การควบคุมการแสดงผลโฆษณาเครื่องสำอางบน LP และอื่น ๆ ของเว็บไซต์ EC

ในกรณีที่คุณขายผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง การทำให้ลูกค้าจำนวนมากซื้อผลิตภัณฑ์ของคุณมากขึ้น คุณจำเป็นต้องทำให้พวกเขารู้จักกับข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่ดีของเครื่องสำอางนั้น อาทิเช่น ภาพลักษณ์ ส่วนประกอบ และประสิทธิภาพ ในหน้าแลนดิ้ง (LP) ของเว็บไซต์ EC และอื่น ๆ คุณอาจต้องการเขียนคำบรรยายที่ทำให้คนต้องการซื้อผลิตภัณฑ์ของคุณ

อย่างไรก็ตาม โฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ใช้อินเทอร์เน็ต แผ่นปลิว และสื่ออื่น ๆ เป็นสื่อส่งเสริม ส่วนใหญ่จะมุ่งเน้นไปที่กลุ่มคนที่ไม่มีความรู้เฉพาะทาง ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะเหมือนเครื่องสำอางที่ใช้โดยตรงกับร่างกาย ไม่สามารถเขียนโฆษณาได้ตามที่คุณต้องการ

ดังนั้น มีกฎที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายสำหรับการโฆษณา กฎหมายที่กำหนดกฎเหล่านี้คือ “Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act (Act No. 145 of 1960)” (กฎหมายที่ 145 ปี 1960 หรือ พ.ศ. 2503) หรือที่เรียกว่า “ยาและกฏหมายเครื่องมือการแพทย์” หรือ “กฎหมายยาเก่า” ก่อนการแก้ไข

กฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมการโฆษณาตามกฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์

กฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์กำหนด “กฎเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจง” ดังนี้

(การโฆษณาที่เกินจริง)
กฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์ มาตรา 66

ไม่มีใครสามารถโฆษณา, บรรยาย, หรือกระจายข้อมูลที่เป็นเท็จหรือเกินจริงเกี่ยวกับชื่อ, วิธีการผลิต, ประสิทธิภาพ, ผลกระทบหรือคุณสมบัติของยา, ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู ไม่ว่าจะเป็นการแสดงอย่างชัดเจนหรือการบ่งบอกอย่างอ้อมค้อม
2. การโฆษณา, บรรยาย, หรือกระจายข้อมูลที่อาจทำให้คนเข้าใจผิดว่ามีแพทย์หรือผู้อื่นที่รับรองประสิทธิภาพ, ผลกระทบหรือคุณสมบัติของยา, ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู จะถือว่าเป็นการกระทำที่ตรงกับข้อกำหนดในข้อก่อนหน้านี้
3. ไม่มีใครสามารถใช้เอกสารหรือภาพวาดที่บ่งบอกถึงการทำแท้งหรือลามกอนาจารในการเกี่ยวกับยา, ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู

กฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์ (กฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์เดิม) ห้ามการโฆษณา “ข้อมูลที่เป็นเท็จหรือเกินจริง” ดังที่กล่าวมาแล้ว และดังที่จะกล่าวต่อไปนี้, หน้าเว็บของเว็บไซต์ EC และอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์ชัดเจนในการขายสินค้าจะถือว่าเป็น “การโฆษณา”

อย่างไรก็ตาม, แม้จะถูกกล่าวว่าเป็น “ข้อมูลที่เป็นเท็จหรือเกินจริง” แต่ก็ยังคงเป็นความคิดที่ค่อนข้างนามธรรม และไม่ชัดเจนว่าอะไรที่ปลอดภัยและอะไรที่ไม่ปลอดภัย

เกี่ยวกับมาตรฐานที่เฉพาะเจาะจงนี้, กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแรงงานได้เตรียม “มาตรฐานการโฆษณายาที่เหมาะสม” (ประกาศโดยผู้บริหารสำนักงานยาและสุขภาพชีวิตในวันที่ 29 กันยายน ปี 29 ฮีเซ (2017) ต่อไปนี้จะเรียกว่า “ประกาศ”) และในการปฏิบัติงานจริง, ประกาศนี้ทำหน้าที่เป็น “กฎเกณฑ์”

ในประกาศนี้, มี “กฎเกณฑ์” ที่เฉพาะเจาะจงถูกกำหนดไว้ ตัวอย่างเช่น, ในกรณีของ “ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง” ที่ไม่ควรประกาศว่ามีผลในการรักษาโรค (รายละเอียดจะกล่าวต่อไป) การแสดงออกว่า “ปกป้องเล็บ” “รักษาเล็บให้สุขภาพดี” “ให้ความชุ่มชื่นแก่เล็บ” เป็นสิ่งที่ยอมรับได้ แต่การแสดงออกว่า “ซ่อมแซมเล็บที่แตก” จะไม่ได้รับการยอมรับ ถ้าเทียบกับข้อกำหนดของกฎหมายยาและเครื่องมือการแพทย์ที่กล่าวมาแล้ว, สามารถกล่าวได้ว่ามันเป็นความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแรงงานใช้ประกาศนี้เป็นมาตรฐานในการตัดสินความถูกต้องของการโฆษณาและอื่น ๆ และทำการตรวจสอบและให้คำแนะนำ, รวมถึงการเรียกให้มีการรายงานผ่านอีเมลในหน้าเว็บเกี่ยวกับการโฆษณาที่ฝ่าฝืน, การบรรยายที่ไม่เหมาะสม, การใช้คำหรือการแสดงออกที่ไม่เหมาะสม และอื่น ๆ โดยมุ่งเน้นที่จังหวัดและอื่น ๆ

การกำหนดตำแหน่งสินค้าที่เรียกว่า ‘เครื่องสำอาง’

ในประเทศญี่ปุ่น, เครื่องสำอางถูกกำหนดใน ‘Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act’ (薬機法) ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาสุขภาพและอนามัย โดยเครื่องสำอางถูกจัดว่าเป็นวัตถุประสงค์ในการควบคุมเช่นเดียวกับยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา

Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act มาตรา 2 ข้อ 3 (พ.ศ. 2555)
ในกฎหมายนี้ ‘เครื่องสำอาง’ หมายถึงสิ่งที่มีวัตถุประสงค์ในการใช้เพื่อทำความสะอาด, ปรับปรุงความงาม, เพิ่มความดึงดูด, เปลี่ยนรูปลักษณ์หรือรักษาสภาพผิวหนังหรือผมให้สุขภาพดี โดยการทา, พ่น, หรือวิธีการอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกัน และมีผลกระทบที่อ่อนโยนต่อร่างกาย แต่ไม่รวมสิ่งที่มีวัตถุประสงค์ในการใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ นอกจากวัตถุประสงค์ในการใช้ที่กำหนดไว้ในข้อ 1 หรือข้อ 2 หรือผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา

ตามข้อกำหนดนี้, ‘เครื่องสำอาง’ ไม่จำกัดเฉพาะในการปรับปรุงความงามของหน้าผู้หญิงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำความสะอาด, ปรับปรุงความงาม, เพิ่มความดึงดูด, เปลี่ยนรูปลักษณ์, และรักษาสุขภาพผิวหนังและผมของร่างกายโดยการทา, พ่น, หรือวิธีการอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกัน และมีผลกระทบที่อ่อนโยนต่อร่างกาย ซึ่งหมายถึงสินค้าที่ถูกพัฒนาเพื่อความงามที่มีผลกระทบที่ไม่เกิดขึ้นทันทีแต่เกิดขึ้นอย่างที่ที่

อย่างไรก็ตาม, ในครั้งนี้เราจะไม่กล่าวถึงยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา ซึ่งเป็นสิ่งที่มีวัตถุประสงค์ในการใช้เพื่อวินิจฉัย, รักษา, หรือป้องกันโรคของคนหรือสัตว์

สำหรับการแยกแยะระหว่าง ‘ยา’, ‘ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา’, และ ‘เครื่องสำอาง’ กรุณาอ้างอิงบทความอื่น ๆ ในเว็บไซต์ของเรา

https://monolith.law/corporate/pharmaceutical-affairs-law[ja]

ตามความหมายที่กำหนดนี้, สินค้าที่เฉพาะเจาะจงเช่น แชมพู, ครีมนวดผม และอื่น ๆ ถือว่าเป็นเครื่องสำอาง สำหรับสินค้าอื่น ๆ กรุณาอ้างอิงเว็บไซต์ของศูนย์วิจัยความปลอดภัยและสุขภาพของโตเกียว

และ, ในการทำโฆษณาเครื่องสำอาง, จุดที่แตกต่างจากยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยาคือ ไม่สามารถระบุส่วนผสมที่มีประสิทธิภาพได้ ส่วนผสมที่มีประสิทธิภาพหมายถึงส่วนผสมที่แสดงผลของยาหรือผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ไม่ใช่ยา ในกรณีของเครื่องสำอาง, ส่วนผสมทั้งหมดที่มีอยู่ในสินค้าจะทำให้เกิดความรู้สึกและผลลัพธ์ที่ต้องการ ดังนั้น, คำว่า ‘ส่วนผสมที่มีประสิทธิภาพ’ จึงไม่สามารถใช้ได้

การควบคุมการแสดงโฆษณาของ「ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง」

(โฆษณาที่ขยายความ)
มาตรา 66 ของ “Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act” ไม่มีใครสามารถโฆษณา, บรรยาย, หรือกระจายข้อมูลที่เป็นเท็จหรือขยายความเกี่ยวกับชื่อ, วิธีการผลิต, ประสิทธิภาพ, ผลกระทบหรือคุณสมบัติของยา, ผลิตภัณฑ์ทางยาที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือทางการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู ไม่ว่าจะเป็นการแสดงอย่างชัดเจนหรือแสดงอย่างนัยน์ยนต์
2 การโฆษณา, บรรยาย, หรือกระจายข้อมูลที่อาจทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่ามีแพทย์หรือผู้อื่นที่รับรองประสิทธิภาพ, ผลกระทบหรือคุณสมบัติของยา, ผลิตภัณฑ์ทางยาที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือทางการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู จะถือว่าเป็นการกระทำตามข้อก่อนหน้านี้
3 ไม่มีใครสามารถใช้เอกสารหรือภาพที่เป็นการแสดงนัยน์ยนต์เกี่ยวกับการทำแท้งหรือเป็นการลามกอนาจารในการเกี่ยวข้องกับยา, ผลิตภัณฑ์ทางยาที่ไม่ใช่ยา, ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอาง, เครื่องมือทางการแพทย์หรือผลิตภัณฑ์การแพทย์ที่ฟื้นฟู

มาตรานี้ห้ามการโฆษณาที่เป็นเท็จหรือขยายความเกี่ยวกับยาและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

ความหมายของ “โฆษณา” ครอบคลุมกว้าง

“โฆษณา” คือ

1. มีเจตนาชัดเจนในการดึงดูดลูกค้า (เพิ่มความประสงค์ในการซื้อของลูกค้า)
2. ชื่อสินค้าที่เฉพาะเจาะจงเช่นยาและอื่น ๆ ได้รับการเปิดเผยอย่างชัดเจน
3. สามารถรับรู้ได้โดยประชาชนทั่วไป

ถ้าคุณตรงตามทุกข้อตั้งแต่ข้อที่ 1 ถึง 3 นี้ จะถือว่าเป็นการโฆษณาตามที่กำหนดในการแจ้งเตือนของผู้อำนวยการสำนักงานควบคุมและคำแนะนำด้านความปลอดภัยของยาของกระทรวงสาธารณสุข หมายเลข 148 วันที่ 29 กันยายน ปี 10 ฮ. (1998)

ดังนั้น ถ้าคุณใช้วิธีที่ทำให้ประชาชนทั่วไปทราบถึงชื่อสินค้าที่เฉพาะเจาะจงภายใต้วัตถุประสงค์ที่ชัดเจนในการขาย สิ่งนั้นจะถือว่าคุณได้ทำการโฆษณา

ตัวอย่างเช่น ในอินเทอร์เน็ต ไม่ว่าจะเป็น LP, แบนเนอร์, บริการพันธมิตร, จดหมายข่าวทางอีเมล, หรืออีเมล ไม่ว่าจะเป็นการโฆษณาเฉพาะหรือการเพิ่มการแสดงผลของลิงก์ปลายทาง ถ้าการแสดงผลของลิงก์ปลายทางรวมถึงการเปิดเผยชื่อสินค้าที่เฉพาะเจาะจงและมีเจตนาชัดเจนในการเพิ่มความประสงค์ในการซื้อของลูกค้าให้ประชาชนทั่วไปรับรู้ จะถือว่าเป็นการโฆษณา นอกจากนี้ การโฆษณาในบล็อกส่วนบุคคลก็เช่นกัน

ใครเป็นผู้ที่ถูกควบคุมการ “โฆษณา”

“ทุกคน” ที่เป็นเป้าหมายของมาตรา 66 ข้อ 1 และข้อ 3 ของ “Japanese Pharmaceutical Affairs Law” หมายถึงผู้ผลิตและผู้ขาย ผู้ผลิต หรือผู้ขาย รวมถึงทุกคน นอกจากนี้ ถ้าพวกเขาได้รับคำขอจากบุคคลเหล่านี้และทำการโฆษณาผ่านสื่อต่าง ๆ เช่น ทีวี หนังสือพิมพ์ นิตยสาร อินเทอร์เน็ต สื่อเหล่านี้จะถือว่าฝ่าฝืนข้อบังคับเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น บริษัทแบรนด์เครื่องสำอางที่ผลิตและขายเครื่องสำอาง แน่นอนว่าถ้าบริษัทได้รับคำขอจากบริษัทและโฆษณาที่โอ้อวดในหนังสือพิมพ์ หนังสือพิมพ์นั้นจะถือว่าฝ่าฝืนข้อบังคับเหล่านี้

และ “ผู้อื่น ๆ” ที่เป็นเป้าหมายของมาตรา 66 ข้อ 2 ของ “Japanese Pharmaceutical Affairs Law” สำหรับเครื่องสำอาง รวมถึงช่างตัดผมและช่างเสริมสวยด้วย

นั่นคือ ในการโฆษณายาและอื่น ๆ มีคุณสมบัติพิเศษที่กำหนดว่าการโฆษณาเครื่องสำอางที่ทำโดยช่างตัดผมและช่างเสริมสวยจะต้องไม่มีการรับประกันที่ต้องห้าม

การแจ้งเตือน 10 การแนะนำของผู้เกี่ยวข้องกับยา
ผู้เกี่ยวข้องกับยา ช่างตัดผม ช่างเสริมสวย โรงพยาบาล คลินิก ร้านขายยา หน่วยงานราชการ โรงเรียน หรือสมาคมที่มีอิทธิพลต่อการรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับประสิทธิภาพของยาและอื่น ๆ ไม่ควรทำการโฆษณาที่ระบุ รับรอง แนะนำ คำแนะนำ หรือใช้เฉพาะ
อย่างไรก็ตาม ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องทำการโฆษณาเกี่ยวกับการระบุ ๆ จากหน่วยงานราชการหรือสิ่งที่คล้ายคลึงกับการรักษาสุขภาพสาธารณะไม่ใช่ในข้อจำกัดนี้

คำพูดแบบไหนถือว่า “โอ้อวด”

การตัดสินว่าเป็นการโกหกหรือโอ้อวดจะทำตามการแจ้งเตือนเป็นหลักเกณฑ์ในการตัดสินและคำแนะนำ หลักเกณฑ์นี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อทำให้มาตรา 66 ของ “Japanese Pharmaceutical Affairs Law” เป็นรายละเอียดมากขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ “ทำให้เนื้อหาของการโฆษณาไม่เป็นการโกหกหรือโอ้อวด และกำจัดการโฆษณาที่ไม่เหมาะสม เพื่อให้ผู้บริโภคทั่วไปไม่มีความเข้าใจผิดเกี่ยวกับยาและอื่น ๆ”

ในลิงก์ “เกี่ยวกับการควบคุมการโฆษณายาและอื่น ๆ” ของเว็บไซต์กระทรวงสาธารณสุขของญี่ปุ่น「医薬品等の広告規制について」 มีการเขียนว่า “การตัดสินเฉพาะเจาะจงจะทำตามแต่ละกรณี” นั่นหมายความว่า ตามการแจ้งเตือน “การเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณายาและอื่น ๆ” อาจมีผลต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากลักษณะของสื่อ การปรับปรุง และอื่น ๆ ดังนั้น แม้ว่าจะมีคำพูดเดียวกัน ก็ไม่สามารถตัดสินว่า “ไม่ฝ่าฝืน” ได้โดยทั่วไป

การกระทำแบบไหนที่เป็นเป้าหมายของการควบคุม

สำหรับ “ไม่ควรเขียนหรือกระจาย” ถือว่าการเขียนหรือกระจายไม่จำกัดเพียงเท่านั้น แต่ทุกวิธีที่ใช้เพื่อให้ประชาชนทั่วไปทราบกว้าง ๆ ถือว่าเป็นวัตถุประสงค์ของการห้าม

ตัวอย่างเช่น วิธีการแสดงใน LP ของเว็บไซต์ EC ชัดเจนว่าเป็น “การเขียน” และในกรณีที่พนักงานขายแบ่งปันข้อมูลและอธิบายให้ประชาชนทั่วไปทราบโดยปากเป็ง ก็ถือว่ารวมอยู่ในนั้นด้วย

การโฆษณาเครื่องสำอาง แม้แต่ช่างทำผมและช่างเสริมสวยก็ไม่สามารถรับประกันผลลัพธ์ได้

ข้อกำหนดในมาตรา 66 ข้อ 2 ของ “กฎหมายญี่ปุ่นเกี่ยวกับเครื่องสำอาง” ห้ามการโฆษณาหรือบทความที่อาจทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าแพทย์หรือผู้อื่นได้รับประกันคุณสมบัติ ผลกระทบ หรือประสิทธิภาพของเครื่องสำอาง

และ “ผู้อื่น” ในที่นี้ รวมถึงทันตแพทย์และเภสัชกร รวมถึงผู้ที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อการรับรู้ของผู้คนเกี่ยวกับคุณสมบัติ ผลกระทบ หรือประสิทธิภาพ ซึ่งในที่นี้ ถือว่ารวมถึงช่างทำผมและช่างเสริมสวยเฉพาะเรื่องเครื่องสำอาง

ดังนั้น การรวมช่างทำผมและช่างเสริมสวยในการรับประกันเครื่องสำอาง มาจากการที่ชื่อตำแหน่ง “ช่างทำผมและช่างเสริมสวย” ได้รับจากการสำเร็จการศึกษาจากสถานศึกษาที่ได้รับการระบุโดยกระทรวงสาธารณสุขและแรงงานญี่ปุ่น และผ่านการสอบเกี่ยวกับการทำผม การเสริมสวย และสุขอนามัย ดังนั้น มีความเชี่ยวชาญที่ได้รับการยอมรับในเรื่อง “เครื่องสำอาง” ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริม และถือว่าเป็น “ผู้ที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อการรับรู้ของผู้คนเกี่ยวกับคุณสมบัติ ผลกระทบ หรือประสิทธิภาพ”

ดังนั้น การโฆษณาเครื่องสำอางของช่างทำผมและช่างเสริมสวย โดยทั่วไปจะถือว่ามีความเสี่ยงสูงที่จะถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการ “รับประกัน” ตามข้อ 2 และจึงถือว่าเป็นการโฆษณาที่โอ้อวด และไม่ควรรับรอง

อย่างไรก็ตาม

• การแนะนำประวัติหรือที่มาของบริษัทผู้ผลิตสินค้า
• การล้างผม
• การทาเครื่องสำอางบนคอหลังจากการตั้งทรงผม ซึ่งทำให้คนทั่วไปรู้สึกสบาย

อาจจะไม่ถือว่าเป็นการ “รับประกัน”

เมื่อคุณเริ่มต้นธุรกิจ หรือต้องการขยายธุรกิจเข้าสู่ภาคใหม่ การขอความช่วยเหลือจากทนายความที่มีประสบการณ์ในการสร้างธุรกิจด้วยมือของตนเอง จะช่วยให้คุณสามารถวางแผนและหาทางเบี่ยงเบนจากอุปสรรคที่ดูเหมือนจะยากลำบากได้