Milline on karistusmaksete süsteem Jaapani 'Kingituste Kuvamise Seaduses'? Selgitame toime tuleku meetodeid reaalsete näidete varal.

Kui rikutakse Jaapani Kingituste Näitamise Seadust (景表法), võib selle tulemusena rakenduda trahvina ettekirjutatav rahatrahv. Kui ettevõttele määratakse rahatrahv või mõni muu haldusmeede, avalikustatakse see asjaolu Jaapani Tarbijakaitseameti veebilehel, mis võib kaasa tuua mitte ainult rahalisi probleeme, vaid ka ettevõtte maine languse.

Kui teil puudub korrektne teadmine Kingituste Näitamise Seaduse alusel keelatud esitluste kohta, võib reklaamide loomisel kergesti tekkida tähelepanematusest vigu või võite ootamatult rikkuda seadust. Sellised riskid võivad ilmneda reklaami loomise erinevates etappides.

Mõistmine, mis on ebaõiglane esitlus, ja asjakohaste meetmete rakendamine aitab vältida trahve ja muid meetmeid. Selles artiklis selgitame trahvisüsteemi, tuginedes tegelikele juhtumitele.

Mis on Jaapani ~Keihinhyōhō seadusega ettenähtud trahvid?

Heisei 26. aastal (2014) võeti Jaapani parlamendis vastu “Ebaõiglaste kingituste ja eksitava esituse tõkestamise seaduse” osaline muudatus, mis jõustus Heisei 28. aastal (2016) 1. aprillil ning millega kehtestati trahvisüsteem. Trahvide kohta on kirjas järgmist:

Eksitava esituse kaudu klientide meelitamise ärahoidmiseks ja kahjude heastamise kiirendamiseks on kehtestatud trahvisüsteem ettevõtjatele, kes on eksitavat esitust teinud, ning samuti on ette nähtud trahvisumma vähendamine tagasimakse kaudu ja muud meetmed.

Allikas: Tarbijakaitseamet | Keihinhyōhō seadusele trahvisüsteemi kehtestamise kohta[ja]

Eksitavate reklaamiesituste kaudu tarbijate eksitamise ja meelitamise ärahoidmiseks võib Tarbijakaitseamet määrata rikkumises süüdi olevatele ettevõtjatele sanktsioonina trahvi maksmise. Lisaks on sätestatud, et kui ettevõtja viib läbi vabatahtlikke tagasimakseid tarbijatele, võib trahvisummat vähendada.

Seotud artikkel: Mis juhtub, kui rikutakse Keihinhyōhō seadust? Selgitame ka trahvisüsteemi[ja]

Taust, mis viis karistusmaksete süsteemi kehtestamiseni seoses Jaapani ~Kingi Kuvamise Seaduse muudatustega

Jaapani ~Kingi Kuvamise Seaduse muudatuste ja karistusmaksete süsteemi kehtestamise taustal on 2013. aastal Jaapanis laialdaselt aset leidnud toidupettuste juhtumid ja toidu märgistamise probleemid. Need probleemid kõigutasid oluliselt tarbijate usaldust ja kindlustunnet toidu suhtes, muutudes suureks ühiskondlikuks probleemiks. Seetõttu kehtestati 2016. aastal karistusmaksete süsteem eesmärgiga parandada toidu märgistamist ja tõkestada ebaõiget märgistamist.

Lisaks oli karistusmaksete süsteemi kehtestamise üheks põhjuseks asjaolu, et kriminaalõiguse alusel määratavate trahvide ülempiir oli 3 miljonit jeeni, mis peeti rahalise karistusena ebapiisavaks. Samuti sätestati, et kui rikkumise toime pannud ettevõtja võtab omal algatusel meetmeid nagu raha tagastamine, siis võib karistusmakseid vähendada, eesmärgiga edendada tarbijate kahjude heastamist.

Seejärel, 2023. aasta (Reiwa 5) 10. mail, kiideti heaks taas ~Kingi Kuvamise Seaduse muudatusettepanek ja “Ebaõiglaste kingituste ja ebaõigete esitluste tõkestamise seaduse osaline muudatus[ja]” (Reiwa 5. aasta seadus nr 29) lisas karistusmaksete süsteemi ülevaatamise ja karistussätete laiendamise.

Ebaõiglase esituse eest määratavad trahvid Jaapani Premiums and Representations Law (景表法) alusel

Jaapani Premiums and Representations Law (景表法) alusel määratavad trahvid on süsteem, mis võeti kasutusele 2016. aastal (Heisei 28) ja millele tehti olulisi muudatusi 2023. aastal (Reiwa 5), mistõttu on tegemist suhteliselt uue süsteemiga. Kuna süsteem on kehtestatud suhteliselt hiljuti, on oluline mõista, millised juhtumid võivad kaasa tuua trahvi määramise.

Ebaõiglase esituse eest trahvi määramisele kuuluvad peamiselt kaks tüüpi eksitavad esitused: ekslikult kõrgekvaliteediliseks peetav esitus ja ekslikult soodsaks peetav esitus (Jaapani Premiums and Representations Law (景表法) artikkel 5[ja]). Nende kahe rikkumise korral võib 2023. aasta (Reiwa 5) Premiums and Representations Law muudatuste kohaselt määrata otsest karistust kuni 1 miljoni jeeni suuruses trahvis (Jaapani Premiums and Representations Law (景表法) artikkel 48[ja]).

Ekslikult kõrgekvaliteediliseks peetav esitus

Ekslikult kõrgekvaliteediliseks peetav esitus on tegevus, millega üritatakse toodet või teenust tegelikust kvaliteedist või sisust paremana näidata.

Jaapani Premiums and Representations Law kohaselt on keelatud selline esitus, mis võib tarbijale ekslikult jätta mulje, et toote või teenuse kvaliteet, standardid või muud omadused on konkureerivate ettevõtete omadest oluliselt paremad.

Allikas: Consumer Affairs Agency | Examples of the Premiums and Representations Law[ja]

Ekslikult kõrgekvaliteediliseks peetav esitus hõlmab tegevusi nagu toote koostisosade eksitav esitamine või toote kvaliteedi või standardite tegelikkusest paremana näitamine.

Ekslikult soodsaks peetav esitus

Ekslikult soodsaks peetav esitus on tegevus, millega tehingutes esitatakse hindu või tasusid eksitavalt nii, et need tunduvad tarbijale teiste ettevõtjate omadest oluliselt soodsamad. Näiteks hindade või tasude eksitavalt madalana näitamine või toote koguse eksitavalt suurena esitamine kuuluvad ekslikult soodsaks peetavate esituste hulka.

Kui ekslikult kõrgekvaliteediliseks peetav esitus keskendub toote kvaliteedi paremana näitamisele, siis ekslikult soodsaks peetav esitus keskendub tehingu tingimuste paremana esitamisele.

Muud ebaõiglased esitused

Lisaks eelmainitud kahele eksitavale esitusele on eraldi kindlaks määratud kuus teadet, mis käsitlevad juhtumeid, mida ei saa piisavalt katta ainult ekslikult kõrgekvaliteediliseks või soodsaks peetava esitusega:

• Mahla sisaldamata jookide eksitav esitus
• Toote päritolumaa eksitav esitus
• Tarbijakrediidi laenutasude eksitav esitus
• Kinnisvara meelitavate reklaamide eksitav esitus
• Meelitavate reklaamide eksitav esitus
• Eakatele mõeldud tasuliste hooldekodude eksitav esitus

Ka nende kuue teate puhul võib ebaõiglase esituse eest määrata trahvi.

Jaapani ~景表法 (Premiums and Representations Act) alusel määratavate trahvide arvutamise meetod ja maksetähtaeg

Jaapani ~景品表示法 (Premiums and Representations Act) rikkumisel määratav trahv ei ole ühesugune, vaid sõltub ebaõigete esituste tegemise perioodist ja ebaõigete esituste abil saadud tulust. Selgitame trahvi summa arvutamise meetodit ja maksetähtaega.

Trahvi arvutamise meetod

Jaapani ~景品表示法 (Premiums and Representations Act) rikkumisel määratava trahvi summa arvutatakse ebaõigete esituste perioodi ja müügitulu alusel. Perioodi arvutamise meetod koosneb kahest järgmisest perioodist:

1. Periood, mil tehti trahvile kuuluvaid ebaõigeid esitusi
2. Periood alates ebaõigete esituste lõpetamisest kuni toote või teenuse müügi peatamiseni

Ebaõigete esituste tegemise periood ei ole ainus arvesse võetav aeg; isegi kui ebaõiged esitused lõpetatakse, arvestatakse ka aega, mil vastavat toodet jätkuvalt müüakse. Kui jätkate toote müüki, kuid teavitate tarbijaid ebaõigetest esitustest ja võtate meetmeid eksiarvamuste kõrvaldamiseks, siis arvestatakse vastavat perioodi kuni selliste meetmete võtmiseni.

Lisaks on toote või teenuse müügi jätkamise periood 2 punktis piiratud maksimaalselt kuue kuuga ja punktide 1 ja 2 koguperiood maksimaalselt kolme aastaga. Trahvi makstav summa on võrdne ebaõigete esituste tõttu saadud müügitulu 3%-ga (viide: Jaapani ~景品表示法 (Premiums and Representations Act) 8. artikkel[ja]).

Trahvi maksetähtaeg

Trahvi maksetähtaeg on seitsme kuu möödumisel päevast, mil ettevõttele saadeti “Trahvi maksmise korralduse” ärakiri. Oluline on tähele panna, et tähtaeg algab ärakirja saatmise päevast, mitte päevast, mil ärakiri kätte saadi.

Kui maksetähtaeg möödub ja trahvi ei ole makstud, saadetakse uus maksekäsk koos uue maksetähtajaga ja lisanduda võib ka viivistasu.

Valik näiteid trahvide määramisest Jaapani Premium- ja Kinkekaupade Näitamise Seaduse alusel

Oleme selgitanud juhtumeid ja trahvide arvutamise meetodeid, mis tulenevad Jaapani Premium- ja Kinkekaupade Näitamise Seadusest. Tutvustame siinkohal kolme näidet, kus trahvi maksmine on määratud. Konkreetsete juhtumite tundmine aitab teil võtta asjakohaseid meetmeid.

Osooni desinfitseerimis- ja deodoreerimisseadmele määratud trahvi näide

Esimene näide puudutab Maxell Ltd. osooni desinfitseerimis- ja deodoreerimisseadet[ja]. Nende veebilehel oli kirjas, et seade “muudab kuni 20 tatami suuruse ruumi meeldivaks, toetades viiruste eemaldamist osooniga”, jättes mulje, et seade suudab eemaldada uue koroonaviiruse igasuguses ruumis kuni 20 tatami suuruseni.

Tarbijakaitseamet nõudis viiruste eemaldamise väiteid toetavate mõistlike tõendite esitamist, kuid esitatud materjalid ei olnud piisavad mõistlikeks tõenditeks, mistõttu määrati trahv.

Joogi reklaamimisele määratud trahvi näide

Teine näide puudutab Kirin Beverage Corporation’i puuviljamahlade reklaami[ja]. Mahla etiketil oli kirjas “Valitud muskusmelon” ja “100% MELON TASTE”, jättes mulje, et kasutatud mahl on peamiselt melonimahl.

Siiski, tegelikkuses oli kasutatud peamiselt teisi mahlasid nagu viinamarja, õuna ja banaani ning melonimahla oli ainult umbes 2%, mistõttu määrati trahv.

Teleshoppingule määratud trahvi näide

Kolmas näide on seotud TBS Glowdia Inc. teleshoppingu programmiga[ja]. Programmis tutvustatud kaalulangetusseadme reklaamis näidati inimesi seadet kasutamas ja räägiti, et ainult 10-minutiline kasutamine päevas nelja nädala jooksul toob kaalulangetusefekti.

Tarbijakaitseamet nõudis tõendavaid materjale, kuid esitatud materjalid ei olnud piisavad mõistlikeks tõenditeks, mistõttu määrati trahv. Programmis näidati ka kasutustingimusi ja lisati teletekstid nagu “※ Tulemused võivad erineda” ja “※ Tulemused saavutati koos toitumise jälgimise ja kerge füüsilise koormusega”.

Kuid need teletekstid ei olnud piisavad, et muuta muljet, mida reklaamitud väited jättis, mistõttu määrati trahv.

Meetmete võtmine juhul, kui on oht saada trahvi Jaapani ~Preemiate Näitamise Seaduse (景品表示法) rikkumise eest

Kui on olemas mure, et võite sattuda trahvi maksmise sihtmärgiks Jaapani ~Preemiate Näitamise Seaduse (景品表示法) rikkumise tõttu, on oluline võtta kiiresti meetmeid. Kui näib, et võite sattuda trahvi maksmise kohustuse alla, kaaluge järgmiste meetmete rakendamist. Need võivad aidata vältida trahvi määramist või vähendada makstavat summat.

Esitage tõendusmaterjalid eksitava reklaami reguleerimise kohta

Eksitava reklaami reguleerimine tähendab selliste reklaamide kontrollimist, mis eksitavad tarbijat tooteid paremana näitama, ilma objektiivsete tõenditeta. Kui on kahtlus ebaausas reklaamis, võib Jaapani ~Tarbijate Amet (消費者庁) nõuda ettevõtetelt reklaami aluseks olevate tõendusmaterjalide esitamist vastavalt Jaapani ~Preemiate Näitamise Seaduse (景品表示法) artikli 7 lõikele 2.

Kui esitatud materjalidest selgub, et reklaamis on tõendusmaterjal olemas, ei peeta seda eksitavaks ja seega ei rikuta Jaapani ~Preemiate Näitamise Seadust. Esitatavate dokumentide sisu peab olema objektiivne ja ratsionaalne, nagu näiteks katsete või uuringute andmed, teaduskirjandus või ekspertide arvamused.

Tehke Jaapani ~Tarbijate Ametile (消費者庁) eksitava reklaami kohta vabatahtlik avaldus

Kui avastate, et olete teinud eksitavat reklaami enne, kui Jaapani ~Tarbijate Amet (消費者庁) seda märkab, võite teha ametile vabatahtliku avalduse ja teatada sellest. Sellisel juhul võib trahvisumma väheneda poole võrra vastavalt Jaapani ~Preemiate Näitamise Seaduse (景品表示法) artiklile 9.

Kiire vabatahtlik avaldus võib lühendada eksitava reklaami perioodi ja veelgi vähendada trahvisummat. Kõrge trahvi maksmise riski ja ettevõtte maine kahjustamise vältimiseks on enne Jaapani ~Tarbijate Ameti (消費者庁) avastamist enda avalduse tegemine suure eelisega.

Korraldage tarbijatele tagasimakseid omal algatusel

Võite võtta meetmeid eksitava reklaami abil saadud summade tarbijatele tagastamiseks. Kui teete tarbijatele tagasimakseid, võite koostada “kavandatava tagasimaksemeetme plaani” ja saada sellele Jaapani ~Tarbijate Ameti (消費者庁) heakskiidu, misjärel arvestatakse tagastatav summa maha trahvisummast vastavalt Jaapani ~Preemiate Näitamise Seaduse (景品表示法) artiklitele 10 ja 11. Nagu vabatahtlik avaldus, võib see samuti aidata vähendada makstavat trahvisummat.

Kuidas reageerida, kui teile on määratud trahv Jaapani ebaausa konkurentsi ja eksitava reklaami seaduse (Premiums and Representations Act) rikkumise eest

Kui tunnistate, et olete ekslikult esitanud ebaõigeid väiteid, mis võivad tekitada eksliku mulje kvaliteedist või soodsatest tingimustest, siis võib trahvi maksmine või raha tagastamine olla paratamatu. Siiski võib esineda juhtumeid, kus te ei nõustu trahvi määramisega seoses Jaapani ebaausa konkurentsi ja eksitava reklaami seaduse (Premiums and Representations Act) rikkumisega. Selles artiklis selgitame, kuidas toimida, kui teile on määratud trahv ja te ei ole sellega nõus.

Esitage vaie läbivaatamise taotlusega

Kui teile on määratud trahv, on võimalik esitada vaie Tarbijakaitseametile, kes trahvi määras (Jaapani haldusmenetluse seaduse (Administrative Appeal Act) artikkel 4, lõige 1). Vaidlustamiseks ja läbivaatamise taotluse esitamiseks tuleb esitada läbivaatamise taotlus kolme kuu jooksul alates päevast, mil saite teada trahvi määramisest.

Nõuda kohtu kaudu otsuse tühistamist

On võimalik algatada kohtumenetlus, et nõuda trahvi määramise otsuse tühistamist (Jaapani halduskohtumenetluse seaduse (Administrative Case Litigation Act) artikkel 3, lõige 2). Trahvi määramise otsuse tühistamise hagi tuleb esitada kuue kuu jooksul alates päevast, mil saite teada trahvi määramisest, ja hagejaks on riik.

Juhtumid, kus Keerulise Esitluse Seaduse (景品表示法) rikkumisel võib trahvi maksmisest pääseda

Ebaõige esitluse korral võib see kaasa tuua Keerulise Esitluse Seaduse (景品表示法) rikkumise, kuid mitte kõikides olukordades ei ole trahvi maksmine kohustuslik. Järgnevalt on toodud kolm juhtumit, mil trahvi maksmisest võib pääseda:

• Kui arvutatud trahvi summa jääb alla 1,5 miljoni jeeni (Keerulise Esitluse Seaduse (景品表示法) 8. artikkel)
• Kui ei ole tegemist tahtliku või raske hooletusega (Keerulise Esitluse Seaduse (景品表示法) 8. artikkel)
• Kui ebaõige esitluse lõpetamisest on möödunud üle viie aasta (Keerulise Esitluse Seaduse (景品表示法) 12. artikli 7. lõige)

Kui arvutatud trahvi summa jääb alla 1,5 miljoni jeeni, siis trahvi maksmise kohustust ei ole. Siiski tuleb märkida, et see summa arvutatakse lähtuvalt vastaval perioodil saadud müügitulust ja see ei hõlma võimalikke vähendusi, mis tulenevad näiteks vabatahtlikust teavitamisest.

Kuna trahvi summa on 3% vastava perioodi müügitulust, tähendab see, et kui trahv jääb alla 1,5 miljoni jeeni, siis müügitulu on alla 50 miljoni jeeni. Tahtlikkuse või raske hooletuse puudumine tähendab, et isik ei olnud teadlik ebaõige esitluse võimalikkusest või kui on tunnistatud, et isik ei jätnud piisavalt tähelepanuta olulisi asjaolusid.

Lisaks, kui ebaõige esitluse lõpetamisest on möödunud üle viie aasta, siis isegi kui varasemad tegevused tulevad hiljem ilmsiks, ei esitata trahvinõuet.

Kuigi nendel juhtudel võib trahvi maksmisest pääseda, tuleb siiski ebaõige esitluse osas võtta meetmeid selle peatamiseks või parandamiseks.

Kolm olulist punkti, mida ettevõtjad peaksid järgima, et vältida trahvi maksmise korraldust

Kui ettevõte saab trahvi maksmise korralduse Jaapani Kingituste ja Loteriide Seaduse rikkumise eest, võib see kaasa tuua mitte ainult rahalisi karistusi, vaid ka ettevõtte maine olulist kahjustamist. Selgitame punkte, millele tuleks tähelepanu pöörata, et vältida trahvi maksmise korraldust.

Reklaamisisu kontrollimise süsteemi loomine

Reklaamides ebaõigete esituste vältimiseks ei piisa ainult reklaamiosakonna jõupingutustest. On oluline luua süsteem, mis võimaldab sisu kontrollimist ja seada sisse ettevõttesisene topeltkontrolli süsteem.

Ettevõttesiseste koolituste abil ebaõigete esituste mõistmise tõstmine

Isegi kui ettevõttes on loodud topeltkontrolli süsteem, ei toimi see korralikult, kui töötajate teadmised on puudulikud. On oluline korraldada regulaarseid koolitusi, et tõsta iga töötaja teadmisi ja mõistmist ning luua õiguskuulekust, mis väldib ebaõigeid esitusi.

Lisaks on teadmiste ajakohastamine hädavajalik, et olla kursis seadusemuudatustega.

Advokaadi läbiviidav õiguslik kontroll

Kuigi on oluline süvendada ja ajakohastada töötajate teadmisi ettevõttesiseste koolitustega, võib seotud seaduste ja juhendite õige mõistmine olla keeruline. Kuna on keeruline toime tulla kõigi reklaamide ja muude esitustega ainult ettevõttesiseselt, on kasulik lasta õiguslikke aspekte eelnevalt kontrollida õigusekspertidest advokaatidel.

Kokkuvõte: Õige arusaam Jaapani ~Reklaami ja Soodustuste Näitamise Seaduse (景表法) rikkumisest tulenevast trahvisüsteemist

Trahvi määramine võib kahjustada ettevõtte mainet ja seda tuleks igal juhul vältida. Oluline on süvendada ettevõtte sees teadmisi Jaapani ~Reklaami ja Soodustuste Näitamise Seadusest ning tõsta teadlikkust, et vältida eksitavat esitlust.

Teisalt võib olla keeruline toime tulla ainult ettevõtte siseste jõududega ja sageli võivad teadmiste puudumisest tulenevad karistused ettevõtteid tabada. Kui teil on reklaami ja esitluse osas kahtlusi, peaksite esmalt konsulteerima õigusekspertidega, näiteks advokaatidega.

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolith õigusbüroo on õigusteenuste firma, mis omab rikkalikke kogemusi IT valdkonnas, eriti interneti ja õiguse ristumiskohas. Viimasel ajal on netireklaamide ümber tekkinud eksitavate heade pakkumiste probleemid, nagu näiteks rikkumised seoses Japanese Premium Display Act-iga, muutunud suureks probleemiks ja õiguslike kontrollide vajadus on üha kasvamas. Arvestades erinevate õigusaktide regulatsioone, pakub meie büroo reklaamide ja maandumislehtede õiguslikku kontrolli ning juhendite koostamise teenuseid. Allpool olevas artiklis on toodud täpsemad üksikasjad.

Monolith õigusbüroo teenindusvaldkonnad: Artiklite ja LP-de ravimiseaduse jms kontroll[ja]