Pemanfaatan Drone Level 4 Meningkat dengan Dua Sistem: Sertifikasi Kendaraan dan Bukti Keterampilan

Seiring dengan perubahan dalam Hukum Penerbangan Jepang, regulasi baru telah ditambahkan untuk penerbangan drone di luar ruangan. Mulai 20 Juni 2022, sistem pendaftaran pesawat telah diberlakukan untuk drone dan sejenisnya yang beratnya lebih dari 100g, dan pada 5 Desember 2022, Level Penerbangan 4 (penerbangan otonom di luar jangkauan visual di area berpenduduk) telah diizinkan.

Perubahan dalam Hukum Penerbangan Jepang ini diharapkan dapat memperluas cakupan penggunaan drone dalam bisnis. Artikel ini akan menjelaskan tentang sistem baru yang berkaitan dengan drone.

Apa itu Penerbangan Drone Level 4

Level penerbangan drone diklasifikasikan menjadi empat tahap berdasarkan densitas populasi dan level operasi drone, sesuai dengan Hukum Penerbangan Jepang.

Dengan sistem baru ini, penerbangan level 4 telah dilegalkan, memungkinkan drone terbang hingga jangkauan yang tidak dapat dilihat bahkan di area perkotaan, sehingga memperluas cakupan penggunaan dalam bisnis. Namun, untuk melakukan penerbangan level 4, prosedur tertentu harus dilakukan.

Gambaran keseluruhan dari apa yang diperlukan untuk terbang dengan pesawat tanpa awak di luar ruangan adalah sebagai berikut.

Sistem Registrasi Badan Pesawat Drone

Sehubungan dengan regulasi drone, sistem “Registrasi Badan Pesawat Drone” telah dimulai sejak Juni 2022. Untuk penjelasan lebih lanjut tentang sistem registrasi dan hukum lainnya yang terkait dengan drone, silakan lihat artikel di bawah ini.

Artikel terkait: Penjelasan Hukum yang Harus Dipahami oleh Perusahaan Terkait dengan Pelonggaran Penerbangan Drone Level 4[ja]

Sistem registrasi pesawat udara tanpa awak ini dimulai terutama untuk tiga tujuan berikut:

• Mengidentifikasi pemilik saat terjadi kecelakaan
• Menyelidiki penyebab kecelakaan
• Melarang penerbangan pesawat yang memiliki masalah keamanan

Registrasi menjadi wajib untuk penerbangan outdoor bagi pesawat udara tanpa awak yang dapat diterbangkan dengan operasi jarak jauh atau otomatis, di mana berat total badan pesawat + baterai adalah 100g atau lebih (Pasal 2 Ayat 22 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang dan Pasal 5-2 dari Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Penerbangan Jepang).

Dalam sistem registrasi, Anda harus mendaftarkan informasi seperti produsen dan model pesawat, serta informasi pemilik dan pengguna. Selain itu, Anda juga diwajibkan untuk menampilkan simbol registrasi pada pesawat dan memasang perangkat ID Remote pada drone.

ID Remote adalah seperti plat nomor mobil, yang memungkinkan identifikasi sinyal pesawat melalui gelombang radio yang dipancarkan oleh perangkat ID Remote.

Jika pesawat tidak dilengkapi dengan ID Remote bawaan, Anda harus membeli perangkat ID Remote eksternal. Namun, jika Anda melaporkan “Area Khusus ID Remote” terlebih dahulu, Anda dapat menerbangkan pesawat tanpa perangkat ID Remote.

Untuk informasi lebih lanjut tentang cara mengajukan registrasi pesawat udara tanpa awak, silakan lihat situs web Kementerian Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang.

Referensi: Kementerian Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang | Sistem Informasi Infrastruktur Drone[ja]

Dengan sistem registrasi ini, penerbangan drone yang tidak terdaftar pada prinsipnya dilarang. Jika Anda menerbangkan drone tanpa registrasi, Anda mungkin akan dihukum penjara hingga satu tahun atau denda hingga 500.000 yen.

Sistem Sertifikasi Badan Pesawat Drone

Sistem sertifikasi badan pesawat adalah pemeriksaan kesesuaian terhadap standar keselamatan untuk drone. Ada dua jenis sertifikasi badan pesawat drone, yaitu ‘Sertifikasi Tipe’ yang ditujukan untuk produsen dan sejenisnya yang merancang dan memproduksi drone massal, dan ‘Sertifikasi Badan Pesawat’ yang dilakukan oleh pengguna. Sertifikasi Tipe adalah pemeriksaan terhadap tipe drone massal, sedangkan Sertifikasi Badan Pesawat adalah pemeriksaan yang diperlukan untuk setiap badan pesawat drone.

‘Sertifikasi Tipe’ yang Dilakukan oleh Produsen

Saat merancang dan memproduksi drone, produsen dan sejenisnya harus melalui pemeriksaan oleh Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang.

Sebelumnya, ‘Pesawat Udara Tanpa Awak yang Dipublikasikan di Situs Web’ dapat menghilangkan sebagian dokumen yang diserahkan saat mengajukan permohonan penerbangan, tetapi dengan adanya perubahan ini, publikasi baru di situs web telah dihentikan. Setelah perubahan, jika tipe badan pesawat drone dianggap sesuai dengan standar keselamatan dan standar keseragaman seperti kekuatan, struktur, dan kinerja yang ditentukan oleh Kementerian Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang, ‘Sertifikat Sertifikasi Badan Pesawat’ akan diberikan. (Pasal 132-16 Ayat 3 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang)

Sertifikasi Tipe dilakukan untuk tipe pesawat udara tanpa awak yang bertujuan untuk mendukung penerbangan yang relevan, sesuai dengan klasifikasi berikut. (Pasal 132-16 Ayat 2 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang)

‘Tindakan Pengelolaan Akses’ adalah pembatasan akses pihak ketiga (selain orang yang mengoperasikan drone dan orang yang membantu mereka) di bawah jalur penerbangan drone. Ini adalah tindakan untuk mengelola akses pihak ketiga yang ditentukan oleh peraturan Kementerian Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang, dan merujuk pada tindakan yang diperlukan untuk memastikan keselamatan penerbangan pesawat udara tanpa awak, seperti pembuatan manual penerbangan. (Pasal 132-85 Ayat 1 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang)

‘Penerbangan Khusus’ adalah penerbangan berikut yang memerlukan izin atau persetujuan dari Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang, dan dilakukan dengan badan pesawat berat 25kg atau lebih. (Pasal 132-86 Ayat 2 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang)

Ruang udara tempat penerbangan (memerlukan permohonan izin penerbangan)

• Di atas ketinggian 150m
• Di sekitar bandara, dll.
• Di atas area berpenduduk

Cara penerbangan (memerlukan permohonan persetujuan penerbangan)

• Penerbangan malam hari
• Penerbangan di luar jangkauan penglihatan
• Penerbangan dengan jarak kurang dari 30m dari orang atau properti
• Penerbangan di atas acara
• Pengangkutan barang berbahaya
• Penurunan barang

Untuk melakukan penerbangan khusus ini, Anda harus memenuhi salah satu dari persyaratan berikut: ‘Penerbangan dengan Sertifikasi Badan Pesawat dan Bukti Kemampuan’, ‘Penerbangan dengan Izin atau Persetujuan dari Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang’, atau ‘Penerbangan yang Dapat Menjamin Keselamatan’.

Harap dicatat bahwa bahkan jika Anda mendapatkan izin untuk area di atas, penerbangan dilarang di area darurat. Area darurat adalah area di mana penerbangan pesawat udara tanpa awak pada prinsipnya dilarang dengan menunjuk area di mana penerbangan pesawat untuk kegiatan darurat seperti kegiatan polisi dan pemadam kebakaran diantisipasi, dan diposting di situs web Kementerian Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang dan Twitter.

‘Sertifikasi Badan Pesawat’ yang Dilakukan oleh Pengguna

‘Sertifikasi Badan Pesawat’ yang dilakukan oleh pengguna dibagi menjadi dua jenis, yaitu Sertifikasi Jenis Pertama yang memungkinkan penerbangan level 4, dan Sertifikasi Jenis Kedua untuk yang lainnya. Masa berlaku adalah satu tahun untuk Jenis Pertama dan tiga tahun untuk Jenis Kedua, dengan pemeriksaan Jenis Pertama dilakukan oleh negara dan Jenis Kedua dilakukan oleh lembaga pemeriksaan yang terdaftar.

Sistem Sertifikasi Keterampilan Operator Drone

Sistem sertifikasi keterampilan operator pesawat udara tanpa awak (sistem lisensi operator) adalah sertifikasi yang diberikan oleh Menteri Perhubungan dan Infrastruktur Jepang kepada individu yang dianggap memiliki keterampilan yang diperlukan untuk mengoperasikan pesawat udara tanpa awak. (Pasal 132-40 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang)

Dalam sistem kualifikasi nasional operator pesawat udara tanpa awak, kualifikasi dibagi menjadi kelas pertama dan kedua. Untuk penerbangan level 4, kualifikasi kelas pertama diperlukan. Usia minimum untuk mengikuti ujian adalah 16 tahun, dan ujian terdiri dari ujian teori, ujian praktik, dan pemeriksaan fisik.

Untuk detail lebih lanjut tentang ujian operator pesawat udara tanpa awak, silakan merujuk ke situs web lembaga ujian yang ditunjuk.

Referensi: Lembaga Ujian yang Ditunjuk ClassNK | Ujian Operator Pesawat Udara Tanpa Awak[ja]

Apa Itu Empat Aturan Pengoperasian Drone

Untuk mengoperasikan drone, Anda harus mematuhi empat aturan berikut yang berkaitan dengan operasionalnya.

Pemberitahuan Rencana Penerbangan

Setelah melakukan prosedur permohonan izin atau persetujuan penerbangan sesuai kebutuhan, Anda dapat mulai terbang setelah memberikan pemberitahuan rencana penerbangan. Sebelum mengoperasikan drone, Anda harus memeriksa rencana penerbangan pesawat tanpa awak lainnya dan area larangan terbang, dan memberikan pemberitahuan rencana penerbangan.

Sistem ini adalah sistem di mana orang yang akan mengoperasikan drone dalam penerbangan tertentu harus memberitahukan rencana penerbangan (tanggal, rute, ketinggian, dll.) kepada Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang sebelumnya.

Anda harus berhati-hati agar rencana penerbangan Anda tidak tumpang tindih dengan yang lain. Jika rencana penerbangan Anda tumpang tindih dengan yang lain, Anda harus menyesuaikan rencana penerbangan yang tumpang tindih tersebut sesuai kebutuhan untuk menjaga keamanan. Jika Anda melakukan penerbangan tertentu tanpa memberikan pemberitahuan rencana penerbangan, Anda dapat dikenakan denda hingga 300.000 yen (Pasal 157-10 dari Undang-Undang Penerbangan Jepang).

Pencatatan Log Penerbangan

Anda harus menyediakan log penerbangan berikut dan mencatat item yang diperlukan.

• Rekaman “Log Penerbangan” yang mencatat isi penerbangan
• Rekaman “Log Pemeriksaan Harian” yang mencatat hasil pemeriksaan sebelum penerbangan
• Rekaman “Log Pemeriksaan dan Perawatan” yang mencatat hasil pemeriksaan rutin dan isi perawatan atau modifikasi

Juga, jika Anda melakukan penerbangan tertentu atau melakukan perawatan atau modifikasi pada pesawat tanpa awak, Anda harus segera mencatatnya dalam log penerbangan.

Laporan Kecelakaan dan Insiden Serius

Jika terjadi kejadian yang termasuk dalam kecelakaan atau insiden serius yang berkaitan dengan pesawat tanpa awak, Anda harus melaporkan kecelakaan atau insiden serius tersebut, termasuk waktu, tempat, dan ringkasan kejadian, kepada Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang.

Kecelakaan dapat mencakup kejadian berikut.

• Cedera atau kematian yang disebabkan oleh pesawat tanpa awak (dalam kasus cedera serius)
• Kerusakan pada properti yang dimiliki oleh pihak ketiga
• Tabrakan atau kontak dengan pesawat lain

Insiden serius dapat mencakup kejadian berikut.

• Kasus di mana dianggap ada risiko tabrakan atau kontak dengan pesawat lain
• Cedera yang disebabkan oleh pesawat tanpa awak (dalam kasus cedera ringan)
• Situasi di mana kontrol pesawat tanpa awak menjadi tidak mungkin
• Situasi di mana pesawat tanpa awak terbakar (hanya yang terjadi selama penerbangan)

Kewajiban Penyelamatan Saat Terjadi Kecelakaan

Jika terjadi korban luka, Anda harus segera menghentikan penerbangan pesawat tanpa awak dan mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah penyebaran bahaya dan kerusakan sesuai dengan situasi kecelakaan dan sejenisnya.

• Penyelamatan korban luka (termasuk memanggil ambulans)
• Kontak dengan pemadam kebakaran dan aktivitas pemadaman
• Laporan ringkasan kecelakaan ke polisi

Ringkasan: Konsultasikan dengan Ahli Mengenai Sistem Baru Regulasi Drone

Di sini, kami telah menjelaskan poin-poin penting mengenai ‘sistem baru yang berkaitan dengan penerbangan level 4 drone’ yang diberlakukan pada tanggal 5 Desember 2022 (Tahun 2022 dalam Kalender Gregorian) sebagai hasil dari revisi historis pada Undang-Undang Penerbangan Jepang. Meskipun sistem baru ini diharapkan dapat memperluas cakupan penggunaan drone dalam bisnis, perlu dipertimbangkan juga potensi bahaya terhadap manusia dan properti yang dapat terjadi akibat penerbangan di zona berpenduduk, sehingga penting untuk melakukan penerbangan dengan aman.

Bagi para pelaku usaha, diharapkan untuk mematuhi regulasi drone ini. Jika ada hal yang tidak jelas mengenai sistem baru ini, kami menyarankan untuk berkonsultasi dengan pengacara yang memiliki pengetahuan mendalam tentang regulasi hukum.

Panduan Strategi dari Firma Kami

Firma hukum Monolith adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Belakangan ini, dengan adanya revisi pada Hukum Penerbangan Jepang, drone telah menjadi pusat perhatian dalam bidang bisnis. Firma kami memiliki pengetahuan khusus tentang bisnis drone. Detailnya dapat dilihat pada artikel di bawah ini.

Bidang yang ditangani oleh Firma Hukum Monolith: Hukum Perusahaan IT & Startup[ja]