ปัญหาทางกฎหมายในการดำเนินงานแอปพลิเคชันเกมที่เกี่ยวข้องกับ 'Japanese Payment Services Act' และ 'Japanese Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations

ขนาดของตลาดเกมออนไลน์ในประเทศญี่ปุ่นในปี 2020 ถูกประมาณว่าประมาณ 1.5 ล้านล้านเยน โดยเฉพาะเกมแอปพลิเคชันสำหรับสมาร์ทโฟนที่มีการเติบโตอย่างมาก (「การวิจัยเศรษฐกิจอุตสาหกรรมญี่ปุ่นในปี พ.ศ. 2563 (รัชกาลที่ 2)」)。

เกมออนไลน์เป็นอุตสาหกรรมที่มีความหวังในการเติบโตและมีศักยภาพในการขยายตัว ดังนั้นการจัดระเบียบกฎหมายเพื่อจัดการกับปัญหาของผู้บริโภคก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

ในบทความนี้ เราจะอธิบายเกี่ยวกับสามปัญหาทางกฎหมายใน ‘Japanese Payment Services Act’ และ ‘Japanese Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations’ ที่ผู้ประกอบการที่ดำเนินการแอปพลิเคชันเกมควรทราบเป็นพิเศษ

3 ข้อกฎหมายที่ควรทราบเกี่ยวกับเกม

ในธุรกิจเกมออนไลน์ บางครั้งอาจจะมีการออกสกุลเงินในเกม เพื่อให้ผู้ใช้สามารถซื้อไอเท็มหรือตัวละครแรร์ที่จะช่วยให้เกมดำเนินไปได้สะดวกขึ้น

แม้ว่าการนี้จะเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการสร้างรายได้ในธุรกิจเกมออนไลน์ แต่การออกสกุลเงินในเกมนั้นต้องระมัดระวังปัญหาทางกฎหมายดังต่อไปนี้

• การควบคุมสกุลเงินหรือไอเท็มในเกม (กฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น)
• การควบคุมเรื่องราคาของรางวัลในเกม (กฎหมายการแสดงรางวัลของญี่ปุ่น)
• การควบคุมวิธีการแสดงในเกม (กฎหมายการแสดงรางวัลของญี่ปุ่น)

ผู้ใช้งานมักจะต้องซื้อสกุลเงินในเกมหรืออื่น ๆ ก่อนที่จะซื้อไอเท็มในเกม ว่าสกุลเงินในเกมนั้นจะถูกจัดว่าเป็น “วิธีการชำระเงินล่วงหน้า” ตามกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่นหรือไม่ นั้นเป็นปัญหาที่สำคัญสำหรับผู้ประกอบการเกม (กฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น มาตรา 3)

นอกจากนี้ “ถ้าซื้อไอเท็มนี้ จะได้รับตัวละครแรร์” ราคาของของขวัญที่ให้เมื่อทำการซื้อไอเท็ม ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดสูงสุดตามกฎหมายการแสดงรางวัลของญี่ปุ่น การควบคุมตามกฎหมายการแสดงรางวัลของญี่ปุ่น ยังครอบคลุมถึงการแสดงอย่างโอ้อวดในเกมที่ส่งผลต่อผู้ใช้งาน การแสดงอย่างโอ้อวดที่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด อาจจะถูกสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคสั่งให้มีมาตรการป้องกันการเกิดขึ้นอีก หรือในบางครั้งอาจจะถูกสั่งให้ชำระค่าปรับ (กฎหมายการแสดงรางวัลของญี่ปุ่น มาตรา 7 และ 8)

การควบคุมเงินตราและไอเท็มภายในเกม

ในเกมออนไลน์ บางครั้งมีระบบที่ผู้ใช้สามารถซื้อเหรียญหรือแต้มที่สามารถใช้เหมือนเงินตราภายในเกมล่วงหน้าได้ ระบบนี้เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการสร้างรายได้สำหรับผู้ประกอบการเกม อย่างไรก็ตาม ว่าเงินตราภายในเกมจะได้รับการควบคุมตามกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่นหรือไม่ นั้นเป็นปัญหาที่มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบการ

สกุลเงินภายในเกมหรือไอเท็มจะถือว่าเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ หรือไม่

สกุลเงินภายในเกมที่ผู้ใช้งานใช้จะถูกกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น (Japanese Funds Settlement Law) ควบคุมหากถือว่าเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’.

‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ คือสิ่งที่ถูกออกโดยอาศัยเงินที่ผู้ใช้งานชำระล่วงหน้า และถูกใช้แทนสกุลเงิน เช่น คูปองสินค้าหรือคูปองเบียร์.

สกุลเงินภายในเกมในพื้นที่เสมือนจริงจะถือว่าเป็นวิธีการชำระเงินล่วงหน้าหากมีเงื่อนไขต่อไปนี้ทั้งหมด 3 ข้อ:

• การเก็บรักษาค่า: ค่าทรัพย์สินเช่นเงินสดหรือสิ่งที่มีค่าทางการเงินถูกบันทึกและเก็บรักษา
• การออกโดยรับค่าตอบแทน: ถูกออกโดยรับค่าตอบแทน
• การใช้สิทธิ์: ถูกใช้ในการชำระเงินหรือสิ่งที่เทียบเท่า

ตัวอย่างเช่น ถ้ามีการบันทึกจำนวนเงินหรือปริมาณ เช่น ‘100 เหรียญ’ หรือ ’50 แต้ม’ และผู้ใช้งานได้รับจากการชำระเงินล่วงหน้า เช่น เงินสด และมีฟังก์ชันที่สามารถแลกเปลี่ยนกับไอเท็มภายในเกม สกุลเงินภายในเกมนั้นจะถือว่าเป็นวิธีการชำระเงินล่วงหน้า.

การควบคุมวิธีการชำระเงินล่วงหน้า

ในกรณีที่สกุลเงินภายในเกมถือว่าเป็นวิธีการชำระเงินล่วงหน้าตามกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น (Japanese Funds Settlement Law) จะมีหน้าที่ตามกฎหมายทั้งหมด 3 ประการดังนี้

• หน้าที่ในการแสดงข้อมูล
• หน้าที่ในการฝากเงินค้ำประกัน
• หน้าที่ในการส่งรายงานประจำไปยังหน่วยงานราชการ

หากถือว่าเป็นวิธีการชำระเงินล่วงหน้า คุณจะต้องรับผิดชอบในการแสดงข้อมูลที่กำหนดโดยระเบียบของสำนักงานในเว็บไซต์หรือที่อื่น ๆ และต้องส่งรายงานประจำไปยังหน่วยงานราชการ และรับการตรวจสอบจากหน่วยงานดังกล่าว

ปัญหาที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ประกอบการคือหน้าที่ในการฝากเงินค้ำประกัน ตามมาตรา 14 ของกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น หากยอดคงเหลือที่ยังไม่ได้ใช้ของวิธีการชำระเงินล่วงหน้าเกิน 10 ล้านเยนในวันที่กำหนด คุณจะต้องฝากเงินค้ำประกันที่เรียกว่า “เงินประกันการออก” ครึ่งหนึ่งของยอดคงเหลือที่ยังไม่ได้ใช้ไว้ที่สำนักงานกฎหมายที่ใกล้ที่สุด

ปัญหาและวิธีการหลีกเลี่ยงการควบคุมการชำระเงินแบบจ่ายล่วงหน้า

หน้าที่ในการฝากเงินที่ต้องรับผิดชอบในกรณีที่สกุลเงินในเกมถูกจัดว่าเป็นวิธีการชำระเงินแบบจ่ายล่วงหน้า เป็นระบบที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้ใช้ หากบริษัทล้มละลายหรือบริการสิ้นสุดอย่างกะทันหัน เช่น การซื้อเหรียญเกม จะไม่มีที่หรือโอกาสที่จะใช้ได้ ดังนั้น ผู้บริโภคจะไม่สามารถได้รับสินค้าที่แปลงเป็นสกุลเงินในเกมล่วงหน้าด้วยเงินสดได้

เพื่อปกป้องผู้ใช้จากความเสี่ยงดังกล่าว ผู้ออกวิธีการชำระเงินแบบจ่ายล่วงหน้าจะต้องมีหน้าที่ในการชำระเงินฝาก ในกรณีที่เกิดขึ้น ผู้บริโภคจะได้รับเงินคืนจากเงินฝากนี้ อย่างไรก็ตาม หน้าที่ในการฝากเงินนี้จะกลายเป็นภาระใหญ่สำหรับผู้ประกอบการเกม สถานการณ์ที่เงินสดถูกแช่แข็งเป็นเงินประกันการออกเป็นปัญหาที่สำคัญสำหรับธุรกิจ

ตามข้อ 2 ของมาตรา 4 ของ “Japanese Payment Services Act” กำหนดว่า “สามารถใช้ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยระเบียบภายในวันที่ออก” จะถูกยกเว้นจากการควบคุมวิธีการชำระเงินแบบจ่ายล่วงหน้า ตามข้อ 2 ของมาตรา 4 ของ “Japanese Payment Services Act Enforcement Order” ระยะเวลานี้คือ 6 เดือน นั่นคือ หากตั้งค่าระยะเวลาที่สกุลเงินหรือแต้มในเกมสามารถใช้ได้ภายใน 6 เดือน คุณจะสามารถหลีกเลี่ยงการแช่แข็งเงินด้วยการฝากเงินประกันการออกได้

เนื้อหารองในเกมเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ หรือไม่

เราอาจจะคิดว่าเนื้อหารองที่เรียกว่า ‘เนื้อหารอง’ อาจจะเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ ตามกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น

เนื้อหารองคือสิ่งที่ซื้อด้วยเงินในเกมหรือสกุลเงินรอง ถ้าสิ่งนี้ตรงกับเงื่อนไขของ ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ ก็อาจจะมีปัญหาว่าจะต้องมีหน้าที่ฝากเงินเหมือนกับเงินในเกมหรือไม่

ในปี 2016 (พ.ศ. 2559) มีกรณีที่ ‘กุญแจกล่องสมบัติ’ ซึ่งเป็นเนื้อหารองในเกมปริศนาในแอปพลิเคชันสื่อสารฟรีถูกตัดสินว่าเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ ตามกฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่นโดยสำนักงานการคลังคันโต ‘กุญแจกล่องสมบัติ’ คือไอเท็มที่สามารถเปิด ‘กล่องสมบัติ’ ในเกม และในกล่องสมบัติมีไอเท็มหลากหลายที่สามารถช่วยให้เกมดำเนินไปได้ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ‘กุญแจกล่องสมบัติ’ นี้เป็นเนื้อหารองที่ถูกซื้อด้วย ‘รูบี้’ ซึ่งเป็นสกุลเงินในแอปพลิเคชันนี้ ในกรณีนี้ ‘กุญแจกล่องสมบัติ’ ถูกตัดสินว่าเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ และผู้ประกอบการต้องมีหน้าที่ฝากเงิน

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีภาระหนักในการฝากเงินที่ถูกใช้กับธุรกิจ แต่ยังไม่มีมาตรฐานชัดเจนที่แสดงว่าเนื้อหารองเป็น ‘วิธีการชำระเงินล่วงหน้า’ หรือไม่

การควบคุมเรื่องจำนวนเงินของรางวัลในเกม

ในเกม, อาจมีการดำเนินการโปรโมชั่นสำหรับผู้ใช้งานโดยการจัดกิจกรรมแจกของขวัญ หากของขวัญนี้ตรงกับ “รางวัล” ตามกฎหมายแสดงรางวัลของญี่ปุ่น, จะมีการปรับเงินสูงสุดของของขวัญ

ของขวัญในเกมเป็น “รางวัล” หรือไม่

ของขวัญในเกมจะถือว่าเป็น “รางวัล” ถ้าตรงตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้:

• เสนอให้เพื่อดึงดูดลูกค้า
• เสนอให้พร้อมกับการซื้อขายสินค้าหรือบริการ
• เป็นสินค้า, เงิน, หรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอื่นๆ

ตัวอย่างเช่น, ถ้าคุณมีแผนการแจกของขวัญที่ว่า “ถ้าคุณซื้อไอเท็มนี้ในวันที่เท่านั้น, คุณจะได้รับตัวละครแรร์” ในกรณีนี้, คุณจะถือว่าให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอื่นๆ ในแลกเปลี่ยนกับ “การซื้อไอเท็ม”, ซึ่งถือว่าเป็น “รางวัล”

การควบคุมที่ได้รับในกรณีที่เป็น “รางวัล”

รางวัลที่ไม่มีปัจจัยความบังเอิญและเสนอให้พร้อมกับการซื้อขายเรียกว่า “รางวัลทั้งหมด” และ “ตัวละครแรร์” ในข้อก่อนหน้านี้เป็นตัวอย่างของรางวัลนี้

รางวัลทั้งหมดจะได้รับการควบคุมจำนวนเงินสูงสุดดังนี้:

• ถ้าจำนวนเงินของการซื้อขายน้อยกว่า 1,000 เยน, จำนวนเงินสูงสุดของรางวัลคือ 200 เยน
• ถ้าจำนวนเงินของการซื้อขายเป็น 1,000 เยนหรือมากกว่า, จำนวนเงินสูงสุดของรางวัลคือราคาการซื้อขาย

ตามมาตรฐานจำนวนเงินสูงสุดนี้, ตัวละครแรร์ที่ให้แก่ผู้ใช้งานที่ซื้อไอเท็มในเกมด้วยจำนวนเงิน 2,000 เยนจะต้องมีราคาไม่เกิน 400 เยน

อย่างไรก็ตาม, ระบบที่สามารถรับไอเท็มอื่นๆ โดยการเสร็จสิ้นไอเท็มที่เฉพาะเจาะจง, หรือที่เรียกว่า “การจับสลากแบบครบชุด” ถูกห้ามไม่ว่าจะมีจำนวนเงินเท่าใด

อ้างอิง: การควบคุมรางวัลในเกมออนไลน์และกฎหมายแสดงรางวัลของญี่ปุ่น ｜สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภค
บทความที่เกี่ยวข้อง: เหตุผลที่การจับสลากแบบครบชุดเป็นผิดกฎหมายและความสัมพันธ์กับกฎหมายแสดงรางวัลของญี่ปุ่น – สำนักงานทนายความ Monolith

การควบคุมวิธีการแสดงผลในเกม

กฎหมายการแสดงผลของของรางวัลญี่ปุ่น (Japanese Premiums Display Act) กำหนดการควบคุมวิธีการแสดงผลในเกมด้วย

การแสดงผลที่โอ้อวดและทำให้ดูเหนือกว่าความจริง หรือการใช้คำพูดที่ทำให้ผู้ใช้รู้สึกว่า “ถ้าไม่ซื้อตอนนี้จะเสียหาย” จะได้รับการควบคุมตามกฎหมายการแสดงผลของของรางวัลญี่ปุ่นดังนี้

การแสดงผลที่ทำให้ดูดีกว่าความจริง “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี” หรือ “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าได้รับประโยชน์”

การแสดงผลในเกมที่ทำให้ผู้ใช้เข้าใจผิดว่าสินค้าดีกว่าหรือได้รับประโยชน์มากกว่าความจริง อย่าง “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี” หรือ “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าได้รับประโยชน์” จะถูกควบคุมตามกฎหมายการแสดงผลของของรางวัลญี่ปุ่น

ในปี 2018 (พ.ศ. 2561) แม้ว่าอัตราการปรากฏของตัวละครแรร์จะเพียง 0.333% แต่กลับแสดงผลว่ามีอัตราการปรากฏ 3% ซึ่งถือว่าเป็น “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าได้รับประโยชน์” จึงทำให้สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคญี่ปุ่น (Japanese Consumer Affairs Agency) ออกคำสั่งให้ผู้จัดจำหน่ายแอปปรับปรุงเพื่อป้องกันการเกิดขึ้นอีกครั้ง

ควรระบุว่า “ดาวน์โหลดฟรี” หรือ “มีการเรียกเก็บเงินสำหรับไอเท็ม” แทนที่จะเขียนว่า “ฟรี” เพื่อทำให้ชัดเจนว่าสิ่งไหนที่ฟรีและสิ่งไหนที่ต้องเสียเงิน

การแสดงผลราคาพิเศษ “การแสดงผลราคาสองชั้น”

ควรระวังการแสดงผลราคาพิเศษในระยะเวลาจำกัด “การแสดงผลราคาสองชั้น” ด้วย

การแสดงผลราคาสองชั้นคือ การแสดงผลราคาของสินค้าที่ปกติขายในราคา 1,000 เยน แต่ในครั้งนี้ลดราคาเหลือ 100 เยน โดยการขีดฆ่าราคา 1,000 เยนและเขียนราคา 100 เยนเพิ่มเติม เพื่อเน้นว่าเป็นราคาพิเศษ วิธีนี้เป็นวิธีการแสดงผลราคาที่มีประสิทธิภาพมาก และถูกใช้งานอย่างแพร่หลายไม่เพียงแค่ในเกม

อย่างไรก็ตาม ถ้าไม่มีประวัติการขายในราคา 1,000 เยน การแสดงผลนี้จะถือว่าฝ่าฝืนกฎหมายการแสดงผลของของรางวัลญี่ปุ่น และแม้ว่าจะมีประวัติการขาย การแสดงผลนี้ก็อาจถือว่าฝ่าฝืนกฎหมายได้ ขึ้นอยู่กับระยะเวลาและช่วงเวลาที่สินค้าถูกขายในราคาเดิม

คณะกรรมการการค้าที่ยุติธรรมญี่ปุ่น (Japanese Fair Trade Commission) ได้แสดงเกณฑ์การตัดสินใจใน “การคิดเห็นเกี่ยวกับการแสดงผลราคาที่ไม่เหมาะสมตามกฎหมายการแสดงผลของของรางวัลญี่ปุ่น” ว่าเงื่อนไขที่ราคาเดิมสามารถแสดงผลสองชั้นได้ ได้แก่

• ระยะเวลาที่สินค้าถูกขายในราคาเดิมต้องมากกว่าครึ่งหนึ่งของระยะเวลา 8 สัปดาห์ที่ผ่านมานับจากวันขาย
• ต้องไม่ผ่านไปมากกว่า 2 สัปดาห์นับจากวันที่สินค้าถูกขายในราคาเดิมครั้งสุดท้าย

สรุป: ควรปรึกษาทนายความก่อนปล่อยแอปพลิเคชันเกม

เกมออนไลน์ต้องได้รับการเข้าใจเต็มที่เกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ “กฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น” หรือ “กฎหมายการแสดงสินค้าของญี่ปุ่น” ก่อนที่จะถูกปล่อยออกมา

สำหรับทั้งสองกฎหมายนี้ หากมีการละเมิด อาจต้องเผชิญกับการดำเนินการจากหน่วยงานราชการหรือการสั่งจ่ายค่าปรับ โดยเฉพาะถ้าสกุลเงินในเกมถูกจัดว่าเป็นวิธีการชำระเงินล่วงหน้าตาม “กฎหมายการชำระเงินของญี่ปุ่น” คุณจะต้องมีการฝากเงินประกันจำนวนมาก

นอกจากนี้ กฎหมายที่ควบคุมเกมออนไลน์ยังมีบางส่วนที่ยังไม่ได้ระบุมาตรฐานอย่างชัดเจน ดังนั้น เมื่อคุณต้องการปล่อยแอปพลิเคชันเกม เราขอแนะนำให้คุณปรึกษากับทนายความที่มีความรู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับแนวทางของหน่วยงานราชการและตัวอย่างการปฏิบัติในทางปฏิบัติ

การแนะนำมาตรการจากสำนักงานทนายความของเรา

สำนักงานทนายความ Monolith เป็นสำนักงานที่มีความเชี่ยวชาญสูงในด้าน IT และกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอินเทอร์เน็ตและกฎหมาย ในปัจจุบัน ตลาดเกมบนสมาร์ทโฟนกำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว และความจำเป็นในการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายก็เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ สำนักงานทนายความของเราจะวิเคราะห์ความเสี่ยงทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่คุณได้เริ่มแล้วหรือกำลังจะเริ่ม โดยพิจารณาจากข้อบังคับของกฎหมายที่หลากหลาย และเราจะพยายามทำให้ธุรกิจของคุณถูกกฎหมายโดยไม่ต้องหยุดธุรกิจ รายละเอียดเพิ่มเติมสามารถอ่านได้ในบทความด้านล่างนี้

สาขาที่สำนักงานทนายความ Monolith รับผิดชอบ: กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบ