ข้อควรระวังเกี่ยวกับการแสดงโฆษณาเครื่องสำอางและอาหารเสริมสุขภาพ

ในการดำเนินงานสื่อสำหรับผู้หญิง อาจมีการแนะนำเครื่องสำอางหรืออาหารเสริมสุขภาพเฉพาะในบทความ

แม้ว่าจะต้องระบุข้อมูลเช่นคุณสมบัติและเหตุผลที่แนะนำสินค้าแต่ละรายการ แต่ขึ้นอยู่กับเนื้อหาที่อาจจะขัดแย้งกับกฎหมาย ดังนั้นจึงต้องระมัดระวังในการระบุ

มีกฎหมายหลายรายที่ควบคุมโฆษณาในด้านความงามและการแพทย์ ตัวอย่างเช่น กฎหมายยาและเครื่องมือทางการแพทย์ของญี่ปุ่น (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act) และกฎหมายการแสดงสินค้าของญี่ปุ่น (Japanese Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations)

ในบทความนี้ จะอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับสิ่งที่ควรระมัดระวังเมื่อนำเสนอเครื่องสำอางและอาหารเสริมสุขภาพในโฆษณา

ความน่าเชื่อถือของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

ในกรณีที่เราแนะนำเครื่องสำอางหรืออาหารเสริมสุขภาพ มักจะมีการเขียนโดยอ้างอิงจากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสินค้า หากเนื้อหาที่แสดงอยู่เป็นของผู้ขาย คิดว่าจะไม่มีปัญหา แต่อาจมีกรณีที่เนื้อหานั้นผิดกฎหมายหรือไม่เหมาะสม

ยาและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ยาจะถูกขายหลังจากได้รับอนุญาตให้ผลิตและขาย โดย PMDA (องค์การภาครัฐอิสระสำหรับยาและเครื่องมือการแพทย์ของญี่ปุ่น) จะตรวจสอบประสิทธิภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ ในขณะที่กระทรวงสาธารณสุขของญี่ปุ่นจะตรวจสอบวิธีการผลิตและระบบการจัดการของผลิตภัณฑ์ แต่เนื้อหาที่แสดงบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการไม่ได้รับการตรวจสอบในกระบวนการตรวจสอบนี้ และไม่มีสิ่งที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาล ดังนั้น ไม่มีการรับประกันเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของเนื้อหา

แล้วมาตรฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับการแสดงโฆษณาอยู่ที่ไหน? มีการกำหนดอย่างละเอียดในกฎหมายเกี่ยวกับเครื่องมือและยาของญี่ปุ่น (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act) เกี่ยวกับการแสดงโฆษณา

กฎหมายในการควบคุมยาและเครื่องสำอาง

ผลิตภัณฑ์ดูแลผิวทั่วไปจะถูกจัดเป็นหนึ่งในสามประเภทต่อไปนี้ตามกฎหมายควบคุมยาและเครื่องสำอางของญี่ปุ่น:

• ยา: สิ่งที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของญี่ปุ่นในการใช้เพื่อการรักษาหรือป้องกันโรค
• ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา: สิ่งที่ไม่ได้ใช้เพื่อการรักษาโรคอย่างตรงไปตรงมา แต่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางความงาม เช่น ป้องกันกลิ่นปาก กลิ่นร่างกาย หรือการหลุดร่วงของผม
• เครื่องสำอาง: สิ่งที่ใช้เพื่อทำความสะอาดร่างกายของคน ทำให้สวยงาม ทำให้มีเสน่ห์ และเพิ่มสุขภาพ

ในเรื่องของความแรงของการกระทำ:

ยา > ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา > เครื่องสำอาง

นั่นคือ ยามีการกระทำที่แรงกว่า ดังนั้น ในการใช้ยา มักจะต้องมีคำแนะนำหรือคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญ เช่น แพทย์หรือเภสัชกร

การห้ามการแสดงผลการรักษาหรือป้องกันโรค

ไม่เหมือนกับยา ในกรณีของผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยาและเครื่องสำอาง การแสดงหรือโฆษณาผลการรักษาหรือป้องกันโรคจะถูกห้ามตามกฎหมายควบคุมยาและเครื่องสำอาง ตัวอย่างของการแสดงผลที่ผิดกฎหมายมีดังนี้:

• “ซัพเพลเมนต์นี้มีผลต่อมะเร็ง”
• “ถ้าทาครีมนี้บนส่วนที่เป็นโรค สามารถป้องกันโรคผิวหนังได้”
• “ยาหยอดตานี้มีผลในการรักษาโรคต้อหิน”

การใช้การแสดงผลที่โดยตรงแสดงถึงผลต่อโรค จะถูกจัดเป็น “การโฆษณาที่เท็จหรือโอ้อวด” ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์ของกฎหมายควบคุมยาและเครื่องสำอาง ผู้ที่กระทำผิดจะได้รับโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสองล้านเยน (หรือทั้งสอง)

การห้ามการแสดงผลที่มุ่งเน้นการเพิ่มความสามารถทั่วไปหรือการเพิ่มประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ การแสดงผลที่มุ่งเน้นการเพิ่มความสามารถทั่วไปหรือการเพิ่มประสิทธิภาพของร่างกายก็ถูกห้าม โดยสรุป คือ การแสดงผลที่ร่างกายจะดีขึ้น ตัวอย่างเช่น:

• ถ้าดื่มเครื่องดื่มบำรุงนี้ จะสามารถฟื้นฟูความเหนื่อยล้าได้ทันที
• ถ้าดื่มยาจีนนี้ จะสามารถฟื้นฟูพลังงานได้
• ถ้าทาครีมยานี้ จะสามารถป้องกันการแก่งสิวได้

นอกจากนี้ “การเพิ่มพลังงาน” “การป้องกันการแก่งสิว” “การเพิ่มความสามารถในการเรียนรู้” “การเพิ่มการเปลี่ยนแปลงเซลล์ที่ใหม่” “การทำความสะอาดเลือด” “การปรับปรุงร่างกายให้ไม่เจ็บป่วยง่าย” “การเพิ่มการทำงานของตับ” “การกระตุ้นการทำงานของเซลล์” และการแสดงผลอื่น ๆ ก็ถูกห้าม

วัตถุประสงค์ของการควบคุมยาและเครื่องสำอาง

วัตถุประสงค์ของการควบคุมยาและเครื่องสำอางคือ “การโฆษณาผลิตภัณฑ์ผ่านทีวี วิทยุ หนังสือพิมพ์ นิตยสาร อินเทอร์เน็ต และอื่น ๆ” และมีการระบุเกี่ยวกับสื่อ และการสื่อสารความรู้สึกหรือความคิดเห็นของผู้ใช้หรือผู้ที่รักผลิตภัณฑ์หรือบริการ หรือที่เรียกว่า คำวิจารณ์ ก็ถือเป็นหนึ่งในการโฆษณา ดังนั้น ควรระมัดระวัง

เครื่องสำอางและอาหารเสริมสุขภาพทั้งสองเป็นวัตถุประสงค์ของการควบคุมยาและเครื่องสำอาง ดังนั้น ควรระมัดระวังให้การแสดงผลโฆษณาไม่ฝ่าฝืนกฎหมาย

มาตรฐานการโฆษณาเครื่องสำอาง

เครื่องสำอางสามารถแบ่งออกเป็น 2 ประเภท ดังนี้

• เครื่องสำอางที่เป็นยาตามกฎหมายญี่ปุ่น (Japanese Quasi-Drugs)
• เครื่องสำอาง

นิยามของเครื่องสำอางที่เป็นยาและการแสดงความคิดเห็นที่ได้รับอนุญาต

เครื่องสำอางที่เป็นยาคือสิ่งที่มีส่วนผสมที่มีประสิทธิภาพตามที่กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการญี่ปุ่นกำหนด และมีการแสดงว่าเป็นยาตามกฎหมายญี่ปุ่น (Japanese Quasi-Drugs) นอกจากนี้ยังได้รับการลงทะเบียนในฐานข้อมูลของสมาคมยาญี่ปุ่น

การแสดงความคิดเห็นที่ได้รับอนุญาตสำหรับเครื่องสำอางที่เป็นยา ได้แก่ ดังที่ระบุไว้ในหน้าเว็บของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการญี่ปุ่นดังต่อไปนี้

ป้องกันผิวหนังที่แห้งแตก, ผิวหนังที่แห้ง, ผื่นคัน, ผิวหนังที่แดดเผา, รอยแตกลาย, สิว, ป้องกันผิวหนังมัน, ป้องกันการระคายเคืองจากการโกนหนวด, ป้องกันจุดด่างดำและฝ้าจากแดด, ร้อนจากแดดหรือหิมะ, กระชับผิวหนัง, ทำความสะอาดผิวหนัง, ปรับสภาพผิวหนัง, รักษาผิวหนังให้สุขภาพดี, ให้ความชุ่มชื่นแก่ผิวหนัง, ป้องกันผิวหนัง, ป้องกันผิวหนังแห้ง

https://www.mhlw.go.jp/bunya/iyakuhin/ippanyou/pdf/shikent.pdf

ตัวอย่างเช่น “น้ำตบ, ครีม, น้ำนม, น้ำมันสำหรับแต่งหน้า, มาส์ก” สามารถใช้คำบรรยายดังกล่าวได้

นิยามของเครื่องสำอางและการแสดงความคิดเห็นที่ได้รับอนุญาต

สำหรับเครื่องสำอาง, ไม่เหมือนกับเครื่องสำอางที่เป็นยา, ไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตในการผลิตจากรัฐบาล และไม่ถือว่าเป็นยาตามกฎหมายญี่ปุ่น (Japanese Quasi-Drugs) ดังนั้น, ไม่สามารถใช้การแสดงความคิดเห็นที่ได้รับอนุญาตสำหรับเครื่องสำอางที่เป็นยา โปรดทราบ

การแสดงความคิดเห็นที่ได้รับอนุญาตสำหรับเครื่องสำอาง, ตัวอย่างเช่น ดังต่อไปนี้

(1)ทำให้หนังศีรษะและผมสุขภาพดี

(2)ลดกลิ่นไม่พึงประสงค์ของหนังศีรษะและผมด้วยกลิ่น

(3)รักษาหนังศีรษะและผมให้สุขภาพดี

https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11120000-Iyakushokuhinkyoku/kesyouhin_hanni_20111.pdf

ในหน้าเว็บของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการญี่ปุ่น, มีการแสดงความคิดเห็นที่สามารถระบุเป็นฤทธิ์และผลของเครื่องสำอางทั้งหมด 56 ประเภท สำหรับเครื่องสำอาง, ไม่สามารถระบุความคิดเห็นที่ไม่อยู่ใน 56 ประเภทนี้ได้ โปรดทราบ

มาตรฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับการแสดงส่วนผสมของเครื่องสำอาง

เมื่อท่านเสนอเครื่องสำอาง อาจมีกรณีที่ท่านต้องแนะนำส่วนผสมที่ใช้ในการผลิตด้วย สำหรับการแสดงส่วนผสม สมาคมอุตสาหกรรมเครื่องสำอางญี่ปุ่น (Japanese Cosmetic Industry Association) ได้เผยแพร่รายชื่อส่วนผสมที่ใช้ในการแสดงบนผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง

นอกจากนี้ สมาคมยังมีการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการโฆษณาเครื่องสำอางที่เหมาะสม ท่านสามารถอ้างอิงข้อมูลเหล่านี้ได้เพื่อประโยชน์ในการทำธุรกิจ

วิธีการตรวจสอบเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

มีวิธีในการตรวจสอบว่าเนื้อหาที่ระบุในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการนั้นถูกต้องหรือไม่ จุดสำคัญคือ “การปฏิบัติตามกฎที่หน่วยงานราชการกำหนด” ในกรณีของอาหารเสริมสุขภาพ คุณสามารถตรวจสอบได้ที่เว็บไซต์ของสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคของญี่ปุ่น

กฎที่ควรปฏิบัติตามจะแตกต่างกันขึ้นอยู่กับการจำแนกประเภทของอาหาร เช่น อาหารที่มีฟังก์ชันการแสดงผล, อาหารสุขภาพเฉพาะ, และอาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ ดังนั้น มาดูทีละหนึ่งกัน

กรณีของอาหารที่มีฟังก์ชันการแสดงผล

สำหรับอาหารที่มีฟังก์ชันการแสดงผล, คุณควรอ้างอิงหน้าเว็บของสำนักงานผู้บริโภคของญี่ปุ่นดังต่อไปนี้ ซึ่งมีฐานข้อมูลที่คุณสามารถค้นหา “อาหารที่มีฟังก์ชันการแสดงผล” ได้

ตัวอย่างเช่น, ถ้าคุณค้นหาด้วยชื่อสินค้า “Hialo Moisture 240”, คุณจะพบข้อมูลในส่วนที่เรียกว่า “ฟังก์ชันที่ต้องการแสดง” ดังนี้

ผลิตภัณฑ์นี้มีส่วนผสมของ Hyaluronic Acid Na ซึ่งมีความสามารถในการช่วยรักษาความชื้นของผิว และมีฟังก์ชันในการบรรเทาอาการผิวแห้ง ซึ่งได้รับการรายงานแล้ว

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/foods_with_function_claims/

อาหารที่มีฟังก์ชันการแสดงผลนี้ ถ้าผู้ประกอบการได้รับการยอมรับจากรัฐบาล จะได้รับการอนุญาตให้บันทึก แต่ไม่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานผู้บริโภคหรือกระทรวงสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม การแสดงฟังก์ชันนี้มีการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์ และเป็นความรับผิดชอบของผู้ประกอบการ ดังนั้น ความน่าเชื่อถือของการบันทึกนี้สูง ดังนั้น มีความเป็นไปได้น้อยที่เว็บไซต์อย่างเป็นทางการจะถูกตรวจสอบว่าเป็นการโฆษณาที่ฉูดฉาด

กรณีของอาหารเสริมสุขภาพเฉพาะ (Japanese Tokutei Hokenyou Shokuhin)

สำหรับอาหารเสริมสุขภาพเฉพาะ กรุณาอ้างอิงจากหน้าเว็บไซต์ของสำนักงานผู้บริโภคของญี่ปุ่นต่อไปนี้

ตัวอย่างเช่น ในกรณีของ “นมเปรี้ยว Meiji Bulgaria LB81” ของบริษัท Meiji Co., Ltd. มีการบรรยายดังต่อไปนี้

ด้วยการทำงานของแบคทีเรียกรดแลคติก สามารถปรับสมดุลของแบคทีเรียในลำไส้ และรักษาสภาพท้องที่ดี

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/health_promotion/index.html#m02

เนื่องจากได้รับการตรวจสอบจากรัฐบาลและได้รับอนุญาตจากสำนักงานผู้บริโภคของญี่ปุ่น ดังนั้น ไม่มีปัญหาใด ๆ ในการแสดงเนื้อหานี้

กรณีของอาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ

สำหรับอาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ คุณสามารถแสดงฟังก์ชันของส่วนประกอบทางโภชนาการที่มีมาตรฐานที่กำหนดไว้ โปรดดูหน้าเว็บของสำนักงานผู้บริโภคของญี่ปุ่นต่อไปนี้

ตัวอย่างเช่น สำหรับส่วนประกอบที่เรียกว่า ซิงค์ มีการบรรยายดังต่อไปนี้

ซิงค์เป็นสารอาหารที่จำเป็นสำหรับการรักษาความปกติของรสชาติ ซิงค์เป็นสารอาหารที่ช่วยรักษาสุขภาพของผิวหนังและเยื่อบุ

ซิงค์เข้ามีส่วนในการเปลี่ยนแปลงของโปรตีนและกรดนิวคลีอิก ซึ่งเป็นสารอาหารที่มีประโยชน์ในการรักษาสุขภาพ

ซิงค์เป็นสารอาหารที่มีประโยชน์ในการรักษาสุขภาพ

https://www.caa.go.jp/policies/policy/food_labeling/health_promotion/pdf/food_labeling_cms206_20200401_01.pdf

ถ้าคุณใช้ภาษาที่ระบุในที่นี่ คุณจะไม่มีความเสี่ยงที่จะผิดกฎหมายของสำนักงานผู้บริโภคหรือกฎหมายเกี่ยวกับยาและเครื่องมือการแพทย์ของญี่ปุ่น

ฉันได้แนะนำมาตรฐานการแสดงโฆษณาสำหรับอาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ อาหารสุขภาพเฉพาะ และอาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ ทั้งหมดนี้เป็นเนื้อหาที่ระบุไว้ในเว็บไซต์ของสำนักงานผู้บริโภคของญี่ปุ่น ดังนั้น ความเป็นไปได้ที่จะเป็นการแสดงผลที่ผิดกฎหมายนั้นต่ำ

อย่างไรก็ตาม ถ้าคุณต้องการเปลี่ยนแปลงวิธีการแสดงผลบนสื่อของคุณเอง คุณจำเป็นต้องระมัดระวัง

สรุป

เมื่อท่านนำเสนอผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางหรืออาหารเสริมในสื่อต่างๆ ควรระมัดระวังเรื่องข้อบังคับทางกฎหมาย เช่น กฎหมายเกี่ยวกับยาและเครื่องมือทางการแพทย์ของญี่ปุ่น (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act) การใช้คำพูดที่เกี่ยวกับการรักษาหรือป้องกันโรค หรือคำพูดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มหรือส่งเสริมฟังก์ชันทั่วไปอาจจะถือว่าผิดกฎหมาย

สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ยา เช่น ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง อาหารเสริมที่มีการแสดงฟังก์ชัน อาหารเสริมสุขภาพที่เฉพาะเจาะจง อาหารที่มีฟังก์ชันทางโภชนาการ มีมาตรฐานที่ถือว่าไม่มีปัญหาถ้าท่านทำการบันทึกลงในเว็บไซต์ของสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคและกระทรวงสาธารณสุขของญี่ปุ่น ดังนั้น กรุณาให้ความสำคัญในการปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้

การตัดสินใจเกี่ยวกับการนำเสนอโฆษณานั้นอาจจะยาก ดังนั้น เราขอแนะนำให้ท่านปรึกษากับทนายความที่มีความรู้และประสบการณ์อย่างมาก