在YouTube上直播無人機是否違法?應該了解的日本法律是什麼

一般來說，錄製影片通常是使用攝像機等設備進行，但近年來，使用無人機（Drone）進行拍攝的情況也在增加。

使用無人機拍攝影片可以拍攝到一些用攝像機等設備難以拍攝的畫面。例如，如果要從空中拍攝山景，過去的做法是乘坐直升機等進行拍攝，但近年來，已經可以使用無人機進行拍攝。

隨著無人機的使用越來越廣泛，YouTube上也有使用無人機進行直播的情況。

然而，由於無人機在近年來迅速發展，目前的情況是許多人並未充分理解相關的法規。

因此，本文將解釋在YouTube上使用無人機進行直播是否合法，以及在進行此類直播時應該了解的法律。

何謂無人機

無人機，是指可以進行遠程操作或自動駕駛的無人航空器。

「無人機（Drone）」這個詞也有公蜂的意思。當無人機飛行時，會發出類似「嗡嗡」的蜂鳴聲。據說，這就是無人機得名的由來。

無人機在各種場合中的應用前景廣闊，包括拍攝難以到達的地方、向災區等難以送達的地方運送物資、噴灑農藥、自動運送貨物等。

與無人機相關的法律

對於無人機，主要涉及以下法律的關係成為問題。

• 日本民法
• 日本航空法
• 日本道路交通法
• 日本小型無人機等飛行禁止法
• 日本電波法
• 日本地方條例

與民法的關係

首先，在民法問題上，如果使用無人機進行直播，由於可以拍攝到廣大範圍，因此可能會拍到各種物品。因此，可能會侵犯他人的肖像權或隱私權。

此外，如果無人機墜落，可能會損壞他人擁有的建築物或汽車，或者可能會導致他人受傷。

（因非法行為而賠償損害）
故意或過失侵犯他人的權利或法律上受保護的利益的人，應負擔因此而產生的損害賠償責任。

日本民法第709條

（非財產損害的賠償）
無論是侵犯他人的身體、自由或名譽，還是侵犯他人的財產權，根據前條的規定，負有損害賠償責任的人，對於非財產的損害也必須賠償。

日本民法第710條

如果侵犯他人的人權或財產等，可能會被要求賠償非法行為的損害。因此，使用無人機進行直播時，必須注意不要侵犯他人的權利或財產等。

與航空法的關係

關於無人機的法律，本所有所謂的航空法。以下，本所將對航空法進行說明。

在航空法中無人航空機的定義

在日本《航空法》第2條第22項中，對於「無人航空機」有如下的規定。無人機（無人飛行器）就是在此範疇之內，因此適用於《航空法》。

「在本法中，所謂「無人航空機」，指的是可以用於航空的飛機、旋翼機、滑翔機、飛行船以及其他由政令規定的設備，並且在結構上無法讓人乘坐的設備中，可以透過遠程操作或自動駕駛（指通過程序自動進行駕駛的行為）進行飛行的設備（考慮到其重量和其他因素，其飛行不會損害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，並由日本國土交通省令規定的設備除外）。」

日本《航空法》第2條第22項

存在需要許可或承認的情況

在日本《航空法》中，規定了禁飛區域（第132條）以及飛行方式（第132條之2）。

關於禁飛區域

（禁飛區域）
任何人在以下列出的空域中，不得讓無人航空器飛行。但是，如果日本國土交通大臣認為該飛行不會損害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，並給予許可，則不在此限。

1.由日本國土交通省令規定的空域，無人航空器的飛行可能影響航空器航行的安全
2.除上述空域外的空域，即日本國土交通省令規定的人口或建築物密集地區的上空

日本《航空法》第132條

在《航空法》第132條第1項和第2項所規定的地點使用無人機進行直播時，需要事先獲得日本國土交通大臣的許可。

具體來說，如在機場周邊、直升機場周邊、地面或水面以上150米的空域等地方，需要獲得日本國土交通大臣的許可。

此外，在人口密集地區的上空飛行也需要獲得日本國土交通大臣的許可。

哪些地區被視為人口密集地區，是根據每五年進行一次的國勢調查結果來設定的。

關於人口密集地區，可以在以下網站進行查詢。如果您打算使用無人機進行直播，則需要事先確認。

關於飛行方式

對於無人機的飛行方式，如夜間飛行、視線外飛行、距離第三方不足30米的飛行、在活動場所上空飛行、為運輸危險物品而飛行、為投下物品而飛行等情況，需要獲得日本國土交通大臣的承認。因此，如果您打算使用無人機進行直播，則需要事先獲得承認。

（飛行方式）
無人航空器的操作者必須按照以下列出的方式進行飛行。但是，根據日本國土交通省令的規定，如果事先獲得了日本國土交通大臣的承認，認為無需按照第五項至第十項列出的方式進行飛行，並且不會損害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，則可以按照獲得承認的方式進行飛行。

1.不得在受到酒精或藥物影響，可能無法正常操作無人航空器的情況下進行飛行。
2.根據日本國土交通省令的規定，必須在確認無人航空器無飛行障礙並完成其他必要的飛行準備後進行飛行。
3.為防止與航空器或其他無人航空器相撞，必須根據周圍環境的情況將無人航空器降落到地面，或按照日本國土交通省令規定的其他方式進行飛行。
4.除非飛行需要，否則不得發出高音，或進行急降，或以其他可能對他人造成困擾的方式進行飛行。
5.必須在日出至日落期間進行飛行。
6.必須通過視覺持續監視無人航空器及其周圍環境進行飛行。
7.必須保持無人航空器與地面或水面上的人或物品之間的距離，該距離由日本國土交通省令規定。
8.必須在除祭典、市集、展覽會或其他大量人群聚集的活動場所上空以外的空域進行飛行。
9.除非日本國土交通省令規定的物品，否則不得運輸具有爆炸性或易燃性的物品，或可能對人造成傷害或對其他物品造成損壞的物品。
10.除非日本國土交通省令規定的情況，否則不得從無人航空器上投下物品，以免對地面或水面上的人或物品造成傷害或損壞。

日本《航空法》第132條之2

與道路交通法的關係

當飛行無人機時，由於其在空中飛行而非道路上，因此原則上並不需要根據日本道路交通法（Japanese Road Traffic Act）所規定的道路使用許可。

然而，如果「在道路上進行節慶活動，或進行拍攝等可能對一般交通造成顯著影響的行為，或者因為人群聚集在道路上而可能對一般交通造成顯著影響的行為，並且公安委員會根據該地區的道路或交通狀況，認為需要進行這些行為以防止道路上的危險，並確保交通的安全和暢通」（日本道路交通法第77條第1項第4號），則需要獲得道路使用許可。

例如，如果使用無人機進行直播，並且該直播者具有高人氣，可能會吸引粉絲聚集，從而對一般交通造成顯著影響。

因此，如果要使用無人機進行直播，則需要事先獲得道路使用許可，或者確保直播的方式不會符合日本道路交通法第77條第1項第4號的規定。

與「小型無人機等飛行禁止法」的關係

關於無人機的法律，本所有「重要設施周邊地區上空小型無人機等飛行禁止法」（以下稱為「小型無人機等飛行禁止法」）。

「小型無人機等飛行禁止法」中的小型無人機定義

關於小型無人機，「小型無人機等飛行禁止法」第2條第3項有明確的定義，「指的是飛機、旋翼飛機、滑翔機、飛船等航空器，由於其結構上無法載人，可以透過遠程操作或自動駕駛（指的是透過程式自動駕駛）飛行。」

無人機符合此定義，因此可以被視為小型無人機，並受到「小型無人機等飛行禁止法」的適用。

關於禁止在目標設施周邊地區飛行

在「小型無人機等飛行禁止法」第9條中規定，「任何人不得在目標設施周邊地區的上空進行小型無人機等的飛行。」

而「目標設施」指的是例如以下的設施，而目標設施周邊地區則指的是目標設施及其周邊大約300米的上空。

• 國會議事堂
• 內閣總理大臣官邸以及內閣總理大臣和內閣官房長官的公邸
• 特定的目標危機管理行政機關的辦公樓
• 位於東京都千代田區隼町的最高法院辦公樓
• 位於東京都港區元赤坂二丁目的皇居和御所
• 被指定為特定政黨辦公室的設施
• 被指定為特定外國公館等的設施
• 被指定為特定原子能事業所的設施

然而，以下的情況則不適用「小型無人機等飛行禁止法」的規定：

• 由目標設施的管理者或得到其同意的人進行的飛行
• 土地所有者等在該土地上空進行的飛行
• 得到土地所有者同意的人在得到同意的土地上空進行的飛行
• 為了實施國家或地方公共團體的業務而進行的飛行

但是，對於自衛隊的設施等目標防衛設施和目標機場的土地或區域的上空，即使是土地所有者或占有者在該土地上空進行的飛行，或者是為了實施國家或地方公共團體的業務而進行的飛行，也需要得到目標設施的管理者的同意。

因此，使用無人機進行直播時，需要注意以不違反「小型無人機等飛行禁止法」的方式進行直播。

與「日本電波法」的關係

當您遠程操作無人機時，將從遙控器向無人機主體發射電波。此外，無人機主體也會發出電波以傳輸拍攝的影像等。

在日本，預計將使用無人機的主要無線通信系統如下。

根據「日本電波法」，使用電波時，必須使用符合國內技術標準的無線設備。此外，原則上，必須獲得日本總務大臣的許可或註冊，並設立無線電台（微弱無線電台和部分小功率無線電台除外）。

使用無人機進行直播時，必須確認使用的無人機發出何種頻率，並在需要時，獲得日本總務大臣的許可或註冊。

有關詳細標準，請參考以下日本總務省的網站。

與條例的關係

使用無人機進行直播時，也需要注意與條例的關係。

例如，在日本千葉縣芝山市，已制定了「飛行機之丘的設置及管理相關條例」（日本芝山市飛行機之丘的設置及管理相關條例），禁止「使用無人機等小型無人飛行器」（飛行機之丘的設置及管理相關條例第6條第9項）。

我想可能有人會想從公園使用無人機進行直播，但在公園使用無人機也可能被條例禁止。

因此，確認條例的內容是非常重要的。

關於無人機的條例，日本國土交通省已公開了以下的清單，如果您正在考慮使用無人機進行直播，請參考這個清單。

https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf[ja]
（來源：限制無人航空器飛行的條例等）

總結

以上，本所已經解釋了在YouTube上進行無人機直播是否合法，以及在此過程中需要了解的法律。

關於無人機，由於近年來迅速發展，目前的情況是人們對其受到的法律規範認識不足。因此，使用無人機進行YouTube直播時，必須注意不要違反法律。

特別是在直播中，由於無法編輯影片，因此必須事先確認以避免錯誤。

由於使用無人機在YouTube上進行直播的法規要求專業的法律知識，如果有任何疑慮，本所建議您向法律事務所諮詢。