EU:n digitaalisten markkinoiden lainsäädännön (DMA) perusteet – Mikä on vaikutus Japaniin?

“Digital Markets Act” (DMA) on laki, joka astui voimaan vuonna 2023 ja jonka tarkoituksena on varmistaa Euroopan unionin (EU) digitaalisten markkinoiden oikeudenmukaisuus. Kun japanilaiset yritykset laajentavat toimintaansa EU:n alueelle, on monia seikkoja, jotka on otettava huomioon ja joista on hyvä olla tietoinen.

Mikä on digitaalisten markkinoiden laki (DMA)?

Digitaalisten markkinoiden laki (DMA: Digital Market Act) on EU:n säädös, joka julkaistiin 1. marraskuuta 2022 (2022) ja tulee voimaan 2. toukokuuta 2023 (2023). Sen tarkoituksena on hillitä suuryritysten markkinaherruutta ja luoda ympäristö, jossa uudet alustatoimijat voivat helpommin tulla markkinoille, näin vahvistaen EU:n digitaalisten markkinoiden kilpailukykyä.

DMA voidaan nähdä eräänlaisena kilpailulakina, joka kohdistuu erityisesti Big Tech -yrityksiin, jotka ovat pääasiassa Yhdysvaltalaisia ja hallitsevat internet-palveluiden markkinoita. Näitä ovat viisi suurta yritystä: Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc. ja Microsoft Corporation. Sääntelyn kohteena ovat siis ‘portinvartijoina’ toimivat alustat, jotka ovat tietyn koon ylittäviä toimijoita.

Viite: Euroopan unionin virallinen verkkosivusto “Tietoa DMA:sta”

DMA ja GDPR:n erot

GDPR on Euroopan unionin (EU) henkilötietojen suojaa koskeva lainsäädäntö. Alla oleva kuva vertailee DMA:n ja GDPR:n eroja.

DMA on sääntely, joka kohdistuu Big Techiin ja portinvartijoihin, suojellen muita yrityksiä. Toisaalta GDPR on laki, joka sääntelee kaikkia yrityksiä ja suojaa kaikkia EU:n alueella asuvia yksityishenkilöitä.

Toisaalta GDPR on laki, joka sääntelee kaikkia IT-yrityksiä ja suojaa kaikkia EU:n alueella asuvia yksityishenkilöitä.

Big Techin tarjoamien palveluiden kuluttajansuojaa ja vilpillisiä kauppatapoja koskevia sääntöjä ei ole päivitetty vuoden 2000 jälkeen, jolloin ‘sähköisen kaupankäynnin direktiivi’ otettiin käyttöön. Tämän vuoksi DMA:n ehdottamisen taustalla voidaan nähdä tarve käsitellä portinvartijoiden ulkopuolisten yritysten kohtaamia haittoja.

Liittyvä artikkeli: Mikä on GDPR? Henkilötietojen suojalain vertailu ja Japanin yritysten huomioitavat seikat[ja]

DMA:n ymmärtämisen kannalta keskeiset seikat

Tässä luvussa esittelemme keskeiset seikat DMA:n ymmärtämiseksi. Ne ovat seuraavat kaksi:

• Portinvartijaksi luokiteltavat toimijat
• Sääntely, joka kohdistuu portinvartijoihin

Gatekeeper-yritysten määritelmä

DMA:n (Digital Markets Act) mukaan gatekeeper-yrityksiksi määritellyt toimijat ovat seuraavat:

Viite: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Euroopan komissio

EU-komissio toteaa, että DMA on perustuslaillisten oikeuksien käyttöön perustuva jälkikäteinen sääntelymekanismi, joka täydentää Euroopan kilpailulainsäädäntöä (lainsäädäntökehys, joka sääntelee taloudellisten toimijoiden, kuten suuryritysten ja valtioiden, markkinoihin kohdistamaa painostusta). Tämän vuoksi DMA ei rajoita Euroopan kilpailulainsäädännön tai EU:n jäsenvaltioiden kansallisten kilpailulakien täytäntöönpanoa.

Sääntelyä gatekeeper-toimijoille

DMA:ssa (Digital Markets Act) gatekeeper-toimijoille asetettu sääntely jakautuu kahteen pääkohtaan:

• Tehtävät toimenpiteet (Do’s)
• Kielletyt toimenpiteet (Don’ts)

Ensin esittelemme taulukossa gatekeeper-toimijoiden suorittamien tehtävien yhteenvedon.

Tehtävät toimenpiteet (Do’s) keskittyvät estämään suurten teknologiayritysten ja gatekeeper-toimijoiden markkinoiden monopolisoitumisen. Toisaalta kielletyt toimenpiteet on esitetty seuraavassa taulukossa.

Nämäkin toimenpiteet pyrkivät estämään suurten teknologiayritysten ja gatekeeper-toimijoiden markkinoiden monopolisoitumisen sekä tarkoituksellisen informaation manipuloinnin.

Viite: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Euroopan komissio

Rangaistukset DMA:n rikkomisesta

Mikäli yritys rikkoo DMA:ta (Digital Markets Act), sille voidaan määrätä sakko, joka on enintään 10% yrityksen koko maailmanlaajuisesta liikevaihdosta. Jos rikkomukset ovat toistuvia, sakko voi nousta jopa 20%:iin liikevaihdosta.

DMA:n vaikutukset Japaniin

EU:n digitaalimarkkinoilla on tapahtumassa merkittäviä muutoksia, mutta niiden suora vaikutus Japaniin on todennäköisesti vähäinen. On kuitenkin odotettavissa, että Big Tech -yritysten palveluiden sisältö muuttuu merkittävästi, mikä voi vaikuttaa laajalti.

Toisaalta Big Tech -yritysten palveluiden muutokset voivat avata uusia liiketoimintamahdollisuuksia. DMA:n (Digital Markets Act) voimaantulon myötä kolmannet osapuolet voivat hyödyntää gatekeeper-palveluiden kanssa yhteensopivuutta.

Esimerkiksi tällä hetkellä A-palvelu voi kommunikoida vain A-palvelun kanssa, mutta tulevaisuudessa voi olla mahdollista, että A-palvelu voi kommunikoida myös B-palvelun kanssa. Riippuen liiketoiminnan luonteesta, tämä voi avata merkittäviä uusia myyntikanavia ja mahdollisuuksia.

DMA:n lisäksi kolme muuta EU:n säädöstä, jotka sinun tulisi tietää

Tässä luvussa esittelemme DMA:n lisäksi kolme EU:n säädöstä, jotka on hyvä tuntea pyrkiessäsi EU:n markkinoille.

Data-asetus (DA)

European Data Act (Euroopan data-asetus) on Euroopan komission maaliskuussa 2022 julkaisema lakiehdotus, joka on yksi vuoden 2020 European Data Strategy (Euroopan datan strategia) -ehdotuksen oikeudellisista kehyksistä. Strategian tavoitteena on luoda järjestelmä, jossa EU:n yritykset voivat jakaa dataa. Asetuksen tarkoituksena on muuttaa nykytilannetta, jossa 80 % teollisuusdatasta jää hyödyntämättä, ja mahdollistaa datan laajempi käyttö yhteiskunnassa.

Data-asetuksen avulla pyritään tarjoamaan ympäristö, jossa dataa voidaan uudelleenkäyttää, mikä vähentää IT-kuilua eli digitaalista jakoa ja vahvistaa kuluttajien, yritysten ja hallitusten välisiä suhteita. Data-asetuksen odotetaan nostavan EU:n BKT:ta 270 miljardilla eurolla vuoteen 2028 mennessä.

Viite: Data Act｜Euroopan komissio

Digitaalipalveluasetus (DSA)

Digitaalipalveluasetus (DSA) on EU:n sääntely, joka perustuu ajatukseen, että “mikä on laitonta offline, tulisi olla laitonta myös online”. Sen tarkoituksena on suojella käyttäjiä laittomilta tuotteilta, palveluilta ja sisällöltä verkossa.

DSA koskee suuria online-alustoja, hakukoneita ja hosting-palveluita tarjoavia yrityksiä, jotka joutuvat julkaisemaan tietoja EU:ssa palveluitaan käyttävistä aktiivisista kuukausikäyttäjistä kuuden kuukauden välein.

DSA:n tavoitteena on demokraattisen hallinnan ja valvonnan vahvistaminen järjestelmäalustoilla sekä järjestelmäriskien, kuten manipulaation ja väärän tiedon, vähentäminen.

Viite: The Digital Services Act｜Euroopan komissio

Digitaalisen hallinnon asetus (DGA)

Digitaalisen hallinnon asetus (DGA) on laki, joka pyrkii estämään tiettyjen yritysten datan monopolisoinnin ja edistämään datan jakamista EU:n jäsenvaltioiden kesken. Se on laadittu yhteistyössä European Data Strategy (Euroopan datan strategia) -ehdotuksen kanssa. Jakamalla terveys-, liikenne- ja ympäristödataa voidaan parantaa terveydenhuollon laatua, lievittää liikenneruuhkia, vähentää CO2-päästöjä ja reagoida nopeasti hätätilanteisiin, kuten tulviin ja maastopaloihin.

Yritykset voivat vähentää datan hankintaan, yhdistämiseen ja käsittelyyn liittyviä kustannuksia, mikä alentaa markkinoille tulon esteitä ja lyhentää uusien palveluiden markkinoille tuomisen aikaa. Tämän seurauksena tavoitteena on luoda innovaatioita ja uusia työpaikkoja EU-alueelle.

Viite: European Data Governance Act｜Euroopan komissio

Yhteenveto: Liiketoiminnan laajentaminen EU:hun edellyttää EU:n sääntelyn ymmärtämistä

Digitaalisten markkinoiden laki (DMA) on EU:n lainsäädäntö, joka kieltää suurten teknologiayritysten, kuten Big Tech -viisikon ja portinvartijoiden, palveluiden monopoliaseman alustoilla. Vaikka DMA:n vaikutus Japaniin ei ole merkittävä, maailmanlaajuisten teknologiajättien sääntöjen ja määräysten muutokset vaikuttavat epäilemättä myös Japaniin.

Lisäksi DMA:n lisäksi EU:n digitaalisten markkinoiden lainsäädäntö on laaja, ja EU:n markkinoille suuntaavien yritysten on tärkeää seurata EU:n lainsäädännön kehitystä. Suosittelemme konsultoimaan kansainvälisen oikeuden ja digitaalisten markkinoiden asiantuntijalakimiestä EU:n digitaalisten markkinoiden lainsäädännön osalta.

Toimenpiteemme esittely

Monolith Lakitoimisto yhdistää IT-alan, erityisesti internetin ja oikeudellisen asiantuntemuksen tarjotakseen ainutlaatuisia ja tehokkaita oikeudellisia palveluita. Globalisaation myötä kansainvälinen liiketoiminta on kasvanut merkittävästi, ja asiantuntijoiden suorittaman oikeudellisen tarkastuksen tarve on lisääntynyt entisestään. Tarjoamme ratkaisuja kansainvälisiin oikeudellisiin kysymyksiin.

Monolith Lakitoimiston palvelualueet: Kansainväliset oikeudelliset palvelut ja ulkomaantoiminta[ja]