Spiegazione dettagliata della regolamentazione legale relativa ai luoghi dei tornei di eSport

Con la diffusione degli eSport, la necessità di organizzare tornei in vari luoghi è in aumento.
A seconda della natura e del modo in cui si utilizza il luogo, le regolamentazioni legali applicabili possono variare. Pertanto, in questo articolo spiegheremo le normative legali relative ai luoghi dove si svolgono i tornei di eSport e i metodi concreti per affrontarle, da un punto di vista pratico.

eSport e Regolamentazione Legale

Lo Status Attuale della Posizione Legale

Gli eSport hanno ricevuto un trattamento diverso rispetto agli sport tradizionali, ma con l’aumento del loro riconoscimento sociale, anche la loro posizione legale sta iniziando a cambiare.
Un importante precedente giuridico che illustra questo cambiamento è il caso del club di danza di Osaka (sentenza della Corte d’Appello di Osaka del 21 gennaio 2015 (Heisei 27), non pubblicata).
In questa sentenza, si è adottata un’interpretazione limitata della “danza” come soggetta alla regolamentazione della Legge Giapponese sulle Attività di Intrattenimento e Spettacolo, in linea con lo scopo della legge. Questo metodo interpretativo potrebbe essere utile anche nell’applicazione delle regolamentazioni agli eSport.

Gestione pratica degli eventi in strutture generali

1. Valutazione dell’applicabilità della Legge sugli Spettacoli Pubblici e preparativi preliminari

Quando si organizza un torneo di eSport in una struttura generale, è necessario prima valutare l’applicabilità della Legge sugli Spettacoli Pubblici giapponese. Questa legge definisce come “luoghi di intrattenimento” le strutture che mostrano o fanno ascoltare al pubblico film, teatro, musica, sport, varietà o spettacoli (Articolo 1, Paragrafo 1 della Legge sugli Spettacoli Pubblici) e richiede l’autorizzazione del governatore della prefettura per la loro gestione commerciale (Articolo 2 della stessa legge).

Un punto importante nella pratica è la frequenza di utilizzo della struttura. Una circolare del 5 settembre 1958 (anno 33 dell’era Showa) numero 74 del Ministero della Salute e dell’Ambiente afferma quanto segue:

“La Legge sugli Spettacoli Pubblici è destinata a supervisionare e controllare non gli spettacoli, ma i luoghi di intrattenimento dove si svolgono, e l’autorizzazione basata su questa legge viene concessa quando la struttura è gestita e utilizzata ripetutamente come luogo di intrattenimento.”

Inoltre, la circolare specifica che “un’autorizzazione è necessaria quando una determinata struttura viene utilizzata ripetutamente e continuativamente come luogo di intrattenimento (generalmente più di circa quattro volte al mese)”. È necessario considerare attentamente la frequenza degli eventi in base a questo criterio.

2. Procedure pratiche per la richiesta di autorizzazione

Per la richiesta di autorizzazione, si raccomanda di iniziare con una consultazione preliminare con l’ufficio di igiene pubblica della prefettura in cui si trova la struttura (il nome può variare a seconda dell’ente locale). Durante la consultazione preliminare, preparare documenti come la pianta della struttura, un riassunto della frequenza prevista degli eventi, il numero stimato di spettatori e la capacità del luogo, e il piano di disposizione delle attrezzature, può aiutare a ottenere consigli più specifici.

Nella preparazione dei documenti di richiesta, è necessario includere una vasta gamma di informazioni, come una descrizione generale delle strutture e delle attrezzature, una spiegazione del sistema di gestione della struttura, un piano di gestione della sicurezza e dell’igiene, una descrizione del sistema di gestione antincendio e una politica di risposta ai residenti locali. Questi documenti diventeranno lo standard per la gestione effettiva e richiedono una preparazione attenta.

3. Punti di attenzione specifici nella pratica

È particolarmente importante rispettare gli standard strutturali e delle attrezzature stabiliti dalle ordinanze di ciascuna prefettura. Per quanto riguarda la sicurezza dei passaggi, è necessario verificare la larghezza minima richiesta. Inoltre, per l’installazione di adeguati sistemi di ventilazione, è necessario verificare gli standard di ventilazione e assicurarsi che ci siano un numero adeguato di uscite di emergenza e un corretto posizionamento delle attrezzature antincendio, così come garantire un adeguato numero di servizi igienici in base al rapporto e al numero di uomini e donne.

Un aspetto che richiede particolare attenzione è la diversità degli standard regolatori tra le varie prefetture. Ad esempio, Tokyo ha regolamenti specifici per le attività notturne in determinate aree, mentre Osaka ha requisiti unici per gli standard delle attrezzature. Anche in grandi aree metropolitane come Kanagawa e Aichi, esistono regolamenti specifici. Queste differenze regionali sono particolarmente importanti per gli organizzatori che considerano un’espansione a livello nazionale.

Inoltre, è necessario prestare attenzione alle diverse modalità di applicazione da parte degli enti locali. Anche se le leggi e le ordinanze sono le stesse, la loro interpretazione e la politica di applicazione possono variare a seconda dell’ente locale. Ad esempio, alcune autorità locali possono interpretare “l’uso ripetuto e continuativo” in modo più rigoroso, mentre altre possono adottare un approccio più flessibile. Queste differenze possono essere difficili da comprendere senza una verifica preliminare e la consultazione con esperti ben informati sulla situazione locale può essere utile.

4. Costruire relazioni con la comunità locale

Per una gestione fluida dei tornei di eSport, è essenziale costruire buone relazioni con la comunità locale. In particolare, nei luoghi vicini alle aree residenziali, è necessario rispondere adeguatamente alle preoccupazioni dei residenti riguardo al rumore e al traffico di persone. Come misure pratiche efficaci, si possono citare l’organizzazione di riunioni informative per i residenti e la creazione di opportunità regolari per la condivisione delle informazioni.

Dopo aver ottenuto l’autorizzazione, è importante mantenere e conservare regolarmente i registri delle ispezioni delle attrezzature. È anche necessario sviluppare un manuale per la risposta alle emergenze e condurre la formazione dei dipendenti. Inoltre, è necessario prestare attenzione alla gestione quotidiana, come l’attuazione di misure contro il rumore per i vicini, e assicurare una rigorosa gestione della pulizia e dell’igiene.

Approccio specifico per gli eventi nei centri di gioco

1. Valutazione dell’applicazione della Legge sul Divertimento e gli Spettacoli (Japanese Entertainment and Amusement Trades Control Act)

Le attività commerciali nei centri di gioco sono soggette alla regolamentazione della Legge sul Divertimento e gli Spettacoli. L’articolo 2, paragrafo 1, punto 5 della legge stabilisce quanto segue:

“Attività commerciali che permettono ai clienti di giocare con apparecchiature di intrattenimento quali slot machine, console per videogiochi o altre attrezzature simili, che possono essere utilizzate per giochi che suscitano il desiderio di vincere al di fuori del loro scopo originale (limitato a quelli specificati dalle regole della Commissione Nazionale di Pubblica Sicurezza), esclusi gli alberghi e altre strutture commerciali o strutture ad esse annesse definite per decreto, che non sono destinate a tale uso.”

I dettagli specifici di questa disposizione sono definiti con precisione nell’articolo 3 del regolamento di attuazione della Legge sul Divertimento e gli Spettacoli. In particolare, per quanto riguarda gli eSport, il punto 2 dello stesso articolo stabilisce quanto segue:

“Console per videogiochi (limitate a quelle che hanno la funzione di permettere giochi basati sulla competizione o quelle che mostrano i risultati del gioco in numeri, lettere o altri simboli su dispositivi di visualizzazione come tubi catodici, schermi LCD, ecc., esclusi quelli chiaramente non destinati a giochi che suscitano il desiderio di vincere).”

2. Procedure pratiche di richiesta e coordinamento con le autorità competenti

Prima dell’organizzazione di un torneo, è essenziale iniziare verificando il contenuto dell’autorizzazione secondo la Legge sul Divertimento e gli Spettacoli del centro di gioco in questione. Si esamina se il torneo pianificato può essere realizzato all’interno dell’ambito dell’autorizzazione commerciale esistente e, se necessario, si considera la richiesta di un’autorizzazione aggiuntiva. Questo processo richiede un’attenta coordinazione con la stazione di polizia locale competente.

Durante le consultazioni preliminari con la divisione di sicurezza della stazione di polizia locale, è importante ottenere risposte chiare sulla legalità del formato del torneo e sulla possibilità di riscuotere una quota di partecipazione. Si discute anche della necessità di restrizioni di età e degli orari in cui è possibile tenere l’evento. Si raccomanda di documentare questi colloqui per prevenire problemi futuri.

3. Procedure pratiche di richiesta e coordinamento con le autorità competenti

Il rispetto degli standard di illuminazione stabiliti dall’articolo 14 della Legge sul Divertimento e gli Spettacoli è un elemento particolarmente importante nella pratica. È necessario misurare periodicamente l’illuminazione all’interno delle strutture e conservare i relativi record. Se si utilizza un’illuminazione specifica per il torneo, è necessario verificarne l’effetto in anticipo e, se necessario, installare un’illuminazione ausiliaria.

È inoltre importante affrontare le normative sul rumore e le vibrazioni stabilite dall’articolo 15 della Legge sul Divertimento e gli Spettacoli. Si verifica e si rafforza l’isolamento acustico secondo necessità e si gestisce il volume tenendo conto anche degli incitamenti del pubblico. È particolarmente importante considerare i residenti nelle vicinanze, ottenendo la loro comprensione e spiegando in anticipo per garantire una gestione fluida del torneo.

4. Gestione delle strutture e misure di sicurezza pratiche

Quando si organizza un torneo di eSport in un centro di gioco, è necessario un sistema di gestione della sicurezza diverso dal normale funzionamento. Per la gestione del pubblico, è importante limitare l’ingresso in base alla capacità della sede e garantire percorsi adeguati per gli spettatori. Inoltre, se si necessita di installare attrezzature specifiche per il torneo, come monitor per gli spettatori o impianti audio per la telecronaca, è necessario verificare che possano essere installate all’interno dell’ambito dell’autorizzazione commerciale esistente.

5. Gestione delle controversie e della crisi

I problemi che possono sorgere durante la gestione di un torneo includono conflitti tra partecipanti, guasti alle attrezzature e risposte alle emergenze. Come misure preventive, è importante stabilire regole di competizione chiare e costruire un sistema di collaborazione con le istituzioni mediche.

Punti di attenzione pratici quando si offrono premi e ricompense

1. Valutazione della legalità nell’offerta di premi e ricompense

Sebbene l’articolo 23, comma 2, della Legge Giapponese sul Divertimento (Fūeihō) proibisca agli operatori di sale da gioco di offrire premi, l’interpretazione può variare nel caso di eventi organizzati in forma di torneo e tenuti occasionalmente.
Sul piano pratico, se l’evento è chiaramente una singola occasione e non presenta continuità come attività commerciale, è più probabile che l’offerta di premi e ricompense sia permessa.
Tuttavia, anche in questi casi, è necessario che i premi e le ricompense non incoraggino eccessivamente la propensione al gioco d’azzardo.

D’altra parte, quando si organizzano tornei su base regolare, è essenziale verificare attentamente la conformità con i permessi commerciali previsti dalla Legge Giapponese sul Divertimento.
Inoltre, non si può prescindere dalla verifica delle regolamentazioni locali relative all’offerta di premi e dal coordinamento preventivo con le autorità competenti.
È consigliabile documentare e conservare per iscritto questi controlli e coordinamenti.

2. Evitare i rischi pratici e gestire la documentazione

Quando si offrono premi e ricompense, è fondamentale impostare un rapporto appropriato tra la quota di partecipazione e il valore dei premi, e normalizzare il range di prezzo dei premi.
Per garantire la trasparenza nel metodo di offerta, è consigliabile stabilire criteri di selezione e metodi di assegnazione chiari e comunicarli in anticipo ai partecipanti.

Sul piano pratico, è estremamente importante conservare adeguatamente la documentazione relativa a dettagli dell’evento, numero di partecipanti, storico dell’offerta di premi e contenuto delle discussioni con le autorità competenti.
Questi documenti non solo serviranno come materiale esplicativo in caso di problemi futuri, ma potranno anche essere utilizzati per migliorare la gestione dei tornei in seguito.

Punti di attenzione complessivi nella pratica e prospettive future

1. Procedure di domanda e risposte pratiche nella gestione

Nella pratica delle domande, è fondamentale assicurarsi un periodo sufficiente tra la presentazione della domanda e l’ottenimento dell’autorizzazione.
Preparare i documenti con precisione e chiarire eventuali dubbi in anticipo può prevenire ritardi nelle procedure.
Inoltre, costruire e mantenere buone relazioni con le autorità competenti è essenziale per una gestione fluida.

Dall’esperienza pratica, è necessario prevedere normalmente un periodo di 2-3 mesi dalla domanda all’ottenimento dell’autorizzazione.
È particolarmente consigliato assicurarsi abbastanza tempo per le consultazioni preliminari, soprattutto se si tratta della prima domanda.
Inoltre, nella preparazione dei documenti, prendere come riferimento casi di autorizzazione precedenti può spesso portare a una revisione più fluida.

2. Metodi efficaci di coordinamento con le autorità competenti

Nel coordinamento con le autorità competenti, è comune la necessità di negoziati paralleli con molteplici enti, come stazioni di polizia, vigili del fuoco e uffici sanitari.
Per un coordinamento efficace, è importante comprendere accuratamente le questioni di competenza di ciascun ente e procedere con le consultazioni in un ordine appropriato.
In particolare, nelle consultazioni con la stazione di polizia, spesso si richiede la presentazione di un piano di sicurezza dettagliato, dal punto di vista della prevenzione dei crimini, rendendo necessario anche un coordinamento preliminare con le società di sicurezza.

3. Risposte pratiche in caso di incidenti

I problemi che possono sorgere durante la gestione di un evento includono una varietà di casi, dai conflitti tra partecipanti ai guasti delle attrezzature.
Per affrontarli efficacemente, è utile avere un manuale che descriva i problemi più frequenti e le relative soluzioni.
In particolare, è importante essere preparati per affrontare guasti tecnici e danni alla reputazione tramite social media e altri canali.

4. Risposta alle riforme legislative e prospettive future

L’ambiente legale degli eSport è molto probabile che continui a cambiare in futuro.
Come professionisti, è importante monitorare le tendenze delle riforme legislative e scambiare attivamente informazioni con le associazioni di settore.
In particolare, le tendenze regolamentari all’estero possono influenzare le riforme legislative in Giappone, rendendo necessario prestare attenzione anche alle dinamiche internazionali.

I cambiamenti previsti in futuro possono includere l’istituzione di nuovi quadri legali per le strutture dedicate agli eSport e la revisione delle regolamentazioni sui premi in denaro.
Per prepararsi a questi cambiamenti, è importante organizzare un sistema di gestione che possa rispondere in modo flessibile.
Praticamente, si raccomanda di raccogliere regolarmente informazioni sulle riforme legislative e, se necessario, consultare esperti.

Conclusione

L’organizzazione di tornei di eSport comporta una serie di regolamenti legali che variano a seconda della natura del luogo e del tipo di gestione.
Tuttavia, tali regolamenti non sono intesi a impedire lo svolgimento dei tornei, ma attraverso una preparazione adeguata e un’azione corretta, è assolutamente possibile gestire un evento sicuro e sano.
L’aspetto cruciale è una preparazione approfondita in anticipo, una stretta collaborazione con le autorità competenti e un’adattabilità flessibile ai cambiamenti dell’ambiente legale.

In particolare, è di fondamentale importanza una preparazione attenta che tenga conto delle caratteristiche locali e la costruzione di relazioni positive con gli stakeholder.
Inoltre, è necessario prestare attenzione ai cambiamenti dell’ambiente legale che potrebbero verificarsi con lo sviluppo futuro degli eSport e adottare le misure appropriate.
Dagli organizzatori di tornei di eSport si aspetta una gestione equilibrata che tenga conto complessivamente di questi aspetti.