Ophævelse af forbud mod drone niveau 4 flyvning, forklaring af lovene relaterede ventures bør forstå

 I 2022 (Reiwa 4 år), blev luftfartsloven ændret for at gøre det muligt for droner at flyve på ‘niveau 4’, hvilket har åbnet op for mange nye muligheder for at bruge droner i forskellige forretningsområder. På den anden side er det et faktum, at mange ikke er klar over de juridiske restriktioner, der gælder for brugen af droner, da denne teknologi er blevet hurtigt udbredt i de seneste år.

For at sikre sikkerheden ved droneflyvning og for at sikre, at radiokommunikationen foregår lovligt, er det vigtigt at være opmærksom på at overholde forskellige love, når man indfører droner.

Her vil vi forklare de love, du bør kende, når du starter en drone-relateret virksomhed eller indfører droner i din virksomhed.

Hvad er drone-relateret forretning?

Drone-markedet har udviklet sig hurtigt i de seneste år og er en ny forretningssektor, der får global opmærksomhed. Det siges, at der i Japan er 39 industrielle og kommercielle anvendelser inden for drone-relateret forretning fordelt på 15 områder, hvilket gør det til et forretningsområde med stort potentiale.

For eksempel, inden for infrastruktur- og inspektionssektoren, som udgør 40% af drone-forretningen, er der i øjeblikket igangværende pilotprojekter vedrørende levering af medicin og medicinsk udstyr i nødsituationer som katastrofer. Der er planer om at udarbejde retningslinjer for levering af medicin og katastrofeberedskabsplaner og -aftaler i samarbejde mellem industri, akademia og regering.

Desuden er udviklingen af drone-taxier, der kan bære mennesker, også i gang i udlandet. Det siges, at droner har mange fordele, som helikoptere ikke har. Især er droner kendt for at være støjsvage og miljøvenlige, og der udvikles også autonom kørsel for at reducere omkostningerne forbundet med piloter.

 8 love relateret til droner 

For droneflyvning er der juridiske regler for udendørs flyvning, såsom ‘Luftfartsloven’ og ‘Loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer’. Derudover er det godt at kende til følgende relaterede love og forordninger. 

• Luftfartsloven (Japansk Luftfartslov) 
• Loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer (Japansk Loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer) 
• Radiobølgeloven (Japansk Radiobølgelov) 
• Civilretten (Krænkelse af privatlivets fred, portrætret, persondata beskyttelsesloven, erstatning for skade) 
• Færdselsloven (Japansk Færdselslov) 
• Loven om beskyttelse af vigtige kulturelle ejendomme (Japansk Loven om beskyttelse af vigtige kulturelle ejendomme) 
• Forordninger og Metropolitan Park Law (Japansk Forordninger og Metropolitan Park Law) 
• National Park Law, State Forest Law, Coastal Law, Port Law, Maritime Traffic Safety Law (Japansk National Park Law, State Forest Law, Coastal Law, Port Law, Maritime Traffic Safety Law) 

Luftfartsloven (Japansk Ministerium for Land, Infrastruktur, Transport og Turisme) 

I Japan er lovgivningen omkring droner, hvor droner og lignende med en vægt på over 200g tidligere var underlagt luftfartsloven. Fra den 20. juni 2022 (Gregoriansk kalender) er der dog indført et registreringssystem for droner, og det er nu obligatorisk at registrere droner og lignende, der vejer over 100g, hos Ministeriet for Land, Infrastruktur, Transport og Turisme, og at vise registrerings-ID på dronen. 

Hvis en drone bruges uden registrering, kan det medføre en fængselsstraf på op til et år eller en bøde på op til 500.000 yen.

I december 2022 (Gregoriansk kalender) blev et omfattende kontrolsystem og lovgivning for sikkerhed, inklusive dronecertificering og pilotlicenser, fuldt implementeret med henblik på flyvningsniveau 4 (autonom flyvning uden for synsvidde i beboede områder).

Der er otte regler for flyvemetoder:

1. Forbud mod flyvning under påvirkning af alkohol eller stoffer 
2. Forbud mod farlig flyvning 
3. Forbud mod natflyvning
4. Forbud mod flyvning uden for synsvidde
5. At sikre en afstand på mindst 30 meter fra mennesker og bygninger osv. 
6. Forbud mod flyvning over forsamlinger 
7. Forbud mod transport af farligt gods 
8. Forbud mod at kaste genstande fra dronen 

For at udføre ovenstående punkter 3-8 er det nødvendigt med godkendelse fra Ministeriet for Land, Infrastruktur, Transport og Turisme. 

Reference: Japansk Ministerium for Land, Infrastruktur, Transport og Turisme | Tilladelse og godkendelsesprocedure for droneflyvning[ja]

Forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer (Japansk Nationalpolitiagentur) 

En lov, du skal huske, når du flyver en drone, er “Loven om forbud mod flyvning af små ubemandede luftfartøjer i luftrummet over områder omkring vigtige faciliteter (herefter kaldet loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer)”.

Denne lov forbyder flyvning med droner i og omkring vigtige faciliteter udpeget af staten. Droner kan flyve over disse vigtige faciliteter på grund af deres brugervenlighed og manøvredygtighed. Men hvis de misbruges, kan de også medføre store risici, såsom terrorisme. 

I 2015 var der en hændelse, hvor en lille multikopter faldt ned på taget af premierministerens embedsbolig. Det var denne hændelse, der førte til vedtagelsen af denne lov. 

Ifølge artikel 13 i loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer, “kan personer, der overtræder loven, straffes med fængsel i op til et år eller en bøde på op til 500.000 yen (Loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer, artikel 13).

 Regulerede små ubemandede luftfartøjer

De regulerede små ubemandede luftfartøjer omfatter følgende to typer:

• Flyvning med små ubemandede luftfartøjer
• Flyvning med specifikke luftfartøjsudstyr, som mennesker bruger

“Droner osv.” refererer til fly, helikoptere, svævefly, luftskibe, der ikke kan bære mennesker, og som kan flyves ved fjernbetjening eller automatisk styring. 

(Eksempel) Droner (multikoptere), fjernstyrede fly, enkeltrotorer, fastvingefly, helikoptere til sprøjtning af pesticider osv. 

“Ubemandede luftfartøjer” refererer til “droner osv.”, der vejer 100g eller mere (summen af vægten af luftfartøjet og batteriet). 

“Specifikt luftfartøjsudstyr” refererer til luftfartøjer med styresystemer, såsom balloner og hængeglidere, som mennesker kan flyve og ændre højde og kurs.

Reference: Tokyo Metropolitan Police Department | Om loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer[ja]

Forbudte flyveområder

Flyvning med små ubemandede luftfartøjer er forbudt i luftrummet over udpegede faciliteter og områder (røde zoner) og i luftrummet inden for ca. 300m omkring disse (gule zoner).

Faciliteter, der falder ind under “røde zoner”, inkluderer:

• Vigtige nationale faciliteter (Nationalforsamlingen, premierministerens embedsbolig, Højesteret, kejserpaladset osv.)  
• Bygninger tilhørende krisehåndteringsadministrative organer  
• Udvalgte politiske partikontorer  
• Udvalgte udenlandske ambassader osv.  
• Udvalgte forsvarsfaciliteter  
• Udvalgte lufthavne  
• Udvalgte atomkraftanlæg  

Derudover kan der midlertidigt tilføjes faciliteter til listen i forbindelse med besøg af udenlandske dignitarer osv. 

Reference: Tokyo Metropolitan Police Department | Udpegning af faciliteter i henhold til loven om forbud mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer[ja] 

 Dog gælder forbuddet mod flyvning med små ubemandede luftfartøjer ikke i følgende tilfælde: 

• Flyvning foretaget af en facilitetsadministrator eller en person med dennes samtykke
• Flyvning foretaget i luftrummet over en ejendom af ejendommens ejer osv.
• Flyvning foretaget i luftrummet over en ejendom af en person med ejerens samtykke
• Flyvning foretaget for at udføre arbejde for staten eller en lokal offentlig enhed

 Men selv i røde zoner kræver følgende:

• Flyvning foretaget i luftrummet over en ejendom af ejendommens ejer eller bruger
• Flyvning foretaget for at udføre arbejde for staten eller en lokal offentlig enhed

  kræver samtykke fra facilitetsadministratoren.

Den Japanske Radiobølge Lov (Den Danske Radiobølge Lov)

For at bruge radiobølger skal du bruge trådløst udstyr, der overholder de nationale tekniske standarder, og du skal have licens eller registrering fra ministeren for indre anliggender og kommunikation, og du skal oprette en radiostation.

Men det er ikke nødvendigt for svage radiostationer og nogle små kraft radiostationer.

For eksempel er trådløst udstyr som smartphones, der har modtaget “Teknisk standard overensstemmelsescertifikat” og “Teknisk standard overensstemmelsesgodkendelse” fra ministeriet for indre anliggender og kommunikation, tilladt at kommunikere i Japan. Generelt kræver kommercielt tilgængelige droner sjældent erhvervelse af radiostationslicens og radiopraktikantkvalifikationer fastlagt af Radiobølge loven.

Men du skal være forsigtig, fordi droner importeret fra udlandet muligvis ikke har “Teknisk standard overensstemmelsesmærke”.

I tilfælde af at bruge industrielle droner, er “5.7GHz band” radiobølger ofte brugt, og det er nødvendigt at have en “radiostationslicens” og kvalifikationer på “tredje klasse landbaseret specialradiotekniker” eller højere for at flyve dronen.

Desuden, hvis du installerer et mobilt kommunikationssystem på en drone og bruger det, skal du erhverve en “licens til praktisk teststation”.

Civilret (Krænkelse af privatliv, portrætret, beskyttelse af personlige oplysninger, erstatning for skade) 

Når du bruger droner og lignende til at tage billeder, skal du sørge for, at du ikke identificerer enkeltpersoner eller inkluderer ophavsretligt beskyttede værker. Det er også vigtigt at være omhyggelig med håndteringen af de optagne data for at forhindre lækage.

Desuden, hvis du krænker andres rettigheder, herunder ejendomsrettigheder, ved at flyve en drone, kan du blive bedt om at betale erstatning (Artikel 709 og 710 i den japanske Civillov).

Den Japanske Vejtrafiklov (Dōro Kōtsū-hō)

At starte og lande med droner eller lignende på offentlige veje kan forstyrre trafikken, så det er nødvendigt at få tilladelse til at bruge vejen fra politistationens chef (Paragraf 77 i den Japanske Vejtrafiklov).

Den Japanske Lov om Beskyttelse af Kulturelle Ejendomme

Det er nødvendigt at forhåndskontrollere med ejeren, om det område, hvor droner og lignende skal flyves, er et område, hvor fotografering og flyvning er forbudt med henblik på at beskytte ophavsretten og forhindre skader.

Forordning – Japansk Metropolparklov

Det er nødvendigt at bekræfte, om det område, hvor du ønsker at flyve droner og lignende, er et område, hvor fotografering og flyvning er forbudt (det er fuldstændigt forbudt i Tokyo Metropolitan Parks i Japan).

Naturparkloven (Japansk Naturparklov), Statslige Skove, Kystloven (Japansk Kystlov), Havneloven (Japansk Havnelov), Maritim Trafiksikkerhedslov (Japansk Maritim Trafiksikkerhedslov)

Tilladelsesansøgninger for at flyve i naturparker, statslige skove, kyster og hav (under vand) er som følger:

• Naturparker → Miljøministeriet eller præfekturet
• Statslige skove → Ministeriet for Landbrug, Skovbrug og Fiskeri (Skovagenturet / Skovforvaltningskontoret)
• Kyster / Havne → Havnekontoret eller lokale offentlige organer
• Territorialhavet → Kystvagten
• Det åbne hav → Ingen tilladelse nødvendig

Opsummering: Konsulter en advokat før du starter en dronevirksomhed

Vi har nu gennemgået de love, du bør kende til, når du arbejder med drone-relaterede forretninger.

I 2022 (Reiwa 4 år) blev der gennemført en betydelig ændring af ‘Japansk luftfartslov’ omkring droner, hvilket har udvidet mulighederne for at bruge droner. Men når du bruger droner i din virksomhed, er det vigtigt at være opmærksom på ikke at overtræde disse love. Især skal du tage højde for risikoen for mennesker og ejendom i forbindelse med flyvning, og det er afgørende at flyve sikkert. Afhængigt af hvor og under hvilke omstændigheder du flyver, skal du også opnå den nødvendige tilladelse og godkendelse, og overtrædelse af dette kan resultere i straf.

Da der kræves specialiseret juridisk viden om lovgivningen omkring droner, anbefaler vi, at du konsulterer en advokat på forhånd.

Foranstaltninger fra vores firma

Monolith Advokatfirma er et advokatfirma med høj ekspertise inden for IT, især internettet og lovgivning. Ved lancering af en dronevirksomhed er der behov for avanceret juridisk viden. Vores firma analyserer juridiske risici forbundet med virksomheder, der allerede er startet eller planlægges startet, under hensyntagen til forskellige lovgivningsmæssige restriktioner, og vi stræber efter at gøre virksomheden lovlig uden at stoppe den så vidt muligt. Detaljer er angivet i artiklen nedenfor.

Monolith Advokatfirmas områder: IT og venturevirksomhedsret[ja]