애피리에이트 광고와 일본 소비자안전법 - 거짓 및 과장된 사례 해설

2021년 3월 1일에 일본 소비자청이 ‘허위 및 과장된 제휴 광고에 대한 주의 환기’라는 제목의 문서를 발표했습니다.

이 주의 환기의 계기가 된 것은 ‘허위 또는 과장된 광고’에 해당한다고 판단된 두 가지 사건이었습니다.

‘제휴 비즈니스’ 시장은 연간 3조 원을 넘는다고도 하며, 성장 시장으로 주목받고 있습니다. 앞으로도 시장이 원활하게 확장되려면, 소비자의 안전성을 보장하는 올바른 제휴 광고가 필요합니다.

그래서, 이번에는 ‘일본 소비자안전법’에서의 광고 규제에 대해, 실제 사례를 바탕으로 자세히 설명하겠습니다.

제휴 광고의 구조

제휴 광고는 자신이 운영하는 블로그 내에 설치한 배너 광고나 링크를 통해 상품이 팔리는 등의 성과가 있을 때 보상을 받는 구조로, 이러한 비즈니스를 하는 사람을 ‘제휴 마케터’라고 부릅니다.

일반적인 업무 흐름은 다음과 같은 과정으로 진행됩니다.

• 광고주가 ASP(Affiliate Service Provider)라고 불리는 중개업체를 통해 제휴 마케터에게 광고 요청을 합니다.
• 제휴 마케터는 상품이나 서비스의 소개 기사를 작성하고, 광고주의 배너 광고나 링크를 설치하여 자신의 블로그에 업로드합니다.
• 블로그 방문자가,
• ①배너 광고나 링크를 클릭, ②고객 등록을 진행, ③상품이나 서비스를 구매하는 등의 성과가 있을 때, 광고주로부터 사전에 정해진 보상이 ASP를 통해 제휴 마케터에게 지급됩니다.

제휴 비즈니스는 시작 자금이 별로 들지 않아 비즈니스맨의 부업으로 주목받고 있으며, 그 중에는 한 달 매출이 본업을 초과하는 제휴 마케터도 있습니다.

소비자 안전법에 대하여

소비자 안전법은 ‘소비자의 소비 생활에서의 피해 예방 및 안전 확보’를 목표로, 2009년(헤이세이 21년)에 설립된 소비자청과 동시에 시행되었습니다.

이 법에 따른 ‘소비자 피해 발생 또는 확대 예방 조치’에는, 본 글에서 처음 소개한 ‘소비자청의 주의 깨우침’과 같이, 광고주의 실명을 드러내는 부정한 수법 등의 ‘공표’가 규정되어 있습니다. 한번 공표되면, 당연히 회사나 제품에 대한 신뢰가 떨어져 큰 피해를 입게 됩니다.

소비자 안전법에 따른 주의 깨우침·공표

제38조 제1항
총리는 제12조 제1항 또는 제2항 또는 제29조 제1항 또는 제2항의 규정에 따른 통지를 받았을 경우 또는 기타 소비자 사고 등의 발생에 관한 정보를 얻었을 경우에, 해당 소비자 사고 등에 의한 피해의 확대 또는 해당 소비자 사고 등과 동종 또는 유사한 소비자 사고 등의 발생(이하 ‘소비자 피해의 발생 또는 확대’라 한다.)의 예방을 도모하기 위해 소비자의 주의를 깨우칠 필요가 있다고 인정할 때는, 해당 소비자 사고 등의 상황, 해당 소비자 사고 등에 의한 피해의 상황 그 외의 소비자 피해의 발생 또는 확대 예방에 이바지하는 정보를 도, 부, 시, 군, 구에 제공하고, 이를 공표해야 한다.

소비자청이 이번과 같이 주의 깨우침·공표를 실시하려면, 다음 두 가지 요건을 충족해야 합니다.

• 총리가 ‘소비자 사고 등’에 관한 통지를 받는다
• ‘소비자 사고 등’에 의한 피해 확대, 또는 동종·유사한 사고 발생의 예방을 도모하기 위해 소비자에게 주의 깨우침이 필요하다고 인정된다

즉, ‘소비자 사고 등’이 발생하거나, 확대나 발생의 위험이 있는 경우에 이러한 조치가 취해지는 것이므로, 광고주는 제휴 광고를 실시할 때 ‘소비자 사고 등’의 내용을 정확히 이해해야 합니다.

소비자 사고 등

제2조 제5항
이 법에서 ‘소비자 사고 등’이란, 다음에 열거된 사고 또는 상황을 말한다.
1. 사업자가 그 사업으로서 공급하는 상품 또는 제품, 사업자가 그 사업을 위해 제공하거나 이용에 제공하는 물품, 시설 또는 공사물 또는 사업자가 그 사업으로서 또는 그 사업을 위해 제공하는 서비스의 소비자에 의한 사용 등에 따라 발생한 사고로서, 소비자의 생명 또는 신체에 대해 정령으로 정하는 정도의 피해가 발생한 것(그 사고에 관련된 상품 등 또는 서비스가 소비 안전성을 결여하는 것으로 인해 발생한 것이 아닌 것이 명백한 것을 제외한다.)
2. 소비 안전성을 결여하는 상품 등 또는 서비스의 소비자에 의한 사용 등이 이루어진 상황으로서, 전항에 열거된 사고가 발생할 위험이 있는 것으로서 정령으로 정하는 요건에 해당하는 것
3. 전 두 항에 열거된 것 외에, 거짓 또는 과장된 광고 그 외의 소비자의 이익을 부당하게 해하거나, 또는 소비자의 자발적이고 합리적인 선택을 방해할 위험이 있는 행위로서 정령으로 정하는 것이 사업자에 의해 실시된 상황

위의 조항을 정리하면, ‘소비자 사고 등’은 다음 세 가지로 나눌 수 있습니다.

• 소비자의 생명·신체 피해가 실제로 발생한 것(제2조 제5항 제1호)
• 소비자의 생명·신체 피해가 발생할 위험이 있는 것(제2조 제5항 제2호)
• 소비자의 재산 피해에 관해 정령으로 정하는 것(제2조 제5항 제3호)

이 중에서, 광고에 관한 ‘소비자 사고 등’은 세 번째 ‘소비자의 재산 피해에 관해 정령으로 정하는 것’에 포함되어 있으며, 정령에서는 다음 7가지 행위가 정해져 있습니다.

• 거짓·과장된 광고·표시
• 소비자와의 계약 체결 시, 신청의 철회·해지·해약을 방해하는 행위
• 계약 체결·이행, 신청의 철회·해지·해약에 관하여, 소비자를 속이거나, 위협하거나, 혼란스럽게 하는 행위
• 부당한 계약 체결 또는 그 권유
• 채무 불이행
• 불법 경품 등의 제공
• 기타 소비자 이익의 보호에 이바지하는 행위 규제 위반 행위

거짓 및 과장된 광고·표시

이제부터는, 실제로 발생한 애피리에이트 광고 관련 위반 사례를 바탕으로 ‘거짓 및 과장된 광고·표시’에 대해 구체적으로 설명하고자 합니다.

효능에 대한 위반 사례

< 광고 표시 >

화장품에 관한 애피리에이트 광고에서, 해당 제품을 사용하면 피부의 주근깨가 며칠 안에 확실히 사라질 것처럼 표시.

사례: “이 조합량이면 주근깨가 사라집니다. 레이저를 뛰어넘는다고 생각합니다. (진짜 선생님의 인증)”

< 사실 >

소비자청을 중심으로 한 조사 결과, 실제로는, 해당 제품은 광고처럼 단기간에 확실히 주근깨를 해결하는 효과가 없었습니다.

< ‘소비자안전법(Japanese Consumer Safety Law)’에 따른 위반 행위 >

이 위반 행위는, 며칠 안에 피부의 주근깨가 사라지지 않음에도 불구하고, 확실히 사라질 것처럼 표현한 점에서, 소비자의 자발적이고 합리적인 선택을 방해할 가능성이 있는 행위이며, 효능에 관한 ‘거짓 및 과장된 광고·표시’에 해당한다고 판단됩니다.

재고 수량에 대한 위반 사례

< 광고 표시 >

화장품에 관한 애피리에이트 광고에서, 해당 제품은 재고 수량이 적어서 매진된 경우에는 장기간 구매할 수 없게 될 것처럼 표시.

사례: “※매진 시, 재입고까지 3개월이 걸립니다. 주의해 주세요. 【주의】 이 제품은, 너무 잘 팔려서 자주 품절됩니다.”

< 사실 >

소비자청을 중심으로 한 조사 결과, 실제로는 해당 제품은 이날 이후에도 판매되고 있었으며, 또한, 재고가 부족해지지 않았습니다.

< ‘소비자안전법(Japanese Consumer Safety Law)’에 따른 위반 행위 >

이 위반 행위는, 재고가 있음에도 불구하고 재고 수량이 적어서 매진된 경우에는 장기간 구매할 수 없게 될 것처럼 표현한 점에서, 소비자의 자발적이고 합리적인 선택을 방해할 가능성이 있는 행위이며, 재고 상황에 관한 ‘거짓 및 과장된 광고·표시’에 해당한다고 판단됩니다.

체험담에 대한 위반 사례

< 광고 표시 >

화장품에 관한 애피리에이트 광고에서, 피부의 주름이 개선된 것을 나타내는 이미지나 위탁자의 댓글에 의한 체험담을 소개.

사례: “주근깨나 노화 피부 문제에 고민하는 사람들에게 정말 추천합니다!! 일주일도 지나지 않아 크게 변했습니다.”

< 사실 >

해당 체험담은 실제 소비자의 것이 아니라, 애피리에이터가 ‘SNS의 게시물 이미지’나 ‘글쓰기’ 등을 바탕으로 만든 가상의 것이었습니다.

< ‘소비자안전법(Japanese Consumer Safety Law)’에 따른 위반 행위 >

이 위반 행위는, 실제로는 존재하지 않는 주름 개선에 관한 체험담을 조작한 점에서, 소비자의 자발적이고 합리적인 선택을 방해할 가능성이 있는 행위이며, 체험담에 관한 ‘거짓 및 과장된 광고·표시’에 해당한다고 판단됩니다.

할인 가격에 대한 위반 사례

< 광고 표시 >

화장품에 관한 애피리에이트 광고에서, 당일 한정으로 큰 할인 가격으로 구매할 수 있다고 표시.

사례: “○○월○○일 한정으로, 정상 가격 9,800엔 대신 69% OFF인 2,980엔에 구입할 수 있는 특별 세일을 진행 중입니다!”

< 사실 >

실제로는, 해당 제품은 그날 이후에도 2,980엔에 판매되고 있었습니다.

< ‘소비자안전법(Japanese Consumer Safety Law)’에 따른 위반 행위 >

이 위반 행위는, 항상 2,980엔에 판매하고 있던 제품을 당일 한정으로 69% OFF의 특별 가격으로 판매한다고 거짓말한 점에서, 소비자의 자발적이고 합리적인 선택을 방해할 가능성이 있는 행위이며, 기간 한정 가격에 관한 ‘거짓 및 과장된 광고·표시’에 해당한다고 판단됩니다.

본 사례에서의 소비자 사고 등의 실행자는 누구인가

본 사례에서는 당사자가 ①제조사(광고주), ②광고 중개를 한 ASP, ③체험담을 조작한 애피리에이터의 세 가지가 되지만, 소비자청의 주의 환기는 제조사만을 대상으로 이루어졌습니다.

그 이유는 두 가지로 생각됩니다.

• 본 사례에서 제조사가 애피리에이트 광고의 표시 내용 결정에 관여하고 있었음이 밝혀졌으며, 광고주는 애피리에이터가 만든 광고 내용을 승인하였거나, 애피리에이터는 광고주의 의도에 따라 광고를 제작하였다고 생각될 수 있습니다.
• ‘소비자안전법(Japanese Consumer Safety Law)’에서는 ‘소비자 사고 등’의 실행자를 제품이나 서비스 등을 제공하는 사업자로 규정하고 있으며, 본 사례에서는 제조사만이 규제 대상에 해당합니다.

요약

이번에는 소비자 안전법에서 ‘제휴 광고’에 대한 규제에 대해 실제 위반 사례를 바탕으로 설명하였습니다.

제휴 광고에는 ‘소비자 안전법’이나 ‘경품 표시법’ 외에도 관련 법령이 있으므로 실제로 시행하려 할 때는 독자적으로 판단하는 것이 아니라 전문적인 지식과 경험이 풍부한 변호사에게 사전에 상담하는 것을 권장합니다.

제휴 사이트에서 ‘경품 표시법’에 관한 문제에 관심이 있는 분은 아래 기사에서 자세히 설명하고 있으니 함께 참고하시기 바랍니다.

https://monolith.law/corporate/affiliate-law-media[ja]

본 법률사무소의 대책 안내

모노리스 법률사무소는 IT, 특히 인터넷과 법률의 양면에 높은 전문성을 가진 법률사무소입니다. 최근에는 부업으로도 인기가 높은 애피리에이트 비즈니스이지만, 주의하지 않으면 법률 위반으로 이어질 수 있습니다. 본 사무소에서는 IT에 특화된 솔루션 제공을 진행하고 있습니다. 아래 기사에서 자세한 내용을 확인하실 수 있습니다.