반려동물 용품 광고 게재에 대한 법적 규제 설명

애완용품 시장은 매년 확대되어, 2018년(헤이세이 30년)에는 연간 출하액이 15조 엔을 넘었습니다. 특히 애완동물 사료는 40% 이상을 차지하므로, 2009년(헤이세이 21년)에는 개와 고양이의 애완동물 사료를 대상으로 한 ‘일본 애완동물 사료 안전법’이 시행되었습니다.

시장 확대에 따라 애완용품의 종류도 증가하고 있습니다. 일반적으로 ‘애완용품’이라고 말하면, 애완동물 사료부터 동물용 의약품, 동물용 의약외품, 동물용 의료기기 등, 그 범위는 매우 넓습니다. 따라서, 애완용품에는 다양한 광고 표현에 대한 규제가 설정되어 있습니다.

이번에는 애완용품의 광고 게재에 대한 법적 규제와, 규제 대상이 되는 광고 표현 등을 쉽게 소개하겠습니다.

애완용품의 법적 정의란?

애완용품에 대한 법적 정의는 없지만, 일반적으로 애완동물을 위한 상품을 ‘애완용품’이라고 부르며, 크게 다음 두 가지로 분류됩니다.

애완동물 사료

• 종합 영양식(주식 타입)
• 일반식(반찬 타입)
• 간식, 스낵, 껌
• 생고기
• 보충제
• 미네랄 워터

일반 애완용품

• 화장품
• 잡화(액세서리, 의류, 장난감, 식기 등)
• 주거용품
• 위생용품
• 미용용품(동물용 의약품, 동물용 의약외품 제외)

동물의 질병 예방, 치료, 진단 등에 사용되는 동물용 의약품 등은 넓은 의미에서 애완용품에 포함되지만, 법적으로는 애완용품과 구분되고 있습니다. 따라서, 일반 애완용품의 광고에 동물용 의약품 등과 혼동될 수 있는 표현은 사용할 수 없습니다.

반려동물 용품 광고 표현 규제

반려동물 용품의 광고 게재를 진행할 경우, 해당 상품이 어떤 분야에 속해 있는지에 따라 사용할 수 있는 표현과 내용이 달라집니다. 따라서 광고 게재를 계획하고 있는 상품이 아래의 어떤 분야에 해당하는지 사전에 확인해야 합니다.

• 동물용 의약품 등 (동물용 의약품, 동물용 의약외품, 동물용 의료기기)
• 식사요법을 목적으로 한 반려동물 사료
• 위의 항목들을 제외한, 반려동물 사료 및 일반 반려동물 용품

「광고」의 정의

광고란, 광고주가 상품이나 서비스 등에 관한 정보를 널리 소비자에게 알리고, 관심이나 흥미를 유발함으로써 구매를 촉진하는 행위, 그리고 광고에 사용하는 매체나 광고 내용을 말합니다.

「일본의 의약품 의료기기 등에 관한 법률(의약품, 의료기기 등의 품질, 유효성 및 안전성의 확보 등에 관한 법률)」에서는, 아래의 3가지 요건을 모두 충족하는 광고를 ‘의약품 등의 광고’로 판단합니다.

• 고객을 유인하는(고객의 구매욕구를 촉진하는) 의도가 명확한 것.
• 특정한 동물용 의약품 등의 상품명이 명확하게 드러나 있는 것.
• 일반인이 인식할 수 있는 상태인 것.

또한, 상품의 품질이나 규격 등이 실제보다 훨씬 우수하다고 소비자가 오인하는 표시 등은 부당표시로서 ‘일본의 경품표시법’에서 금지하고 있습니다. 또한, 인터넷 쇼핑이나 카탈로그 쇼핑의 경우는 ‘일본의 특정상거래법’에 의한 규제가 있습니다.

「광고」를 규제하는 주체

일반적인 상품이나 서비스 등의 광고는, ‘자신이 공급하는 상품 또는 서비스의 거래’를 표시하는 사업자(제조업자, 도매업자, 소매업자 등, 해당 상품·서비스를 공급하고 있다고 인정되는 자 등)가 규제 대상이지만, 광고 대행사나 신문사, 출판사, 방송국 등의 미디어는, 광고 제작 등에 관여하고 있어도, 광고에 게재된 상품이나 서비스를 공급하지 않는 한, 표시 규제의 대상이 되지 않습니다.

한편, 일본의 ‘약품·의료기기 등법(Pharmaceuticals and Medical Devices Act)’의 광고 규제에서는, 법인·개인을 불문하고 광고를 한 모든 자가 대상이므로, 제조업자 외에도 도매업자나 광고 대행사, 더 나아가서는 애피리에이트 사업자 등도 규제 대상자가 됩니다.

어떤 표현이 규제의 대상이 되는가

특정 부위의 개선이나 강화 등을 암시하거나 주장하지 않는다면, “눈 건강을 위해 ○○ 성분을 첨가했습니다”와 같이 특정 부위에 대한 영양 보충을 표시하는 것은 약품적인 효능 효과로 판단되지 않습니다.

또한, 개, 고양이 등의 애완동물 사료 중에서 특정 질병 등에 대해 소위 ‘식사 치료’를 위해 만들어진 것에 대해, 영양 성분의 양이나 비율을 명시하고, 일정 범위 내에서 질병명이나 동물의 신체 구조·기능에 대해 표시하는 것도 약품적인 효능 효과로 판단되지 않습니다.

그러나, 아래와 같은 표현은 동물용 약품 등으로 판단될 가능성이 있으며, 일반 애완동물 용품에는 사용할 수 없으므로 충분한 주의가 필요합니다.

(아) 약품적인 표현을 의미하는 ‘처방식’이라는 표현을 사용하는 경우.

개, 고양이 등의 애완동물 사료 중에서 특정 질병 등에 대한 식사 치료로 사용하는 목적의 제품은, 일정 범위 내에서 약품적인 효능 효과로 판단되지 않습니다. 따라서, ‘치료식’, ‘식사 치료식’, ‘특별 치료식’ 등의 표현을 사용하는 것은 문제가 없지만, ‘처방식’에 대해서는 약품적인 표현으로 판단됩니다.

(이) 질병의 예방·치료를 표방하는 의미의 표현을 사용하는 경우

약품적인 효능 효과로 판단되는 ‘질병의 예방·치료’에 관한 표시 예는 다음과 같습니다.

• 주로, 동물의 질병 치료에 사용되는 것이 목적으로 판단되는 표시 (○○병 치료에, ○○병에, 관절염 등에 효과가 있는 성분을 포함, 호흡기계 염증에 효과적 등)
• 주로, 동물의 질병 예방에 사용되는 것이 목적으로 판단되는 표시 (○○병 예방에, ○○병 대책에, 항균 세척에 추천, ○○병을 예방하는 성분을 포함 등)
• 주로, 동물의 신체 구조에 영향을 미치는 것이 목적으로 판단되는 표시 (○○의 성분은 의료 연구의 성과로 개발되어 제약 단계까지 도달했다, 관절 강화에 효과를 발휘한다 등)
• 주로, 동물의 신체 기능에 영향을 미치는 것이 목적으로 판단되는 표시 (스트레스 감소, 면역력 향상, 신진대사를 강화, 수명을 연장, 치아·치주의 제취 효과가 있다 등)
• 약품임을 암시하는 표시 (○○의 한약제를 기반으로 개발되었다, 동양 의학에서 인정받은 건강 생약을 첨가, 동물 의료용 등)
• 신문, 잡지 등의 기사, 수의사, 학자 등의 담화, 학설, 경험담 등을 인용하거나 게재함으로써 약품임을 암시하는 표시 (사육자의 경험담 ‘○○를 주었더니, 건강도 좋아지고 기운이 넘칩니다’ 등)

보충제의 광고 규제에 대해 자세히 알고 싶은 분은 아래에서 자세히 설명하고 있으니 본 글과 함께 참고하시기 바랍니다.

https://monolith.law/corporate/supplement-advertisement[ja]

의약품 의료기기 등에 대한 중요한 규제

일반적인 애완동물 용품에 대해 동물용 의약품 등에 해당하는 광고 표현을 하는 것은 물론이고 금지되어 있지만, 동물용 의약품 등에 해당하는 경우에도, 일본의 ‘의약품 의료기기 등에 대한 법률’에 따라 규제가 있습니다.

특히 중요한 항목은 제66조에서 정한 ‘과대 광고 등’으로, 아래의 3가지 행위가 금지되어 있습니다.

• 동물용 의약품 등의 이름, 제조 방법, 효능·효과, 성능에 관한 거짓·과대한 기사의 광고·기술·유포 금지.
• 의사 등이 보증했다는 오해를 줄 수 있는 기사의 광고·기술·유포 금지.
• 낙태를 암시하는 표현, 음란한 문서·그림의 사용 금지.

일본의 ‘의약부외품’에 대한 광고 게재에 대해 자세히 알고 싶으신 분은, 아래에 자세히 설명하고 있으니, 이 글과 함께 참고하시기 바랍니다.

https://monolith.law/corporate/quasi-drug-advertisement-guidelines[ja]

요약

반려동물 용품 광고를 게시할 경우, 대상이 되는 제품이 ‘동물용 의약품’, ‘동물용 의약외품’, ‘동물용 의료기기’, ‘처방식품’, ‘일반적인 반려동물 용품’ 중 어느 것에 해당하는지 확인하고, 각각의 금지사항에 해당하지 않도록 주의 깊게 진행해야 합니다.

반려동물 용품 광고에는 ‘일본의약품 의료기기 등 법률(Japanese Pharmaceuticals and Medical Devices Law)’, ‘일본상품표시법(Japanese Premiums and Representations Act)’, ‘일본특정상거래법(Japanese Specified Commercial Transactions Law)’ 등 여러 법률이 관련되어 있으므로, 실제로 진행하려 할 때는 독자적으로 판단하는 것이 아니라 전문적인 지식과 경험이 풍부한 변호사에게 사전에 상담하는 것을 권장합니다.

본 법률사무소의 대책 안내

모노리스 법률사무소는 IT, 특히 인터넷과 법률의 양면에 높은 전문성을 가진 법률사무소입니다. 최근에는 인터넷 광고에 대한 법적 검토의 필요성이 점점 증가하고 있습니다. 본 사무소는 다양한 법률 규제를 고려하여, 이미 시작된 비즈니스나 시작하려는 비즈니스에 대한 법적 위험을 분석하고, 가능한 한 비즈니스를 중단하지 않고 합법화를 도모합니다. 자세한 내용은 아래 기사에서 확인하실 수 있습니다.