Mida peaks ettevõtted ümber vaatama, kui nad tunnistavad kõrvaltegevuse süsteemi?

Seni on Jaapani ettevõtetes tavaliselt keelatud kõrvaltöö tegemine. Siiski, mõjutatuna sellistest suundumustest nagu “tööviisi reform”, on ka suurettevõtted hakanud kõrvaltööd lubama. 2018. aastal (Heisei 30) tekitas palju kõneainet asjaolu, et Tervise- ja Tööministeerium eemaldas “Mudeltööreeglitest” kõrvaltöö keelu. Sellisel ajal, mil kõrvaltöö piirangud on leevenenud, selgitame punkte, mida tuleks arvestada tööreeglites, et vältida probleeme töötajatele kõrvaltöö lubamisel.

Kõrvaltöö keeld töökorraldusreeglites

Pärast Teist maailmasõda on Jaapani ettevõtetes olnud pikk traditsioon, kus aastate jooksul kogunenud teenistusjärjestus, eluaegne tööhõive ja pensionile jäämine on aidanud ettevõtetel töötajate tööhõivet säilitada. Samal ajal on töötajatel keelatud teha kõrvaltööd mujal kui oma töökohas.

Allpool selgitame töökorraldusreeglites seni kehtestatud kõrvaltöö keelu sätteid.

Mis on kõrvaltöö keelustamise määrus?

Kõrvaltöö keelustamise määrus on töökorralduseeskirjade säte, mis keelab töötajatel kõrvaltöö tegemise.

Kõrvaltöö keelustamise sisu võib olla näiteks töötamise täielik keelustamine väljaspool praegust töökohta, kuid võib olla ka lubade süsteem, mis nõuab juhatuse heakskiitu ja seeläbi suurendab lubade saamise nõudeid, mis sisuliselt keelab kõrvaltöö.

Siiski, kõrvaltöö peaks olema vaba, kuna see toimub tööaja väliselt ja on seega seotud töötaja isikliku ajakasutusega.

Seega, isegi kui töökorralduseeskirjades on kehtestatud kõrvaltöö keelustamise määrus, ei tähenda see, et töötajate kõrvaltööd saab täielikult keelata. Tegelikult on mitmeid kohtuotsuseid, mis on eitanud kõrvaltöö keelustamise määruse kehtivust juhtudel, kus kõrvaltöö keelustamisel puudub mõistlik põhjus.

Mis on kõrvaltöö?

Kõrvaltöö, mis on “kõrvaltöö keelu” sätte all, viitab tööle, mida tehakse peatöö kõrvalt. Näiteks on tavaline, et pärast peatöö lõppu töötatakse öösel mugavuspoes või aidatakse sõbra ettevõttel pidevalt ja saadakse selle eest tasu.

Seevastu investeerimine on tavaliselt erinev äritegevusest ja seetõttu ei kuulu see kõrvaltöö keelu alla. Kõrvaltöö, mis kuulub kõrvaltöö keelu alla, on piiratud tegevustega, mille eest saadakse tulu tööjõu kaudu. Näiteks aktsiainvesteeringud või kinnisvarainvesteeringud on passiivsed sissetulekud ja neid ei peeta kõrvaltöö keelu alla kuuluvaks.

Põhjused, miks ettevõtted on kõrvaltöö keelanud

Seni on Jaapani ettevõtted keelanud kõrvaltöö peamiselt järgmistel põhjustel:

• Kõrvaltöö võib põhjustada väsimust väljaspool tööaega, mis võib mõjutada põhitööd
• On oht, et põhitöö ettevõtte saladused lekivad

Nagu eespool mainitud, kui ettevõtte kõrvaltöö keelu sätte kehtivus muutub kohtuasjaks, on oluline, kas kõrvaltöö keelul on mõistlik põhjus. Kui ülaltoodud põhjused on kõrvaltöö keelu eesmärgiks, on kohtul lihtsam tunnistada kõrvaltöö keelu mõistlikkust.

Kõrvaltöö võib mõjutada põhitööd

Näiteks, kui te töötate pärast tööpäeva lõppu hilisõhtuni osalise tööajaga, ei pruugi teil olla piisavalt aega puhata enne tööpäeva algust. Selle tulemusena võite hilineda tööle või ei pruugi unepuuduse tõttu põhitöös piisavalt hästi hakkama saada.

Põhitöö ettevõtte saladuste lekkimise oht

Põhitöö ettevõtte saladuste lekkimine on ettevõttele väga tõsine probleem. Kui kõrvaltöö on näiteks osalise tööajaga töö mugavuskaupluses, ei ole ettevõtte saladuste lekkimist tavaliselt ette nähtud.

Seevastu, kui aitate sõbra ettevõttel ja selle ettevõtte tegevus konkureerib teie põhitööga, on olemas riskid, nagu klientide nimekirjade väljaviimine või uue äritegevusega seotud teabe lekkimine.

Lisateavet ärisaladuste väljaviimise kohta leiate järgmisest artiklist:

https://monolith.law/corporate/trade-secrets-unfair-competition-prevention-act[ja]

Lisateavet töökoha vahetamise kohta teise ettevõtte juures pärast lahkumist leiate järgmisest artiklist:

https://monolith.law/corporate/effectiveness-of-the-prohibition-on-changing-jobs-of-other-companies[ja]

Kõrvaltöö lubamise eelised

Seni on Jaapani ettevõtted keelanud kõrvaltööd, pidades silmas eelkõige selliseid puudusi. Siiski, selline töötajate juhtimine on olnud lubatud, sest ettevõtted ise on taganud eluaegse tööhõive ja hoolitsenud selle eest, et töötajad ei peaks kõrvaltööd tegema ega peaks muretsema elatise pärast kuni pensionile jäämiseni.

Kuid viimasel ajal on tööhõive muutunud üha paindlikumaks ja traditsioonilised tööhõive tavad, nagu eluaegne tööhõive, on hakanud lagunema.

Sellise tausta tõttu on ka valitsus otsustanud soodustada kõrvaltööd kui osa “tööviisi reformist” ning eelkõige IT-ettevõtete ja teiste progressiivsete ettevõtete seas on hakatud kõrvaltööd lubama.

Kõrvaltöö lubamise põhjuseks on ka see, et üha rohkem ettevõtteid on hakanud märkama kõrvaltöö lubamise eeliseid, nagu allpool toodud:

• Kõrvaltöö võimaldab omandada oskusi, mida ei saa omandada põhitöö kaudu
• Võimalik on vältida andekate töötajate lahkumist

Kõrvaltöö võimaldab omandada oskusi, mida ei saa omandada põhitöö kaudu

Põhitöö sisu on tavaliselt teatud määral piiratud, seega on alati olemas tööülesandeid, mida ei saa põhitöö raames kogeda. Sellisel juhul, kui töötaja soovib omandada uusi oskusi, oli seni ainus võimalus iseseisev õppimine.

Kuid IT-oskuste puhul on soovitatav omandada oskusi mitte ainult raamatute või interneti kaudu õppides, vaid ka tegelikult tööd tehes.

Sellisel juhul võib olla kasulik lubada töötajatel teha kõrvaltööd ja omandada põhitöös mitte saadavaid teadmisi ja oskusi. See aitab kaasa ambitsioonikate töötajate rahulolule ja võimaldab põhitöö ettevõttel kasutada kõrvaltöös omandatud oskusi.

Lisaks võib töötajate kokkupuude teistsuguse ettevõtte kultuuriga anda neile uusi stiimuleid ja viia innovatsioonini põhitöös.

Võimalik on vältida andekate töötajate lahkumist

IT-ettevõtetes on andekate töötajate värbamine väga oluline. Nagu eespool mainitud, on andekamatel töötajatel suurem ambitsioon ja nad soovivad omandada uusi oskusi. Kui kõrvaltöö on lubatud, saavad andekad töötajad töötada teistes ettevõtetes, et parandada oma oskusi, ilma et peaksid oma praegusest töökohast lahkuma.

Seega, kõrvaltöö lubamine võib aidata vältida olukorda, kus andekad töötajad peavad lahkuma.

Kõrvaltöö lubamise punktid töökorralduseeskirjades

Ka kõrvaltöö lubamisel on vaja töökorralduseeskirjades kehtestada teatud reeglid. Allpool selgitame, millised on olulised punktid, mida tuleks arvestada kõrvaltöö lubamisel töökorralduseeskirjades.

Kõrvaltööd puudutavad sätted töökorralduseeskirjades

Nagu eespool mainitud, on kõrvaltöö põhimõtteliselt vaba, seega kui töökorralduseeskirjades ei ole kõrvaltöö keeldu, tähendab see, et kõrvaltöö on lubatud. Siiski, nagu me varem nägime, võib töötajate kõrvaltöö põhjustada ettevõttele teatud riske, nagu näiteks ettevõtte saladuste lekkimine.

Seetõttu on soovitatav, et ettevõte kehtestaks töökorralduseeskirjades reeglid kõrvaltöö tegemiseks, et vältida riske ja lubada töötajatel kõrvaltööd teha.

Kõrvaltööd puudutavate töökorralduseeskirjade näitena võib tuua järgmised mudelsätted, mida on avaldanud Jaapani Tervise-, Töö- ja Sotsiaalministeerium.

Artikkel 68 (Kõrvaltöö ja kaastöö)

1. Töötajal on õigus tegeleda teiste ettevõtete või organisatsioonide tööga väljaspool tööaega.

2. Töötaja peab enne eelmises lõigus nimetatud tööga tegelemist esitama ettevõttele ettenähtud teate.

3. Kui töötaja tegeleb esimeses lõigus nimetatud tööga ja see vastab järgmiste punktide ühele, võib ettevõte selle keelata või piirata.

① Kui on takistusi tööjõu pakkumisel

② Kui ettevõtte saladused lekivad

③ Kui on olemas tegevused, mis kahjustavad ettevõtte mainet või usaldusväärsust või rikuvad usaldussuhet

④ Kui konkurents kahjustab ettevõtte kasumit

Nagu mudelsätete teises lõigus on öeldud, on kõrvaltöö lubamise üldine meetod eelnev teatamise süsteem.

Kui kasutatakse teatamise süsteemi, saavad töötajad kõrvaltööd teha, kui nad on sellest teatanud, ja ettevõte ei saa otsustada kõrvaltöö lubamise üle oma äranägemise järgi, välja arvatud juhul, kui see vastab mudelsätete kolmandas lõigus ette nähtud kindlatele tingimustele.

Selline teatamise süsteem erineb oluliselt loa süsteemist, kus ettevõte saab otsustada kõrvaltöö lubamise üle oma äranägemise järgi, ja teatamise süsteem on kooskõlas kõrvaltöö lubamise eesmärgiga.

Seega, kui kasutatakse teatamise süsteemi, on vaja selgelt määratleda juhud, kus kõrvaltöö ei ole lubatud, nagu on toodud mudelsätete kolmandas lõigus. Kui selliseid sätteid ei ole, ei ole töötajate kõrvaltöö teatamise korral kõrvaltöö lõpetamine lihtne.

Tööaja haldamine

Kui kõrvaltöö on lubatud, tekib probleem töötajate tööaja haldamisega. Tööstandardite seaduse (Jaapani tööõigus) kohaselt tuleb, kui põhitöö ja kõrvaltöö aeg ületab seadusega määratud tööaja, maksta ületunnitöö eest.

Ületunnitöö eest tasumise kohustus lasub tavaliselt ettevõttel, kes sõlmis töötajaga töölepingu hiljem, seega tuleks enamasti kõrvaltöö eest tasuda kõrvaltöö andjal. Kuid kui põhitöö andja annab ületunnitöö korralduse, teades, et kõrvaltöö ja põhitöö aja summa põhjustab ületunnitöö, peab põhitöö andja ületunnitöö eest tasuma.

Igatahes, põhitöö andjana on vaja teada ja hallata kõrvaltöö aega.

Kokkuvõte

Valitsuse otsus lubada kõrvaltööd tähendab, et eeldatavasti suureneb ettevõtete arv, kes seda lubavad. Siiski, kuna praegused tööõigusnormid on sageli loodud eeldusel, et kõrvaltööd ei tehta, siis kõrvaltöö lubamisel on vaja märkimisväärset tööjõu haldamise vaeva, sealhulgas tööaja haldamist, mida käesolevas artiklis käsitletakse.

Seetõttu, kui kaalute kõrvaltöö lubamist, peate lisaks tööreeglite kehtestamisele ka tööjõu haldamise süsteemi korralikult ette valmistama.