ระบบการมีสถานะการพํานักในญี่ปุ่น: หลักการพื้นฐานและคําอธิบายเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายของบริษัท

การทำธุรกิจในประเทศญี่ปุ่นและการจ้างงานบุคคลที่มีสัญชาติต่างชาตินั้น ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับระบบการควบคุมการเข้าออกประเทศญี่ปุ่น โดยเฉพาะระบบการมีสถานะการพำนักถือเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง ระบบนี้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับบุคคลที่มีสัญชาติต่างชาติในการพำนักและดำเนินกิจกรรมในญี่ปุ่น และการปฏิบัติตามระบบนี้เป็นส่วนสำคัญของการปฏิบัติตามกฎหมายและการจัดการความเสี่ยงของบริษัท กฎหมาย “การควบคุมการเข้าออกประเทศและการรับรองผู้ลี้ภัย” ของญี่ปุ่น (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “กฎหมายการเข้าออกประเทศ”) มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการการเข้าออกประเทศและการพำนักอย่างยุติธรรมสำหรับทุกคนที่เข้ามาในญี่ปุ่นหรือออกจากญี่ปุ่น ภายใต้กฎหมายนี้ บุคคลที่มีสัญชาติต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นจะได้รับอนุญาตให้พำนักและดำเนินกิจกรรมภายในขอบเขตของ “สถานะการพำนัก” และ “ระยะเวลาการพำนัก” ที่ได้รับมอบหมายให้แต่ละบุคคลเท่านั้น สถานะการพำนักนั้นเป็นการจำแนกประเภทกิจกรรมที่สามารถทำได้ในญี่ปุ่นและสถานะทางกฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งตัดสินการทำงานได้หรือไม่และขอบเขตของการทำงานโดยตรง ดังนั้น สำหรับบริษัทที่จ้างงานบุคคลที่มีสัญชาติต่างชาติและต้องการใช้ประโยชน์จากความสามารถของพวกเขาอย่างเต็มที่ การเข้าใจโครงสร้างและหลักการของระบบสถานะการพำนักและการจัดการกระบวนการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในบทความนี้ เราจะอธิบายหลักการพื้นฐานของระบบสถานะการพำนัก โครงสร้างของมัน และความรับผิดชอบทางกฎหมายของบริษัทในการปฏิบัติตามระบบนี้ โดยอ้างอิงจากกฎหมายและตัวอย่างคดีที่เกี่ยวข้อง

หลักการพื้นฐานของระบบการจัดการการพำนักในญี่ปุ่น

ระบบการจัดการการพำนักของญี่ปุ่นไม่ได้รับประกันการพำนักของชาวต่างชาติเป็นสิทธิ์ที่เป็นธรรมชาติ แต่เป็นการอนุญาตภายใต้หลักการของ “การอนุญาต” ซึ่งญี่ปุ่นใช้สิทธิอธิปไตยในการอนุญาตภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดไว้ แนวคิดนี้เป็นพื้นฐานในการเข้าใจระบบโดยรวม ตามมาตรา 2-2 ข้อ 1 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น กำหนดว่าชาวต่างชาติต้องมีสถานะการพำนักที่กำหนดไว้เมื่อได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศ นี่คือหลักการ “การมุ่งเน้นสถานะการพำนัก” ที่กำหนดว่าทุกคนที่พำนักในญี่ปุ่นต้องมีสถานะการพำนักบางประเภท

นอกจากนี้ สถานะการพำนักแต่ละประเภทจะมี “ระยะเวลาการพำนัก” ที่กำหนดโดยคำสั่งกระทรวงยุติธรรม ระยะเวลาการพำนักนี้คือระยะเวลาที่อนุญาตให้พำนักในญี่ปุ่นภายใต้สถานะการพำนักนั้น และการพำนักเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดนั้นโดยหลักการแล้วไม่ได้รับอนุญาต หากต้องการต่ออายุการพำนัก จำเป็นต้องยื่นขอต่ออายุระยะเวลาการพำนักก่อนที่จะหมดอายุ และต้องได้รับการอนุญาต

จุดสำคัญที่สุดของระบบนี้คือการกำหนดขอบเขตของกิจกรรมที่สามารถทำได้ภายในประเทศญี่ปุ่นอย่างเข้มงวดตามสถานะการพำนักที่ได้รับ โดยเฉพาะกิจกรรมที่ได้รับค่าตอบแทน หรือกิจกรรมการทำงาน ซึ่งถูกแยกแยะอย่างชัดเจนตามสถานะการพำนักที่ได้รับ การทำงานเกินกว่าขอบเขตที่ได้รับอนุญาตหรือการพำนักเกินระยะเวลาที่กำหนดจะถือเป็น “การทำงานผิดกฎหมาย” หรือ “การพำนักผิดกฎหมาย” และอาจถูกดำเนินการตามกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น ซึ่งอาจนำไปสู่การถูกบังคับให้ออกจากประเทศและมาตรการอื่นๆ ที่เข้มงวด หลักการของการอนุญาตนี้ยังได้รับการยืนยันซ้ำในคำพิพากษาที่จะกล่าวถึงต่อไปนี้ และการอนุญาตหรือการต่ออายุสถานะการพำนักนั้นขึ้นอยู่กับดุลพินิจกว้างขวางของรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม ดังนั้น ในการยื่นขอ จำเป็นต้องพิสูจน์การเติมเต็มข้อกำหนดต่างๆ ตามกฎหมายและแนวทางด้วยเอกสาร และสถานการณ์เฉพาะของแต่ละกรณีจะได้รับการพิจารณาภายใต้ดุลพินิจกว้างขวาง

โครงสร้างของระบบการอนุญาตการพำนักในญี่ปุ่น

ระบบการอนุญาตการพำนักของญี่ปุ่นสามารถจำแนกออกเป็นสองหมวดหมู่ใหญ่ๆ ตามพื้นฐานของการอนุญาต หนึ่งคือ สถานะการพำนักที่ได้รับอนุญาตตาม ‘กิจกรรมที่ทำ’ ในญี่ปุ่น และอีกหมวดหมู่คือ สถานะการพำนักที่ได้รับอนุญาตตาม ‘สถานะหรือตำแหน่ง’ ที่เฉพาะเจาะจง การเข้าใจการจำแนกประเภทนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการพิจารณาขอบเขตการทำงานและเส้นทางอาชีพของบุคลากรต่างชาติที่จ้างงาน

สถานะการพำนักที่อิงตามกิจกรรมที่ทำถูกกำหนดไว้ในตารางที่หนึ่งของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น และสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภทใหญ่ๆ คือ สถานะการพำนักที่อนุญาตให้ทำงานได้ และสถานะการพำนักที่ไม่อนุญาตให้ทำงาน ตัวอย่างของสถานะการพำนักที่อนุญาตให้ทำงานได้ ได้แก่ ‘เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ ‘การบริหารจัดการ’ และ ‘ทักษะเฉพาะ’ ผู้ที่มีสถานะการพำนักเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ทำงานเฉพาะในกิจกรรมหรืองานที่เชี่ยวชาญตามที่สถานะการพำนักกำหนดเท่านั้น ตัวอย่างเช่น วิศวกรที่มีสถานะการพำนัก ‘เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ’ สามารถทำงานในการพัฒนาที่ใช้ความเชี่ยวชาญของตนได้ แต่โดยหลักแล้วไม่สามารถทำงานในงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญเช่นงานแรงงานทั่วไป ลักษณะเด่นของสถานะการพำนักนี้คือมีข้อจำกัดที่เข้มงวดในขอบเขตการทำงาน

ในทางตรงกันข้าม สถานะการพำนักที่อิงตามสถานะหรือตำแหน่งถูกกำหนดไว้ในตารางที่สองของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึง ‘ผู้พำนักถาวร’ ‘คู่สมรสของคนญี่ปุ่น ฯลฯ’ และ ‘ผู้พำนักอย่างถาวร’ สถานะการพำนักเหล่านี้ได้รับอนุญาตตามสถานะบุคคลหรือความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับญี่ปุ่น ดังนั้น โดยหลักแล้วไม่มีข้อจำกัดในกิจกรรมที่ทำ ผู้ที่มีสถานะการพำนักเหล่านี้สามารถทำงานในทุกกิจกรรมที่ถูกกฎหมาย (รวมถึงการทำงาน) ได้อย่างอิสระเหมือนกับคนญี่ปุ่น

ความแตกต่างของสองหมวดหมู่นี้มีผลกระทบโดยตรงต่อกลยุทธ์การจัดการทรัพยากรบุคคลของบริษัท พนักงานที่มีสถานะการพำนักที่อิงตามกิจกรรมที่ทำ คาดหวังให้มีการสนับสนุนในสาขาที่เชี่ยวชาญ ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งหรือเนื้อหาของงานอาจต้องการการขออนุญาตเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนัก ในทางกลับกัน พนักงานที่มีสถานะการพำนักที่อิงตามสถานะหรือตำแหน่งสามารถถูกจัดสรรไปยังแผนกหรือตำแหน่งต่างๆ ในบริษัทได้อย่างยืดหยุ่น และสามารถเป็นเป้าหมายในการพัฒนาบุคลากรและการสร้างอาชีพในระยะยาวได้

การต่ออายุระยะเวลาการพำนักและการเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักในญี่ปุ่น

สำหรับบุคคลที่มีสัญชาติต่างประเทศและต้องการพำนักในญี่ปุ่นเกินกว่าระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต หรือต้องการทำกิจกรรมที่แตกต่างจากกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตในปัจจุบัน จำเป็นต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง นั่นคือการยื่นขอ “การต่ออายุระยะเวลาการพำนัก” และ “การเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนัก” ทั้งสองกระบวนการนี้ไม่ได้รับการอนุมัติโดยอัตโนมัติ แต่ต้องอาศัยการตัดสินใจด้วยดุลยพินิจของรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม

การต่ออายุระยะเวลาการพำนักถูกกำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น ตามมาตราดังกล่าว รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมสามารถอนุญาตการต่ออายุระยะเวลาการพำนักให้กับชาวต่างชาติที่ยื่นขอ “เมื่อมีเหตุผลที่เพียงพอที่จะเห็นว่าการต่ออายุนั้นเหมาะสม” ในการตัดสินใจว่ามี “เหตุผลที่เพียงพอ” หรือไม่ จะต้องพิจารณาจากสถานการณ์การพำนักของผู้ยื่นขอ การปฏิบัติตามภาระหน้าที่ทางภาษีและหน้าที่สาธารณะ รวมถึงพฤติกรรมโดยรวม ตัวอย่างเช่น หากมีประวัติการละเมิดกฎหมายหรือประวัติอาชญากรรม โอกาสที่การต่ออายุระยะเวลาการพำนักจะไม่ได้รับการอนุมัติก็จะสูงขึ้น

ในทางกลับกัน การเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักขึ้นอยู่กับมาตรา 20 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น กระบวนการนี้จำเป็นเมื่อบุคคลที่พำนักในญี่ปุ่นด้วยสถานะ “นักศึกษา” ต้องการทำงานในบริษัทญี่ปุ่นหลังจากสำเร็จการศึกษา และต้องการสถานะการพำนักในประเภท “เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ” เพื่อการทำงาน ที่นี่รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมก็สามารถอนุญาต “เมื่อมีเหตุผลที่เพียงพอที่จะเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักนั้นเหมาะสม” และเช่นเดียวกับกระบวนการต่ออายุ มีดุลยพินิจกว้างขวางที่ได้รับการยอมรับ

สิ่งสำคัญคือ การอนุมัติของการยื่นขอเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารที่พิจารณาจากสถานการณ์ของแต่ละบุคคล ผู้ยื่นขอจำเป็นต้องแสดงให้เห็นไม่เพียงแต่ว่าพวกเขาได้ตอบสนองตามข้อกำหนดทางรูปแบบเท่านั้น แต่ยังต้องพิสูจน์อย่างมีเหตุผลว่าทำไมการต่ออายุการพำนักหรือการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมจึงเป็นสิ่งจำเป็น และเป็นสิ่งที่สังคมญี่ปุ่นสามารถยอมรับได้ โดยใช้เอกสารที่เป็นกลางเป็นหลักฐาน

ความหมายของคดีมาคลีนต่อสถานะการพำนักและการตัดสินใจของศาลในญี่ปุ่น

คำตัดสินของศาลสูงสุดในวันที่ 4 ตุลาคม 1978 (พ.ศ. 2521) ที่เรียกว่า “คดีมาคลีน” ถือเป็นหนึ่งในการตัดสินที่สำคัญที่สุดซึ่งสะท้อนถึงอำนาจดุลยพินิจกว้างขวางของหน่วยงานบริหารในระบบการพำนักของญี่ปุ่น คำตัดสินนี้ยังคงเป็นพื้นฐานของแนวคิดหลักในการบริหารการเข้าออกประเทศของญี่ปุ่นจนถึงปัจจุบัน และเป็นข้อมูลทางกฎหมายที่สำคัญที่บริษัทต่างๆ ควรทำความเข้าใจเมื่อพิจารณาการจัดการสถานะการพำนักของบุคคลต่างชาติ

คดีนี้เกิดขึ้นเมื่อนายมาคลีน ผู้มีสัญชาติอเมริกัน ถูกปฏิเสธการต่ออายุการพำนักจากกระทรวงยุติธรรม และได้ยื่นฟ้องเพื่อขอให้ยกเลิกการตัดสินใจดังกล่าว หนึ่งในเหตุผลของการปฏิเสธคือการที่นายมาคลีนได้เข้าร่วมกิจกรรมทางการเมืองที่ต่อต้านสงครามเวียดนามและสนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาขณะที่พำนักอยู่ในญี่ปุ่น

ศาลสูงสุดได้แสดงความเห็นสำคัญในคดีนี้ดังนี้ ประการแรก รัฐธรรมนูญของญี่ปุ่นไม่ได้รับประกันสิทธิในการเข้าประเทศหรือสิทธิในการพำนักต่อเนื่องให้แก่บุคคลต่างชาติ ประการที่สอง การอนุญาตให้บุคคลต่างชาติพำนักหรือการต่ออายุการพำนักเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับอำนาจอธิปไตยของประเทศ และเป็นการตัดสินใจที่อยู่ในดุลยพินิจกว้างขวางของกระทรวงยุติธรรม

และประการที่สาม ซึ่งเป็นจุดสำคัญที่สุด คือ แม้ว่าบุคคลต่างชาติจะได้รับการคุ้มครองสิทธิพื้นฐานเช่นสิทธิในการแสดงออกขณะที่พำนักอยู่ในญี่ปุ่น แต่สิทธิเหล่านั้นก็เป็นเพียง “สิทธิที่ได้รับภายในกรอบของระบบการพำนักของญี่ปุ่นเท่านั้น” นั่นคือ ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการต่ออายุการพำนัก แม้ว่ากิจกรรมทางการเมืองจะเป็นกิจกรรมที่ถูกกฎหมาย แต่ก็สามารถพิจารณาถึงเนื้อหาของกิจกรรมและความสัมพันธ์กับผลประโยชน์ของประเทศญี่ปุ่น และสามารถตัดสินใจว่าการพำนักต่อไปนั้นไม่เหมาะสม ซึ่งอยู่ในขอบเขตของดุลยพินิจของกระทรวงยุติธรรม

คำตัดสินนี้บ่งชี้ว่าการอนุญาตให้บุคคลต่างชาติพำนักไม่ได้ขึ้นอยู่เพียงแค่การปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพิจารณาจากมุมมองที่กว้างขึ้นว่ากิจกรรมของบุคคลนั้นเป็นที่พึงประสงค์ต่อสังคมและผลประโยชน์ของประเทศญี่ปุ่นหรือไม่ สำหรับบริษัทแล้ว นี่เป็นปัจจัยเสี่ยงที่สำคัญที่บ่งชี้ว่าการดำเนินชีวิตทางสังคมโดยรวมของพนักงานต่างชาติอาจถูกพิจารณาในการตรวจสอบการต่ออายุสถานะการพำนัก ไม่เพียงแต่ความสามารถในการทำงานและการปฏิบัติตามกฎระเบียบในที่ทำงานเท่านั้น

การปฏิบัติตามระบบคุณสมบัติการพำนักและความรับผิดทางกฎหมายของบริษัทภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

เมื่อบริษัทจ้างงานบุคคลที่มีสัญชาติต่างประเทศ การปฏิบัติตามระบบคุณสมบัติการพำนักไม่ได้เป็นเพียงข้อกำหนดในการดำเนินการทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความรับผิดทางกฎหมายที่สำคัญด้วย กฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่นกำหนดให้นายจ้างต้องมีหน้าที่ตรวจสอบอย่างเข้มงวดและรับผิดชอบหากละเลย อาจถูกลงโทษอย่างรุนแรงได้

การทำงานโดยไม่มีสิทธิ์นั้นมีหลักการแบ่งประเภทออกเป็นสามประเภท ประการแรกคือ บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติการพำนักหรือพำนักเกินระยะเวลาที่กำหนดไว้ ประการที่สองคือ การทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาตในกิจกรรมนอกเหนือจากคุณสมบัติการพำนัก เช่น ‘การพำนักชั่วคราว’ หรือ ‘การศึกษา’ ที่โดยหลักการแล้วไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงาน และประการที่สามคือ แม้จะมีคุณสมบัติการพำนักที่อนุญาตให้ทำงานได้ แต่ทำงานเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาต

บริษัทมีหน้าที่ทางกฎหมายในการตรวจสอบว่าบุคคลที่มีสัญชาติต่างประเทศที่จ้างงานมีคุณสมบัติที่ถูกต้องตามกฎหมายในการทำงานหรือไม่ การตรวจสอบนี้ทำได้โดยหลักแล้วผ่าน ‘บัตรพำนัก’ ซึ่งต้องตรวจสอบข้อมูลในบัตรอย่างรอบคอบ เช่น ข้อมูลในส่วนของ ‘การจำกัดการทำงาน’ วันที่หมดอายุของการพำนัก และข้อมูลในส่วนของ ‘การอนุญาตกิจกรรมนอกเหนือจากคุณสมบัติ’ ที่อยู่ด้านหลังของบัตร

สิ่งที่ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษคือ ‘ความผิดในการส่งเสริมการทำงานโดยไม่มีสิทธิ์’ ตามมาตรา 73-2 ของกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่น กฎหมายนี้กำหนดโทษสำหรับผู้ที่ทำให้เกิดการทำงานโดยไม่มีสิทธิ์หรือผู้ที่ช่วยเหลือ ด้วยโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปีหรือปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน หรือทั้งจำทั้งปรับ สิ่งสำคัญของความผิดนี้คือ แม้นายจ้างจะไม่รู้อย่างชัดเจนว่าผู้ที่ถูกจ้างเป็นผู้ทำงานโดยไม่มีสิทธิ์ หากมีความประมาทเช่นไม่ตรวจสอบบัตรพำนัก ก็อาจถูกลงโทษได้ นั่นคือการแก้ต่างว่า ‘ไม่รู้’ ไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างได้หากละเลยในการตรวจสอบ

ระบบกฎหมายนี้ทำให้บริษัทต้องรับบทบาทในการเฝ้าระวังและควบคุมที่ด่านหน้าของการจัดการการเข้าเมือง ดังนั้น บริษัทจึงต้องไม่เพียงแต่ตรวจสอบบัตรพำนักเมื่อจ้างงานเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการและตรวจสอบสถานะคุณสมบัติการพำนักและวันหมดอายุของการพำนักอย่างสม่ำเสมอระหว่างระยะเวลาการจ้างงาน รวมถึงสนับสนุนการดำเนินการอัพเดทที่เหมาะสม เพื่อสร้างระบบการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการจัดการที่อาจนำไปสู่โทษทางอาญา

ตัวอย่างล่าสุดของความผิดในการส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมายในญี่ปุ่น

ความเสี่ยงทางกฎหมายของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมายในญี่ปุ่นนั้นไม่ใช่เพียงแค่ทฤษฎีเท่านั้น ในช่วงปีที่ผ่านมา แม้แต่บริษัทที่มีชื่อเสียงก็ต้องเผชิญกับการถูกดำเนินคดีในข้อหานี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงภัยคุกคามที่เป็นจริงที่บริษัทต้องเผชิญ

เหตุการณ์ที่ควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษคือ ในปี 2021 (พ.ศ. 2564) บริษัทผู้ผลิตอาหารขนาดใหญ่ บริษัท นากามูระยะ ถูกส่งเอกสารไปยังอัยการในข้อหาส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมาย ในกรณีนี้ ปัญหาที่ถูกตั้งข้อสังเกตไม่ได้เกี่ยวข้องกับการจ้างงานผู้ที่พำนักอยู่อย่างผิดกฎหมายอย่างง่ายดาย บริษัทดังกล่าวได้รับพนักงานชาวเนปาลที่มีคุณสมบัติการพำนักในประเภท “เทคนิค ความรู้ด้านมนุษยศาสตร์ และธุรกิจระหว่างประเทศ” ผ่านบริษัทจัดหางาน แต่ได้ให้พวกเขาทำงานในการผลิตขนมญี่ปุ่น ซึ่งเป็นงานแรงงานทั่วไปที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำตามคุณสมบัติการพำนักที่มีอยู่

กรณีนี้มีบทเรียนสำคัญหลายประการสำหรับบริษัท ประการแรก ความเสี่ยงของการทำงานผิดกฎหมายไม่เพียงแต่เกิดขึ้นเมื่อจ้างงานผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติการพำนักเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นเมื่อให้พนักงานที่มีคุณสมบัติการพำนักที่ถูกต้องทำงานที่อยู่นอกขอบเขตที่ได้รับอนุญาต หรือ “กิจกรรมนอกคุณสมบัติ” ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจ โดยเฉพาะในบริษัทขนาดใหญ่ที่มีการจัดการงานหลากหลาย

ประการที่สอง ตามรายงานข่าว ผู้รับผิดชอบของบริษัทดังกล่าวได้ดำเนินการจ้างงานต่อไปโดยรู้ว่ามีความผิดทางกฎหมายเนื่องจากขาดแคลนแรงงาน ซึ่งชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่าความจำเป็นทางธุรกิจไม่สามารถเป็นเหตุผลที่ถูกต้องตามกฎหมายได้

ประการที่สาม กรณีนี้แสดงให้เห็นว่าบริษัทที่รับพนักงานจากบริษัทจัดหางาน (บริษัทที่รับงาน) ก็อาจถูกถามถึงความรับผิดในความผิดของการส่งเสริมการทำงานผิดกฎหมายเช่นกัน การที่บริษัทรับงานละเลยในการตรวจสอบโดยคิดว่า “บริษัทจัดหางานควรจะตรวจสอบไว้แล้ว” นั้นไม่ได้รับการยอมรับ กรณีที่คล้ายคลึงกันได้รับการรายงานในหลายอุตสาหกรรม รวมถึงบริษัทจัดหางาน บริษัทก่อสร้าง และโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่น ซึ่งบ่งชี้ว่านี่ไม่ใช่ปัญหาที่จำกัดอยู่เฉพาะในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง จากกรณีเหล่านี้ สามารถกล่าวได้ว่าความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีศักยภาพมากที่สุดสำหรับบริษัทสมัยใหม่ไม่ได้เกิดจากการละเลยในการตรวจสอบขณะจ้างงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการแรงงานหลังจากการจ้างงานที่ไม่สอดคล้องกับคุณสมบัติการพำนักและงานที่ทำจริงด้วย

สรุป

ตามที่ได้กล่าวไว้ในบทความนี้ ระบบการอนุญาตให้อยู่ในประเทศของญี่ปุ่นเป็นกรอบการทำงานที่เข้มงวดและเป็นระบบซึ่งเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการพำนักและกิจกรรมของชาวต่างชาติในญี่ปุ่น หลักการพื้นฐานที่อยู่เบื้องหลังนั้นคือการพำนักไม่ใช่สิทธิ์ แต่เป็นการอนุญาตจากดุลพินิจของรัฐ สำหรับบริษัทที่จ้างงานบุคคลที่มีสัญชาติต่างชาติและดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ การเข้าใจระบบนี้อย่างถูกต้องและปฏิบัติตามเป็นข้อกำหนดที่สำคัญยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างระบบการจัดการภายในองค์กรเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายที่ร้ายแรง เช่น การกระทำความผิดเกี่ยวกับการสนับสนุนการทำงานผิดกฎหมาย เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการบริหารจัดการบริษัทในยุคปัจจุบัน การปฏิบัติตามกฎหมายไม่ใช่เพียงแค่ขั้นตอนที่ทำเพียงครั้งเดียวเมื่อจ้างงาน แต่เป็นประเด็นทางการบริหารที่ควรได้รับการจัดการอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาการจ้างงาน

ที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิส เรามีประสบการณ์อันยาวนานในการให้บริการทางกฎหมายแก่ลูกค้าทั้งในและต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการเข้าเมืองของญี่ปุ่น ที่สำนักงานของเรามีผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่มีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้ง รวมถึงผู้ที่มีคุณสมบัติเป็นทนายความจากต่างประเทศและสามารถสื่อสารด้วยภาษาอังกฤษได้ เราสามารถให้การสนับสนุนที่ครอบคลุมตั้งแต่การช่วยเหลือในการขอรับ การต่ออายุ และการเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักของบุคคลที่มีสัญชาติต่างชาติที่จ้างงาน การสร้างระบบการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการทำงานผิดกฎหมาย และการจัดการกับหน่วยงานราชการในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ไม่คาดคิด เราพร้อมที่จะสนับสนุนธุรกิจของคุณจากมุมมองทางกฎหมายอย่างแข็งแกร่งในการจัดการทรัพยากรบุคคลระหว่างประเทศที่มีความซับซ้อนเพิ่มขึ้น