從制定背景解說,日本企業必須了解的美國「超級301條款」

美國，作為日本主要的貿易夥伴國之一，在1974年制定了《美國貿易法》第301條，並對日本實施了貿易制裁的歷史。深入理解美國實施了哪些貿易制裁對於未來在美國展開業務的企業來說至關重要。

本文將從《美國貿易法》第301條及超級301條的制定背景講起，解說日美之間的國交關係。考慮在美國展開業務的企業的法務負責人，請務必參考。

加註於通商法第301條的超級301條

通商法第301條是美國包括性通商法中的一項條款，旨在消除個別產業的障礙。美國通商代表辦公室（URTR）負責調查和判斷，對被認定為不公平的貿易行為與相關國家進行協商。若協商無法解決，則由總統採取提高關稅等制裁措施。

相對於此，超級301條是1998年（平成10年）制定的美國包括性通商及競爭力法中的一項，被視為是通商法第301條的加強版。超級301條旨在對實施不公平貿易政策的國家施加制裁措施，迫使其讓步。該條款規定了相關的程序。

美國通商代表辦公室（URTR）會特定那些實行不公平貿易慣例、擁有過高關稅障礙的國家，並尋求通過談判達成撤銷。若談判未能改變現狀，則會採取提高關稅等措施。

超級301條旨在糾正組織性貿易慣例

超級301條的目的是確立一套程序，以識別採取不公平貿易政策的國家，並使用制裁措施迫使其讓步。特別是為了對包括日本在內的貿易順差國採取更積極的貿易政策而引入。

此外，超級301條也大量涉及到特朗普總統政權下（2017年至2021年）對貿易問題的強硬立場。

由於中國侵犯知識產權，代表美國製造業景氣的主要經濟指標陷入低迷。特朗普總統為了消除貿易赤字，對約60%以上的出口商品實施了最高25%的額外關稅，從而加強了強硬立場。據說，2021年1月上任的拜登政府維持了301條關稅等額外關稅措施，也是出於對中國的對抗目的。

然而，美國國內開始出現反彈，例如中國對美國產品徵收高額關稅，以及在海外建立供應鏈的企業被迫重新審視戰略。

日本是適用《美國超級301條款》的國家

1989年，美國利用《超級301條款》對日本施加了對超級電腦、人造衛星、木材加工品的貿易限制。面對美國的貿易限制，日本採取了各種應對措施。

1993年4月，當宮澤喜一首相訪問美國並與克林頓總統會談時，日美貿易不平等成為了最主要的議題。克林頓總統強烈要求宮澤首相減少貿易順差，但由於日本長期受到日美貿易摩擦和日元升值的影響，國際競爭力下降，因此日本繼續採取明智的措施以維持對日美貿易摩擦和日元升值的應對。

總結：作為海外商業基礎，應理解的法規之一

為了避免貿易赤字，美國對貿易夥伴國實施了提高關稅等各種政策。通過貿易法第301條和超級301條，理解日美之間貿易的政治背景至關重要。

此外，根據2024年(令和6年)總統選舉結果，預計可能會有更多的關稅，如第301條關稅的加徵。從中國採購、生產並在美國展開業務的日本企業，由於可能面臨更高的關稅，因此需要密切關注總統選舉的動向。

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