การอธิบายระบบการจัดการความปลอดภัยและสุขภาพในกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น
ในการบริหารจัดการบริษัท การรับรองความปลอดภัยและสุขภาพของพนักงานไม่ได้เป็นเพียงความต้องการทางจริยธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานที่สนับสนุนความต่อเนื่องและการเติบโตของธุรกิจ และยังเป็นหน้าที่ที่สำคัญตามที่กฎหมายกำหนดไว้ด้วย กฎหมายแรงงานของญี่ปุ่นได้กำหนดกรอบกฎหมายหลักสองประการเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์นี้ หนึ่งคือ ‘หน้าที่การดูแลความปลอดภัย’ ที่กว้างขวางและครอบคลุมซึ่งเป็นพื้นฐานของทุกความสัมพันธ์ในการจ้างงาน ซึ่งกำหนดหลักการพื้นฐานที่ว่านายจ้างควรดำเนินการดูแลที่จำเป็นเพื่อรับรองความปลอดภัยของชีวิตและร่างกายของลูกจ้าง อีกหนึ่งคือ ‘กฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น’ ซึ่งแปลงหลักการนี้เป็นมาตรฐานการปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง กฎหมายนี้กำหนดให้มีการสร้างระบบการจัดการที่เฉพาะเจาะจงตามขนาดและประเภทของสถานประกอบการ การแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ และการจัดตั้งกระบวนการตัดสินใจอย่างมีระบบ ทั้งสองกรอบนี้เสริมสร้างซึ่งกันและกัน และการปฏิบัติตามหนึ่งในนั้นอย่างเป็นรูปธรรมเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ ตัวอย่างเช่น แม้ว่าจะได้ปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานทุกประการ แต่หากละเลยมาตรการที่เหมาะสมต่ออันตรายที่สามารถคาดการณ์ได้ ก็อาจถูกตั้งข้อหาว่าละเมิดหน้าที่การดูแลความปลอดภัยที่กว้างขวางกว่า ดังนั้น การเข้าใจโครงสร้างสองชั้นนี้จึงเป็นขั้นตอนแรกที่สำคัญของการจัดการความเสี่ยงสำหรับการดำเนินธุรกิจในญี่ปุ่น บทความนี้จะเริ่มต้นด้วยการทบทวนฐานทางกฎหมายและขอบเขตของหน้าที่การดูแลความปลอดภัยที่เป็นรากฐาน ตามด้วยรายละเอียดของระบบการจัดการความปลอดภัยและอนามัยตามที่กฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่นกำหนด และสุดท้ายคือความเสี่ยงทางกฎหมายที่บริษัทอาจเผชิญหากละเลยหน้าที่เหล่านี้ โดยมุมมองจากผู้เชี่ยวชาญ
หน้าที่พื้นฐานของผู้ประกอบการ: หน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัย
ในกฎหมายแรงงานของญี่ปุ่น (Japan), หน้าที่พื้นฐานที่ผู้ประกอบการต้องรับผิดชอบต่อลูกจ้างคือ “หน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัย” หน้าที่นี้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 5 ของกฎหมายสัญญาแรงงานของญี่ปุ่น โดยระบุว่า “นายจ้างต้องให้ความคำนึงที่จำเป็นเพื่อให้ลูกจ้างสามารถทำงานได้โดยมีความปลอดภัยต่อชีวิตและร่างกาย” หน้าที่นี้ครอบคลุมถึงลูกจ้างทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นพนักงานประจำ, พนักงานสัญญาจ้าง, หรือพนักงานพาร์ทไทม์ ที่มีความสัมพันธ์ในการจ้างงานกับบริษัท นอกจากนี้ “ความปลอดภัยของชีวิตและร่างกาย” ที่เป็นวัตถุประสงค์ของการปกป้องนี้ ไม่ได้หมายถึงเพียงความปลอดภัยทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสุขภาพจิตด้วย
หน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัยนี้ ถูกกำหนดขึ้นอย่างชัดเจนในกฎหมายสัญญาแรงงานของญี่ปุ่นที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2008 แต่ก่อนหน้านั้น หลักการนี้ได้ถูกสถาปนาขึ้นผ่านคำพิพากษาของศาลญี่ปุ่น มีคำพิพากษาสำคัญของศาลฎีกาญี่ปุ่นสองครั้งที่เป็นรากฐานสำคัญ
ประการแรกคือคำพิพากษาของศาลฎีกาญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 1975 (ที่รู้จักกันในชื่อ ‘คดีของกองทัพบก’) ในคดีนี้ มีการตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบของรัฐ (ในฐานะนายจ้าง) เกี่ยวกับการเสียชีวิตของพนักงานขณะปฏิบัติหน้าที่เนื่องจากอุบัติเหตุรถยนต์ ศาลฎีกาญี่ปุ่นได้ยอมรับเป็นครั้งแรกว่ารัฐมีหน้าที่ในการคำนึงถึงการปกป้องชีวิตและสุขภาพของพนักงานจากอันตราย คำพิพากษานี้ได้สร้างหลักการพื้นฐานของหน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัยในสภาพแวดล้อมการทำงานทางกายภาพ
ประการที่สองคือคำพิพากษาของศาลฎีกาญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 10 เมษายน 1984 (ที่รู้จักกันในชื่อ ‘คดีคาวายอชิ’) ในคดีนี้ พนักงานที่ทำงานในช่วงเวลาที่พักค้างคืนถูกฆาตกรรมโดยโจรที่บุกรุกเข้ามาในสถานที่ทำงาน ศาลฎีกาญี่ปุ่นได้ตัดสินว่าบริษัทมีหน้าที่ในการดำเนินการป้องกันความปลอดภัยที่จำเป็นต่ออันตรายจากภายนอกเช่นนี้ และยอมรับว่ามีการละเมิดหน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัย
ดังที่คำพิพากษาเหล่านี้ได้แสดงให้เห็น หน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัยไม่ได้เพียงแค่ป้องกันอุบัติเหตุระหว่างการทำงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการป้องกันการคุกคามจากการรังแก ปัญหาสุขภาพจากการทำงานหนักเกินไป และแม้กระทั่งอาชญากรรมจากภายนอก ซึ่งเป็นหน้าที่ที่กว้างขวางและมีความเคลื่อนไหวสูงที่ต้องการให้ผู้ประกอบการดำเนินการที่เหมาะสมต่ออันตรายที่สามารถคาดการณ์ได้ทั้งหมดที่อาจคุกคามสุขภาพทางกายและจิตของลูกจ้าง
ระบบการจัดการความปลอดภัยและสุขภาพตามที่กำหนดโดยกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น
กฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่นได้กำหนดหลักการทั่วไปเกี่ยวกับหน้าที่ในการคำนึงถึงความปลอดภัยที่กล่าวถึงข้างต้น และแสดงให้เห็นว่าผู้ประกอบการควรปฏิบัติตามหลักการเหล่านั้นอย่างไรอย่างเฉพาะเจาะจง กฎหมายนี้กำหนดกรอบการจัดการความปลอดภัยและสุขภาพในสถานที่ทำงานอย่างมีระบบและเป็นองค์กร ส่วนสำคัญของระบบนี้คือการมีผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการแต่งตั้งตามขนาดและประเภทของสถานที่ทำงาน และคณะกรรมการซึ่งเป็นองค์กรที่มีอำนาจในการตัดสินใจ ระบบนี้ทำหน้าที่เป็น ‘หน่วยปฏิบัติการ’ และ ‘ศูนย์บัญชาการ’ เพื่อเปลี่ยนหน้าที่ที่เป็นนามธรรมให้กลายเป็นการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง
ผู้เชี่ยวชาญที่เป็นแกนกลางของระบบการจัดการ
กฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่นกำหนดให้ต้องแต่งตั้งผู้จัดการหลายคนที่มีความรู้เชี่ยวชาญในสถานที่ทำงานเพื่อรักษามาตรฐานด้านความปลอดภัยและอนามัย ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้จะจัดการความเสี่ยงในสถานที่ทำงานจากแต่ละสาขาวิชาเฉพาะเพื่อรักษาความปลอดภัยและสุขภาพของพนักงาน
ผู้จัดการทั่วไปด้านความปลอดภัยและอนามัยเป็นผู้รับผิดชอบสูงสุดในการควบคุมงานด้านความปลอดภัยและอนามัยทั้งหมดของสถานที่ทำงาน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 10 ของกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น โดยปกติแล้วผู้ที่มีอำนาจควบคุมการดำเนินงานของสถานที่ทำงานอย่างแท้จริง เช่น ผู้จัดการโรงงานหรือหัวหน้างาน จะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้ หน้าที่หลักของผู้จัดการทั่วไปด้านความปลอดภัยและอนามัยคือการควบคุมผู้จัดการด้านความปลอดภัยและผู้จัดการด้านอนามัยที่จะกล่าวถึงต่อไป รวมถึงการจัดทำแผนป้องกันอุบัติเหตุในการทำงาน การดำเนินการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยและอนามัย และการจัดการตรวจสุขภาพ
ผู้จัดการด้านความปลอดภัยเป็นผู้เชี่ยวชาญที่จัดการเรื่องทางเทคนิคเกี่ยวกับความปลอดภัย ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 11 ของกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น หน้าที่หลักของผู้จัดการด้านความปลอดภัย ได้แก่ การตรวจสอบสถานที่ทำงาน การตรวจสอบความปลอดภัยของอุปกรณ์และวิธีการทำงาน และการดำเนินการป้องกันทันทีเมื่อพบความเสี่ยง
ผู้จัดการด้านอนามัยเป็นผู้เชี่ยวชาญที่จัดการเรื่องทางเทคนิคเกี่ยวกับอนามัย นั่นคือการป้องกันความเสี่ยงต่อสุขภาพของพนักงานและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในที่ทำงานให้มีสุขอนามัยที่ดี ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 12 ของกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น หน้าที่หลักของผู้จัดการด้านอนามัยคือการตรวจสอบสถานที่ทำงานอย่างน้อยทุกสัปดาห์ และดำเนินการป้องกันเมื่อพบว่าอุปกรณ์ วิธีการทำงาน หรือสภาพแวดล้อมมีความเสี่ยงที่อาจทำให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพของพนักงาน
แพทย์อุตสาหกรรมเป็นแพทย์ที่ได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 13 ของกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น เพื่อให้คำแนะนำและคำปรึกษาจากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับการจัดการสุขภาพของพนักงาน หน้าที่หลักของแพทย์อุตสาหกรรม ได้แก่ การให้คำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการทำงานตามผลการตรวจสุขภาพ การตรวจสอบสถานที่ทำงาน และการสัมภาษณ์กับพนักงาน เพื่อสนับสนุนการรักษาสุขภาพของพนักงาน นายจ้างมีหน้าที่ต้องเคารพต่อคำแนะนำของแพทย์อุตสาหกรรม
หน้าที่ในการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากเกณฑ์ของจำนวนพนักงาน 50 คน ขณะที่ธุรกิจขยายขนาดและมีพนักงานถึง 50 คน ก็จะมีหน้าที่ในการแต่งตั้งผู้จัดการด้านอนามัยและแพทย์อุตสาหกรรมเกิดขึ้นพร้อมกัน ไม่ว่าจะเป็นธุรกิจประเภทใด นี่คือจุดเปลี่ยนทางกฎหมายที่สำคัญที่จะยกระดับระบบการจัดการความปลอดภัยและอนามัยของบริษัทไปอีกขั้น ผู้บริหารจำเป็นต้องวางแผนการจัดการองค์กรโดยคำนึงถึงเกณฑ์นี้
การเปรียบเทียบหน้าที่การแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ
หน้าที่การแต่งตั้งผู้จัดการด้านความปลอดภัย, ผู้จัดการด้านสุขอนามัย และแพทย์อุตสาหกรรมที่เราได้กล่าวถึงมานี้ มีข้อกำหนดที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน ดังนั้นเพื่อให้เข้าใจความแตกต่างเหล่านี้อย่างชัดเจน เราจึงได้จัดทำตารางด้านล่างนี้เพื่อสรุปข้อสำคัญ ตารางนี้จะช่วยให้ท่านสามารถตัดสินใจได้ว่าสถานประกอบการของท่านต้องแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญประเภทใด
| บทบาท | กฎหมายฐาน | ประเภทของสถานประกอบการที่มีหน้าที่การแต่งตั้ง | ขนาดของสถานประกอบการที่มีหน้าที่การแต่งตั้ง (จำนวนพนักงานที่ใช้งานอยู่เป็นประจำ) |
| ผู้จัดการด้านความปลอดภัย | มาตรา 11 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น | ประเภทธุรกิจที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา (เช่น ธุรกิจก่อสร้าง, ธุรกิจการผลิต ฯลฯ) | 50 คนขึ้นไป |
| ผู้จัดการด้านสุขอนามัย | มาตรา 12 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น | ทุกประเภทธุรกิจ | 50 คนขึ้นไป |
| แพทย์อุตสาหกรรม | มาตรา 13 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น | ทุกประเภทธุรกิจ | 50 คนขึ้นไป |
ตามที่ตารางนี้แสดงให้เห็น หน้าที่การแต่งตั้งผู้จัดการด้านความปลอดภัยจำกัดเฉพาะประเภทธุรกิจที่กำหนด ในขณะที่หน้าที่การแต่งตั้งผู้จัดการด้านสุขอนามัยและแพทย์อุตสาหกรรมนั้น ถูกกำหนดให้กับทุกสถานประกอบการที่มีจำนวนพนักงาน 50 คนขึ้นไปอย่างทั่วถึง
การตัดสินใจและการตรวจสอบโดยองค์กร: คณะกรรมการความปลอดภัยและคณะกรรมการสุขภาพ
กฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่นกำหนดให้มีการตั้งคณะกรรมการเพื่อสะท้อนความคิดเห็นของผู้ใช้แรงงานและเพื่อให้มีการตรวจสอบและพิจารณาเรื่องความปลอดภัยและสุขภาพอย่างเป็นระบบ คณะกรรมการเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มที่ผู้บริหารระดับสูง ผู้ใช้แรงงานในสถานที่ทำงาน และผู้เชี่ยวชาญมารวมตัวกันเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญเกี่ยวกับความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงาน
คณะกรรมการความปลอดภัยจะดำเนินการตรวจสอบและพิจารณามาตรการพื้นฐานเพื่อป้องกันอันตรายต่อผู้ใช้แรงงานตามมาตรา 17 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น หน้าที่ในการตั้งคณะกรรมการนี้จะแตกต่างกันไปตามประเภทของธุรกิจ โดยหลักแล้วจะมีผลบังคับใช้กับธุรกิจที่มีหน้าที่เลือกผู้จัดการด้านความปลอดภัย และจะใช้กับสถานที่ทำงานที่มีผู้ใช้แรงงาน 50 หรือ 100 คนขึ้นไป
คณะกรรมการสุขภาพจะดำเนินการตรวจสอบและพิจารณามาตรการพื้นฐานเพื่อป้องกันปัญหาสุขภาพและส่งเสริมสุขภาพของผู้ใช้แรงงานตามมาตรา 18 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น หน้าที่ในการตั้งคณะกรรมการนี้จะมีผลบังคับใช้กับทุกสถานที่ทำงานที่มีผู้ใช้แรงงานอย่างต่อเนื่อง 50 คนขึ้นไป
สถานที่ทำงานที่มีหน้าที่ต้องตั้งทั้งคณะกรรมการความปลอดภัยและคณะกรรมการสุขภาพสามารถตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยและสุขภาพรวมตามมาตรา 19 ของกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานของญี่ปุ่น
คณะกรรมการเหล่านี้มีกฎการดำเนินงานที่เข้มงวด สมาชิกของคณะกรรมการจะประกอบด้วยผู้จัดการทั่วไปด้านความปลอดภัยและสุขภาพ ผู้จัดการด้านความปลอดภัยและสุขภาพ แพทย์อุตสาหกรรม และผู้ใช้แรงงานจากสถานที่ทำงานนั้นๆ สิ่งสำคัญคือ คณะกรรมการต้องมีสมาชิกที่ไม่ใช่ฝ่ายผู้ประกอบการอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง ซึ่งจะต้องได้รับการแต่งตั้งจากการแนะนำของสหภาพแรงงานที่ประกอบด้วยสมาชิกเกินครึ่งหนึ่ง (หรือถ้าไม่มีสหภาพแรงงาน ก็จะเป็นผู้ที่แทนส่วนใหญ่ของผู้ใช้แรงงาน) นี่คือระบบที่รับประกันว่าความคิดเห็นของผู้ใช้แรงงานจะสะท้อนในการตัดสินใจของคณะกรรมการอย่างแท้จริง
นอกจากนี้ คณะกรรมการจะต้องประชุมอย่างน้อยหนึ่งครั้งต่อเดือน และผู้ประกอบการจะต้องจัดทำรายงานการประชุมและเก็บรักษาไว้เป็นเวลาสามปี พร้อมทั้งแจ้งข้อมูลสรุปการประชุมให้ผู้ใช้แรงงานทราบโดยไม่ล่าช้า กฎเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อให้คณะกรรมการไม่ใช่เพียงการประชุมทางรูปแบบ แต่เป็นกระบวนการที่มีการอภิปรายอย่างมีสาระ มีการบันทึกข้อมูล และมีการแชร์ข้อมูลให้กับพนักงานทุกคนอย่างโปร่งใส รายงานการประชุมนี้สามารถเป็นหลักฐานสำคัญที่แสดงว่าบริษัทได้รับรู้และจัดการกับปัญหาความปลอดภัยและสุขภาพอย่างไรในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุในการทำงาน
ความเสี่ยงทางการบริหารจากการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ทางกฎหมายภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น
หากบริษัทไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัยตามที่ได้กล่าวมาแล้ว รวมถึงหน้าที่ต่างๆ ตามกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น บริษัทอาจต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางการบริหารที่ร้ายแรง ความเสี่ยงเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่โทษทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังสามารถส่งผลกระทบต่อบริษัทจากสามด้าน ได้แก่ ทางการบริหาร, ทางแพ่ง และทางอาญา ในเวลาเดียวกัน
ประการแรกคือความรับผิดทางการบริหาร นี่คือการลงโทษโดยตรงสำหรับการละเมิดกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่น ตัวอย่างเช่น หากไม่ได้แต่งตั้งผู้จัดการด้านสุขอนามัยหรือแพทย์อุตสาหกรรม หรือไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการสุขอนามัย อาจถูกปรับไม่เกิน 500,000 เยนตามมาตรา 120 ของกฎหมายดังกล่าว นี่คือผลที่ตามมาโดยตรงจากการละเมิดกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงาน
ประการที่สองคือความรับผิดทางแพ่ง หากมีการบาดเจ็บหรือเสียชีวิตของพนักงานจากอุบัติเหตุในการทำงาน พนักงานที่ได้รับบาดเจ็บหรือครอบครัวของผู้เสียชีวิตสามารถเรียกร้องค่าเสียหายจากบริษัทโดยอ้างว่าบริษัทละเมิดหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัย (ตามมาตรา 415 ของกฎหมายแพ่งของญี่ปุ่น) หรือรับผิดชอบตามกฎหมายเกี่ยวกับการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ตามมาตรา 709 ของกฎหมายแพ่งของญี่ปุ่น) ในกระบวนการพิจารณาคดี หากพบว่าบริษัทละเลยมาตรการต่างๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงาน (เช่น หน้าที่ในการติดตั้งอุปกรณ์ความปลอดภัยให้กับเครื่องจักรที่มีความเสี่ยง) ข้อเท็จจริงเหล่านี้จะถือเป็นหลักฐานที่แข็งแกร่งว่าบริษัทได้ละเมิดหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัย จริงๆ แล้วมีคดีที่ศาลได้ยอมรับว่าบริษัทละเมิดหน้าที่และสั่งให้ชดใช้ค่าเสียหายหลายสิบล้านเยน เช่น คดีอุบัติเหตุจากการไม่ติดตั้งอุปกรณ์ความปลอดภัยในเครื่องกด (คำพิพากษาของศาลแขวงโตเกียว เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2015) หรือคดีการเสียชีวิตจากการไม่มีมาตรการป้องกันโรคลมแดด
ประการที่สามและเป็นสิ่งที่ร้ายแรงที่สุดคือความรับผิดทางอาญา หากอุบัติเหตุในการทำงานทำให้พนักงานได้รับบาดเจ็บหรือเสียชีวิต ผู้แทนของบริษัทหรือผู้รับผิดชอบในสถานที่ทำงานอาจถูกดำเนินคดีตามข้อหาความผิดทางอาญาเกี่ยวกับการประมาทในการปฏิบัติหน้าที่ที่ทำให้เกิดการบาดเจ็บหรือเสียชีวิต (ตามมาตรา 211 ของกฎหมายอาญาของญี่ปุ่น) นอกจากนี้ กฎหมายความปลอดภัยและอนามัยในการทำงานของญี่ปุ่นยังมี ‘ข้อบังคับที่ลงโทษทั้งสองฝ่าย’ ซึ่งหมายความว่าไม่เพียงแต่บุคคลที่กระทำการละเมิดเท่านั้น แต่บริษัทเองก็อาจถูกลงโทษด้วยการปรับเงินเช่นกัน จากคดีในอดีต พบว่าบริษัทที่ทำให้เกิดอุบัติเหตุในการทำงานอาจถูกปรับ 500,000 เยน พร้อมกับผู้รับผิดชอบในสถานที่ทำงานหรือผู้บริหารระดับสูงอาจถูกตัดสินให้รับโทษจำคุก (พร้อมการรอลงอาญา)
ดังนั้น การขาดระบบการจัดการความปลอดภัยและอนามัยที่เหมาะสมอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมายที่ซับซ้อนและร้ายแรง ทั้งในด้านการลงโทษทางการบริหาร, ค่าเสียหายทางแพ่งที่สูง และความรับผิดทางอาญาของผู้บริหารระดับสูง ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถกู้คืนได้ต่อฐานะทางการเงินของบริษัท ความน่าเชื่อถือในสังคม และอาชีพของผู้บริหาร
สรุป
การจัดการด้านความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานภายใต้กฎหมายแรงงานของญี่ปุ่นประกอบด้วยสองหลักสำคัญ ได้แก่ ‘หน้าที่ในการพิจารณาความปลอดภัย’ ซึ่งเป็นพื้นฐานของทุกความสัมพันธ์ในการจ้างงาน และ ‘กฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน’ ที่เป็นการนำหน้าที่ดังกล่าวมาสู่การปฏิบัติจริงผ่านระบบการจัดการที่เฉพาะเจาะจง เมื่อสถานประกอบการขยายขนาดใหญ่ขึ้น โดยเฉพาะเมื่อจำนวนพนักงานที่ใช้งานอย่างต่อเนื่องเกินกว่า 50 คน จะเกิดหน้าที่ทั่วไป เช่น การแต่งตั้งผู้จัดการด้านสุขภาพ แพทย์อุตสาหกรรม และการตั้งคณะกรรมการด้านสุขภาพ ซึ่งทำให้ความรับผิดทางกฎหมายของบริษัทมีน้ำหนักมากขึ้น การปฏิบัติตามหน้าที่ทางกฎหมายเหล่านี้ไม่ใช่เพียงค่าใช้จ่าย แต่เป็นการลงทุนที่จำเป็นเพื่อป้องกันอุบัติเหตุในการทำงาน รักษาสุขภาพและผลผลิตของพนักงาน และเป็นการส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนและคุ้มครองมูลค่าของบริษัท หากละเลยหน้าที่เหล่านี้ ความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นอาจปรากฏในรูปของค่าปรับ ค่าชดเชยความเสียหาย และโทษทางอาญา ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อรากฐานของธุรกิจ
ที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธ เรามีประสบการณ์อันยาวนานในการสนับสนุนบริษัทลูกค้ามากมายในประเทศญี่ปุ่นเกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานและหน้าที่ในการพิจารณาความปลอดภัยที่ซับซ้อน ที่สำนักงานของเรามีทนายความที่มีคุณสมบัติในต่างประเทศและพูดภาษาอังกฤษหลายคน ซึ่งทำให้เราสามารถให้บริการทางกฎหมายที่เป็นปฏิบัติการและมีกลยุทธ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อช่วยให้บริษัทที่ดำเนินธุรกิจในระดับสากลเข้าใจข้อบังคับด้านแรงงานของญี่ปุ่นอย่างถูกต้องและตอบสนองอย่างเหมาะสม หากคุณมีคำถามเกี่ยวกับการสร้างหรือทบทวนระบบการจัดการด้านความปลอดภัยและสุขภาพ หรือต้องการคำปรึกษาเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โปรดติดต่อสำนักงานของเรา
Category: General Corporate
