Адвокаты, обладающие соответствующей квалификацией, могут использовать систему “Запрос в адвокатскую палату” как своего рода “привилегию”.
Это позволяет им обращаться с запросами к третьим лицам, не являющимся стороной спора, через организацию под названием “Адвокатская палата”.
Адвокатская палата – это организация, состоящая из адвокатов и юридических фирм.
Адвокат подает заявление в Адвокатскую палату, говоря: “Я занимаюсь этим делом, и для его решения мне нужно, чтобы это третье лицо ответило на этот вопрос. Поэтому я хотел бы, чтобы вы сделали запрос от имени Адвокатской палаты”.
Так как запрос делается не от имени отдельного адвоката, а от имени Адвокатской палаты, вероятность того, что третье лицо ответит на запрос, очень высока.
В крайнем случае, если вы используете запрос в Адвокатскую палату из любопытства, чтобы попросить мобильного оператора сообщить вам адрес и номер телефона определенной модели, есть вероятность, что они вам это сообщат.
Это всего лишь возможность, но если она будет использована неправильно, это может стать большой проблемой, поэтому система строго регулируется.
Интересно, будет ли эффективным использование запроса в Адвокатскую палату для идентификации авторов постов в интернете или для борьбы с клеветой и оскорблениями.
Что такое запрос в адвокатскую палату
Запрос в адвокатскую палату – это система, установленная для того, чтобы адвокаты могли собирать доказательства и материалы по делу, по которому они были назначены, исследовать факты и тем самым облегчать выполнение своих профессиональных обязанностей.
Это установлено в “Статье 23-2 Японского закона об адвокатах” (Japanese Lawyers Act), поэтому его также называют “Запросом по статье 23”.
Адвокат может предложить своей адвокатской палате запросить отчет о необходимых вопросах от государственного учреждения или общественной организации по делу, по которому он назначен. Если такое предложение сделано, адвокатская палата может отказать в нем, если считает его неподходящим.
Статья 23-2, пункт 1, Японский закон об адвокатах
На основании положений предыдущего пункта, адвокатская палата может запросить отчет о необходимых вопросах от государственного учреждения или общественной организации.
Статья 23-2, пункт 2, Японский закон об адвокатах
Процедура запроса на раскрытие информации через адвокатскую палату
Для использования запроса через адвокатскую палату, адвокат должен представить в адвокатскую палату, к которой он принадлежит, “Заявление о запросе”, в котором указаны предмет запроса и причины заявления.
Когда “Заявление о запросе” представлено в адвокатскую палату, проводится проверка, удовлетворяет ли оно требованиям, установленным адвокатской палатой, и действительно ли необходимо проводить запрос, учитывая обстоятельства, требующие запроса.
Если в содержании “Заявления о запросе” есть недостатки или есть сомнения в необходимости запроса, адвокату может быть потребовано переписать или пересмотреть его.
После такой проверки, “Запрос” отправляется от имени председателя адвокатской палаты только в отношении тех, которые были признаны необходимыми и соответствующими.
Естественно, если адвокатская палата при проверке решает, что требования не выполняются, заявка на запрос отклоняется, и запрос не проводится.
Во время проверки, чтобы обеспечить справедливую проверку, она проводится адвокатом, которого назначает председатель каждой адвокатской палаты, и который не имеет отношения к данной заявке.
После прохождения проверки и отправки “Запроса”, ответ на него отправляется от адресата запроса в адвокатскую палату.
Адвокатская палата проверяет его содержание и, если в нем указана информация, не нужная для дела, она скрывается, например, черным цветом, прежде чем предоставить адвокату ответ.
Информация, получаемая через запрос в адвокатскую палату
Так какую же конкретную информацию можно получить, используя запрос в адвокатскую палату?
Информация, которую можно получить с помощью запроса в адвокатскую палату, очень разнообразна. Например, это может быть следующее:
Пример 1. Сумма зарплаты и выходного пособия, а также время выплаты
Г-н B, которому г-н A, стоящий на пороге увольнения, предложил развод, потребовал разделение имущества в отношении выходного пособия, но г-н A не раскрыл сумму и время выплаты выходного пособия.
В таком случае, адвокат г-на B сообщит г-ну A, что если он не раскроет свое финансовое положение, ему придется обратиться с запросом в адвокатскую палату к его месту работы.
Если г-н A все равно не раскрывает свое финансовое положение, можно использовать запрос в адвокатскую палату и получить информацию о сумме и времени выплаты выходного пособия г-на A от его места работы.
Пример 2. Идентификация любовника для подачи иска о компенсации за прелюбодеяние
Запрос в адвокатскую палату также можно использовать с целью подачи иска о компенсации против лица, совершившего прелюбодеяние с супругом.
Если известен адрес электронной почты или номер мобильного телефона противника, можно использовать эту информацию для отправки запроса в адвокатскую палату к оператору электросвязи и узнать имя и адрес противника.
Также есть случаи, когда был определен любовник, подтвердив имя владельца по номеру его автомобиля через запрос в адвокатскую палату к соответствующим органам Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма.
Пример 3. Если родственники не показывают банковскую книжку умершего во время обсуждения раздела наследства
При обсуждении раздела наследства важно сначала узнать содержание наследства, но часто бывает, что некоторые родственники не раскрывают банковскую книжку, и финансовое положение не может быть определено.
В таких случаях, отправив запрос в адвокатскую палату к банку, можно узнать информацию, такую как история транзакций банковской книжки.
Пример 4. Если требуется копия отчета о происшествии с недвижимостью
Происшествие без пострадавших называется происшествием с недвижимостью, и в этом случае полиция составляет отчет, который называется “Отчет о происшествии с недвижимостью”.
“Запись о реальной ситуации” (документ, в котором полиция подводит итоги ситуации с происшествием при присутствии сторон) в случае происшествия с телесными повреждениями может быть получена лично, но “Отчет о происшествии с недвижимостью” в случае происшествия с недвижимостью обычно не раскрывается даже сторонам происшествия.
Однако, впоследствии, когда степень вины становится предметом спора, может потребоваться копия “Отчета о происшествии с недвижимостью”. В этом случае, с помощью запроса в адвокатскую палату, можно попросить полицию предоставить копию “Отчета о происшествии с недвижимостью”.
Пример 5. Записи о въезде и выезде
Если произошло какое-то происшествие и в этом процессе участник происшествия дает важное показание, что “в день происшествия я был за границей”, как можно установить его истинность?
Бюро управления въездом и выездом Министерства юстиции хранит записи о въезде и выезде японцев и иностранцев с целью “обеспечения справедливого управления въездом и выездом”.
Эта информация в принципе является конфиденциальной, но если эта информация становится предметом спора в суде и признается необходимой, можно использовать запрос в адвокатскую палату, чтобы узнать записи о въезде и выезде на соответствующий день и название использованной авиакомпании.
Пример 6. Имя и адрес подписчика, которым владеет аффилированный бизнес
Если вы хотите подать иск о возмещении ущерба против веб-сайта, управляемого анонимно в Интернете, и на этом веб-сайте размещена реклама аффилиата, вы можете использовать запрос в адвокатскую палату к аффилированному бизнесу, чтобы запросить раскрытие информации, такой как адрес и имя оператора этого веб-сайта.
Это метод, который также появляется в субботнем драме NHK “Digital Tattoo”, сценарий которого написан главным адвокатом нашей фирмы.
Почему существует система запросов в адвокатскую палату?
Как уже упоминалось выше, адвокаты могут получить разнообразную информацию, используя систему запросов в адвокатскую палату, но почему адвокатам предоставлено такое “привилегированное” положение?
Для решения проблемы по поручению клиента адвокату необходима определенная информация.
В этом случае адвокат должен выполнять свои обязанности, чтобы обнаружить истину и обеспечить справедливое решение в интересах клиента, но в то же время он также имеет миссию “защищать основные права человека и реализовывать социальную справедливость” (статья 1 Закона о адвокатах Японии).
Таким образом, поскольку обязанности адвоката имеют общественный характер, законодательно признано право на сбор информации через запросы в адвокатскую палату.
Запросы в адвокатскую палату – это система, установленная законом, и государственные учреждения, компании и предприятия, которые получили запрос, обязаны ответить и доложить о результате (решение Верховного Суда от 18 октября 2016 года (2016 год по Григорианскому календарю)).
Кроме того, считается, что такие ответы и отчеты являются законными действиями, они не нарушают обязательства по сохранению конфиденциальности, и, как правило, ответственность за неправомерные действия не возлагается на лицо, давшее ответ (решение Окружного суда Хиросимы, отделение Окаяма, от 25 мая 2000 года (2000 год по Григорианскому календарю), решение Осакского окружного суда от 22 февраля 2006 года (2006 год по Григорианскому календарю) и другие).
Закон о защите личных данных указывает, что информацию можно предоставить третьим лицам без согласия субъекта данных, если это основано на законе. Это включает в себя статью 23-2 Закона о адвокатах Японии, поэтому можно ответить на запросы адвокатской палаты, включая личные данные, без согласия субъекта данных.
Различные руководства, созданные надзорными органами по Закону о защите личных данных, также ясно указывают, что запросы в адвокатскую палату основаны на законе.
Это также применяется к Закону о защите личных данных, которые хранятся государственными органами, и Закону о защите личных данных, которые хранятся независимыми административными корпорациями и т.д.
Использование запросов в адвокатскую палату позволяет получить доступ к очень важной информации, включая личные данные. Чтобы предотвратить злоупотребление системой запросов в адвокатскую палату и неправомерное распространение личных данных третьих лиц из-за ложных или неподобающих заявок, адвокатская палата проводит строгую проверку на наличие необходимости и соответствия запроса.
Процедура запроса на раскрытие информации и обращение в адвокатскую палату
Итак, можно ли использовать обращение в адвокатскую палату, например, для запроса на раскрытие информации о авторе публикации в интернете, как эффективное средство против клеветы?
Давайте рассмотрим ситуацию, когда вы хотите определить автора клеветнического сообщения, опубликованного на некотором веб-сайте в интернете.
Чтобы определить автора, сначала необходимо установить администратора сайта. Это необходимо, если администратор сайта и автор сообщения – разные лица, и вам нужно обратиться к администратору сайта с запросом на раскрытие IP-адреса автора.
Если имя администратора сайта отображается, вам не нужно его искать. Однако, если администратор сайта использует услуги доменного агента, вам нужно определить администратора сайта. Для этого “определения администратора сайта” используется обращение в адвокатскую палату.
С помощью обращения в адвокатскую палату к доменному агенту, вы можете получить информацию об администраторе сайта.
Как только администратор сайта становится известен, вы обращаетесь к нему с запросом на раскрытие IP-адреса автора.
Администратор сайта может добровольно ответить на запрос на раскрытие информации и раскрыть IP-адрес автора, но если вы используете обращение в адвокатскую палату, информация будет раскрыта в форме ответа.
Однако, факт в том, что есть случаи, когда отказываются раскрывать информацию, заявляя, что “не могут удовлетворить запрос на раскрытие информации, пока не будет вынесено официальное решение суда”. В таких случаях, вам придется подать заявление о временных мерах для раскрытия информации об отправителе.
Как только становится известен IP-адрес, вы определяете провайдера на основе этой информации. Это необходимо для того, чтобы запросить у провайдера раскрытие информации об авторе.
Однако, в соответствии с Законом о защите личных данных, случаи, когда провайдер добровольно раскрывает личную информацию автора, редки, и даже при использовании обращения в адвокатскую палату, в большинстве случаев вы не сможете получить раскрытие информации. Единственным реальным способом является подача иска о раскрытии информации об отправителе.
Если упорядочить отношение между процедурой запроса на раскрытие информации и обращением в адвокатскую палату, то обращение в адвокатскую палату действительно используется, когда доменный агент должен ответить на информацию об администраторе сайта, или когда администратор сайта должен ответить на IP-адрес автора.
Следовательно, можно сказать, что обращение в адвокатскую палату – это система, которую можно использовать в качестве средства против клеветы в интернете.
Количество и разбивка обращений в адвокатскую палату
Обращения в адвокатскую палату широко используются на практике, и согласно данным Японской Федерации Адвокатов (日本弁護士連合会), в 2020 году (Григорианский календарь) было около 200 тысяч таких обращений. Однако большинство из них были направлены полиции (28,2%), финансовым учреждениям (28,2%) и прокуратуре (9,1%), при этом доля обращений в сфере связи составила всего 6,5%.
Обращения к полиции, как правило, направлены на решение проблем, связанных с уголовной защитой и дорожно-транспортными происшествиями, а обращения в прокуратуру часто также связаны с решением проблем, связанных с дорожно-транспортными происшествиями.
Обращения к финансовым учреждениям, вероятно, в основном направлены на решение проблем, связанных с наследством.
Число случаев использования в борьбе с клеветой и оскорблениями невелико
В разбивке по запросам к адвокатской палате, связанным с “коммуникациями”, около 6,5% или 12 800 случаев. В эту категорию входят также запросы к мобильным операторам для подтверждения личности, поэтому число случаев, связанных с клеветой и оскорблениями, еще меньше.
Почему же запросы к адвокатской палате редко используются в случаях клеветы и оскорблений?
Типичный пример использования запросов к адвокатской палате в борьбе с клеветой и оскорблениями в интернете – это определение отправителя, о котором мы говорили выше. Основная идея заключается в том, чтобы обратиться к провайдеру, через которого был отправлен оскорбительный пост, с запросом на раскрытие IP-адреса отправителя.
Если IP-адрес будет раскрыт, можно определить провайдера и запросить раскрытие информации об отправителе.
Однако, как уже упоминалось выше, провайдеры, как правило, не раскрывают информацию об отправителе без его согласия.
Вот почему число запросов к адвокатской палате невелико. Запросы к адвокатской палате требуют времени и денег, поэтому неэффективно обращаться с ними к тем, кто не склонен к раскрытию информации. Провайдеры могут отказываться от ответа на запросы адвокатской палаты не только из-за отсутствия штрафов, но и из-за возможности получить иск о возмещении ущерба от пользователя, информацию о котором они раскрыли.
Раскрытие личной информации пользователей может представлять большой риск для компаний.
Однако, тот факт, что провайдеры осторожны в отношении раскрытия информации об отправителях, вовсе не плохо. Даже если речь идет о клевете, это все равно высказывание, и поэтому необходимо учитывать возможное нарушение свободы слова.
Запрос на раскрытие IP-адреса возможен через запрос на раскрытие информации об отправителе
Для идентификации автора постов, содержащих клевету, таких как запрос на раскрытие IP-адреса, установлена процедура, основанная на “Запросе на раскрытие информации об отправителе” в соответствии с “Японским законом о ограничении ответственности провайдеров”.
Для провайдеров, через которых проходит трафик, предпочтительнее, чтобы запрос на раскрытие был сделан не через запрос в адвокатскую палату, а в соответствии с “Японским законом о ограничении ответственности провайдеров”. Подробнее о процедуре запроса на раскрытие информации об отправителе мы рассказываем в следующей статье.
Существуют ситуации, когда приходится обращаться к адвокатской палате
Однако, для решения проблем в широком смысле, таких как «повреждение репутации» или «проблемы через Интернет», иногда приходится обращаться к адвокатской палате.
В общем, нет закона, который позволил бы требовать раскрытия информации о тех, кто делает что-то плохое в Интернете
В отношении тех, кто делает публикации, подпадающие под клевету и т.д. на веб-сайте, Японский закон о ограничении ответственности провайдеров (Provider Liability Limitation Law) предусматривает право на запрос информации об отправителе
Из-за этой структуры, в случае, когда «1 (плохие действия в Интернете) есть, но это не 2 (объект запроса на раскрытие информации в соответствии с Японским законом о ограничении ответственности провайдеров)», часто не существует эффективного способа запросить раскрытие информации, кроме обращения к адвокатской палате.
Например, это относится к случаям, когда вы становитесь жертвой угроз, не через публикации на веб-сайте, а через электронную почту.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на этом, но в случае электронной почты, независимо от содержания письма, запрос на раскрытие информации об отправителе в соответствии с Японским законом о ограничении ответственности провайдеров невозможен, в отличие от публикаций на веб-сайте.
В этом случае, чтобы заставить раскрыть информацию об отправителе письма с помощью гражданского процесса, необходимо обратиться к адвокатской палате с запросом к оператору, управляющему сервером отправки письма, о раскрытии информации об этом пользователе.
Заключение: Обращайтесь к адвокату для консультаций по вопросам обращения в адвокатскую палату
В этой статье мы рассмотрели общие сведения об обращении в адвокатскую палату и обсудили вопрос “Может ли обращение в адвокатскую палату быть эффективным средством против клеветы и идентификации авторов в интернете?”. Можно прийти к выводу, что это действительно эффективное и мощное средство, хотя и ограниченное. По вопросам обращения в адвокатскую палату, включая запросы на раскрытие информации об отправителе, обратитесь к специализированному адвокату.
Информация о мерах, предпринимаемых нашим юридическим бюро
Юридическое бюро “Монолит” обладает высокой специализацией в области IT, особенно в вопросах, связанных с Интернетом и законодательством. В последние годы информация, связанная с репутационным риском и клеветой, распространяемая в сети, причиняет серьезный ущерб в виде “цифровых татуировок”. Наше бюро предлагает решения для борьбы с “цифровыми татуировками”. Подробности описаны в статье ниже.
An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.
