σε όσους πρόκειται να πετάξουν ανεπανδρωτα αεροσκάφη, αναγνωρίζοντας ότι διαθέτουν τις απαραίτητες δεξιότητες για την πτήση τους. (Ιαπωνικός Νόμος Πολιτικής Αεροπορίας Άρθρο 132 του 40)

Στο εθνικό σύστημα πιστοποίησης χειριστών ανεπανδρωτων αεροσκαφών, οι προσόντα διακρίνονται σε πρώτης και δεύτερης κατηγορίας. Για πτήσεις επιπέδου 4, απαιτείται προσόν πρώτης κατηγορίας. Η ελάχιστη ηλικία για να δικαιούται κάποιος να συμμετάσχει στις εξετάσεις είναι 16 ετών και οι εξετάσεις αποτελούνται από τρία μέρη: θεωρητική εξέταση, πρακτική εξέταση και ιατρική εξέταση.

Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις εξετάσεις χειριστών ανεπανδρωτων αεροσκαφών, παρακαλούμε ανατρέξτε στην ιστοσελίδα του οργανισμού που έχει οριστεί για τη διενέργεια των εξετάσεων.

Πηγή: Οργανισμός ClassNK για τις Εξετάσεις Χειριστών Ανεπανδρωτων Αεροσκαφών[ja]

Οι τέσσερις κανονισμοί για την εκμετάλλευση drones

Για να πετάξετε ένα drone, πρέπει να συμμορφωθείτε με τους παρακάτω τέσσερις κανονισμούς που αφορούν την εκμετάλλευση.

Ειδοποίηση σχεδίου πτήσης

Μετά την απαραίτητη διαδικασία αίτησης για άδεια ή έγκριση πτήσης, μπορείτε να πετάξετε μόνο αφού κάνετε ειδοποίηση του σχεδίου πτήσης. Πριν από την πτήση του drone, πρέπει να ελέγξετε τα σχέδια πτήσης άλλων ανεπανδρωτών αεροσκαφών και τις περιοχές απαγόρευσης πτήσης και να κάνετε ειδοποίηση του σχεδίου πτήσης.

Αυτό το σύστημα απαιτεί από τους χειριστές που πραγματοποιούν συγκεκριμένες πτήσεις να ειδοποιούν εκ των προτέρων τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών της Ιαπωνίας για το σχέδιο πτήσης (ημερομηνία, διαδρομή, ύψος κλπ. της πτήσης).

Πρέπει να προσέχετε ώστε το σχέδιο πτήσης να μην επικαλύπτεται με άλλα. Αν υπάρχει επικάλυψη με άλλα σχέδια πτήσης, πρέπει να προβείτε σε ανάλογη ρύθμιση για να διατηρήσετε την ασφάλεια. Αν πραγματοποιήσετε μια συγκεκριμένη πτήση χωρίς να κάνετε την απαραίτητη ειδοποίηση του σχεδίου πτήσης, μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως 300.000 γιεν (Άρθρο 157-10 του Ιαπωνικού Αεροπορικού Νόμου).

Καταγραφή στο ημερολόγιο πτήσης

Πρέπει να διατηρείτε το ακόλουθο ημερολόγιο πτήσης και να καταγράφετε τα απαραίτητα στοιχεία:

• Το “Ημερολόγιο Πτήσης” για την καταγραφή των λεπτομερειών της πτήσης
• Το “Ημερολόγιο Καθημερινού Ελέγχου” για την καταγραφή των αποτελεσμάτων του ελέγχου πριν από την πτήση
• Το “Ημερολόγιο Ελέγχου και Συντήρησης” για την καταγραφή των αποτελεσμάτων των τακτικών ελέγχων και των λεπτομερειών συντήρησης ή τροποποιήσεων

Επίσης, όταν πραγματοποιείτε μια συγκεκριμένη πτήση ή όταν συντηρείτε ή τροποποιείτε ένα ανεπάνδρωτο αεροσκάφος, πρέπει να καταγράφετε άμεσα τα στοιχεία στο ημερολόγιο πτήσης.

Αναφορά ατυχημάτων και σοβαρών περιστατικών

Σε περίπτωση που συμβεί ένα ατύχημα ή ένα σοβαρό περιστατικό που αφορά ένα ανεπάνδρωτο αεροσκάφος, πρέπει να αναφέρετε την ημερομηνία, τον τόπο και μια σύνοψη του περιστατικού στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών της Ιαπωνίας.

Τα ατυχήματα μπορεί να περιλαμβάνουν τα εξής:

• Τραυματισμοί από ανεπάνδρωτο αεροσκάφος (σοβαροί τραυματισμοί)
• Ζημιά σε αντικείμενα που ανήκουν σε τρίτους
• Σύγκρουση ή επαφή με αεροσκάφος

Σοβαρά περιστατικά μπορεί να περιλαμβάνουν τα εξής:

• Περιπτώσεις που θεωρείται ότι υπήρχε κίνδυνος σύγκρουσης ή επαφής με αεροσκάφος
• Ελαφριές τραυματισμοί από ανεπάνδρωτο αεροσκάφος
• Καταστάσεις όπου το ανεπάνδρωτο αεροσκάφος έχασε τον έλεγχο
• Περιπτώσεις όπου το ανεπάνδρωτο αεροσκάφος πήρε φωτιά (περιορίζεται σε περιστατικά που συνέβησαν κατά τη διάρκεια πτήσης)

Υποχρέωση παροχής βοήθειας σε περίπτωση ατυχήματος

Σε περίπτωση που υπάρχουν τραυματίες, πρέπει να διακόψετε αμέσως την πτήση του ανεπάνδρωτου αεροσκάφους και να λάβετε τα απαραίτητα μέτρα για να αποτρέψετε την επέκταση του κινδύνου ή της ζημιάς, ανάλογα με τις συνθήκες του ατυχήματος ή του περιστατικού.

• Παροχή βοήθειας στους τραυματίες (συμπεριλαμβανομένης της κλήσης ασθενοφόρου)
• Επικοινωνία με την πυροσβεστική και δράσεις κατάσβεσης
• Αναφορά της σύνοψης του ατυχήματος στην αστυνομία

Συνοπτικά: Συμβουλευτείτε ειδικούς για το νέο σύστημα ρύθμισης των drones

Σε αυτό το άρθρο, εξηγήσαμε τα κύρια σημεία του νέου συστήματος που αφορά τις πτήσεις επιπέδου 4 των drones, το οποίο τέθηκε σε ισχύ με την ιστορική τροποποίηση του Αεροπορικού Νόμου στις 5 Δεκεμβρίου 2022 (Reiwa 4). Το νέο σύστημα αναμένεται να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των drones στον επιχειρηματικό τομέα, αλλά παράλληλα απαιτείται ασφαλής πτήση λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο για τους ανθρώπους και την περιουσία σε περιοχές με πληθυσμό.

Από τους επιχειρηματίες απαιτείται να συμμορφώνονται με αυτούς τους κανονισμούς για τα drones, αλλά σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με το νέο σύστημα, συνιστάται η συμβουλή με δικηγόρους που ειδικεύονται στην νομοθεσία.

Οδηγίες για τα Μέτρα του Δικηγορικού μας Γραφείου

Το Δικηγορικό Γραφείο Monolith είναι ένα γραφείο με υψηλή εξειδίκευση στον τομέα της πληροφορικής, και ειδικότερα στο δίκαιο του διαδικτύου και της τεχνολογίας. Πρόσφατα, με την αναθεώρηση του Ιαπωνικού Αεροπορικού Δικαίου, τα drones έχουν αποκτήσει μεγάλη προσοχή στον επιχειρηματικό κόσμο. Το γραφείο μας διαθέτει ειδικευμένη γνώση σχετικά με το επιχειρηματικό δίκαιο των drones. Μπορείτε να βρείτε περισσότερες λεπτομέρειες στο παρακάτω άρθρο.

Τομείς εξειδίκευσης του Δικηγορικού Γραφείου Monolith: Εταιρικό Δίκαιο για IT και Startups[ja]