EL-i digitaalse turu seaduse (DMA) aluspõhimõtete selgitus – milline on mõju Jaapanile?

„Digitaalse Turu Seadus (DMA)“ on Euroopa Liidu (EL) õigusakt, mis jõustus 2023. aastal eesmärgiga tagada EL digitaalse turu õiglus. Kui Jaapani ettevõtted soovivad ELi piires äri ajada, võib tekkida küsimusi, milliseid meetmeid on vaja rakendada ja mida on oluline teada. Kindlasti on palju, mida tuleb arvesse võtta.

Mis on digitaalse turu seadus (DMA)?

Digitaalse turu seadus (DMA: Digital Market Act) on EL-i määrus, mis kuulutati välja 2022. aasta 1. novembril (2022) ja jõustus 2023. aasta 2. mail (2023). Selle eesmärk on piirata suurettevõtete turuvalitsevat seisundit ja luua tingimused, mis soodustavad uute platvormide turule tulekut, et tõsta EL-i digitaalse turu konkurentsivõimet.

DMA-d võib vaadelda ka kui konkurentsiseadust, mis on suunatud peamiselt USA juhtivatele internetiteenuste ettevõtetele, mida tuntakse kui Big Tech’i ja mis hõlmab viit domineerivat ettevõtet (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation). Seetõttu on regulatsiooni sihtrühmaks “väravahoidjad”, kes on teatud suurusega platvormid.

Viide: Euroopa Liidu ametlik veebileht “DMA kohta”

DMA ja GDPR-i erinevused

GDPR on Euroopa Liidu (EL) isikuandmete kaitse määrus. Alljärgnev joonis võrdleb DMA ja GDPR-i erinevusi.

DMA on reeglistik, mis reguleerib suurte tehnoloogiaettevõtete ja väravavahtide tegevust, kaitstes samal ajal teisi ettevõtteid. GDPR seevastu on seadus, mis reguleerib kõiki ettevõtteid ja kaitseb kõiki EL-i elanikke.

Teisalt on GDPR seadus, mis reguleerib kõiki IT-ettevõtteid ja kaitseb kõiki EL-i elanikke.

Suurte tehnoloogiaettevõtete poolt pakutavate teenuste tarbijakaitse ja ebaausate tehingute reguleerimine ei ole alates 2000. aastal kehtestatud “Elektroonilise kaubanduse direktiivi” loomisest saadik muutunud. Seetõttu võib arvata, et DMA ettepaneku taga on soov tegeleda väravavahtidest erinevate ettevõtete negatiivsete aspektidega.

Seotud artikkel: Mis on GDPR? Isikuandmete kaitse seaduse võrdlus ja Jaapani ettevõtete jaoks olulised punktid[ja]

DMA mõistmise võtmetegurid

Käesolevas peatükis tutvustame võtmetegureid, mis aitavad mõista DMA-d (Japanese Digital Markets Act). Need tegurid on järgmised:

• Gatekeeper’iks peetavate ettevõtjate määratlus
• Gatekeeper’itele kehtestatud regulatsioonid

Gatekeeper’iks kvalifitseeruvad ettevõtjad

DMA (Japanese Digital Markets Act) kohaselt on gatekeeper’ina reguleeritavad ettevõtjad järgmised:

Viide: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Euroopa Komisjon

ELi komisjon märgib, et DMA on põhiseaduslike õiguste teostamisele järgnev järelevalve, mis täiendab Euroopa konkurentsiõigust (õigussüsteem, mis reguleerib majandusüksuste, nagu suurettevõtted ja riigid, turule avaldatavat survet). Seetõttu ei piira see Euroopa konkurentsiõiguse ega Euroopa Liidu liikmesriikide konkurentsiõiguste jõustamist.

Regulatsioonid gatekeeper’itele

Digital Markets Act (DMA) sätestab gatekeeper’itele järgmised kaks peamist regulatsiooni:

• Tegevused, mida peab tegema (Do’s)
• Tegevused, mida ei tohi teha (Don’ts)

Esmalt vaatleme tabelis kokkuvõetult tegevusi, mida gatekeeper’id peavad tegema.

Tegevused, mida peab tegema (Do’s), keskenduvad suurte tehnoloogiaettevõtete ja gatekeeper’ite turumonopoli keelustamisele. Teisalt on allpool tabelis toodud tegevused, mida gatekeeper’id ei tohi teha.

Need keelud samuti takistavad suurte tehnoloogiaettevõtete ja gatekeeper’ite turumonopoli ning keelavad tahtliku info manipuleerimise.

Viide: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Euroopa Komisjon

DMA rikkumise korral kohaldatavad karistused

Kui ettevõte rikub DMA-d (Japanese Digital Markets Act), võib sellele määrata trahvi, mis ulatub kuni 10% ettevõtte kogu maailma müügitulust. Juhul kui rikkumine on korduv, võib trahv tõusta kuni 20%-ni müügitulust.

DMA mõju Jaapanile

ELi digitaalsel turul toimuvad suured muutused, kuid nende otsene mõju Jaapanile on tõenäoliselt väga väike. Siiski võib oodata, et suurte tehnoloogiaettevõtete pakutavate teenuste sisu muutub oluliselt, mis võib omakorda avaldada suurt mõju.

Kuid suurte tehnoloogiaettevõtete teenuste sisu muutumine võib teisalt luua uusi ärivõimalusi. DMA jõustumisega saavad kolmandad osapooled võimaluse suhelda väravavahtideks peetavate teenuste pakkujatega, mis võimaldab vastastikust koostööd.

Näiteks praegu saab A-teenust kasutada ainult A-teenuse raames, kuid tulevikus võib tekkida võimalus ristkasutuseks B-teenusega. Sõltuvalt ettevõtte tegevusalast võib see avada suuri müügikanaleid ja pakkuda uusi võimalusi.

Lisaks DMA-le veel kolm EL-i õigusakti, mida peaks teadma

Selles peatükis tutvustame kolme EL-i õigusakti, mida peaks teadma lisaks DMA-le, kui soovite siseneda EL-i turule.

Andmeseadus (DA)

Andmeseadus (Data Act) on Euroopa Komisjoni poolt 2022. aasta märtsis avaldatud eelnõu, mis on üks 2020. aasta Euroopa andmestrateegia (strateegiline eesmärk luua süsteem, mis võimaldab EL-i ettevõtetel andmeid jagada) raames välja pakutud õiguslikest raamistikest. See on loodud selleks, et muuta praegust olukorda, kus 80% tööstusandmetest ei ole efektiivselt kasutusel, võimaldades rohkem andmeid kasutada kogu ühiskonnas.

IT-lõhe vähendamine, pakkudes keskkonda, kus andmeid saab taaskasutada, ning tarbijate, ettevõtete ja valitsuste vaheliste suhete tugevdamine on selle seaduse võtmepunktid. Andmeseaduse jõustumisega oodatakse, et see suurendab EL-i SKP-d 270 miljardi euro võrra aastaks 2028.

Viide: Data Act｜Euroopa Komisjon

Digitaalteenuste seadus (DSA)

Digitaalteenuste seadus (DSA) on EL-i määrus, mis põhineb põhimõttel, et “mis on ebaseaduslik väljaspool internetti, peaks olema ebaseaduslik ka internetis”, kaitstes kasutajaid internetis pakutavate ebaseaduslike kaupade, teenuste ja sisu eest.

DSA kohaldub suurtele veebiplatvormidele, otsingumootoritele, majutusteenustele ja muudele ettevõtetele, kes peavad iga kuue kuu tagant avalikustama teavet oma teenuste EL-is kasutavate aktiivsete kasutajate kohta.

DSA eesmärk on tugevdada demokraatlikku kontrolli ja järelevalvet süsteemiplatvormide üle ning vähendada süsteemiriske, nagu manipuleerimine ja valeinfo.

Viide: The Digital Services Act｜Euroopa Komisjon

Digitaalse valitsemise seadus (DGA)

Digitaalse valitsemise seadus (DGA) on seadus, mis on loodud selleks, et lõpetada teatud ettevõtete andmete monopoliseerimine ja edendada andmete jagamist kogu EL-i liikmesriikides. See on samuti seadus, mis on loodud kooskõlas “Euroopa andmestrateegiaga”, nagu Andmeseadus (DA). Andmete, nagu terviseandmed, liiklusandmed ja keskkonnaandmed, jagamine võimaldab pakkuda kvaliteetsemat meditsiiniteenust, leevendada liiklusummikuid, vähendada CO2 heitkoguseid ning reageerida kiiremini hädaolukordadele, nagu üleujutused ja metsatulekahjud.

Ettevõtete jaoks vähenevad andmete hankimise, integreerimise ja töötlemise kulud, turule sisenemise tõkked madalduvad ja uute teenuste turule toomise aeg lüheneb. Selle tulemusena on eesmärk luua EL-i piirkonnas innovatsiooni ja uusi töökohti.

Viide: European Data Governance Act｜Euroopa Komisjon

Kokkuvõte: Äritegevuse laiendamiseks EL-i on vajalik mõista EL-i regulatsioone

EL-i digitaalse turu seadus (DMA) on Euroopa Liidu õigusakt, mis keelab suurfirmadel nagu Big Tech viisik ja väravahoidjatel monopoliseerida platvormil pakutavaid teenuseid. Kuigi DMA mõju Jaapanile ei ole suur, ei saa Jaapan jääda mõjutamata, kui maailma suurtehnoloogiaettevõtete distsipliin ja eeskirjad muutuvad.

Lisaks DMA-le on EL-i digitaalsel turul palju õigusakte, mistõttu on EL-i turule sisenevate ettevõtete jaoks oluline jälgida EL-i õigusaktide suundumusi. Soovitame konsulteerida rahvusvahelise õiguse ja digitaalse turu alal pädevate advokaatidega, et saada nõu EL-i digitaalse turu õigusaktide kohta.

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolith õigusbüroo on IT ja eriti interneti ning õiguse valdkonnas rikkaliku kogemusega õigusbüroo. Viimastel aastatel on globaalne äri jätkuvalt laienenud ja professionaalse õigusliku kontrolli vajadus on üha suurenenud. Meie büroo pakub rahvusvahelise õigusteenuse lahendusi.

Monolith õigusbüroo tegevusvaldkonnad: Rahvusvaheline õigusteenus ja välisäri[ja]