MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248วันธรรมดา 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

การรับเหมาและการส่งงานในกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น: กรอบกฎหมายและความแตกต่างในการปฏิบัติจริง

General Corporate

การรับเหมาและการส่งงานในกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น: กรอบกฎหมายและความแตกต่างในการปฏิบัติจริง

ในประเทศญี่ปุ่น (Japan) การใช้แรงงานจากบริษัทอื่นเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ทางธุรกิจเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากในการเพิ่มความสามารถในการทำงานและการรักษาความเชี่ยวชาญ อย่างไรก็ตาม รูปแบบการใช้แรงงานนี้มีการแบ่งประเภทที่ชัดเจนตามกฎหมาย และแต่ละประเภทถูกควบคุมด้วยกฎหมายที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สองรูปแบบหลักคือ “การรับจ้างทำงาน” และ “การส่งงาน” ซึ่งมีลักษณะทางกฎหมายและการปฏิบัติงานที่แตกต่างกันอย่างมาก การรับจ้างทำงานเป็นสัญญาที่มีวัตถุประสงค์เพื่อ “การทำงานให้เสร็จ” และถูกควบคุมโดยกฎหมายแพ่งของญี่ปุ่น (Japanese Civil Code) ในขณะที่การส่งงานมีวัตถุประสงค์เพื่อ “การให้บริการแรงงาน” และได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดภายใต้กฎหมายพิเศษที่เรียกว่า “กฎหมายการส่งงาน” การเข้าใจความแตกต่างระหว่างสองรูปแบบนี้อย่างถูกต้องไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางรูปแบบในสัญญาเท่านั้น แต่เป็นสิ่งจำเป็นทางการจัดการเพื่อรับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย การจัดการความเสี่ยงทางกฎหมาย และการสร้างกลยุทธ์การใช้แรงงานที่ตรงกับเป้าหมายของธุรกิจของตนเอง บทความนี้จะอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับการนิยามรูปแบบการใช้แรงงานทั้งสองนี้ สิทธิและหน้าที่ของผู้เกี่ยวข้อง และปัจจัยสำคัญที่แยกแยะทั้งสองจากกัน โดยอ้างอิงจากกฎหมายญี่ปุ่น (Japanese law) จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ

หลักการและปฏิบัติการของการรับจ้างปฏิบัติงานภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

ฐานทางกฎหมายสำหรับการรับจ้างปฏิบัติงานในญี่ปุ่นคือ “สัญญาจ้างงาน” ที่กำหนดไว้ในกฎหมายแพ่งของญี่ปุ่น มาตรา 632 ของกฎหมายแพ่งญี่ปุ่นกำหนดให้สัญญาจ้างงานเป็น “สัญญาที่ฝ่ายหนึ่งตกลงที่จะทำงานให้เสร็จสิ้น และอีกฝ่ายหนึ่งตกลงที่จะจ่ายค่าตอบแทนสำหรับผลงานนั้น” จากข้อกำหนดนี้ จะเห็นได้ว่าลักษณะที่สำคัญที่สุดของสัญญาจ้างงานคือการมุ่งเน้นไปที่ “ผลงานที่เสร็จสมบูรณ์” งานที่กล่าวถึงที่นี่ไม่ได้จำกัดเฉพาะผลงานที่มีรูปธรรมเช่นอาคารหรือสิ่งที่ผลิตขึ้น แต่ยังรวมถึงการให้บริการที่ไม่มีรูปธรรม เช่น การพัฒนาระบบ การขนส่ง และการทำความสะอาด

สิทธิและหน้าที่ของฝ่ายที่เกี่ยวข้องในรูปแบบสัญญานี้ถูกสร้างขึ้นโดยมุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์ของการทำงานให้เสร็จสมบูรณ์ ฝ่ายที่รับจ้างปฏิบัติงาน (ผู้รับจ้าง) มีหน้าที่ต้องทำงานให้เสร็จตามที่สัญญาไว้ภายในกำหนดเวลาที่กำหนด และส่งมอบผลงานให้กับผู้ว่าจ้าง ในขณะที่ฝ่ายที่ว่าจ้างงาน (ผู้ว่าจ้าง) มีหน้าที่ต้องรับผลงานที่เสร็จสมบูรณ์และจ่ายค่าตอบแทนสำหรับงานนั้น ตามกฎหมายแพ่งญี่ปุ่นมาตรา 633 การจ่ายค่าตอบแทนนี้ต้องทำพร้อมกับการส่งมอบผลงานเป็นหลัก

หัวใจสำคัญของสัญญาจ้างงานคือความเป็นอิสระของผู้รับจ้าง ผู้ว่าจ้างซื้อเพียง “ผลงาน” ไม่ได้ควบคุม “กระบวนการทำงาน” ที่นำไปสู่ผลลัพธ์นั้นโดยตรง ดังนั้น วิธีการปฏิบัติงาน การจัดการขั้นตอนการทำงาน การจัดการเวลาทำงาน และการให้คำแนะนำหรือการควบคุมพนักงานของตนเอง ล้วนเป็นความรับผิดชอบและอำนาจของผู้รับจ้างเอง การที่ผู้ว่าจ้างสั่งการหรือควบคุมพนักงานของผู้รับจ้างโดยตรงถือเป็นการกระทำที่หลุดออกจากลักษณะทางกฎหมายของสัญญาจ้างงาน ความรับผิดของผู้ว่าจ้างมีขอบเขตจำกัด ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายแพ่งญี่ปุ่นมาตรา 716 ผู้ว่าจ้างจะต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่ผู้รับจ้างก่อให้เกิดกับบุคคลที่สามเฉพาะในกรณีที่มีความประมาทในการสั่งงานหรือให้คำแนะนำเท่านั้น ความเป็นอิสระของผู้รับจ้างนี้คือความแตกต่างพื้นฐานที่สุดระหว่างสัญญาจ้างงานกับการจ้างงานผ่านบริษัทจัดหางานที่จะอธิบายต่อไป

กรอบกฎหมายและหน้าที่ของบริษัทที่รับพนักงานจากการจัดส่งแรงงานในญี่ปุ่น

ในขณะที่การรับเหมางานในญี่ปุ่นใช้กฎหมายแพ่งเป็นกฎหมายหลัก การจัดส่งแรงงานถูกควบคุมอย่างเข้มงวดภายใต้กฎหมายพิเศษที่เรียกว่า “กฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินการจัดส่งแรงงานอย่างเหมาะสมและการปกป้องพนักงานจัดส่ง” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “กฎหมายการจัดส่งแรงงาน”) ระบบนี้สร้างขึ้นจากความสัมพันธ์เฉพาะตัวระหว่างสามฝ่าย ได้แก่ นายจ้างผู้จัดส่งแรงงาน บริษัทที่รับพนักงานจัดส่ง และพนักงานจัดส่งเอง โครงสร้างพื้นฐานของการจัดส่งแรงงานคือการที่นายจ้างผู้จัดส่งแรงงานให้พนักงานที่ตนเองจ้างทำงานภายใต้คำสั่งของบริษัทที่รับพนักงานจัดส่ง

กฎหมายการจัดส่งแรงงาน มาตรา 2 ข้อ 1 นิยาม “การจัดส่งแรงงาน” ว่า “การให้พนักงานที่ตนเองจ้างทำงานภายใต้ความสัมพันธ์การจ้างงาน และภายใต้คำสั่งของบุคคลอื่นเพื่อทำงานให้กับบุคคลนั้น” ประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดที่นี่คือ “ภายใต้คำสั่งของบุคคลอื่น” ซึ่งเป็นการอนุญาตให้มีการสั่งงานหรือคำสั่งทางธุรกิจโดยตรงต่อพนักงานซึ่งไม่ได้รับอนุญาตในสัญญาเหมางาน แต่ถูกอนุญาตในการจัดส่งแรงงาน

อย่างไรก็ตาม ในฐานะการแลกเปลี่ยนสำหรับการได้รับสิทธิ์ในการสั่งงานนี้ บริษัทที่รับพนักงานจัดส่งมีหน้าที่ทางกฎหมายมากมายตามกฎหมายการจัดส่งแรงงาน นี่เป็นการสะท้อนถึงจุดประสงค์ของกฎหมายที่ว่า แม้ว่าพนักงานจัดส่งจะไม่ใช่พนักงานของบริษัท แต่บริษัทที่รับพนักงานจัดส่งควรรับผิดชอบโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมการทำงานของพวกเขา หน้าที่หลักมีดังนี้

ประการแรก การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบจากบริษัทที่รับพนักงานจัดส่ง ตามกฎหมายการจัดส่งแรงงาน มาตรา 41 บริษัทที่รับพนักงานจัดส่งต้องแต่งตั้งผู้รับผิดชอบที่จะจัดการการทำงานของพนักงานจัดส่งอย่างเป็นระบบในแต่ละสถานที่ทำงาน ผู้รับผิดชอบนี้มีบทบาทในการจัดการเรื่องร้องเรียนจากพนักงานจัดส่งและการประสานงานกับนายจ้างผู้จัดส่งแรงงาน

ประการที่สอง การสร้างและจัดการบัญชีการจัดการพนักงานจัดส่ง บริษัทที่รับพนักงานจัดส่งต้องสร้างบัญชีที่บันทึกชื่อพนักงานจัดส่ง ลักษณะงาน ชั่วโมงการทำงาน ช่วงเวลาพัก และต้องเก็บรักษาบัญชีนี้ไว้เป็นเวลา 3 ปีหลังจากสิ้นสุดสัญญา

ประการที่สาม คือการรับผิดชอบของบริษัทที่รับพนักงานจัดส่งในฐานะนายจ้างตามกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น เช่น กฎหมายมาตรฐานแรงงานและกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน ตัวอย่างเช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับเวลาทำงาน ช่วงเวลาพัก วันหยุด หรือมาตรการเพื่อรับรองความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงาน แม้ว่าบริษัทที่รับพนักงานจัดส่งจะไม่ได้จ้างพนักงานจัดส่งโดยตรง แต่ก็ต้องรับผิดชอบตามข้อกำหนดเหล่านี้ กฎระเบียบเหล่านี้มีพื้นฐานมาจากแนวคิดที่ว่า หากบริษัทที่รับพนักงานจัดส่งได้รับประโยชน์ทางธุรกิจจากการใช้แรงงาน ก็ควรรับผิดชอบต่อการปกป้องแรงงานนั้นๆ อย่างเหมาะสมด้วย

ความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชา: ปัจจัยสำคัญในการแยกแยะระหว่างการรับเหมาและการจัดส่งแรงงาน

ดังที่เราได้เห็นมาก่อนหน้านี้ ปัจจัยที่สำคัญและเป็นสาระสำคัญในการแยกแยะระหว่างการรับเหมาและการจัดส่งแรงงานตามกฎหมายคือ “ความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชา” นั่นเอง แม้ว่าชื่อของสัญญาจะเป็น “สัญญาว่าจ้าง” หรือ “สัญญารับเหมา” ก็ตาม หากในความเป็นจริงผู้ว่าจ้างมีการให้คำสั่งหรือการจัดการงานโดยตรงกับพนักงานของผู้รับเหมา สัญญาดังกล่าวอาจถูกตีความว่าเป็นการจัดส่งแรงงานตามกฎหมายได้ ในกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น ความเป็นจริงของการทำงานมีความสำคัญกว่ารูปแบบของสัญญา  

เพื่อทำให้เกณฑ์การตัดสินนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น กระทรวงสาธารณสุขและแรงงานของญี่ปุ่นได้กำหนด “มาตรฐานเกี่ยวกับการแยกแยะธุรกิจการจัดส่งแรงงานและธุรกิจที่ดำเนินการโดยการรับเหมา” (ประกาศกระทรวงแรงงาน ฮีเซย์ (1986) ที่ 37) ตามประกาศนี้ ในการที่ธุรกิจหนึ่งจะถูกยอมรับว่าเป็นการรับเหมาที่เหมาะสม ผู้รับเหมาจะต้อง “ใช้แรงงานของพนักงานที่ตนเองจ้างโดยตรง” และ “ดำเนินการทำงานที่รับเหมาไว้เป็นธุรกิจของตนเองและดำเนินการอย่างอิสระจากฝ่ายที่ทำสัญญา” ทั้งสองข้อกำหนดนี้จะต้องได้รับการปฏิบัติอย่างครบถ้วน  

การตัดสินใจว่ามี “ความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชา” หรือไม่นั้น จะพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ ดังต่อไปนี้อย่างรอบคอบ

ปัจจัยแรกคือ การให้คำสั่งและการจัดการเกี่ยวกับวิธีการทำงาน หากผู้ว่าจ้างให้คำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการดำเนินงาน ลำดับการทำงาน หรือการจัดสรรเวลาในการทำงานแก่พนักงานของผู้รับเหมา จะถือว่ามีความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชา ในการรับเหมาที่เหมาะสม การจัดการเหล่านี้ควรเป็นความรับผิดชอบของผู้รับเหมาเอง  

ปัจจัยที่สองคือ การจัดการเวลาทำงาน หากผู้ว่าจ้างกำหนดเวลาเริ่มงาน สิ้นสุดงาน หรือเวลาพักของพนักงานของผู้รับเหมา หรือสั่งให้ทำงานล่วงเวลาหรือทำงานในวันหยุดโดยตรง ก็จะเป็นหลักฐานที่แข็งแกร่งที่บ่งบอกถึงการมีความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชา การจัดการเวลาทำงานควรเป็นหน้าที่ของผู้จ้างงาน นั่นคือผู้รับเหมา  

ปัจจัยที่สามคือ การจัดการเกี่ยวกับระเบียบของบริษัทและการมีส่วนร่วมในการประเมินบุคลากร หากผู้ว่าจ้างตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตำแหน่งพนักงานของผู้รับเหมา ประเมินความสามารถในการทำงาน หรือให้คำสั่งเกี่ยวกับระเบียบวินัย จะถือว่าทั้งสองฝ่ายสูญเสียความเป็นอิสระ  

เพื่อทำให้ความแตกต่างทางกฎหมายเหล่านี้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตารางด้านล่างนี้ได้สรุปลักษณะสำคัญของการรับเหมาและการจัดส่งแรงงาน

ลักษณะการรับเหมาการจัดส่งแรงงาน
กฎหมายที่ใช้กฎหมายแพ่งของญี่ปุ่นกฎหมายการจัดส่งแรงงานของญี่ปุ่น
วัตถุประสงค์หลักของสัญญาการทำงานให้เสร็จสิ้นการให้บริการแรงงาน
ความสัมพันธ์ในการบังคับบัญชาผู้ว่าจ้างไม่มีการบังคับบัญชาโดยตรงต่อพนักงานของผู้รับเหมาสถานที่จัดส่งมีการบังคับบัญชาโดยตรงต่อพนักงานที่ถูกจัดส่ง
หน้าที่ทางกฎหมายโดยตรงต่อพนักงานของผู้ว่าจ้าง/สถานที่จัดส่งโดยหลักแล้วไม่มี (อย่างไรก็ตาม หากมีความผิดพลาดในการให้คำแนะนำ จะต้องรับผิดชอบ)มีหน้าที่มากมายตามกฎหมายการจัดส่งแรงงาน เช่น การเลือกผู้รับผิดชอบในสถานที่จัดส่งและหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัย

ตารางนี้แสดงให้เห็นว่า การเลือกใช้รูปแบบใดไม่ได้เป็นเพียงการใช้สัญญาที่แตกต่างกันเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับการตัดสินใจทางกลยุทธ์ของการบริหารจัดการว่าจำเป็นต้องรวมและจัดการแรงงานในองค์กรของตนเองมากน้อยเพียงใด

ประเภทหลักและข้อจำกัดระยะเวลาของการจัดส่งแรงงานในญี่ปุ่น

ระบบการจัดส่งแรงงานในญี่ปุ่นถูกแบ่งออกเป็นหลายประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของบริษัท ประเภทหลักที่สำคัญได้แก่ “การจัดส่งแรงงานทั่วไป” และ “การจัดส่งแรงงานเพื่อการแนะนำงาน” การจัดส่งแรงงานทั่วไปเป็นรูปแบบการจัดส่งที่มาตรฐานที่สุด มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการแรงงานของบริษัทอย่างยืดหยุ่น เช่น การเติมเต็มบุคลากรในช่วงที่มีงานหนักหรือการรับมือกับงานที่ต้องการความเชี่ยวชาญเฉพาะชั่วคราว

ในทางกลับกัน “การจัดส่งแรงงานเพื่อการแนะนำงาน” เป็นรูปแบบพิเศษที่ผสมผสานระหว่างการจัดส่งแรงงานและการแนะนำงาน ภายใต้ระบบนี้ การจัดส่งแรงงานจะดำเนินการเป็นระยะเวลาสูงสุด 6 เดือน โดยมีการตั้งเงื่อนไขว่าบริษัทที่รับแรงงานจัดส่งจะจ้างงานแรงงานนั้นโดยตรงในอนาคต (เช่น พนักงานประจำหรือพนักงานสัญญาจ้าง) ช่วงเวลานี้ทำหน้าที่เป็นช่วงทดลองเพื่อให้ทั้งบริษัทและแรงงานสามารถประเมินความเหมาะสมของกันและกันได้ ด้วยเหตุนี้ การจัดส่งแรงงานทั่วไปจึงห้ามไม่ให้มีการตรวจสอบประวัติหรือสัมภาษณ์ก่อนเริ่มงาน แต่สำหรับการจัดส่งแรงงานเพื่อการแนะนำงาน กิจกรรมเหล่านี้ได้รับการยกเว้นอย่างพิเศษ  

นอกจากนี้ กฎหมายการจัดส่งแรงงานในญี่ปุ่นได้กำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับระยะเวลาการใช้แรงงานจัดส่งเพื่อความมั่นคงในการจ้างงานของแรงงานจัดส่ง ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อ “กฎ 3 ปี” กฎนี้ถูกนำไปใช้ในสองระดับที่แตกต่างกัน  

ระดับแรกคือ “ข้อจำกัดระยะเวลาของสถานประกอบการ” ซึ่งจำกัดระยะเวลาที่สถานประกอบการเดียวกัน (เช่น โรงงานหรือสำนักงาน) สามารถรับแรงงานจัดส่งได้ โดยหลักการแล้วไม่เกิน 3 ปี ระยะเวลานี้เริ่มนับตั้งแต่วันที่สถานประกอบการนั้นรับแรงงานจัดส่งครั้งแรก อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดระยะเวลานี้สามารถขยายออกไปทุก 3 ปี หากมีการดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสม เช่น การรับฟังความคิดเห็นจากสหภาพแรงงานของสถานประกอบการหรือตัวแทนของคนงานที่มีอำนาจเสียงข้างมาก  

ระดับที่สองคือ “ข้อจำกัดระยะเวลาของบุคคล” ซึ่งจำกัดระยะเวลาที่แรงงานจัดส่งคนเดียวกันสามารถทำงานในหน่วยงานเดียวกันของบริษัทที่รับจัดส่ง (เช่น แผนกหรือฝ่าย) โดยหลักการแล้วไม่เกิน 3 ปี แม้ว่าระยะเวลาของสถานประกอบการจะถูกขยายออกไป บุคคลเดียวกันก็ไม่สามารถทำงานในแผนกเดียวกันเกิน 3 ปีได้ ในกรณีนี้ บริษัทที่รับจัดส่งจะต้องดำเนินการเช่น การย้ายแรงงานนั้นไปยังแผนกอื่นหรือเปลี่ยนเป็นการจ้างงานโดยตรง  

อย่างไรก็ตาม กฎ 3 ปีนี้มีข้อยกเว้นบางประการ ตัวอย่างเช่น แรงงานจัดส่งที่ทำสัญญาจ้างงานไม่มีกำหนดกับนายจ้างผู้จัดส่ง แรงงานจัดส่งที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป แรงงานที่ทำงานในโครงการที่มีระยะเวลาจำกัดที่ชัดเจน หรือแรงงานที่ถูกจัดส่งเพื่อทดแทนพนักงานที่ได้รับการลาคลอดหรือลาเลี้ยงดูบุตร ไม่ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดระยะเวลานี้ กฎ 3 ปีนี้ไม่เพียงแต่เป็นข้อจำกัดในเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีเจตนารมณ์ทางนโยบายที่ต้องการป้องกันไม่ให้บริษัทใช้แรงงานจัดส่งเป็นกำลังงานหลักอย่างไม่มีกำหนด และกระตุ้นให้บริษัทมีการวางแผนบุคลากรในระยะยาว  

คำแนะนำทางปฏิบัติและการตีความคำพิพากษาสำคัญ

ในการปฏิบัติงานจริง ความเสี่ยงทางกฎหมายที่ควรให้ความสนใจมากที่สุดคือการที่สัญญากำหนดไว้ว่าเป็นการรับเหมา แต่ในความเป็นจริงผู้ว่าจ้างได้สั่งการแก่ลูกจ้างเหมือนเป็น ‘การรับเหมาปลอม’ ในญี่ปุ่น หากการรับเหมาปลอมนี้ถูกตัดสิน จะถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายตามกฎหมายการจัดส่งแรงงานของญี่ปุ่น และอาจเป็นเป้าหมายของการแนะนำจากหน่วยงานราชการหรือการลงโทษได้  

ความเสี่ยงทางการบริหารที่ใหญ่ที่สุดของการรับเหมาปลอมคือการที่ศาลตัดสินว่ามี ‘สัญญาจ้างงานโดยนัย’ ที่เกิดขึ้นโดยตรงระหว่างผู้ว่าจ้างและลูกจ้างในญี่ปุ่น  หากสัญญาจ้างงานโดยนัยได้รับการยอมรับ ผู้ว่าจ้างจะต้องรับผิดชอบทางกฎหมายทั้งหมดของนายจ้างโดยตรงต่อลูกจ้างนั้น รวมถึงข้อกำหนดการเลิกจ้างและหน้าที่ในการเข้าร่วมประกันสังคม  

คดีนำร่องของญี่ปุ่นในเรื่องนี้คือเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับพนักงานของบริษัทรับเหมาที่ทำงานในโรงงานของ Panasonic Plasma Display (คำพิพากษาของศาลฎีกาวันที่ 18 ธันวาคม 2009) ในคดีนี้ ลูกจ้างที่ทำงานในฐานะพนักงานของบริษัทรับเหมาที่โรงงานของ Panasonic ได้รับคำสั่งโดยตรงจากพนักงานของ Panasonic และอ้างว่ามีสัญญาจ้างงานโดยนัยกับ Panasonic  

ศาลฎีกาของญี่ปุ่นได้พลิกคำตัดสินของศาลชั้นต้นและปฏิเสธการยอมรับการเกิดขึ้นของสัญญาจ้างงานโดยนัย ในเหตุผลของคำพิพากษา ศาลฎีกาได้นำเสนอเกณฑ์การตัดสินที่สำคัญ นั่นคือ แค่มีข้อเท็จจริงที่ผู้ว่าจ้างได้สั่งการแก่ลูกจ้างของบริษัทรับเหมา (สถานะของการรับเหมาปลอม) ไม่ได้หมายความว่าจะมีสัญญาจ้างงานโดยนัยเกิดขึ้นทันที การยอมรับการเกิดขึ้นของสัญญาจะต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติมว่าผู้ว่าจ้างมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการตัดสินใจเรื่องการจ้างงานหรือการจัดการ (เช่น เงินเดือน) ของลูกจ้างหรือไม่ และบริษัทรับเหมาเป็นเพียงชื่อเท่านั้น โดยผู้ว่าจ้างเป็นนายจ้างจริงในทางปฏิบัติ  

คำพิพากษานี้ให้ข้อบ่งชี้สองประการที่สำคัญสำหรับผู้บริหาร หนึ่งคือ แม้จะมีข้อบกพร่องในการจัดการระบบการสั่งการ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะนำไปสู่ความรับผิดชอบในการจ้างงานโดยตรงโดยอัตโนมัติ ซึ่งเป็นข้อความที่ให้ความมั่นใจบางอย่าง อย่างไรก็ตาม อีกหนึ่งคือคำเตือนที่รุนแรงกว่า นั่นคือ ยิ่งผู้ว่าจ้างมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการจัดการทรัพยากรบุคคลหรือการบริหารแรงงานของบริษัทรับเหมามากเท่าไหร่ ความเสี่ยงที่ศาลจะตัดสินเกินกว่ารูปแบบของสัญญาและยอมรับความสัมพันธ์การจ้างงานโดยตรงก็จะสูงขึ้นเท่านั้น ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายอย่างแน่นอน จำเป็นต้องเคารพความเป็นอิสระของผู้รับเหมาและดำเนินการแยกการสั่งการอย่างเข้มงวด

สรุป

ในระบบกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น การแยกแยะระหว่างการรับเหมาการปฏิบัติงานและการส่งงานพนักงานเป็นสิ่งที่สำคัญยิ่ง การรับเหมาการปฏิบัติงานมีพื้นฐานมาจากกฎหมายแพ่งของญี่ปุ่น โดยมี “การสำเร็จงาน” เป็นเป้าหมาย และผู้รับเหมาจะจัดการพนักงานของตนเองอย่างอิสระ ในทางตรงกันข้าม การส่งงานพนักงานมีวัตถุประสงค์เพื่อ “การให้บริการแรงงาน” ภายใต้กฎหมายพิเศษเกี่ยวกับการส่งงานพนักงาน โดยที่สถานที่รับส่งงานจะมีสิทธิ์ในการสั่งการและควบคุมพนักงานโดยตรง แต่ก็ต้องรับผิดชอบตามหน้าที่ทางกฎหมายมากมาย การเลือกว่าจะใช้รูปแบบใดไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาในการทำสัญญาเท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจทางกลยุทธ์ของบริษัทว่าต้องการบริการที่เป็นอิสระหรือต้องการแรงงานที่รวมเข้ากับองค์กรของตนเอง การใช้งานความสัมพันธ์นี้อย่างผิดพลาดอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมายที่ร้ายแรงได้ ดังนั้น การออกแบบสัญญาอย่างรอบคอบและการจัดการงานประจำวันอย่างเข้มงวดจึงเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาความเป็นไปตามกฎหมายและดำเนินธุรกิจอย่างมั่นคง

สำนักงานกฎหมายมอนอลิธมีประสบการณ์อันหลากหลายในการให้บริการด้านกฎหมายแรงงานแก่ลูกค้าที่หลากหลายในประเทศญี่ปุ่น รวมถึงประเด็นที่กล่าวถึงในบทความนี้ ที่สำนักงานของเรามีทนายความที่มีคุณสมบัติจากต่างประเทศและสามารถพูดภาษาอังกฤษได้หลายคน ทำให้เราสามารถให้คำปรึกษาทางกฎหมายที่ชัดเจนและปฏิบัติได้จริงเกี่ยวกับกฎระเบียบแรงงานญี่ปุ่นที่ซับซ้อนสำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจในระดับสากล ตั้งแต่การสร้างสัญญาที่เหมาะสมไปจนถึงการจัดตั้งระบบการจัดการแรงงานและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย เรามีบริการสนับสนุนที่ครอบคลุมและตอบสนองต่อความต้องการของบริษัทของคุณ

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

กลับไปด้านบน