MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248วันธรรมดา 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

ระบบคุณสมบัติการพํานักในญี่ปุ่น: กรอบกฎหมายของคุณสมบัติการพํานักที่อิงตามกิจกรรม สถานะหรือตําแหน่ง และผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของบริษัท

General Corporate

ระบบคุณสมบัติการพํานักในญี่ปุ่น: กรอบกฎหมายของคุณสมบัติการพํานักที่อิงตามกิจกรรม สถานะหรือตําแหน่ง และผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของบริษัท

ในการขยายธุรกิจภายในประเทศญี่ปุ่น การจ้างงานบุคคลที่มีสัญชาติต่างประเทศกลายเป็นกลยุทธ์การบริหารที่จำเป็นไม่ได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับชาวต่างชาติที่จะพำนักและทำกิจกรรมใดๆ ในญี่ปุ่น จำเป็นต้องมี ‘สถานะการพำนัก’ ซึ่งเป็นการอนุญาตทางกฎหมาย กฎหมายที่กำหนดระบบนี้ทั้งหมดคือ ‘กฎหมายการควบคุมการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัยของญี่ปุ่น’ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ‘กฎหมายการควบคุมการเข้าออกประเทศ’) กฎหมายนี้กำหนดกรอบการทำงานที่เข้มงวดสำหรับชาวต่างชาติทุกคนที่เข้ามาและพำนักในญี่ปุ่น โดยจัดการกับเนื้อหาและระยะเวลาของกิจกรรมทางกฎหมาย ดังนั้น การเข้าใจระบบนี้อย่างถูกต้องไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาของการดำเนินการทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนสำคัญของระบบการปฏิบัติตามกฎหมายและกลยุทธ์ทรัพยากรบุคคลของบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายการควบคุมการเข้าออกประเทศจำแนกสถานะการพำนักทั้งหมดออกเป็นสองหมวดหมู่ใหญ่ตามกฎหมายที่เป็นรากฐาน หนึ่งคือ ‘สถานะการพำนักตามตารางที่ 1’ ซึ่งได้รับอนุญาตให้ทำกิจกรรมเฉพาะ และอีกหนึ่งคือ ‘สถานะการพำนักตามตารางที่ 2’ ซึ่งได้รับตามสถานะหรือตำแหน่งส่วนบุคคล การจำแนกประเภทนี้เป็นสิ่งที่กำหนดขอบเขตของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตอย่างพื้นฐาน ดังนั้น สำหรับผู้บริหารและผู้รับผิดชอบด้านกฎหมายของบริษัท การเข้าใจความแตกต่างเหล่านี้อย่างชัดเจนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในบทความนี้ เราจะอธิบายถึงรากฐานทางกฎหมายและเนื้อหาเฉพาะของสองหมวดหมู่สถานะการพำนักนี้ รวมถึงความรับผิดทางกฎหมายที่บริษัทต้องรับผิดชอบ โดยอ้างอิงจากกฎหมายและตัวอย่างคดีที่ผ่านมา

รากฐานทางกฎหมายของระบบการอนุญาตให้อยู่ในประเทศญี่ปุ่น

ระบบการอนุญาตให้อยู่ในประเทศญี่ปุ่นนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองทั้งหมด มาตราที่ 1 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่นกำหนดวัตถุประสงค์ไว้ว่า “เพื่อจัดการอย่างยุติธรรมกับการเข้าและออกประเทศของทุกคนที่เข้ามาในประเทศหรือออกจากประเทศ และการอยู่ของชาวต่างชาติทุกคนในประเทศ” แนวคิดหลักที่ทำให้การจัดการนี้เป็นไปอย่างยุติธรรมคือ “สถานะการอยู่ในประเทศ” มาตราที่ 2-2 ข้อที่ 1 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่นได้นิยาม “สถานะการอยู่ในประเทศ” ว่าเป็นการจำแนกประเภทของกิจกรรมที่ชาวต่างชาติสามารถทำได้เมื่อเข้ามาและอยู่ในญี่ปุ่น โดยทั่วไปแล้ว ชาวต่างชาติไม่สามารถอยู่ในญี่ปุ่นได้หากไม่มีสถานะการอยู่ในประเทศที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้

โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่สุดของระบบนี้คือการจำแนกสถานะการอยู่ในประเทศออกเป็นสองประเภทใหญ่ๆ ตามกฎหมายการควบคุมการเข้าเมือง ประเภทแรกคือ “สถานะการอยู่ในประเทศตามตารางที่ 1” ซึ่งได้รับการอนุญาตตาม “กิจกรรม” ที่ทำในญี่ปุ่น เช่น กิจกรรมทางวิชาชีพหรือการศึกษา ประเภทที่สองคือ “สถานะการอยู่ในประเทศตามตารางที่ 2” ซึ่งได้รับการอนุญาตตาม “สถานะหรือตำแหน่ง” ของบุคคล เช่น การแต่งงานกับคนญี่ปุ่นหรือการเป็นผู้พำนักถาวร การจำแนกประเภทนี้ส่งผลต่อขอบเขตของกิจกรรมที่ชาวต่างชาติสามารถทำได้ในญี่ปุ่น โดยเฉพาะในด้านการทำงาน บริษัทที่จะจ้างงานหรือรับชาวต่างชาติเข้าเป็นผู้บริหารต้องตรวจสอบก่อนว่าบุคคลนั้นมีหรือมีโอกาสได้รับสถานะการอยู่ในประเทศประเภทใด ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกของการจัดการความเสี่ยงทางกฎหมายทั้งหมด การจัดการสถานะการอยู่ในประเทศเหล่านี้ต้องมีการดำเนินการทางการบริหารที่ต่อเนื่อง เช่น การยื่นขอ “ใบรับรองการอนุญาตสถานะการอยู่ในประเทศ” เมื่อเข้าประเทศครั้งแรก การยื่นขอ “การเปลี่ยนแปลงสถานะการอยู่ในประเทศ” เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงกิจกรรม และการยื่นขอ “การต่ออายุระยะเวลาการอยู่ในประเทศ” เพื่อขยายระยะเวลาการพำนัก บริษัทจำเป็นต้องจัดการกระบวนการเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง

สถานะการพำนักตามกิจกรรมที่ดำเนินการ: ตารางที่ 1 แยกประเภท

สถานะการพำนักตามตารางที่ 1 แยกประเภทในญี่ปุ่น (Japan) ถูกกำหนดขึ้นเพื่ออนุญาตให้ชาวต่างชาติทำกิจกรรมที่เฉพาะเจาะจงทางด้านวิชาชีพ, เทคนิค, หรือธุรกิจในญี่ปุ่น (Japan). ลักษณะเด่นที่สำคัญที่สุดของหมวดหมู่นี้คือการจำกัดกิจกรรมที่ชาวต่างชาติที่พำนักอยู่สามารถดำเนินการได้ ซึ่งโดยหลักแล้วจะถูกจำกัดอยู่ภายในขอบเขตของสถานะการพำนักที่ได้รับอนุญาตอย่างเข้มงวด. สิ่งนี้สะท้อนถึงมุมมองทางนโยบายเศรษฐกิจของญี่ปุ่นที่ต้องการรับคนที่มีความสามารถทางด้านเฉพาะทางเข้ามาอย่างแม่นยำ. เมื่อบริษัทต้องการจ้างงานชาวต่างชาติที่มีสถานะการพำนักในหมวดหมู่นี้ บริษัทจะต้องรับผิดชอบในการพิสูจน์ว่าความเชี่ยวชาญของบุคคลนั้นและหน้าที่การงานที่บริษัทมอบหมายให้ตรงกับหมวดหมู่ที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย. ด้านล่างนี้เราจะอธิบายเกี่ยวกับสถานะการพำนักที่เกี่ยวข้องกับการบริหารธุรกิจโดยเฉพาะที่สำคัญ.

การบริหารและจัดการ

สถานะการพำนักนี้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อกิจกรรมในการบริหารหรือจัดการการค้าหรือธุรกิจอื่นๆ ในประเทศญี่ปุ่น (Japan). โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำแหน่งเช่นผู้แทนกรรมการบริหารหรือกรรมการของบริษัทหุ้นส่วนจำกัด หรือผู้จัดการสาขาหรือผู้จัดการโรงงานนั้นเข้าข่ายตำแหน่งที่เกี่ยวข้อง การได้รับสถานะการพำนักนี้มีข้อกำหนดที่เข้มงวด ขั้นต้น จำเป็นต้องมีสำนักงานที่ใช้ในการดำเนินธุรกิจอยู่ในประเทศญี่ปุ่นอย่างแท้จริง ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การใช้สำนักงานเสมือนไม่ได้รับการยอมรับเป็นหลัก ต่อไปนี้ ขนาดของธุรกิจต้องมีทุนจดทะเบียนหรือยอดรวมของการลงทุนไม่น้อยกว่า 5 ล้านเยน หรือมีพนักงานประจำที่พำนักอยู่ในญี่ปุ่นอย่างน้อยสองคน ในกรณีที่ทำหน้าที่ในตำแหน่งบริหาร จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในการบริหารหรือจัดการธุรกิจมาแล้วอย่างน้อยสามปี และต้องได้รับค่าตอบแทนที่เท่ากับหรือมากกว่าที่คนญี่ปุ่นจะได้รับในการทำหน้าที่เดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ต่ออายุสถานะการพำนัก ความต่อเนื่องและความมั่นคงของธุรกิจจะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด ตัวอย่างเช่น หากในงบการเงินมีการแสดงถึงการขาดทุนหรือสถานะหนี้สินเกินทรัพย์สินอย่างต่อเนื่อง อาจจะต้องมีการเสนอแผนธุรกิจหรือเอกสารเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุน ไม่เพียงแต่ต้องเติมเต็มข้อกำหนดทางรูปแบบเท่านั้น แต่ความสมบูรณ์ทางการเงินของธุรกิจจะถูกประเมินโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการพำนักของญี่ปุ่นด้วย

เทคโนโลยี ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ

สถานะการพำนักนี้เป็นที่ต้องการของวิชาชีพที่หลากหลายและเป็นหนึ่งในสถานะการพำนักเพื่อการทำงานที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในญี่ปุ่น สถานะการพำนักนี้แบ่งออกเป็นสามด้านหลัก ด้านแรกคือ ‘เทคโนโลยี’ ซึ่งหมายถึงงานที่ต้องการเทคนิคหรือความรู้ในสาขาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ เช่น วิทยาศาสตร์, วิศวกรรม หรือสาขาอื่นๆ ตัวอย่างของอาชีพในสาขานี้ ได้แก่ วิศวกรไอที หรือวิศวกรออกแบบเครื่องจักร ด้านที่สองคือ ‘ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์’ ซึ่งหมายถึงงานที่ต้องการความรู้ในสาขาวิชามนุษยศาสตร์ เช่น กฎหมาย, เศรษฐศาสตร์, สังคมศาสตร์ หรือสาขาอื่นๆ งานในสาขานี้รวมถึงการวางแผน, การตลาด, การบัญชี ด้านที่สามคือ ‘ธุรกิจระหว่างประเทศ’ ซึ่งหมายถึงงานที่ต้องการความคิดหรือความรู้สึกที่มีพื้นฐานมาจากวัฒนธรรมต่างประเทศ เช่น การแปลภาษา, การล่าม, การสอนภาษา, หรือการทำธุรกิจกับต่างประเทศ ในการพิจารณาสถานะการพำนักนี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือความสัมพันธ์ที่ตรงไปตรงมาและเหตุผลระหว่างประวัติการศึกษาหรือประสบการณ์การทำงานของผู้สมัครกับงานที่ต้องการทำในญี่ปุ่น โดยหลักการแล้ว ผู้สมัครต้องจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยหรือจบจากวิทยาลัยเฉพาะทางในญี่ปุ่นและได้รับชื่อเสียงเป็นผู้เชี่ยวชาญ หากไม่ตรงตามข้อกำหนดนี้ ผู้ที่มีประสบการณ์การทำงานมากกว่า 10 ปีในด้าน ‘เทคโนโลยี’ หรือ ‘ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์’ และมากกว่า 3 ปีในด้าน ‘ธุรกิจระหว่างประเทศ’ จะถือว่าตอบสนองข้อกำหนดด้านประสบการณ์การทำงาน การแก้ไขกฎหมายในปี 2015 (พ.ศ. 2558) ทำให้สถานะการพำนักที่เคยแยกกันระหว่าง ‘เทคโนโลยี’ และ ‘ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ ถูกรวมเข้าด้วยกัน ทำให้สามารถรองรับอาชีพที่ผสมผสานความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และมนุษยศาสตร์ เช่น วิศวกรที่เลื่อนตำแหน่งเป็นผู้จัดการฝ่ายขายได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น

การโยกย้ายภายในบริษัทภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

สถานะการพำนักนี้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อพนักงานที่โยกย้ายจากสำนักงานในต่างประเทศมายังสำนักงานในญี่ปุ่นเป็นระยะเวลาที่กำหนดไว้ กิจกรรมที่เป็นเป้าหมายคืองานที่ตรงกับสถานะการพำนักในญี่ปุ่นที่เกี่ยวข้องกับ ‘เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ รูปแบบของการโยกย้ายรวมถึงการเคลื่อนย้ายระหว่างสำนักงานใหญ่และสาขาภายในบริษัทเดียวกัน รวมทั้งการเคลื่อนย้ายระหว่างบริษัทแม่ บริษัทลูก และบริษัทที่เกี่ยวข้องกัน ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดของสถานะการพำนักนี้คือผู้สมัครต้องทำงานอย่างต่อเนื่องมากกว่าหนึ่งปีที่สำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานอื่นๆ ในต่างประเทศก่อนที่จะโยกย้ายมาญี่ปุ่น ความสำคัญทางกลยุทธ์ของสถานะการพำนักนี้อยู่ที่ไม่มีการกำหนดข้อกำหนดด้านการศึกษา ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่ต้องการให้ผู้จัดการหรือวิศวกรที่มีประสบการณ์การทำงานมายาวนานแต่ไม่มีปริญญาจากมหาวิทยาลัยมาปฏิบัติงานในญี่ปุ่น สถานะการพำนักที่เกี่ยวข้องกับ ‘เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ อาจไม่สามารถตอบสนองข้อกำหนดด้านการศึกษาได้ แต่หากเป็น ‘การโยกย้ายภายในบริษัท’ และตอบสนองข้อกำหนดการทำงานมากกว่าหนึ่งปี การโยกย้ายก็จะเป็นไปได้ อย่างไรก็ตาม สถานะการพำนักนี้มีไว้เพื่อการเคลื่อนย้ายภายในกลุ่มบริษัทเดียวกันเท่านั้น ดังนั้น ไม่สามารถเปลี่ยนงานและทำงานกับบริษัทอื่นได้โดยสถานะการพำนักเดิม หากต้องการเปลี่ยนงาน จะต้องยื่นขออนุญาตเปลี่ยนสถานะการพำนักเป็น ‘เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ หรือสถานะการพำนักอื่นที่เหมาะสม

ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

“ผู้เชี่ยวชาญระดับสูง” ไม่ใช่ประเภทของสถานะการพำนักที่เฉพาะเจาะจง แต่เป็นระบบที่ให้ความอำนวยความสะดวกเพื่อดึงดูดบุคคลต่างชาติที่มีความสามารถสูงมายังญี่ปุ่น ระบบนี้ใช้วิธีการคิดคะแนน โดยจะประเมินจากปัจจัยต่างๆ เช่น ประวัติการศึกษา ประสบการณ์การทำงาน รายได้ต่อปี และผลงานวิจัย หากคะแนนรวมเกิน 70 คะแนน ผู้สมัครจะได้รับสถานะการพำนักในประเภท “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 1” สถานะการพำนักนี้จะถูกแบ่งออกตามเนื้อหาของกิจกรรมที่เป็นพื้นฐาน ได้แก่ “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 1 ประเภท อิ (กิจกรรมวิจัย ฯลฯ)” “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 1 ประเภท โร (กิจกรรมทางวิชาชีพและเทคนิค)” และ “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 1 ประเภท ฮะ (กิจกรรมด้านการบริหารและการจัดการ)” ผู้ที่มีสถานะการพำนักนี้จะได้รับสิทธิพิเศษหลายอย่าง เช่น การอนุญาตให้ทำกิจกรรมที่ข้ามสถานะการพำนักหลายประเภท การให้ระยะเวลาการพำนักที่เป็นเวลา 5 ปีเป็นมาตรฐาน และการลดระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการยื่นขออนุญาตพำนักถาวรลงอย่างมาก (ปกติต้องใช้เวลา 10 ปี แต่สามารถยื่นขอได้ภายในเวลาสั้นที่สุด 1 ถึง 3 ปี) นอกจากนี้ บุคคลต่างชาติที่ทำกิจกรรมในฐานะ “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 1” เป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป สามารถยื่นขอเปลี่ยนสถานะเป็น “ผู้เชี่ยวชาญระดับสูงหมายเลข 2” ซึ่งมีระยะเวลาการพำนักไม่จำกัดและข้อจำกัดในการทำกิจกรรมถูกยกเลิกเกือบทั้งหมด ระบบนี้สะท้อนถึงนโยบายที่ชัดเจนของญี่ปุ่นในการดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถเยี่ยมในการแข่งขันเพื่อคว้าบุคลากรระดับนานาชาติ และสำหรับบริษัทต่างๆ นี่เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการรักษาบุคลากรต่างชาติที่มีความสามารถและให้พวกเขามีส่วนร่วมในระยะยาว

สถานะหรือตำแหน่งที่เป็นพื้นฐานในการขอวีซ่าตามตารางที่ 2 ของญี่ปุ่น

ในขณะที่วีซ่าตามตารางที่ 1 ของญี่ปุ่นอนุญาตให้ทำกิจกรรมเฉพาะทาง วีซ่าตามตารางที่ 2 กำหนดให้มอบให้ตาม “สถานะหรือตำแหน่ง” ที่ผู้สมัครมีอยู่ เช่น การเป็นคู่สมรสของคนญี่ปุ่นหรือการเป็นผู้พำนักถาวร เป็นต้น ลักษณะที่สำคัญและเด่นชัดที่สุดของวีซ่าประเภทนี้คือ ไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมภายในประเทศญี่ปุ่นโดยหลักการ ซึ่งรวมถึงกิจกรรมการทำงานด้วย ตามกฎหมาย คุณสามารถทำงานในอาชีพใดก็ได้ตั้งแต่งานที่ต้องการความเชี่ยวชาญไปจนถึงงานที่เรียบง่าย

จากมุมมองของการบริหารธุรกิจ คนต่างชาติที่มีวีซ่าตามตารางที่ 2 ของญี่ปุ่นถือเป็นบุคลากรที่มีความยืดหยุ่นสูงและมีความเสี่ยงทางกฎหมายในการจ้างงานต่ำที่สุด ฝ่ายบริษัทไม่จำเป็นต้องเป็นผู้สนับสนุนในการขอวีซ่าและไม่ต้องคอยตรวจสอบว่าหน้าที่การงานของบุคคลนั้นอยู่ในขอบเขตของวีซ่าที่กำหนดหรือไม่อย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการรักษาสถานะวีซ่าไม่ขึ้นกับความสัมพันธ์ในการจ้างงาน กระบวนการจ้างงานจึงสามารถดำเนินไปได้เกือบเหมือนกับการจ้างคนญี่ปุ่น ด้วยเหตุนี้ หากมีผู้สมัครหลายคนที่มีความสามารถเท่ากัน ผู้ที่มีวีซ่าตามตารางที่ 2 จะกลายเป็นผู้สมัครที่น่าสนใจมากสำหรับบริษัท เนื่องจากความง่ายในการดำเนินการจ้างงานและความมั่นคงทางกฎหมาย

ด้านล่างนี้คือวีซ่าหลักตามตารางที่ 2 ของญี่ปุ่น:

  • ผู้พำนักถาวร: มีระยะเวลาการพำนักไม่จำกัดและไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมใดๆ โดยหลักการแล้วต้องพำนักในญี่ปุ่นอย่างต่อเนื่องมากกว่า 10 ปี มีพฤติกรรมที่ดี และสามารถดำรงชีพได้ด้วยตนเอง เป็นต้น
  • คู่สมรสของคนญี่ปุ่น ฯลฯ: รวมถึงคู่สมรสของคนญี่ปุ่น บุคคลที่เกิดเป็นบุตรของคนญี่ปุ่น หรือบุตรบุญธรรมพิเศษของคนญี่ปุ่น ไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมการทำงาน
  • คู่สมรสของผู้พำนักถาวร ฯลฯ: รวมถึงคู่สมรสของ ‘ผู้พำนักถาวร’ หรือ ‘ผู้พำนักถาวรพิเศษ’ และบุตรที่เกิดในญี่ปุ่น วีซ่านี้ก็ไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมการทำงาน
  • ผู้ที่มีสถานะการพำนัก: โดยทั่วไปรวมถึงคนญี่ปุ่นที่อพยพกลับและบุคคลอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตให้พำนักในญี่ปุ่นด้วยเหตุผลพิเศษ วีซ่านี้อนุญาตโดยพิจารณาจากสถานการณ์เฉพาะของบุคคลโดยรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม และไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมการทำงาน

ความแตกต่างระหว่างตารางที่ 1 และตารางที่ 2 ภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

ดังที่ได้กล่าวไว้ละเอียดยิบมาก่อนหน้านี้ ระบบการอนุญาตให้อยู่ในประเทศญี่ปุ่นนั้นแบ่งออกเป็นสองหมวดหมู่หลัก คือ ตารางที่ 1 และตารางที่ 2 การแบ่งประเภทนี้มีผลต่อระดับของอิสระในการทำกิจกรรมของชาวต่างชาติในญี่ปุ่น และมีผลโดยตรงต่อหน้าที่ทางกฎหมายของบริษัทที่จ้างงานและจัดการกับพนักงานต่างชาติ สำหรับตารางที่ 1 การอนุญาตให้อยู่นั้นขึ้นอยู่กับการทำกิจกรรมเฉพาะทางวิชาชีพ ดังนั้นขอบเขตของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตจะถูกกำหนดไว้อย่างเข้มงวด นายจ้างจะต้องรับผิดชอบในการตรวจสอบว่าพนักงานต่างชาตินั้นทำงานภายในขอบเขตที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น ในทางตรงกันข้าม สำหรับตารางที่ 2 การอนุญาตให้อยู่นั้นขึ้นอยู่กับสถานะบุคคล และไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรม ดังนั้นนายจ้างสามารถกำหนดเนื้อหาของงานได้อย่างอิสระ และภาระการจัดการเพื่อรักษาสถานะการอยู่ในประเทศก็ลดลงอย่างมาก การเข้าใจความแตกต่างพื้นฐานเหล่านี้อย่างชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นในการวางแผนกลยุทธ์ทรัพยากรบุคคลที่เหมาะสมและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมาย

สรุปความแตกต่างระหว่างทั้งสองอย่างได้ดังตารางด้านล่างนี้

ลักษณะเฉพาะสถานะการอยู่ตามตารางที่ 1สถานะการอยู่ตามตารางที่ 2
พื้นฐานของการอนุญาตกิจกรรมทางวิชาชีพหรือเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจงในญี่ปุ่นสถานะหรือตำแหน่งทางสังคมกับคนญี่ปุ่นหรือผู้ที่เทียบเท่า
ข้อจำกัดในกิจกรรมโดยหลักแล้ว จำกัดเฉพาะกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตตามสถานะการอยู่โดยหลักแล้ว ไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรม
ข้อจำกัดในการทำงานสามารถทำงานได้เฉพาะในขอบเขตที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น งานที่เป็นแรงงานธรรมดาโดยหลักแล้วไม่ได้รับอนุญาตโดยหลักแล้ว ไม่มีข้อจำกัด สามารถทำงานได้ไม่ว่าจะเป็นอาชีพใด
ระดับขึ้นต่อนายจ้างมีความขึ้นต่อนายจ้างสูง การเปลี่ยนนายจ้างเองเป็นไปได้ แต่เมื่อเปลี่ยนจะต้องมีหน้าที่แจ้งใน 14 วัน และหากมีการเปลี่ยนแปลงในเนื้อหาของกิจกรรม อาจจำเป็นต้องเปลี่ยนสถานะการอยู่ไม่ขึ้นต่อนายจ้าง สถานะการอยู่เป็นอิสระจากความสัมพันธ์ในการจ้างงาน

การจัดการสถานะการพำนักและความรับผิดทางกฎหมายของบริษัทในญี่ปุ่น

เมื่อบริษัทในญี่ปุ่นจ้างงานชาวต่างชาติ บริษัทมีหน้าที่ทางกฎหมายที่จะต้องให้พนักงานปฏิบัติตามขอบเขตของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตจากสถานะการพำนักของพวกเขา การทำกิจกรรมที่อยู่นอกขอบเขตที่ได้รับอนุญาต โดยเฉพาะการทำงาน ถือเป็น “กิจกรรมนอกคุณสมบัติ” ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายการเข้าเมืองของญี่ปุ่น หากบริษัทละเมิดกฎระเบียบนี้ อาจต้องเผชิญกับความรับผิดทางกฎหมายอย่างร้ายแรง

ความเสี่ยงที่บริษัทต้องเผชิญโดยตรงคือ “ความผิดในการส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย” ตามมาตรา 73-2 ของกฎหมายการเข้าเมืองของญี่ปุ่น กฎหมายนี้กำหนดโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปีหรือปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน หรือทั้งจำทั้งปรับ สำหรับผู้ที่ทำให้ชาวต่างชาติทำงานผิดกฎหมายหรือผู้ที่เป็นสื่อกลางในการทำงานดังกล่าว สิ่งสำคัญคือ ความรับผิดนี้ไม่เพียงแต่มีผลกับนายจ้างโดยตรงเท่านั้น แต่ยังอาจรวมถึงบริษัทที่รับพนักงานจากบริษัทจัดหางานมาทำงานด้วย ในอดีต มีกรณีที่บริษัทที่รับชาวต่างชาติจากบริษัทจัดหางานมาทำงานในกิจกรรมที่ไม่ได้รับอนุญาตตามสถานะการพำนักของพวกเขา และบริษัทนั้นถูกสอบสวนในข้อหาส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย นี่แสดงให้เห็นว่า บริษัทต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสถานะการพำนักและงานที่ชาวต่างชาติทำในบริษัทตรงกันหรือไม่

ความรับผิดของบริษัทไม่ได้จำกัดอยู่ที่โทษทางอาญาเท่านั้น ความเป็นไปได้ในการถูกเรียกร้องค่าเสียหายทางแพ่งก็ได้รับการยืนยันจากคำพิพากษาของศาล ตัวอย่างเช่น คำพิพากษาของศาลสูงฮิโรชิม่า เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2021 ได้แสดงคำตัดสินที่สำคัญในเรื่องนี้ ในกรณีดังกล่าว ชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นด้วยสถานะการพำนัก “การฝึกอบรมทักษะ” ถูกบังคับให้ทำงานนอกเหนือจากแผนการฝึกอบรมที่ได้รับอนุญาต และสุดท้ายถูกจับกุมเนื่องจากกิจกรรมนอกคุณสมบัติ ศาลได้ตัดสินว่า ไม่เพียงแต่นายจ้างโดยตรงซึ่งเป็นสถาบันดำเนินการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรที่ควบคุมสถาบันนั้นด้วย ที่ละเลยหน้าที่ในการป้องกันกิจกรรมนอกคุณสมบัติ และต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย คำพิพากษานี้ชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าบริษัทจะมอบหมายการรับชาวต่างชาติให้กับองค์กรภายนอก บริษัทก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดทางกฎหมายได้ บริษัทที่รับชาวต่างชาติมาทำงานมีหน้าที่ในการตรวจสอบว่ากิจกรรมของพวกเขาถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ แม้ว่าจะไม่มีความสัมพันธ์การจ้างงานโดยตรงก็ตาม หากละเลยหน้าที่นี้ บริษัทอาจต้องเผชิญกับความรับผิดทางแพ่ง

สรุป

ระบบการอนุญาตให้อยู่อาศัยในญี่ปุ่นกำหนดสถานะทางกฎหมายของชาวต่างชาติอย่างเข้มงวดตามประเภทของกิจกรรมที่ทำในญี่ปุ่น หลักการสำคัญคือการแบ่งประเภทการอนุญาตให้อยู่อาศัยออกเป็นสองประเภทหลัก คือ ‘ประเภทการอนุญาตให้อยู่อาศัยตามตารางที่ 1’ ซึ่งอนุญาตตามกิจกรรมที่กำหนด และ ‘ประเภทการอนุญาตให้อยู่อาศัยตามตารางที่ 2’ ซึ่งอนุญาตตามสถานะบุคคลและไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรม สำหรับผู้บริหารและผู้รับผิดชอบด้านกฎหมายของบริษัท การเข้าใจความแตกต่างของสองประเภทนี้อย่างถูกต้องเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการใช้ประโยชน์จากบุคลากรต่างชาติอย่างมีกลยุทธ์ การสร้างระบบความเป็นไปตามกฎหมาย และการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายที่ร้ายแรง เช่น การกระทำความผิดเกี่ยวกับการทำงานอย่างผิดกฎหมาย การจัดการสถานะการอนุญาตให้อยู่อาศัยไม่ใช่เพียงแค่กระบวนการที่ทำครั้งเดียวแล้วเสร็จ แต่เป็นประเด็นการบริหารที่ต้องการความสนใจอย่างต่อเนื่องและความรู้ที่เชี่ยวชาญ

ที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธ เรามีประสบการณ์อันยาวนานในการจัดการกับปัญหาทางกฎหมายที่ซับซ้อนเกี่ยวกับกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่นสำหรับลูกค้าหลายรายในประเทศ ที่สำนักงานของเรามีทนายความชาวญี่ปุ่นที่สามารถใช้ภาษาญี่ปุ่นและภาษาอังกฤษได้อย่างคล่องแคล่ว นอกจากนี้ยังมีผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติทางกฎหมายจากต่างประเทศหลายคนที่เป็นส่วนหนึ่งของเรา พร้อมที่จะให้การสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งแก่บริษัทที่ขยายธุรกิจไปทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นการยื่นขอสถานะการอนุญาตให้อยู่อาศัยใหม่ การสร้างระบบความเป็นไปตามกฎหมาย หรือการจัดการกับปัญหาที่อาจเกิดขึ้น ที่สำนักงานของเราสามารถให้บริการทางกฎหมายที่เหมาะสมที่สุดตามความเชี่ยวชาญของเรา หากคุณมีคำถามหรือต้องการปรึกษาเกี่ยวกับหัวข้อนี้ กรุณาติดต่อสำนักงานของเรา

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

กลับไปด้านบน