ชี้แจงระบบบริษัทที่ตั้งคณะกรรมการบริหารตามกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น

กฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น (Japan’s Companies Act) มีการให้ทางเลือกหลายประการเกี่ยวกับโครงสร้างการกำกับดูแลบริษัทหรือที่เรียกว่าคอร์ปอเรท กัฟเวอร์แนนซ์ ในหมู่ทางเลือกเหล่านั้น “บริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ” เป็นหนึ่งในการออกแบบสถาบันที่ทันสมัยเพื่อเป้าหมายในการเพิ่มความโปร่งใสและการเสริมสร้างฟังก์ชันการกำกับดูแล ระบบนี้มีต้นแบบมาจาก “ระบบบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการ” ซึ่งถูกนำเข้ามาในการแก้ไขพิเศษของกฎหมายการค้าในปี 2002 (2002) และได้ถูกสืบทอดมาในกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่นที่ถูกกำหนดขึ้นในปี 2005 (2005) บริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ นี้มีความแตกต่างจากบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบซึ่งเป็นที่พบเห็นในบริษัทญี่ปุ่นแบบดั้งเดิม โดยมีจุดเด่นที่ชัดเจนในการแยกฟังก์ชันการกำกับดูแลและการดำเนินงานของบริษัทออกจากกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการบริหารจะมุ่งเน้นไปที่การตัดสินใจนโยบายพื้นฐานของการบริหารและการกำกับดูแล ในขณะที่การดำเนินงานประจำวันจะถูกดูแลโดยตำแหน่งที่เรียกว่า “ผู้บริหาร” นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดให้ต้องมีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อ คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทน ภายในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการเหล่านี้มีหน้าที่ในการตัดสินใจจากมุมมองที่เป็นอิสระและเป็นกลางเกี่ยวกับเรื่องที่สำคัญต่อการกำกับดูแลบริษัท เช่น การเสนอชื่อกรรมการ การตรวจสอบการดำเนินงาน และการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าตอบแทนของผู้บริหาร ข้อกำหนดที่ว่าสมาชิกของแต่ละคณะกรรมการต้องประกอบด้วยกรรมการภายนอกที่เป็นอิสระจากทีมบริหารมากกว่าครึ่งหนึ่ง เป็นกลไกที่สำคัญในการรับประกันความเป็นกลางของระบบนี้ บทความนี้จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับระบบบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ตามกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น โดยจะเน้นไปที่โครงสร้างและหน้าที่ของระบบนี้ รวมถึงการทำความเข้าใจถึงอำนาจและความรับผิดชอบของกรรมการ คณะกรรมการบริหาร และสามคณะกรรมการที่กล่าวถึง

บริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ในญี่ปุ่นคืออะไร

บริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ในญี่ปุ่นนั้นถูกกำหนดไว้ในมาตรา 2 ข้อ 12 ของกฎหมายบริษัทญี่ปุ่น (Japanese Companies Act) ซึ่งเป็นหนึ่งในการออกแบบโครงสร้างองค์กรของบริษัทหุ้นส่วนจำกัด บริษัทที่นำระบบนี้ไปใช้จะต้องตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อ, คณะกรรมการตรวจสอบ, และคณะกรรมการค่าตอบแทนทั้งสามอย่างตามที่กฎหมายกำหนดไว้ วัตถุประสงค์หลักของระบบนี้คือการแยกฟังก์ชัน “การกำกับดูแล” และ “การดำเนินงาน” ในการบริหารบริษัท ด้วยการทำเช่นนี้ คณะกรรมการบริษัทจะสามารถถอยออกมาจากการดำเนินงานประจำวันและมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการทำงานของทีมบริหารอย่างเป็นกลาง ในขณะที่การดำเนินงานจริงจะถูกดำเนินการโดย “ผู้บริหาร” ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการบริษัท การแยกการกำกับดูแลและการดำเนินงานอย่างชัดเจนนี้จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการตัดสินใจด้านการบริหารและเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุนจากต่างประเทศมักให้ความเห็นว่าระบบกำกับดูแลนี้ใกล้เคียงกับมาตรฐานสากล ในบริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ คณะกรรมการทั้งสามที่กล่าวถึงมีอำนาจอย่างมากในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับแก่นแท้ของการบริหาร เช่น การบริหารบุคคล, การตรวจสอบ, และการกำหนดค่าตอบแทน และสมาชิกของแต่ละคณะกรรมการ (คณะกรรมการ) ต้องมี “กรรมการภายนอก” ที่เป็นอิสระจากทีมบริหารของบริษัทมากกว่าครึ่งหนึ่ง ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 400 ข้อ 3 ของกฎหมายบริษัทญี่ปุ่น ข้อกำหนดนี้มุ่งหวังที่จะป้องกันการตัดสินใจเรื่องบุคคลและค่าตอบแทนตามความสะดวกของทีมบริหารเอง และมุ่งสู่การบริหารที่เป็นกลางและยุติธรรม

บทบาทของคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งในบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการชื่อเสียงต่างๆ ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

บทบาทของคณะกรรมการบริหารในบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการชื่อเสียงต่างๆ นั้นแตกต่างอย่างมากจากบริษัทที่มีการออกแบบองค์กรอื่นๆ ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดคือ คณะกรรมการบริหารไม่ได้ดำเนินการบริหารงานของบริษัทโดยตรงเป็นหลัก

มาตรา 416 ข้อ 1 ของกฎหมายบริษัทญี่ปุ่นกำหนดอำนาจของคณะกรรมการบริหารในบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการชื่อเสียงต่างๆ ตามนี้ บทบาทหลักของคณะกรรมการบริหารสามารถสรุปได้ดังนี้

1. การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายพื้นฐานของการบริหาร
2. การตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจสอบ
3. การกำกับดูแลการดำเนินงานของผู้บริหาร

ก่อนอื่น คณะกรรมการบริหารจะตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายพื้นฐานของการบริหารของบริษัท เช่น การกำหนดแผนการบริหารระยะกลางหรือการตัดสินใจลงทุนขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับรากฐานของบริษัท อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจงตามนโยบายพื้นฐานที่ได้ตัดสินใจไว้นั้น ไม่ได้ดำเนินการโดยคณะกรรมการบริหารเอง แต่ได้มอบหมายให้ผู้บริหารดำเนินการ

ต่อไป คณะกรรมการบริหารมีความรับผิดชอบในการจัดตั้งระบบที่จำเป็นเพื่อให้คณะกรรมการตรวจสอบสามารถดำเนินการตรวจสอบการดำเนินงานของผู้บริหารและกรรมการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

และบทบาทที่สำคัญที่สุดคือการกำกับดูแลผู้บริหาร คณะกรรมการบริหารจะต้องตรวจสอบว่าผู้บริหารดำเนินการตามนโยบายพื้นฐานอย่างถูกต้องและประเมินผลการดำเนินงานของพวกเขา ในการทำให้ฟังก์ชันการกำกับดูแลนี้มีประสิทธิภาพ คณะกรรมการบริหารจึงมีอำนาจในการแต่งตั้งและปลดผู้บริหารและกรรมการ (ตามมาตรา 416 ข้อ 1 ของกฎหมายบริษัทญี่ปุ่น) อย่างไรก็ตาม ในการเสนอรายการแต่งตั้งและปลดกรรมการให้กับที่ประชุมผู้ถือหุ้น คณะกรรมการชื่อเสียงที่จะกล่าวถึงต่อไปนี้จะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอ

ดังนั้น กรรมการในบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการชื่อเสียงต่างๆ จะมีบทบาทเป็นผู้กำกับดูแลการบริหาร ไม่ใช่เป็นผู้ดำเนินการบริหารงาน ซึ่งเป็นความแตกต่างที่ชัดเจนจากกรรมการในบริษัทที่มีการออกแบบองค์กรอื่นๆ ที่มักจะดำเนินการบริหารงานด้วยตัวเอง นอกจากนี้ ตามมาตรา 415 ของกฎหมายบริษัทญี่ปุ่น คณะกรรมการบริหารสามารถมอบหมายการตัดสินใจด้านการบริหารงานให้กับผู้บริหารได้อย่างกว้างขวาง นอกเหนือจากเรื่องที่กฎหมายหรือข้อบังคับกำหนดให้เป็นเรื่องที่คณะกรรมการบริหารต้องตัดสินใจเอง ด้วยวิธีนี้ การแยกการกำกับดูแลและการบริหารจึงได้รับการรับรองอย่างชัดเจนในระบบกฎหมาย

สามคณะกรรมการและข้อกำหนดทางองค์กรที่มีร่วมกัน

หัวใจหลักของการกำกับดูแลบริษัทที่ตั้งขึ้นตามระบบคณะกรรมการที่กำหนดไว้ในกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น คือ คณะกรรมการบริหาร, คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการค่าตอบแทน ทั้งสามคณะกรรมการนี้เป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายในคณะกรรมการบริหาร และแต่ละคณะกรรมการมีอำนาจที่สำคัญและเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของตน

สำหรับคณะกรรมการทั้งสามนี้ มีข้อกำหนดทางองค์กรที่กำหนดไว้ร่วมกันตามมาตรา 400 ของกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น ข้อแรกคือ แต่ละคณะกรรมการจะต้องประกอบด้วยกรรมการอย่างน้อยสามคนขึ้นไป (มาตราดังกล่าว ข้อ 1) ข้อที่สอง และเป็นข้อที่สำคัญที่สุด คือ สมาชิกของแต่ละคณะกรรมการจะต้องมีกรรมการภายนอกเป็นส่วนใหญ่ (มาตราดังกล่าว ข้อ 3) กรรมการภายนอกหมายถึงกรรมการที่ไม่ได้เป็นผู้บริหารหรือพนักงานที่ดำเนินการธุรกิจของบริษัทหรือบริษัทลูก และมีอิสระจากทีมผู้บริหาร (ตามมาตรา 2 ข้อ 15 ของกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น) ข้อกำหนดนี้ช่วยให้การพิจารณาและการตัดสินใจในแต่ละคณะกรรมการมีความเป็นกลางและยุติธรรม

คณะกรรมการการแต่งตั้ง

คณะกรรมการการแต่งตั้งมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งและการปลดผู้บริหารที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมผู้ถือหุ้น (ตามมาตรา 404 ข้อ 1 ของกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น). นั่นคือ การตัดสินใจว่าใครจะเป็นผู้สมัครผู้บริหาร หรือผู้บริหารคนใดควรถูกปลด ไม่ได้ขึ้นอยู่กับผู้บริหารหรือประธานบริษัท แต่เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการการแต่งตั้งนี้. การที่คณะกรรมการการแต่งตั้งซึ่งประกอบด้วยผู้บริหารภายนอกเป็นส่วนใหญ่มีอำนาจนี้ ช่วยป้องกันการแต่งตั้งผู้บริหารที่เป็นการตัดสินใจเอื้อประโยชน์ต่อผู้บริหารระดับสูงเอง หรือที่เรียกว่า “การแต่งตั้งตามอำเภอใจ”. ด้วยวิธีนี้ จึงสามารถรับประกันความเป็นกลางและความหลากหลายของการประกอบคณะกรรมการผู้บริหาร และนำไปสู่การเสริมสร้างฟังก์ชันการกำกับดูแล.

คณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการตรวจสอบมีอำนาจในการตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารและกรรมการ และมีสิทธิ์ในการจัดทำรายงานการตรวจสอบตามกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น (มาตรา 404 ข้อ 2 หมายเลข 1) ซึ่งรวมถึงอำนาจกว้างขวางในการตรวจสอบสถานการณ์การดำเนินงานและทรัพย์สินของบริษัท คณะกรรมการตรวจสอบสามารถขอรายงานการดำเนินธุรกิจจากผู้บริหารหรือพนักงานได้ทุกเมื่อ และสามารถตรวจสอบสถานการณ์การดำเนินงานและทรัพย์สินของบริษัทได้ (มาตรา 405 ข้อ 1 ของกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น) นอกจากนี้ หากพบการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือข้อเท็จจริงที่ไม่เป็นธรรมอย่างร้ายแรง คณะกรรมการตรวจสอบมีหน้าที่ต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหาร (ข้อเดียวกัน ข้อ 2) ยิ่งไปกว่านั้น คณะกรรมการตรวจสอบยังมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอเกี่ยวกับการเลือกหรือการถอดถอนผู้ตรวจสอบบัญชีของบริษัท รวมถึงการไม่แต่งตั้งใหม่ (มาตรา 404 ข้อ 2 หมายเลข 2 ของกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น) ซึ่งทำให้สามารถรักษาความเป็นอิสระของการตรวจสอบบัญชีได้ หากเปรียบเทียบกับคณะกรรมการตรวจสอบในบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ อำนาจของคณะกรรมการตรวจสอบจะแข็งแกร่งกว่า และมีความโดดเด่นในการเข้ามีส่วนร่วมในการกำกับดูแลการบริหารของบริษัทจากภายในคณะกรรมการบริหารอย่างตรงไปตรงมา

คณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทน

คณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทนมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาของค่าตอบแทนส่วนบุคคลสำหรับผู้บริหารและกรรมการของบริษัท (ตามมาตรา 404 ข้อ 3 ของ Japanese Companies Act ของญี่ปุ่น) ในกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น ค่าตอบแทนหมายถึง ผลประโยชน์ทางการเงินที่ได้รับจากบริษัทเป็นการตอบแทนการปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งรวมถึงเงินเดือน โบนัส และผลประโยชน์อื่นๆ คณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทนจะตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนค่าตอบแทนของแต่ละกรรมการโดยอิงจากผลการดำเนินงานของบริษัทและระดับการสนับสนุนของแต่ละกรรมการ โดยอ้างอิงตามเกณฑ์ที่เป็นกลาง การที่คณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทนประกอบด้วยกรรมการภายนอกเป็นส่วนใหญ่จะช่วยให้มั่นใจว่าค่าตอบแทนของกรรมการจะไม่สูงเกินควรและกระบวนการตัดสินใจจะมีความโปร่งใส ความโปร่งใสและความยุติธรรมในกระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าตอบแทนของกรรมการเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการได้รับความไว้วางใจจากผู้ถือหุ้น และคณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทนมีบทบาทในการรับประกันสิ่งนี้อย่างเป็นระบบ

การเปรียบเทียบกับการออกแบบองค์กรอื่นๆ

เพื่อเข้าใจลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ในญี่ปุ่น เราจะทำการเปรียบเทียบกับการออกแบบองค์กรที่พบบ่อยที่สุดในบริษัทญี่ปุ่น นั่นคือ “บริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ” ตารางด้านล่างนี้สรุปความแตกต่างหลักระหว่างทั้งสอง

ตามที่ตารางนี้แสดง บริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ในญี่ปุ่นมีการแยกฟังก์ชันการดูแลและการดำเนินการอย่างเป็นระบบ และมีการมีส่วนร่วมของกรรมการภายนอกอย่างแข็งขันในการตัดสินใจเรื่องสำคัญๆ เช่น บุคลากรและค่าตอบแทน ด้วยวิธีนี้ จึงมุ่งหวังที่จะบรรลุการกำกับดูแลที่มีความเป็นกลางและโปร่งใสมากขึ้น ซึ่งเป็นความแตกต่างที่สำคัญจากบริษัทที่มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ

สรุป

บทความนี้ได้ทำการอธิบายเกี่ยวกับบริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ ตามที่กฎหมายบริษัทของญี่ปุ่นกำหนดไว้ โดยได้กล่าวถึงกรอบระบบ บทบาทของแต่ละหน่วยงาน และการเปรียบเทียบกับระบบอื่นๆ บริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อแยกฟังก์ชันการกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารออกจากฟังก์ชันการดำเนินงานของผู้บริหาร และผ่านคณะกรรมการสามอย่างที่ตั้งขึ้นภายในคณะกรรมการบริหาร ได้แก่ คณะกรรมการการเสนอชื่อ การตรวจสอบ และการตอบแทน เพื่อเพิ่มความเป็นกลางและความโปร่งใสในการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่สมาชิกคณะกรรมการส่วนใหญ่ต้องเป็นผู้บริหารภายนอกถือเป็นข้อบังคับที่สำคัญในการได้รับความเชื่อถือจากนักลงทุนระดับสากล สำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจในญี่ปุ่นหรือบริษัทที่พิจารณาทำธุรกรรมหรือลงทุนกับบริษัทญี่ปุ่น การเข้าใจระบบกำกับดูแลของบริษัทคู่ค้าเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง

ที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธ เรามีประสบการณ์และผลงานที่โดดเด่นในด้านกฎหมายธุรกิจทั่วไปของญี่ปุ่น รวมถึงกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น ที่สำนักงานของเรามีผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเป็นทนายความของญี่ปุ่นและมีความสามารถในการใช้ภาษาญี่ปุ่นและภาษาอังกฤษอย่างชำนาญ รวมทั้งมีคุณสมบัติเป็นทนายความของต่างประเทศด้วย เราได้ให้คำปรึกษาทางกฎหมายที่ปฏิบัติได้จริงและเฉพาะเจาะจงแก่ลูกค้าในและต่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้บริษัทที่ตั้งคณะกรรมการการเสนอชื่อและอื่นๆ การเลือกผู้บริหารภายนอก การดำเนินงานของคณะกรรมการ และปัญหาที่ซับซ้อนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายบริษัทของญี่ปุ่น หากคุณต้องการสร้างระบบกำกับดูแลที่แข็งแกร่งในญี่ปุ่นหรือต้องการความช่วยเหลือเกี่ยวกับปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โปรดปรึกษากับเราที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธ