Punkter for ændring af 'Japanese Special Commercial Law' i forhold til 'svigagtige abonnementsmetoder for internet shopping

Internettets udbredelse har gjort det muligt for enhver at købe produkter og tjenester nemt. Men samtidig er antallet af ofre for skadelige forretningsmetoder, der bruger internettet, også steget, og problemer relateret til regelmæssige køb er især på stigning.

Ifølge data fra det japanske Forbrugeragentur (消費者庁) var antallet af henvendelser om “regelmæssige køb” i forbindelse med fjernsalg 56.302 i 2020 (Reiwa 2), en stigning på omkring 26% i forhold til det foregående år, og en næsten 14-fold stigning sammenlignet med 2015. Desuden var over 90% af henvendelserne relateret til internet shopping.

Især med hensyn til regelmæssige køb af fødevarer og kosmetik, er der mange henvendelser om problemer, såsom at have indgået en kontrakt om regelmæssige køb efter at have set attraktive annoncer som “prøv” eller “monitor”, og derefter blive bedt om en stor sum penge for at annullere, eller ikke være i stand til at annullere fordi de ikke kan komme i kontakt med sælgeren.

For at løse dette problem blev “Komitéen for overvejelse af systemet for den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner og depositumloven (特定商取引法及び預託法)” afholdt seks gange fra februar 2020 (Reiwa 2) under ledelse af Forbrugeragenturet. I disse møder blev stærke ord som “svigagtige regelmæssige købsmetoder” brugt til at beskrive visse salgsmetoder. Hvad var konklusionen?

I denne artikel vil vi detaljeret forklare de vigtigste punkter i ændringen af den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner (特定商取引法) i forhold til “svigagtige regelmæssige købsmetoder”, som er påpeget i rapporten fra komitéen.

De 5 hovedprincipper for styrkelse af regulering mod ‘svigagtige abonnementskøbsmetoder’

Den 19. august 2020 blev de vigtige principper for styrkelse af regulering mod ‘svigagtige abonnementskøbsmetoder’, som blev samlet i rapporten fra ‘Undersøgelsesudvalget om systemet for den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner og depositumloven’, offentliggjort. De fem hovedprincipper er som følger:

1. Forbedre effektiviteten af regulering ved at gøre skadelige handlinger til uafhængige forbudte handlinger
2. Inkluder forbud mod urimelig hindring af opsigelse/annullering i den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner
3. Oprette civile regler for opsigelsesret og lignende
4. Gennemføre overvågning af websteder, der kan overtræde loven, og styrke håndhævelsen af loven
5. Realisere en tidlig revision af retningslinjerne for handlinger, der forsøger at få folk til at ansøge om kontrakter mod deres vilje i internetdetailhandel

Nuværende omfang af den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner

I henhold til artikel 14, afsnit 1, punkt 2 i den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner (Specifik Handelslov), kan ministeren for det ansvarlige ministerium give instruktioner om at rette op på handlinger, hvor en sælger forsøger at få en kunde til at ansøge om en kontrakt mod kundens vilje, og hvor der er risiko for, at kundens interesser kan blive skadet. Desuden er indholdet af forbudte handlinger fastlagt i ministerielle forordninger, og der er givet en detaljeret forklaring i retningslinjerne.

Ministeriel forordning fra det tidligere Ministerium for International Handel og Industri (nu Ministeriet for Økonomi, Handel og Industri)

I retningslinjerne for den ministerielle forordning “Regler for implementering af loven om specifikke kommercielle transaktioner”, som det tidligere Ministerium for International Handel og Industri udstedte i 1976 (Showa 51), baseret på den japanske lov om specifikke kommercielle transaktioner, er forbudte handlinger i forbindelse med fjernsalg forklaret som følger:

Implementeringsregel nr. 1 Om visning af ansøgning

I tilfælde af internet shopping, hvor det ikke er let for forbrugeren at genkende, at det at klikke på en bestemt knap vil resultere i en betalt ansøgning.

<Eksempler på potentielle overtrædelser>

• Hvis den endelige ansøgningsknap er mærket “Send” i stedet for “Køb/Bestil/Ansøg”, og det ikke er klart angivet andre steder på skærmen, at det at klikke på denne knap vil resultere i en “ansøgning”.
• Hvis der er en “Gave” mærket nær den endelige ansøgningsknap, hvilket kan give det indtryk, at det ikke er en betalt kontraktansøgning.

<Handlinger, der potentielt kan være relevante i fjernsalg>

• Hvis ikke alle de vigtigste elementer i en abonnementskontrakt, såsom kontraktens varighed, månedlige gebyrer og opsigelsesmetode, er vist på skærmen i den endelige ansøgningsfase.
• Hvis nogle af de vigtigste elementer i en abonnementskontrakt er vist på et sted langt væk, såsom bunden af skærmen, i den endelige ansøgningsfase, så det ikke er let at genkende dem.

Implementeringsregel nr. 2 Om at give mulighed for bekræftelse og korrektion

I tilfælde af internet shopping, hvor der ikke er truffet foranstaltninger til at gøre det let for forbrugeren at bekræfte og korrigere ansøgningsindholdet, når de ansøger.

<Eksempler på potentielle overtrædelser>

• Hvis ansøgningsindholdet ikke vises på skærmen i den endelige ansøgningsfase, og der ikke er nogen metode (såsom en “Bekræft ordreindhold” knap) til at bekræfte dette.
• Hvis der ikke er nogen metode (såsom en “Ændring” knap) til at korrigere på skærmen i den endelige ansøgningsfase.
• Hvis det er indstillet sådan, at medmindre ansøgeren selv ændrer det, vil de ansøge om flere af det samme produkt, så de ville ansøge uden korrekt at genkende ansøgningsindholdet, medmindre de er meget opmærksomme.

Ændringspunkter i den japanske særlige kommercielle lov (Tokushoho)

Der er to punkter i forbindelse med ændringerne i den japanske særlige kommercielle lov (Tokushoho) blandt de tre hovedpunkter for styrkelse af reguleringen mod “svigagtige abonnementskøbsmetoder”. Dette spiller en vigtig rolle i at supplere den nuværende japanske særlige kommercielle lov (Tokushoho) i mailordresalg, hvor internethandel er i centrum.

Tilføjelse af forbud mod urimelig hindring af opsigelse/annullering

Som nævnt i begyndelsen, er det nødvendigt at forbyde følgende handlinger, der hindrer opsigelse/annullering, når det viser sig, at det, man troede var et enkelt køb eller en gratis prøve, faktisk er en abonnementsansøgning:

• Sælgeren viser falske navne, adresser, telefonnumre osv., så man ikke kan kontakte dem, selvom man ønsker at opsige
• Urimelige pengekrav, såsom betaling af restbeløb, når man ønsker at opsige

Oprettelse af civilretlige regler for opsigelsesret osv.

I den japanske særlige kommercielle lov (Tokushoho) er der ingen køleperiode for mailordresalg, selvom forbrugernes ret til at annullere kontrakten (køleperiode) er anerkendt i tilfælde af telefonsalg og dørsalg. Desuden kan man returnere varer inden for otte dage efter modtagelsen i mailordresalg, som er reguleret af den japanske særlige kommercielle lov (Tokushoho), men hvis der er en særlig aftale om, at man ikke kan trække sin ansøgning tilbage, kan man ikke returnere varerne.

Derfor er det nødvendigt at etablere en annulleringsret også for mailordresalg for at beskytte forbrugerne mod svigagtige abonnementskøbsmetoder.

Fremtidige udfordringer

Det er ikke muligt at ændre loven inden for få måneder. Men når man tager i betragtning, at vi har en tredelt struktur med den japanske “Specifik Handelslov” → forordning → retningslinjer, der nedbryder alt fra grundlæggende bestemmelser til specifikke anvendelsesområder, er det muligt at udvide anvendelsesområdet baseret på forordningen gennem ændringer i retningslinjerne, og en hurtig realisering er nødvendig.

Derudover er det også nødvendigt at overveje tiltag mod overtrædelser i affiliate-annoncering, såsom urimelig visning af affiliate-annoncer og den juridiske position af affiliate service providers (ASP), samt udvidelse af omfanget af anmodninger om ophør fra kvalificerede forbrugergrupper i telekommunikationssalg baseret på den japanske “Forbrugeraftalelov”.

Opsummering

Vi har gennemgået de fem hovedprincipper for styrkelse af reguleringen mod “svigagtige abonnementskøbsmetoder”, det nuværende anvendelsesområde for den japanske “Specifik Handelslov”, ændringspunkter i den japanske “Specifik Handelslov”, fremtidige udfordringer.

Det er rollen for den japanske “Specifik Handelslov” at fjerne forbrugernes bekymringer i den nye forbrugsstil i takt med digitaliseringen og sikre sikkerheden i transaktioner. Men selvom den japanske “Specifik Handelslov” er blevet ændret, kan ulovligheden af transaktioner ikke afgøres uden at tage hensyn til forskellige omstændigheder.

Hvis der er forekommet ondsindede transaktioner, anbefales det at konsultere en advokatfirma med specialiseret juridisk viden og rig erfaring tidligt, i stedet for at træffe en beslutning alene, og få rådgivning om, hvilke svarmuligheder der er.

Hvis du som sælger ønsker at vide mere om “hvad du skal være opmærksom på, når du tilbyder en første gangs rabat på et supplement abonnement”, kan du finde detaljer i artiklen nedenfor.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]