Älä tee sitä! Esimerkkejä liioitellusta mainonnasta ja rangaistukset rikkomisesta

Oman yrityksen tuotteiden tai palveluiden mainostamisessa saatetaan joskus sortua liioiteltuihin ilmaisuihin.

Kuitenkin, liioiteltu mainonta on laillisesti säänneltyä, ja rikkomuksista voi seurata rangaistuksia.

Tässä artikkelissa selitämme liioitellun mainonnan konkreettisia esimerkkejä, rangaistuksia ja niiden torjuntakeinoja niille, jotka kamppailevat mainonnan ilmaisujen kanssa.

Mitä liioitellulla mainonnalla tarkoitetaan

Liioitellulla mainonnalla tarkoitetaan mainoksia, jotka saavat kuluttajat ymmärtämään tuotteen (tai palvelun) sisällön tai hinnan paremmaksi kuin se todellisuudessa on.

Mainonta on luonteeltaan tuotteiden ja palveluiden myynninedistämistä, joten se on usein jonkin verran liioiteltua. Kuitenkin, jos tämä liioittelu menee liian pitkälle, kuluttajat eivät pysty valitsemaan sopivaa tuotetta tai palvelua, ja he saattavat kärsiä haittaa.

Tästä syystä Japanin epäasiallisten palkintojen ja esitysten estämislaki (Premiums and Representations Act) määrittelee “epäasiallisen esityksen” mainoksissa ja sääntelee liioiteltua mainontaa suojellakseen kuluttajien etuja.

Sääntely ja konkreettiset esimerkit perustuen Japanin “palkintojen esittämistä koskevaan lakiin”

Japanin “palkintojen esittämistä koskevassa laissa” määritellään kolme epäasiallista esitystapaa:

1. Laadun yliarviointi
2. Edun yliarviointi
3. Muut esitystavat, jotka voivat johtaa kuluttajan harhaan

1. Mitä tarkoitetaan laadun yliarvioinnilla?

“Laadun yliarviointi” tarkoittaa tuotteen tai palvelun laadun, standardien tai muiden ominaisuuksien epäasiallista esittämistä.

Esimerkiksi, jos tuotteen ominaisuuksia esitetään parempina kuin ne todellisuudessa ovat, tai jos tuotetta esitetään parempana kuin kilpailijan tuote vastoin todellisuutta, kyseessä on laadun yliarviointi.

• Pajama, joka ei ole 100% silkkiä, mutta jossa lukee “100% silkkiä”
• Korussa käytetään keinotekoista timanttia, mutta se esitetään “luonnollisella timantilla varustettuna koruna”
• Tuotteessa käytetään raaka-ainetta, jota myös muut yritykset käyttävät, mutta se esitetään “erityisenä raaka-aineena, jota muut yritykset eivät käytä”

Japanin kuluttajavirasto vaatii yrityksiä esittämään todisteita esitystensä perusteista, jos on tarpeen arvioida, onko kyseessä laadun yliarviointi.

Jos yritys ei esitä todisteita määräajassa tai jos esitetyt todisteet eivät osoita esityksen perusteita, esitys katsotaan laadun yliarvioinniksi ja yritykselle annetaan määräys korjata tilanne.

Jos yritys ei pysty kumoamaan syytöksiä, sen on maksettava sakko.

2. Mitä tarkoitetaan edun yliarvioinnilla?

“Edun yliarviointi” tarkoittaa tuotteen tai palvelun hinnan tai muiden kaupan ehtojen epäasiallista esittämistä.

Esimerkiksi, jos tuotteen hintaa tai kilpailijan tuotteen hintaa esitetään edullisempana kuin se todellisuudessa on, kyseessä on edun yliarviointi.

• Perushintaa ei mainita, mutta esitetään “Nyt puoleen hintaan!” (vaikka todellisuudessa hinta ei ole puolet normaalihinnasta)
• Pankkituotteen korkotuotto pienenee palvelumaksujen jälkeen, mutta palvelumaksuja ei mainita
• Tuotteessa on sama määrä sisältöä kuin kilpailijan tuotteessa, mutta se esitetään “kaksinkertaisena määränä verrattuna kilpailijan tuotteeseen”

3. Mitä tarkoitetaan muilla esitystavoilla, jotka voivat johtaa kuluttajan harhaan?

Japanin “palkintojen esittämistä koskevassa laissa” määritellään kuusi muuta esitystapaa, jotka voivat johtaa kuluttajan harhaan:

1. Esitystapa, joka koskee virvoitusjuomia, joissa ei ole hedelmämehua
2. Epäasiallinen esitystapa tuotteen alkuperämaasta
3. Epäasiallinen esitystapa kuluttajaluottojen kustannuksista
4. Epäasiallinen esitystapa kiinteistöjen houkuttelevista mainoksista
5. Epäasiallinen esitystapa houkuttelevista mainoksista
6. Epäasiallinen esitystapa maksullisten vanhainkotien mainoksista

Internet-mainosten esittäminen

Internet-mainosten tapauksessa kuluttajille verkkosivuston esitykset ovat ainoa lähde tuotteen tai palvelun ominaisuuksille ja kaupan ehdoille. Toisaalta yritykset voivat helposti muuttaa esityksiä.

Verkkosivustojen ominaisuuksina voidaan mainita esimerkiksi se, että sopimuksen tekeminen on helppoa, koko esityksen näkemiseksi on vieritettävä sivua, kirjasinkoko on pieni ja tärkeät tiedot, kuten varoitukset, on helppo jättää huomaamatta. Tämän vuoksi internet-mainosten esitystavat voivat helposti johtaa kuluttajia harhaan tuotteen valinnassa tai tilauksessa, mikä voi johtaa kuluttajien vahinkojen laajenemiseen.

Tämän vuoksi Japanin kilpailuvirasto on julkaissut “Huomioitavia seikkoja koskien esitystapoja kuluttajille suunnatussa sähköisessä kaupankäynnissä palkintojen esittämistä koskevan lain näkökulmasta” ja tiedottaa yrityksille esitystapojen huomioon otettavista seikoista.

Tässä ilmoituksessa on yksityiskohtaisesti esitetty, miten esimerkiksi hyperlinkkien tekstit tai tiedon päivityspäivät tulisi esittää. Kun luodaan internet-mainoksia, nämä huomioon otettavat seikat on hyvä tuntea.

Muiden lakien mukaiset säännökset ja esimerkit

Ravintolisien, lääkkeiden ja kiinteistöjen mainonta sekä etämyynti mainonta eivät ole vain Japanin ‘palkintojen esittämistä koskevan lain’ (Keihin Hyōji Hō) mukaan säänneltyjä, vaan ne ovat myös säänneltyjä muiden lakien mukaan.

Lisäravinteiden ja muiden terveystuotteiden mainonta

Terveyden edistämislain (japanilainen ~) mukaan terveystuotteiden mainonnassa on kiellettyä esittää vääriä tai liioiteltuja väitteitä (esimerkiksi väitteitä, jotka ovat merkittävästi ristiriidassa tosiasioiden kanssa tai johtavat merkittävästi harhaan).

• Väittäminen, että “juomalla tätä parannat ○○-sairauden!” vaikka todellisuudessa tarvittaisiin lääkärin hoitoa
• Väittäminen, että “voit laihtua ○ kiloa kuukaudessa ilman ruokavalion rajoituksia!” ilman riittävää näyttöä
• Kokemusten esittäminen, jotka antavat ymmärtää, että terveystuote on tuottanut tuloksia, vaikka todellisuudessa on käytetty myös muita lääkkeitä

Tarkempia tietoja terveystuotteiden mainonnan sääntelystä löydät Kuluttajaviraston julkaisemasta “Terveystuotteiden mainonnan sääntely ja terveyden edistämislaki” -dokumentista.

Lisäksi olemme kirjoittaneet yksityiskohtaisen artikkelin siitä, mitä tulee ottaa huomioon lisäravinteiden mainonnassa.

Liittyvä artikkeli: “Lisäravinteiden mainonnan oikeudellinen sääntely[ja]“

Lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden, kosmetiikan ja regeneratiivisen lääketieteen tuotteiden mainonta

Lääkkeiden ja kosmetiikan kaltaisten tuotteiden mainonta on Japanin lääkelaissa (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act) säädeltyä, ja liioiteltu mainonta tai hyväksymättömien vaikutusten esittäminen on kiellettyä.

• Esittää “sisältää erilaisia ○○!” ilman tarkkojen ainesosien mainintaa
• Esittää, että tuotetta tulisi käyttää yhdessä toisen lääkkeen kanssa, vaikka sitä ei ole hyväksytty
• Ei esitä ehtoja, jotka rajoittavat hyväksyttyjen vaikutusten käyttöä (poikkeuksena rohdosvalmisteiden mainonta)

Lisäksi mainonnassa käytettävien vaikutusten laajuus vaihtelee tuotetyypin, kuten kosmetiikan tai lääkinnällisten laitteiden, mukaan.

Esimerkiksi kosmetiikan osalta Japanin terveys-, työ- ja hyvinvointiministeriön julkaisemassa “Kosmetiikan vaikutusten laajuuden muutoksesta[ja]” määritellyt 56 vaikutusta ovat ainoat, jotka voidaan esittää.

Lääkinnällisten laitteiden mainonnan ohjeista on yksityiskohtainen selostus seuraavassa artikkelissa.

Liittyvä artikkeli: “Mitä ohjeita tulisi noudattaa lääkinnällisten laitteiden mainonnassa[ja]“

Kiinteistömainonta

Japanilainen kiinteistönvälityslaki (宅地建物取引業法, 1963) kieltää välittäjiä antamasta harhaanjohtavia tai liioiteltuja mainoksia kiinteistöistä, ympäristöstä tai rahoituksesta.

• Esittää kiinteistön, joka on suoralla linjalla 1 kilometrin päässä lähimmästä asemasta, mutta 4 kilometrin päässä tietä pitkin, mainoksessa lauseella “Hyvä sijainti, vain 1 kilometri asemalle!”
• Esittää 1LDK+S (varasto) -kiinteistön “2LDK” -asuntona
• Väittää, että “Monia kiinteistöjä ilman välityspalkkiota!”, vaikka kiinteistöjä, joissa ei ole välityspalkkiota, on hyvin vähän

Huomaa, että kiinteistöjen “huijausmainokset” on lueteltu yhtenä “harhaanjohtavista esityksistä, jotka voivat johtaa kuluttajat harhaan” Japanin palkintoesityslaissa (景品表示法, 1962). Ne katsotaan myös harhaanjohtaviksi ja liioitelluiksi mainoksiksi kiinteistönvälityslain mukaan, ja niitä säännellään.

Etämyynnin mainonta

Etämyynnin mainonta on Japanin erityiskauppalain (Tokushohō, erityiskauppalaki) sääntelyn kohteena, ja etämyyjien on kiellettyä esittää valheellisia tai liioiteltuja väitteitä.

• Esittää tuotetta “uusimpana mallina” ilman päivityspäivämäärän mainintaa, vaikka tuote ei enää olekaan uusin malli
• Mainostaa palvelua “ilmaisena” verkkosivustolla, vaikka käyttöehdoissa on selvästi mainittu, että se on “maksullinen” ja siitä todellisuudessa aiheutuu kustannuksia
• Myydä luvatta jäljitelmiä tunnetuista tavaramerkkirekisteröidyistä laukkubrändeistä internetissä

Huomaa, että jos käytät henkilökohtaisesti internet-huutokauppoja tai vastaavia, saatat silti olla myyjä ja siten erityiskauppalain sääntelyn alainen, jos myyt samanlaisia tuotteita useita kertoja voittoa tavoitellen.

Tarkemmat kriteerit siitä, katsotaanko sinut “myyjäksi”, löydät Japanin kuluttajaviraston julkaisemasta “Internet-huutokauppojen ‘myyjää’ koskevista ohjeista[ja]“.

Rangaistukset liioittelevasta mainonnasta

Liioittelevasta mainonnasta määrättävät rangaistukset on määritelty eri laeissa seuraavasti:

Rangaistukset Japanin palkintojen esittämistä koskevan lain (景品表示法) mukaan

Jos Japanin kuluttajaviraston tutkimuksen tuloksena havaitaan, että on tehty laittomia toimia, kuten epäasiallista esittämistä, se antaa “toimenpidekäskyn”, joka määrää:

1. Yleisille kuluttajille epäasiallisen esittämisen vuoksi aiheutetun väärinkäsityksen poistamisen
2. Toimenpiteiden toteuttamisen uusien rikkomusten estämiseksi
3. Että vastaavia rikkomuksia ei tehdä tulevaisuudessa

Jos tätä toimenpidekäskyä ei noudateta, yrityksen edustajille voidaan määrätä joko enintään kahden vuoden vankeusrangaistus tai enintään 3 miljoonan jenin sakko, tai molemmat, ja yritykselle voidaan määrätä enintään 300 miljoonan jenin sakko.

Lisäksi yritykselle voidaan määrätä sakkojen maksaminen erikseen.

Sakkojen määrä on 3% vastaavan rikkomuksen aikana (enintään 3 vuotta) saaduista myyntituloista.

Kuitenkin, jos jompikumpi seuraavista ehdoista täyttyy, sakkoja ei tarvitse maksaa:

• Yritys ei tiennyt, että se teki harhaanjohtavaa tai etuja lupaavaa esittämistä, eikä se laiminlyönyt asianmukaista huolellisuutta tietämättömyydessään
• Sakkojen määrä on alle 1,5 miljoonaa jeniä (sakkojen kohteena olevat myyntitulot ovat alle 50 miljoonaa jeniä)

Rangaistukset Japanin terveyden edistämistä koskevan lain (健康増進法) mukaan

Jos mainonta rikkoo terveyden edistämistä koskevaa lakia ja sillä on merkittävä vaikutus kansalaisten terveyden ylläpitämiseen tai tiedon välittämiseen kansalaisille, ensin annetaan suositus.

Jos suositusta ei noudateta ilman perusteltua syytä, annetaan määräys suositukseen liittyvien toimenpiteiden toteuttamisesta.

Jos tätä määräystä rikotaan, voidaan määrätä enintään kuuden kuukauden vankeusrangaistus tai enintään miljoonan jenin sakko.

Huomaa, että palkintojen esittämistä koskevan lain sääntelyn kohteena ovat vain tuotteita tai palveluita tarjoavat yritykset, mutta terveyden edistämistä koskevan lain mukaan “kukaan ei saa tehdä vääriä tai liioittelevia esityksiä”, joten sääntelyn kohteena ovat myös mainostoimistot, mediayritykset ja palveluntarjoajat.

Rangaistukset Japanin lääke- ja lääkintälaiteviraston (薬機法) mukaan

Jos mainonta rikkoo lääke- ja lääkintälaiteviraston lakia, voidaan määrätä joko enintään kahden vuoden vankeusrangaistus tai enintään 2 miljoonan jenin sakko, tai molemmat.

Lisäksi 1. elokuuta 2021 (Reiwa 3) lääke- ja lääkintälaiteviraston lakiin otettiin käyttöön sakkojärjestelmä. Sakkojen määrä on 4,5% rikkomuksen aikana (enintään 3 vuotta) saaduista myyntituloista.

Huomaa, että lääke- ja lääkintälaiteviraston lain mukaan, kuten terveyden edistämistä koskevan lain mukaan, “kukaan ei saa tehdä vääriä tai liioittelevia esityksiä”, joten sääntelyn kohteena ovat myös mainostoimistot, mediayritykset ja palveluntarjoajat.

Rangaistukset Japanin kiinteistönvälityslain (宅建業法) mukaan

Jos kiinteistönvälittäjän mainonta rikkoo kiinteistönvälityslakia, se voi joutua ohjaus- tai liiketoiminnan keskeyttämistoimenpiteiden kohteeksi.

Lisäksi, jos olosuhteet ovat erityisen vakavat, se voi joutua luvan peruuttamistoimenpiteiden kohteeksi.

Rikosoikeudellisena rangaistuksena voidaan määrätä joko enintään kuuden kuukauden vankeusrangaistus tai enintään miljoonan jenin sakko, tai molemmat.

Rangaistukset Japanin erityiskauppalain (特商法) mukaan

Jos etämyyntiyrityksen mainonta rikkoo erityiskauppalakia, se voi joutua korjaavien toimenpiteiden tai liiketoiminnan keskeyttämistoimenpiteiden kohteeksi.

Lisäksi se voi joutua maksamaan enintään miljoonan jenin sakon.

Toimenpiteet liioittelevan mainonnan välttämiseksi

Liioittelevan mainonnan välttämiseksi voidaan toteuttaa seuraavat kolme toimenpidettä.

Toimenpide ① Mainonnan sääntelyn sisällön perusteellinen tiedottaminen yrityksen sisällä

Mainonnan sääntelyä koskevat lait vaihtelevat tuotteittain ja myyntimuodoittain, joten on vaikea määrittää, mikä laki on sovellettavissa.

Valmistelkaa yrityksessänne manuaali, joka kokoaa yhteen eri lakien mainonnan sääntelyn kohteena olevat tuotteet ja palvelut, jotta voitte yhdenmukaistaa päätöksentekokriteerit.

Toimenpide ② Julkisten viranomaisten ohjeiden ja huomioitavien seikkojen tarkistaminen

Julkiset viranomaiset, kuten kuluttajavirasto ja terveys-, työ- ja hyvinvointiministeriö, julkaisevat huomioitavia seikkoja, jotka selventävät mainonnan sääntelyn kriteereitä eri lakien soveltamisessa.

Näissä ohjeissa saattaa olla mainittu konkreettisia ilmaisuja, joita tulisi välttää mainonnassa, joten ne voivat olla hyödyllisiä myös yrityksen sisäisen manuaalin laatimisessa.

Toimenpide ③ Konsultointi mainonnan sääntelyyn perehtyneen asiantuntijan, kuten asianajajan, kanssa

Jos tarvittavaa asiantuntemusta edellä mainittujen toimenpiteiden toteuttamiseksi ei ole, on suositeltavaa konsultoida mainonnan sääntelyyn perehtyneen asianajajan tai muun asiantuntijan kanssa.

Sääntelyn rikkomisesta voi seurata ankaria rangaistuksia, kuten liiketoiminnan keskeyttäminen, riippuen tapauksesta. Jotta yrityksen maine ei kärsisi, on tärkeää konsultoida asiantuntijan kanssa ja välttää ongelmia ennaltaehkäisevästi mahdollisimman paljon.

Yhteenveto: Jos olet pulassa liioitellun mainonnan tai Japanin ‘lahjatavaralain’ kanssa, ota yhteyttä asianajajaan

Mainonta on pääasiassa Japanin ‘lahjatavaralain’ sääntelemää, mutta tuotteen tai palvelun tyypistä ja myyntimuodosta riippuen se voi olla myös Japanin ‘terveyden edistämislain’, ‘lääke- ja laitelain’, ‘kiinteistönvälityslain’ tai ‘erityiskauppalain’ sekä muiden erilaisten lakien sääntelyn kohteena.

Mainostaessa on huolellisesti harkittava, millainen ilmaisu katsotaan liioitelluksi mainonnaksi.

Jos olet epävarma siitä, rikkooko mainonta sääntöjä vai ei, tai jos olet epävarma siitä, mitä ilmaisuja mainonnassa voi käyttää, on turvallista kääntyä mainonnan sääntelyyn perehtyneen asianajajan puoleen.

Toimenpiteet, joita toimistomme tarjoaa

Monolith Lakitoimisto on lakitoimisto, jolla on korkea asiantuntemus IT:stä, erityisesti internetistä ja laista. Viime vuosina lääkelaissa rikkomukset, kuten nettimainonnassa, ovat muodostuneet suureksi ongelmaksi, ja mainosten ja muiden oikeudellisten tarkistusten tarve kasvaa yhä enemmän. Toimistomme analysoi liiketoiminnan oikeudelliset riskit, jotka perustuvat erilaisten lakien säännöksiin, ja pyrkii laillistamaan liiketoiminnan mahdollisimman paljon ilman, että se pysähtyy. Yksityiskohdat on esitetty alla olevassa artikkelissa.

Monolith Lakitoimiston käsittelemät alueet:https://monolith.law/operationofmedia[ja]