銷售無根據效果的商品的風險是什麼?以生髮劑的案例來解釋日本「景品表示法」
2021年9月，日本消費者廳認定「BUBKA ZERO」這款養髮產品的廣告違反了日本「景品表示法」（防止不當贈品和不當表示法），因此對銷售公司T.S公司下達了支付1747萬日元罰款的命令。
本文將以「BUBKA ZERO」為例，解釋銷售沒有合理效果依據的產品，卻聲稱其具有效果的風險。
關於「BUBKA ZERO」的一連串經過
「BUBKA ZERO」這款生髮產品，雖然宣傳短期內就能見效，但日本消費者事務廳認為其效果並無合理的依據，因此發出了措施命令和罰款命令。
問題的表示概要
儘管沒有合理的依據，但在聯盟網站上表示短期內就能見效，被認為違反了日本「優良誤認表示」的禮品表示法。具體來說，以下的表示成為了問題：
「『有名大學透過老鼠實驗證實』醫療人員也推薦的『90％的人頭髮變得豐滿的生髮產品』太驚人了！」，並附上頭頂部頭髮稀疏和頭髮濃密的圖片，以箭頭連接，「就像是假的一樣，只用了兩個月頭髮就變得豐滿了！！！現在頭髮長得多到看不見頭皮，去理髮店也會被說『你的頭髮真多～』(笑)不喜歡掉頭髮的洗髮精也可以大力洗，就像回到20代一樣。」
2021年3月3日（令和3年）消費者事務廳新聞發布「對T.S公司的禮品表示法措施命令」[ja]
雖然這些表示附有「※這是形象」和「※這是個人感想」等文字，但被認為「這些表示並不能否定一般消費者從上述表示中對該產品效果的認識」。
措施命令
2021年3月，消費者事務廳對「BUBKA ZERO」的銷售公司T.S公司發出了以下的措施命令：
- 將表示違反禮品表示法，實際上遠優於實際情況的事實，廣泛地告知一般消費者
- 採取防止再發生的措施，並將其告知公司內的職員
- 未來，不得在沒有合理依據的情況下，進行與本次違反相同的表示
罰款命令
2021年9月，對T.S公司發出了1747萬日元的罰款命令。禮品表示法第8條第1項的但書中有免除罰款命令的規定。該條件是「該經營者在進行該罰款行為的期間內，並未知道該表示為優良誤認表示或有利誤認表示，且並未因疏忽而不知道，或者罰款金額低於150萬日元」。然而，「T.S公司在沒有充分確認證據的情況下進行了罰款行為」，因此被認為不符合這個但書。
何謂「日本景品表示法」
「日本景品表示法」是一部
為了防止商品及服務交易中不當的贈品及表示對顧客的吸引，通過規定限制和禁止可能阻礙一般消費者自主和合理選擇的行為，以保護一般消費者的利益
日本景品表示法第1條
的法律。為了防止一般消費者因不當的贈品和廣告等購買無效的商品而受到損害，該法規定了不當表示的禁止和贈品的限制和禁止。
關於日本景品表示法的雙重價格表示，請參考以下文章。
https://monolith-law.jp/corporate/display-double-law-point[ja]
不當表示的類型
在日本景品表示法中，
- 優良誤認表示
- 有利誤認表示
- 其他可能使消費者誤解的表示
這三種被定義為不當表示。
其中，像上述「BUBKA ZERO」的案例一樣，儘管沒有效果的依據，卻表示有效果並進行銷售，這就屬於「優良誤認表示」。
優良誤認表示是指「對商品或服務的品質、規格等內容的不當表示」，包括：
- 表示實際上優於實際的情況
- 儘管實際上並非如此，卻表示明顯優於競爭對手的商品
具體來說，
- 儘管沒有合理的依據，卻表示「只需塗抹就能消除斑點！」
- 儘管實際上競爭對手也使用相同的部件，卻表示「只有本所的這款商品使用了這個部件」
等都屬於優良誤認表示。
進行優良誤認表示的罰則
如果表示屬於優良誤認表示，並被認定為違反日本景品表示法，則會被下達：
- 向一般消費者徹底宣傳該表示屬於優良誤認表示
- 採取防止再犯的措施
- 不再進行同樣的違法行為
等措施命令。
如果違反措施命令，將被判處2年以下的有期徒刑或300萬日元以下的罰金。此外，對於法人等經營者，不僅會被判處3億日元以下的罰金，法人的代表者也可能被判處300萬日元以下的罰金。
此外，還會被下達支付罰款的命令。罰款的金額是在罰款對象期間（最多3年）內，對不當表示的商品或服務的銷售額乘以3%的金額。這個銷售額基本上是將在不當表示並在罰款對象期間內銷售的商品或服務的對價總和來計算。
支付罰款的命令不會在以下情況下發出：
- 在進行罰款對象行為的期間內，被認定為並未因疏忽而不知道該表示是顯示優良或有利的
- 計算金額低於150萬日元的情況
- 實施退款措施後，罰款金額減少到1萬日元以下的情況
消費者廳可以在懷疑有優良誤認表示的情況下，要求提交證明表示的合理依據的資料。但是，如果沒有提交資料，或者資料被認為不能證明合理的依據，則該表示在措施命令的關係上被視為優良誤認表示，在支付罰款命令的關係上被推定為優良誤認表示，並成為措施命令或支付罰款命令的對象。
總結
在廣告中，為了銷售商品，本所可能會不自覺地使用誇大的表達方式。然而，如果沒有合理的依據就宣稱商品的效果，這將違反日本的「景品表示法」。如果違反了「景品表示法」，可能會收到日本消費者廳的措施命令或罰款命令。這不僅會損害公司的信譽，還可能導致經濟損失。
判斷哪種表示方式屬於不當表示可能有一些困難。為了避免無意識地違反法律，建議在製作廣告時，諮詢熟悉廣告相關法律的律師，這樣更安心。
本文解釋了日本「景品表示法」中的優良誤認表示，但根據商品的種類等因素，可能還會受到其他法律的規範。關於誇大廣告的案例和懲罰，請參考以下文章。
https://monolith-law.jp/corporate/hype-penalties[ja]
由本所事務所提供的對策介紹
Monolith法律事務所是一家在IT，特別是互聯網和法律兩方面具有高度專業性的法律事務所。近年來，網路廣告引發的優良誤認等日本《景品表示法》違反行為已成為一個大問題，法律審查的必要性也日益增加。本所事務所會在考慮到各種法律規定的基礎上，分析已經開始或即將開始的業務相關的法律風險，並盡可能在不停止業務的情況下尋求合法化。詳細內容已在下面的文章中說明。
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