Freelance'i uue seaduse rikkumise karistused kolme näite põhjal selgitatud

Reiwa 6. aastal (2024) novembris jõustunud Jaapani uus vabakutseliste seadus on pälvinud tähelepanu kui oluline muutus vabakutseliste tööviisis. Selle seaduse eesmärk on keelata vabakutselistele ebaõiglane kohtlemine ja luua neile paremad töötingimused. Kuid milliseid karistusi võib ettevõte oodata, kui ta rikub seda uut seadust?

Käesolevas artiklis käsitleme Jaapani vabakutseliste uue seaduse peamisi punkte ja konkreetseid karistusi, lähtudes õiglase kaubanduse komisjoni poolt alatöövõtu seaduse alusel tehtud soovitustest ja ettekirjutustest vahetult enne seaduse jõustumist. See on hädavajalik lugemine ettevõtetele, kes palkavad vabakutselisi.

Jaapani uue vabakutseliste seaduse ülevaade

Jaapani uus vabakutseliste seadus (特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律) on loodud selleks, et luua turvaline töökeskkond vabakutselistele, selgitades lepingutingimusi ja kaubanduseeskirju. Uues seaduses on sätestatud järgmised punktid.

Viide: 特定受託事業者係る取引の適正化等に関する法律の概要[ja]

Vabakutseliste uue seaduse kohaldamisala ja tehingute määratlus

Vabakutseliste uue seaduse kohaldamisala on määratletud järgmiselt.

• Spetsiifilised alltöövõtjad: ettevõtjad, kes ei palka töötajaid ja võtavad vastu töövõtulepinguid
• Spetsiifilised töövõtulepingu tellijad: ettevõtted, kellel on töötajad ja kes annavad tööd spetsiifilistele alltöövõtjatele

Siin mainitud “töövõtuleping” viitab kaupade tootmisele, informatsiooni tulemuste loomisele, teenuste osutamisele ja muudele ärilistele eesmärkidele antud ülesannetele.

Vabakutseliste uue seaduse peamised reguleerimispunktid

Vabakutseliste uue seaduse reguleerimispunktid jagunevad kolmeks peamiseks osaks.

1. Tehingutingimuste selge väljatoomise kohustus (seaduse §3)
   Kohustus eelnevalt kirjalikult või elektrooniliselt selgitada lepingu sisu, tasu ja maksetähtaegu.
2. Tasu maksmise kohustus 60 päeva jooksul (seaduse §4)
   Kohustus maksta tasu 60 päeva jooksul pärast töö lõpetamist. Lisaks, kui tegemist on edasitellimusega, tuleb tasu maksta 30 päeva jooksul pärast tellija poolt vastuvõtmist.
3. Ebaõiglase käitumise keeld
   • Keelatud on tasu vähendamine, vastuvõtmisest keeldumine või tagastamine ilma õigustatud põhjuseta.
   • Reguleeritud on ebaõiglaselt madala tasu määramine ja mõistlikud muudatusnõuded.
   • Samuti on keelatud ahistamine ja ebaõiglased nõudmised.

Spetsiifiliste alltöövõtjate töökeskkonna korraldamise kohustus

Vabakutseliste uue seaduse kohaselt on ettevõtetel kohustus korraldada vabakutseliste töökeskkond. Peamised nõuded on järgmised.

• Keelatud on valeandmetega reklaamimine ja nõutav on täpse värbamisteabe pakkumine.
• Arvestada tuleb lastehoiu ja hooldusega ning vajadusel rakendada asjakohaseid meetmeid.
• Kohustuslik on luua konsultatsioonipunkt ja ettevõttesisene süsteem, et ennetada ahistamist.
• Kui töösuhe katkestatakse, tuleb sellest teavitada vähemalt 30 päeva ette.

Rikkumiste korral rakendatavad meetmed ja karistused

Vabakutseliste uue seaduse eesmärk on kaitsta vabakutseliste töötamise õigusi. Seetõttu võidakse seaduse rikkumise korral ettevõtetele rakendada erinevaid karistusi asjaomaste ministeeriumide poolt. Karistuste konkreetne sisu on järgmine.

• Nõuanded, juhised, uurimised ja soovitused Konkurentsiametilt või Väikeettevõtluse Ametilt
• Rikkumise korral võidakse määrata kuni 500 000 jeeni suurune trahv

Seotud artikkel: 【Reiwa 6 (2024) aasta novembris jõustuv】Vabakutseliste kaitse seadus ja ettevõtete vajalikud vastumeetmed[ja]

Nii on vabakutseliste uue seaduse jõustumisega ettevõtted sunnitud üle vaatama oma lepinguprotsessid ja juhtimissüsteemid. Allpool käsitleme, milliseid meetmeid peaksid ettevõtted võtma ja millised karistused võivad ees oodata, kui nad seadust rikuvad, tuues näiteks Kabushiki Kaisha ettevõttele antud parandussoovitused.

Cover Corporationi kolm rikkumisnäidet “tasuta ümbertegemise” poliitika raames

VTuber talentide agentuuri, Hololive Productioni, haldav Cover Corporation on sundinud alltöövõtjaid, kes loovad VTuber videote jaoks illustratsioone ning 2D- ja 3D-mudeleid, tegema tööd tasuta ümber. Selle tegevuse on Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon (JFTC) tunnistanud allhankeseaduse rikkumiseks ning 2024. aasta (Reiwa 6) 25. oktoobril andis komisjon ettevõttele soovitused ja juhised.

Cover Corporationi suhtes kohaldatavad regulatsioonid põhinevad mitte Freelanceri uuel seadusel, vaid allhankeseadusel. Siiski, kuna Freelanceri uus seadus ja allhankeseadus sätestavad sarnaseid regulatsioone, kasutame seda juhtumit ettevõtetele Freelanceri uue seaduse rikkumise korral määratavate karistuste näitena.

Viide: Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon “Cover Corporationile antud soovituste kohta (Reiwa 6. aasta 25. oktoober)”[ja]

Problemaatilised tegevused

Seekord on Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjon teinud Kaba Aktsiaseltsile parandussoovitused ja juhised järgmiste tegevuste osas:

• Alatöövõtu seaduse (Jaapani alatöövõtu seadus) artikli 4 lõige 2 punkt 4 rikkumine, mis keelab ebaõiglase tasu sisu muutmise ja ebaõiglase ümbertegemise
• Alatöövõtu seaduse (Jaapani alatöövõtu seadus) artikli 4 lõige 1 punkt 2 rikkumine, mis keelab alatöövõtu tasude maksmise viivitamise

Ebaõiglased sisumuudatused ja kordustööd

Kaasaegne õigusbüroo Cover Co., Ltd. oli tellinud vabakutseliselt alltöövõtjalt VTuber videote jaoks kasutatavaid illustratsioone, 2D-mudeleid videotele ja 3D-mudeleid videotele.

Kuid alates Reiwa 4. aastast (2022) aprillist kuni Reiwa 5. aasta (2023) detsembrini sundis Cover Co., Ltd. alltöövõtjaid tegema kordustöid ilma lisatasu maksmata, kuigi tellimuses näidatud spetsifikatsioonidest ei tulenenud vajadust muudatuste järele (kokku 24 korda 23 alltöövõtja suhtes).

Konkreetsed kordustöö juhised olid järgmised:

Rikkumise näide 1

Cover Co., Ltd. tellis 8. aprillil Reiwa 4. aastal (2022) ühelt alltöövõtjalt 2D-mudeli loomise videote jaoks ja sai selle kätte sama kuu 18. päeval. Kuid kuni sama aasta 15. septembrini sundis ettevõte alltöövõtjat tegema seitse kordustööd ilma lisatasu maksmata, kuigi tellimuses näidatud spetsifikatsioonidest ei tulenenud vajadust muudatuste järele. Neist kolm kordustööd tehti pärast seda, kui oli möödunud rohkem kui seitse tööpäeva pärast tarnimist, mis oli määratud kontrolliperioodiks.

Kahel juhul sundis Cover Co., Ltd. alltöövõtjat tegema kordustöid pärast 11. juulit Reiwa 4. aastal (2022), kuigi ettevõte oli juba teatanud, et 2D-mudel on “valmis” ja VTuber, kes mudelit kasutas, soovis muudatusi. Alltöövõtja tasu maksti lõpuks välja 27. detsembril Reiwa 5. aastal (2023), 619 päeva pärast 2D-mudeli vastuvõtmist.

Rikkumise näide 2

Cover Co., Ltd. tellis 27. oktoobril Reiwa 4. aastal (2022) ühelt alltöövõtjalt 2D-mudeli loomise videote jaoks. Kuid pärast 2D-mudeli kättesaamist 21. novembril sundis ettevõte alltöövõtjat tegema kuni Reiwa 5. aasta (2023) 23. maini viis kordustööd ilma lisatasu maksmata, kuigi tellimuses näidatud spetsifikatsioonidest ei tulenenud vajadust muudatuste järele.

Kõik viis kordustööd tehti pärast kontrolliperioodi lõppu. Cover Co., Ltd. teatas alltöövõtjale, et “kõik kontrollid ettevõtte sees ja talentide poolt on lõpetatud”, 277 päeva pärast 2D-mudeli vastuvõtmist, 25. augustil Reiwa 5. aastal (2023). Alltöövõtja tasu maksti välja 312 päeva pärast 2D-mudeli vastuvõtmist.

Rikkumise näide 3

Cover Co., Ltd. tellis 24. jaanuaril Reiwa 5. aastal (2023) ühelt alltöövõtjalt 2D-mudeli loomise videote jaoks ja sai selle kätte 8. veebruaril. Kuid kuni 22. märtsini sundis ettevõte alltöövõtjat tegema kolm kordustööd ilma lisatasu maksmata, kuigi tellimuses näidatud spetsifikatsioonidest ei tulenenud vajadust muudatuste järele.

Kaks kordustööd tehti pärast kontrolliperioodi lõppu. Cover Co., Ltd. teatas alltöövõtjale “tarnimise” lõpetamisest 230 päeva pärast 2D-mudeli vastuvõtmist, 26. septembril Reiwa 5. aastal (2023). Alltöövõtja tasu maksti välja 266 päeva pärast 2D-mudeli vastuvõtmist, 31. oktoobril Reiwa 5. aastal (2023).

Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjoni poolt antud parandussoovituste sisu

Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjon esitas Cover Inc. ettevõtte rikkumisele järgmised soovitused.

Tasuta parandustööde eest maksmine

Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon on kohustanud Cover Inc.-i (カバー株式会社) maksma kiiresti alatöövõtjatele nende toodete vastuvõtmisel tehtud tasuta parandustööde eest vastavaid kulusid.

Lisaks tuleb kulusid vastavat summat kinnitada Jaapani Õiglase Kaubanduskomisjoni poolt.

Juhatuse poolt seaduslikkuse tagamise kontrollimine  

Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon on nõudnud, et Kava Aktsiaseltsi juhatus kinnitaks juhatuse otsusega järgmisi asjaolusid:

• Tasuta ümbertegemise tegevus rikub alltöövõtuseaduse (Subcontract Act) artikli 4 lõike 2 punkti 4.
• Edaspidi tuleb tagada, et alltöövõtjatele ei sunnita peale töö ümbertegemist ilma vastutuseta, et vältida nende huvide ebaõiglast kahjustamist.

Selle menetluse kaudu on oodata, et Kava Aktsiaselts tunnistab organisatsioonina seaduserikkumisi ja loob süsteemi, mis aitab ennetada tulevasi probleeme.

Põhjalik uurimine varasematest tehingutest  

Lisaks nõudis Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon (Japan Fair Trade Commission) Cover Inc.-ilt, et ettevõte viiks läbi põhjaliku uurimise kõikide alltöövõtutehingute osas, mis toimusid Reiwa 4. aastal (2022) 1. aprillist kuni Reiwa 6. aasta (2024) 25. oktoobrini, et kontrollida, kas nende hulgas esines tasuta ümbertegemisi. Kui uurimise käigus tuvastatakse ebaseaduslikke tegusid, on Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon soovitanud võtta vajalikke meetmeid alltöövõtjate huvide kaitsmiseks.

Ettevõttesisese süsteemi tugevdamine ja koolituste läbiviimine  

Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon nõuab Cover Co., Ltd.-lt ettevõttesisese süsteemi tugevdamist, et tagada seaduste järgimine. Selle osana on soovitatud võtta vajalikke meetmeid, sealhulgas alltöövõtuseaduse koolituste läbiviimist tellimuste eest vastutavatele töötajatele.

Cover Co., Ltd. on saanud Jaapani Õiglase Kaubanduskomisjoni poolt ootuse, et kõik töötajad mõistaksid sügavuti seaduste sisu ja õiglase kauplemise tavasid.

Teavituste levitamine kauplemispartneritele ja töötajatele  

Jaapani Õiglane Kaubanduskomisjon on nõudnud, et Cover Inc. (カバー株式会社) teavitaks sise- ja välisringkondi parandusmeetmetest. Konkreetselt on nõutud järgmisi samme:

• Töötajatele ja juhatuse liikmetele ettevõtte sees tuleb teavitada vastuvõetud soovitustest ja nende kohta võetud parandusmeetmetest.  
• Samuti tuleb teavitada paranduste sisust alltöövõtjaid, kes on kauplemispartnerid.  

Selle eesmärk on tagada usaldus kauplemispartnerite ja töötajate seas ning tõsta teadlikkust ennetamaks probleemide kordumist.

Parandusmeetmete raporteerimine Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjonile  

Kavaer Aktsiaselts oli kohustatud pärast nimetatud meetmete rakendamist raporteerima tulemused Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjonile.

Need Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjoni poolt antud parandussoovitused toovad esile Kavaer Aktsiaseltsi poolt toime pandud ebaseaduslikud tegevused ja rõhutavad alltöövõtjate kaitse tähtsust.

On oodata, et ettevõtte kiire ja asjakohane reageerimine aitab taastada usaldust ning aitab kaasa kauplemiskeskkonna parandamisele, arvestades tulevase Jaapani vabakutseliste uue seaduse jõustumist.

Allhanke tasude maksmise viivitused Jaapanis

Cover Co., Ltd. ei maksnud alates Reiwa 4 (2022) aasta juulist kuni Reiwa 6 (2024) aasta veebruarini õigeaegselt allhanke tasusid ettevõtetele, kellele oli delegeeritud 2D-mudelite loomine, hoolimata sellest, et oli vastu võtnud 2D-mudeleid ja muid töid allhangete pakkujatelt.

Cover Co., Ltd. viivitustest tulenev viivitusintresside summa ulatus kokku 1 152 642 jeeni, mõjutades 29 allhanke pakkujat.

Siiski oli Cover Co., Ltd. seisuga Reiwa 6 (2024) aasta 17. septembril viivitusintressid tasunud.

Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjoni juhised

Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjon on andnud järgmised juhised Cover Co., Ltd. poolt toime pandud rikkumiste suhtes:

1. Võtta tarvitusele asjakohased parandusmeetmed rikkumiste osas.
2. Kui alatöövõtuseaduse (Subcontract Act) artikli 4 lõike 1 punkti 2 kohaselt tuvastatakse varasemate ebaseaduslike tehingute uurimisel probleeme, siis tuleb võtta vajalikke meetmeid alatöövõtjate huvide kaitsmiseks.
3. Hoiduda tulevikus sarnaste rikkumiste toimepanemisest.
4. Cover Co., Ltd. peab esitama Õiglase Kaubanduse Komisjonile kiiresti aruande punktis 2 nimetatud juhiste alusel võetud meetmete kohta.

Korrektiivsete soovituste ja juhiste mõju

Cover Corporation on Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjoni antud soovituste ja juhiste valguses avaldanud oma ametlikul veebilehel kommentaari.

Cover Corporation: Jaapani alltöövõtjatele makstavate tasude viivituste vältimise seaduse alusel antud Õiglase Kaubanduse Komisjoni soovituste kohta[ja]

Nagu näha, võib Jaapani alltöövõtuseaduse rikkumine kaasa tuua mitte ainult vajaduse järgida soovitusi ja juhiseid ning võtta tarvitusele vajalikke meetmeid, vaid see võib nõuda ka juhatuse tegevuse ja meediaga suhtlemise kohandamist, mõjutades seeläbi tavapärast äritegevust.

Lisaks, arvestades praegust olukorda, kus internetis avaldatud arvamused võivad mõjutada ettevõtte mainet, peavad ettevõtted mõtlema ka reputatsiooniriskidele, mis kaasnevad rikkumisest tulenevate korrektiivsete soovituste saamisega ja nende avalikustamisega meedias.

Kokkuvõte: Tulevased strateegiad, sealhulgas uue vabakutseliste seaduse reguleerimine

Käesolevas artiklis oleme arutanud Cover Inc. juhtumit, kus ettevõte sai Jaapani Õiglase Kaubanduse Komisjonilt parandussoovituse alltöövõtu seaduse rikkumise eest, ning selgitasime sellega seotud võimalikke karistusi.

Kuigi antud juhtum puudutas alltöövõtu seadust, hakkab Reiwa 6 (2024) aasta novembris kehtima uus vabakutseliste seadus, mis kaitseb vabakutseliste õigusi veelgi rangemalt kui alltöövõtu seadus. Ettevõtetel on vajalik levitada teadmisi uuest seadusest laialdaselt oma töötajate seas.

Sellised juhtumid suurendavad vajadust teistel ettevõtjatel oma kauplemistavasid üle vaadata. Loodame, et see artikkel toimib stiimulina mõelda, kui oluline on luua sobivad suhted alltöövõtjatega, et tagada jätkusuutlik äritegevus.

Meie büroo poolt pakutavad lahendused

Monolith õigusbüroo on IT ja eriti interneti ning õiguse valdkonnas kõrge erialase pädevusega õigusbüroo. Freelance’i uue seaduse (フリーランス新法) järgimisel võib mõnikord olla vajalik lepingute koostamine. Meie büroo pakub lepingute koostamise ja ülevaatamise teenuseid erinevatele klientidele, alates Tokyo börsi Prime Marketis noteeritud ettevõtetest kuni idufirmadeni. Kui teil on lepingutega seotud küsimusi, vaadake palun allpool olevat artiklit.

Monolith õigusbüroo tegevusvaldkonnad: Lepingute koostamine ja ülevaatamine jms[ja]