脫毛醫療廣告與法律規範:律師解析日本《醫療法》
近年，本所在電視、報紙和網路上經常看到醫療廣告。這些醫療廣告是受到「日本醫療法」的規範。2018年6月（西元2018年），修訂後的「日本醫療法」開始實施，即使是之前不在規範範圍內的網站等也成為了規範對象。
根據使用的設備、手術者和地點等因素，「脫毛」的廣告可能會成為醫療行為，同樣適用修訂後的「日本醫療法」。
因此，本次本所將針對適用「日本醫療法」的「醫療脫毛」和其他脫毛相關廣告，清楚解釋適用的法律規範和注意事項。
脫毛的法律定義（醫療脫毛、美容脫毛、自我脫毛）
一般提到脫毛，實際上可以分為「醫療脫毛」、「美容脫毛」和「自我脫毛」三種，它們在①脫毛方法和效果、②操作者和地點、③費用方面都有所不同。
醫療脫毛是什麼
①脫毛方法和效果
醫療脫毛是通過將激光或其他強大能量的光線照射到毛囊部分，破壞毛乳頭、皮脂腺開口等，從而達到脫毛的效果。
由於激光等光線的照射會破壞毛囊和周邊的發毛組織，因此醫療脫毛的效果比其他方法更持久，有時也被稱為「永久脫毛」。
在日本，由於沒有永久脫毛的明確定義，因此參考了美國FDA（美國食品藥品監督管理局）或AEA（美國電氣脫毛協會）的定義，但兩者都並非指毛髮永不再生，而是指脫毛狀態可以持續一段時間。
②操作者和地點
由於醫療脫毛屬於醫療行為，因此操作者必須是持有醫師執照的醫師或護士，並在診所或醫院等醫療機構進行。可以根據每個人的膚質和皮膚狀況進行個性化的操作，如果疼痛強烈或出現問題，可以立即進行處理，這是其優點。
③費用
與美容脫毛和自我脫毛相比，醫療脫毛的每次操作費用較高，但由於脫毛效果好，次數少，可以獲得期望的效果，因此在總金額上與美容脫毛並無太大差異。
美容脫毛是什麼
①脫毛方法和效果
美容脫毛是使用照射力較弱的光脫毛器，不破壞毛囊細胞的周邊組織，延緩體毛的生長。由於刺激和疼痛較少，因此即使是皮膚較弱的人也可以在短時間內進行操作。
儘管稱為美容脫毛，但並無脫毛效果，可以期待的是「抑毛效果」，即抑制毛髮的生長，使其變細不明顯，以及「減毛效果」，即抑制新生毛的生長。
②操作者和地點
美容脫毛不屬於醫療行為，因此進行操作不需要資格，由美容沙龍的美容師等進行。由於使用的光脫毛器的照射力較弱，因此不容易引起皮膚問題，但如果皮膚出現問題，由於不是醫療機構，因此處理起來會比較困難。
③費用
與醫療脫毛相比，美容脫毛每次操作所需的費用相對較低，但由於效果較弱，持續時間也較短，因此需要進行多次操作，總金額上，除了範圍較廣的全身脫毛外，並無太大差異。
何謂自我脫毛
①脫毛方法及效果
自我脫毛（不包括蠟脫毛和膠帶脫毛）通常使用市售的家用光脫毛機。然而，與美容沙龍等的光脫毛機相比，其輸出較低，因此脫毛效果較弱，持續時間也較短。
②操作者及地點
自我脫毛通常由自己操作光脫毛機，在家中進行。然而，也可以使用配備光脫毛機並按時間收費的自我脫毛沙龍等。
③費用
雖然需要購買光脫毛機，但脫毛費用幾乎不需要，因此與醫療脫毛和美容脫毛相比，可以說非常便宜。然而，如果需要更換零件或修理，則需要自己承擔費用。
醫療脫毛廣告的規範表達
進行醫療脫毛廣告時，必須事先確認是否符合以下(甲方)至(乙方)的項目，以及需要注意哪些事項。
(甲方) 是否屬於醫療廣告
如果醫療脫毛的廣告符合以下兩點，則屬於醫療廣告：
①是否看起來是為了吸引患者（吸引性）
②能否確定醫生或醫院、診所等醫療機構（特定性）
屬於醫療廣告的內容
- 關於特定醫療機構的廣告
- 即使寫著「這是基於採訪的文章，並非為了吸引患者。」，但只要有醫療機構的名稱就屬於醫療廣告
- 即使寫著「由於日本醫療法的廣告規定，不能寫出具體的醫院名稱。」，但只要能透過地址、電話號碼、URL等方式確定醫療機構，就屬於醫療廣告
- 即使是介紹治療方法等，但只要聯絡所寫的聯絡方式，就會引介特定的醫療機構
- 特定醫療機構網站內的廣告
- 其他符合①和②條件的內容
不屬於醫療廣告的內容
- 不強調所有處理醫療脫毛的醫療機構的內容
即使是介紹多個醫療機構的內容，如「推薦的脫毛診所○○選」、「推薦的脫毛診所排名」等，但只要強調特定的醫療機構，就屬於醫療廣告。
- 學術論文、學術發表等
即使偽裝成學術論文等，但如果被認為實際上是為了特定的醫療機構吸引不特定多數的人，例如透過直接郵件發送等方式，則被認為具有「吸引性」。
- 在報紙或雜誌等的文章
報紙或雜誌等的文章被認為不符合「吸引性」的要求，但如果醫療機構為了吸引客戶而支付廣告費等來要求刊登文章，則被認為具有「吸引性」。
- 患者等自行發表的經驗談、手記等
即使患者等根據自己的經驗公開推薦特定的醫療機構的手記，也不符合「吸引性」的要求，但如果作者是應醫療機構的要求，或者接受金錢等報酬的話，則被認為具有「吸引性」。
除此之外，醫院內的公告、醫院內分發的小冊子等，以及關於醫療機構的員工招聘的文章都不屬於醫療廣告。
(一) 是否僅列出可廣告事項
如果屬於醫療廣告，可廣告的事項在《日本醫療法》第6條的5第3項中有詳細規定。具體來說，包括以下本所將介紹的事項在內，有14項「可廣告事項」。
- 醫生或牙醫的身份
- 診療科名稱
- 醫院或診所的名稱、電話號碼和位置，以及醫院或診所管理者的姓名
- 診療日或診療時間，或是否實施預約診療
- 如果是根據法律規定被指定為負責某種醫療的醫院、診所、醫生或牙醫，則該事實
（以下省略）
如果您想詳細了解可廣告事項，請參閱下面的文章，本所在其中進行了詳細說明，請與本文一起閱讀。
https://monolith-law.jp/corporate/medical-advertising-charts[ja]
(ウ) 是否滿足記載廣告可能事項以外的信息的要求
在日本《醫療法》中，除「廣告可能事項」以外的醫療廣告是被禁止的，但如果滿足以下的①・②（自由診療需要滿足①〜④）所有條件，則可以有限度地解除禁止，進行廣告。
① 是為了做出適當的醫療選擇所必需的信息，並且是患者等主動尋求並獲取的信息，該信息顯示在網站或其他類似的廣告中
「患者等主動尋求的信息」是重要的，電子報或小冊子等也適用，但不論患者等的意願，顯示在橫幅廣告或社交網站上的廣告都不滿足此要求。
② 為了讓患者等能夠輕易查詢顯示的信息內容，需要明確地記載聯繫方式或使用其他方法
「能夠輕易查詢」是重要的，因此，極小的字體等難以理解的顯示方式並不能滿足此要求。此外，「聯繫方式」包括電話號碼、電子郵件地址、查詢表單的URL等。
③ 提供關於自由診療通常需要的治療等內容、費用等事項的信息（※自由診療的廣告的情況）
對於「治療等的內容、費用等」，僅提供治療等的名稱、不充分的治療內容說明、費用等並不能滿足此要求，因此需要公開通常需要的治療內容、標準費用、治療期間和次數等，並以易於理解的方式向患者等提供適當且充足的信息。
④ 提供關於自由診療的治療等涉及的主要風險、副作用等事項的信息（※自由診療的廣告的情況）
如果只強調優點和長處，而對主要風險等的信息不足，則不能滿足此要求，因此需要以易於理解的方式公開主要風險和副作用等的信息，並提供適當且充足的信息。此外，難以理解的顯示方式或將信息放在連結的頁面上都不能滿足此要求。
(乙方) 在醫療法和實施規則中被禁止的項目
在日本醫療法和醫療法實施規則中，以下的廣告內容在醫療廣告中被禁止。
- 內容為虛假的廣告（虛假廣告）
- 與其他醫療機構比較，宣稱自己優良的廣告（比較優良廣告）
- 誇大不實，使人誤解的廣告（誇大廣告）
- 違反公共秩序或良好風俗的廣告內容（違反公序良俗的廣告內容）
- 基於患者等的主觀或傳聞，關於治療等內容和效果的體驗談廣告
- 關於治療等的內容和效果，可能使患者等誤解的治療前或後的照片等廣告
- 損害品位的廣告內容，其他在法律等中被禁止的廣告內容
（甲方）是否存在違反「日本獎品表示法」及「特定商業交易法」等法規的表述
獎品表示法中的禁止事項
- 優良誤認表示
對於商品或服務的品質、規格、或其他內容，若有明顯超過實際情況的優良表示，或者與事實不符卻表示自己明顯優於同業者。
- 有利誤認表示
對於商品或服務的品質、規格、或其他內容，若有明顯超過實際情況的有利表示，或者與事實不符卻表示自己明顯優於同業者。
- 內閣總理大臣指定的表示
對於商品或服務的交易相關事項，若有可能讓一般消費者誤解的表示，並由內閣總理大臣指定。
在上述內閣總理大臣指定的表示中，與脫毛相關的問題主要是以下的「誘餌廣告」表示。
- 尚未準備好提供的商品或服務的表示
- 儘管提供的數量等有限，但未明確說明限制內容的商品或服務的表示
- 無合理理由卻阻礙交易，或實際上並無交易意願的商品或服務的表示
特定商業交易法中的禁止事項
- 虛偽廣告
對於商品或服務的品質、規格、或其他內容，若有與事實不符的表示。
- 誇大廣告
對於商品或服務的品質、規格、或其他內容，若有明顯超過實際情況的優良或有利表示，使人誤解。
如果您想了解更多關於誇大廣告的資訊，請參考以下文章，與本文一同閱讀。
https://monolith-law.jp/corporate/hype-penalties[ja]
美容脫毛廣告的規範表達
（一）是否存在可能被認為是醫療行為或可能誤認為醫療行為的表達
不能使用只能用於醫療脫毛的詞語，如「雷射脫毛」、「醫療用脫毛機」、「永久脫毛」等，以及可能給人以為是醫療行為的表達，如「治療」、「療法」、「醫學的」、「醫療」等。
（二）是否存在可能違反日本《贈品表示法》、《特定商業交易法》等的表達
與醫療脫毛一樣，不能使用可能違反日本《贈品表示法》、《特定商業交易法》等禁止事項的表達。
自我脫毛的廣告規範
（一）是否有可能誤解其功效的描述
與美容脫毛一樣，不能使用只能用於醫療脫毛的詞語，如「雷射脫毛」、「醫療用脫毛機」、「永久脫毛」等，以及可能給人以醫療行為印象的表達方式，如「治療」、「療法」、「醫學的」、「醫療」等。
此外，「脫毛」、「破壞毛囊」、「毛髮不再生長」等可能被誤認為醫療脫毛效果的表達方式也是禁止的。
（二）是否有違反日本《贈品表示法》、《特定商業交易法》等的表達方式
與醫療脫毛一樣，不能使用違反日本《贈品表示法》或《特定商業交易法》等禁止事項的表達方式。
總結
進行脫毛廣告投放時，必須確認目標脫毛是屬於「醫療脫毛」、「美容脫毛」還是「自我脫毛」，並且要謹慎確保不觸犯各類禁止事項。
脫毛廣告涉及到的法律包括「日本醫療法」、「日本醫療法施行規則」、「日本景品表示法」、「日本特定商取引法」等多項法規，因此在實際進行時，本所建議您不要自行判斷，而應該事先諮詢具有專業知識和豐富經驗的律師。
事務所提供的對策介紹
Monolith法律事務所是一家在IT，特別是互聯網和法律兩方面具有高度專業性的法律事務所。近年來，網路上的醫療廣告相關的法律審查的需求日益增加。本所的事務所在考慮到各種法律規定的基礎上，分析已經開始或即將開始的業務相關的法律風險，並盡可能在不停止業務的情況下尋求合法化。詳細內容已在下面的文章中說明。
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